基于某抽水蓄能項(xiàng)目交通工程投資影響因素研究與分析

孫銘澤，劉泓志，魏連濤，朱 琳

（1.山東文登抽水蓄能有限公司，山東省威海市 264200；2.山東省濟(jì)南市經(jīng)緯招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司，山東省濟(jì)南市 250000；3.國網(wǎng)新源控股有限公司抽水蓄能技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院，北京市 100761）

0 引言

相對于一般項(xiàng)目而言，抽水蓄能電站交通工程沿線長，地形、地質(zhì)條件復(fù)雜多樣，在設(shè)計(jì)階段有的勘察、測量深度不足，導(dǎo)致實(shí)際項(xiàng)目、工程量和前期設(shè)計(jì)項(xiàng)目、工程量出入較大[1]。在實(shí)施過程中，抽水蓄能電站的交通（含交通洞室）工程，大都處于山林環(huán)繞地區(qū)，施工環(huán)境的復(fù)雜性比其他一般項(xiàng)目要高出很多，加之抽水蓄能電站對公路工程結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，使用耐久性、安全性、成路時(shí)間滿足主體工程施工總進(jìn)度計(jì)劃等需要，對公路及地下交通洞室施工能力和現(xiàn)場管理水平要求更高，而勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位往往認(rèn)識不足，導(dǎo)致設(shè)計(jì)深度不足及施工投入資源較預(yù)期大幅增加[2-3]。

本研究是基于某抽水蓄能電站公路及地下交通洞室建設(shè)過程中，從不同角度進(jìn)行分析影響投資的因素。首先從承包商角度，以地下洞室為研究對象，基于建設(shè)過程中承包商多次反映簽約合同價(jià)與實(shí)際成本差異較大，造成的虧損較大的角度，以石方開挖單價(jià)為實(shí)例，提出實(shí)際成本支出并與投標(biāo)價(jià)及最高限價(jià)（定額水平）差異；其次從業(yè)主角度，結(jié)合竣工結(jié)算過程中，以統(tǒng)計(jì)分析、敏感必分析為主要分析方法，提出影響抽水蓄能交通工程投資的主要因素。

1 從承包商角度分析石方開挖單價(jià)的實(shí)際成本

由于交通工程無論是地上道路還是地下各類交通洞室，開挖單價(jià)都是主要研究對象，尤其是地下洞室工程。故本次研究主要基于某抽水蓄能項(xiàng)目的交通地下洞室的開挖單價(jià)為主要研究對象進(jìn)行分析，并以同類項(xiàng)目進(jìn)行對比。鑒于不同承包商對于投標(biāo)報(bào)價(jià)有不同的報(bào)價(jià)策略，故本次測算價(jià)格結(jié)果不僅與投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行對比，還與其最高限價(jià)（代表定額水平）進(jìn)行了對比分析[4]。

1.1 主要工程內(nèi)容的確定

交通地下洞室及該項(xiàng)目同類型洞室開挖費(fèi)用統(tǒng)計(jì)及成本分析工作的主要工作內(nèi)容為：分析標(biāo)段地下洞室工程開挖合同單價(jià)，測算各類洞室開挖實(shí)際施工成本單價(jià)，本研究采用出線平洞、支洞、尾水隧洞及尾水交通洞、進(jìn)場交通洞等地下洞室的開挖單價(jià)進(jìn)行分析，同時(shí)與其他項(xiàng)目同類洞室開挖合同單價(jià)對比[5-7]。

根據(jù)標(biāo)段合同清單，洞室開挖分為石方洞挖、不良地質(zhì)處理開挖、允許石方超挖、光面爆破、預(yù)裂爆破，由于各單價(jià)差異較大，所以采取將石方允許超挖、光面爆破、預(yù)裂爆破費(fèi)用攤銷至石方洞挖單價(jià)中，以攤銷后的綜合單價(jià)進(jìn)行對比、分析。

1.2 洞室開挖實(shí)際施工成本單價(jià)測算及對比分析

收集與同類洞室開挖的施工方案、施工日志、監(jiān)理日志等現(xiàn)場相關(guān)資料，測算時(shí)人工消耗量及每月洞室開挖工程量按照現(xiàn)場正常施工的實(shí)際情況計(jì)算、炸藥單耗量參照已批復(fù)的施工方案計(jì)算。經(jīng)調(diào)研承包商的財(cái)務(wù)報(bào)表，該工程現(xiàn)場鉆工保底工資為6800元/月，保底工作量為30茬炮/月，超過部分按照每茬炮200元計(jì)算。本次成本測算時(shí)，按正常開挖作業(yè)進(jìn)度的平均工資10000元/月計(jì)算。

根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際施工進(jìn)度，考慮各種因素，交通洞及其他同類洞室開挖月進(jìn)尺按照平均75m計(jì)算，綜合管理費(fèi)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)的比例計(jì)算為22%，稅金按照實(shí)際繳納的3%計(jì)算。

為保持統(tǒng)一口徑對比，測算的成本單價(jià)均包含石方允許超挖、光面爆破、預(yù)裂爆破費(fèi)用，未測算的其他洞室開挖成本單價(jià)參照同等開挖斷面規(guī)模的洞室開挖單價(jià)，各洞室單價(jià)對比詳見表1。

表 1 合同單價(jià)、最高限價(jià)單價(jià)、成本單價(jià)對比表 單位：元 /m3Table 1 Comparison of contract unit price，ceiling unit price and cost unit price

從上述結(jié)果可看出，按照實(shí)際測算的開挖單價(jià)高于承包商投標(biāo)價(jià)格，同時(shí)由于存在勞務(wù)分包及管理等方面的因素，經(jīng)分析，在材料價(jià)格、運(yùn)距同口徑的情況下，人工成本的增加其成本實(shí)測數(shù)據(jù)高于定額水平價(jià)格的主要原因。

2 從業(yè)主角度分析影響抽水蓄能公路工程投資主要因素

從業(yè)主角度分析投資影響因素，主要是以已建抽水蓄能投竣工結(jié)算為研究樣本，主要從工程量變動、工程變更兩個(gè)角度進(jìn)行分析。本研究選取了5個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目的交通工程作為樣本，經(jīng)過對路基、路面、橋梁涵洞、隧道、綠化及環(huán)境保護(hù)、棄渣及防護(hù)等單項(xiàng)工程來分析[5-7]，得出路基、路面工程的竣工結(jié)算工程量最容易超出合同工程量，是引起竣工結(jié)算金額與合同金額偏差的主要原因，故本次研究著重于路基、路面工程及比較有特殊性的橋梁工程作為工程是變動分析的主要研究對象[8]。

2.1 工程量變動分析

2.1.1 路基工程

以交通運(yùn)輸部發(fā)布的JTG 3830—2018《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》中附錄B概算預(yù)算項(xiàng)目表所列工程或費(fèi)用名稱統(tǒng)計(jì)各分部分項(xiàng)工程，路基工程統(tǒng)計(jì)分析表如表2所示。

表2 路基工程統(tǒng)計(jì)分析表Table 2 Statistical analysis table of subgrade engineering

由表2可知，路基工程中，路基防護(hù)與加固工程量出現(xiàn)偏差的概率為44.44%，其中一般邊坡防護(hù)與加固，即護(hù)面墻、擋土墻等出現(xiàn)偏差概率為36.12%，且結(jié)算工程量均超過了合同工程量，是導(dǎo)致路基工程出現(xiàn)偏差的主要原因，高邊坡防護(hù)與加固，即噴混凝土防護(hù)邊坡等出現(xiàn)頻率為8.33%。結(jié)算工程量超過了合同工程量的379.23%，是導(dǎo)致路基工程出現(xiàn)偏差的重要原因。路基挖方工程出現(xiàn)偏差的概率為27.78%，主要是挖石方工程量出現(xiàn)偏差概率較大，是導(dǎo)致路基工程出現(xiàn)偏差的重要原因。排水工程中，出現(xiàn)盲溝（渣場）異常值，暫不進(jìn)行分析。

2.1.2 路面工程

對路面工程各分部分項(xiàng)工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如表3所示。

表3 路面工程統(tǒng)計(jì)分析表Table 3 Statistical analysis table of pavement engineering

由表3可知，路面工程中，路面基層、路面底基層出現(xiàn)工程量偏差的概率較大，其中，級配碎石基層、級配碎石底基層結(jié)算量均超過了合同工程量，是風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)。

綜上可知，路基工程中的挖石方、護(hù)面墻、擋土墻、噴混凝土防護(hù)邊坡，路面工程中的級配碎石基層、級配碎石底基層是結(jié)算工程量較合同工程量出現(xiàn)偏差的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。

2.2 變更項(xiàng)目綜合分析

2.2.1 路基工程

對路基工程的變更發(fā)生頻率及費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如表4所示。

表4 路基工程變更項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析表Table 4 Statistical analysis table of subgrade engineering change items

由表4可知，路基工程中，防護(hù)與加固工程、路基挖方、排水工程是發(fā)生變更較多的項(xiàng)目是發(fā)生變更較多的項(xiàng)目。其中，防護(hù)與加固工程發(fā)生變更的頻率最多，為63.16%，變更金額占所在公路變更總額比例均值為7.55%。其中，一般邊坡防護(hù)與加固工程發(fā)生變更的頻率為39.47%，變更金額占比均值為8.54%，高邊坡防護(hù)與加固工程發(fā)生變更的頻率為23.68%，變更金額占比均值為5.91%；排水工程發(fā)生變更的頻率為15.79%，變更金額占比均值為14.29%，均為挖石方工程；路基挖方發(fā)生變更的頻率為15.79%，變更金額占比均值為6.83%。

2.2.2 路面工程

對路面工程的變更發(fā)生頻率及費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如表5所示。

表5 路面工程變更項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析表Table 5 Statistical analysis table of pavement engineering change items

由表5可知，路面工程中，路肩及水泥混凝土面層是發(fā)生變更較多的項(xiàng)目。但是，路面工程的變更不具有共性，路面工程發(fā)生變更的頻率較低，但若發(fā)生變更，所占變更費(fèi)用的比例較高，需要著重進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的防控。

2.2.3 橋梁涵洞工程

對橋梁涵洞工程的變更發(fā)生頻率及費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如表6所示。

表6 橋梁涵洞工程變更項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析表Table 6 Statistical analysis table of Bridge Culvert Engineering Change Items

由表6可知，橋梁涵洞工程發(fā)生變更的頻率較低，但若發(fā)生變更，所占變更費(fèi)用的比例較高，需要著重進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的防控。

3 結(jié)論

由以上研究分析總結(jié)如下：一是從承包商角度分析，主要是分析地下工程的重點(diǎn)單價(jià)的處理。抽水蓄能交通工程投資過程中，由于市場及管理等因素，部分重要單價(jià)水平超出定額價(jià)格水平，其主要因素是市場化的人工成本導(dǎo)致施工成本增加。二是從業(yè)主角度分析，在工程勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)管理、施工管理過程中，要著重關(guān)注路面與路基工程的管理，并著重關(guān)注路基工程中的挖石方、護(hù)面墻、擋土墻、噴混凝土防護(hù)邊坡及路面工程中的級配碎石基層、級配碎石底基層工程設(shè)計(jì)深度，并在施工過程中重點(diǎn)關(guān)注路基工程中防護(hù)與加固工程、路基挖方、排水工程。