打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群
——做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟

不斷做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，是推動建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、構筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。中央經(jīng)濟工作會議提出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

持續(xù)加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對我國建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有何重要意義？促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，下一步將從哪些方面部署落實？如何打造一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群？記者對有關部門和專家進行了采訪。

我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二位

“新時代十年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二位，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵引擎。”工信部信息技術發(fā)展司有關負責人介紹。

新型數(shù)字基礎設施實力顯著增強。建成全球最大的光纖和移動寬帶網(wǎng)絡，全國固定寬帶實現(xiàn)從百兆到千兆的跨越，移動通信技術從“4G并跑”跨越到“5G引領”，全國建成開通5G基站222萬個，行政村通寬帶比例達到100%，促進了互聯(lián)網(wǎng)新應用、新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合深入推進。截至今年9月底，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到76%，關鍵工序數(shù)控化率為57.2%，智能制造新場景、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，對經(jīng)濟發(fā)展的“倍增器”作用加快釋放。

重點數(shù)字產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術、新業(yè)態(tài)、新平臺蓬勃興起，網(wǎng)上購物、在線教育、遠程醫(yī)療等“非接觸經(jīng)濟”全面提速，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。據(jù)統(tǒng)計，截至今年10月，電子信息制造業(yè)營業(yè)收入達到12.45萬億元，軟件業(yè)務收入達到8.42萬億元。

數(shù)字經(jīng)濟事關國家發(fā)展大局?！皥猿肿咧袊浆F(xiàn)代化道路，建設社會主義現(xiàn)代化強國，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要性日益突顯?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略研究室主任高嬰勱認為，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級的迫切需要，數(shù)字經(jīng)濟有利于促進資源要素高效流動和精準配置，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游及產(chǎn)供銷有效銜接、高效運轉，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是提升制造業(yè)供給體系質(zhì)量的關鍵途徑。整體來看，我國制造業(yè)仍處于低端產(chǎn)能過剩和高端供給不足的階段，產(chǎn)業(yè)結構亟待優(yōu)化升級。通過新技術新管理新模式，數(shù)字經(jīng)濟有助于持續(xù)激發(fā)應用場景和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟也是增強產(chǎn)業(yè)國際競爭能力的必然要求。作為全球技術產(chǎn)業(yè)主導權的新高地、經(jīng)濟貿(mào)易競爭的新焦點、國際治理話語權的新領域，數(shù)字經(jīng)濟在全球產(chǎn)業(yè)格局中的地位日益突出，必須立足我國數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢，塑造產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快邁向全球價值鏈中高端。

夯實基礎、拓展應用、強化監(jiān)管，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合

山西大同，晉能控股煤業(yè)集團塔山煤礦地下500米的礦井內(nèi)，掘進機滾輪飛速旋轉，大塊煤被切落在傳送帶上，經(jīng)過沖刷、篩選，精準落入集裝箱內(nèi)……這一套行云流水的井下作業(yè)，只需操作員在井上用電腦遠程操控便可實現(xiàn)。

借助“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+AI”，傳統(tǒng)采礦業(yè)提質(zhì)增效顯著，安全生產(chǎn)得到進一步保障。傳統(tǒng)采礦業(yè)的數(shù)字化是我國數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合持續(xù)向好的生動縮影。10年來，我國數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合基礎不斷夯實，重點平臺工業(yè)設備連接數(shù)超過7900萬臺套，服務工業(yè)企業(yè)超過160萬家；智能制造裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模近3萬億元，市場滿足率超過50%。

同時應該看到，當前數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出，不同行業(yè)融合水平和能力差距明顯，一些傳統(tǒng)企業(yè)特別是中小企業(yè)在推進融合時還存在“不會融”“不能融”“不敢融”等問題。工信部信息技術發(fā)展司有關負責人介紹，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，下一步將從以下幾個方面發(fā)力——

夯實基礎，加強關鍵核心技術攻關，加快新型基礎設施建設。一方面，啟動一系列重大項目，開展關鍵軟硬件的研發(fā)突破和迭代應用，培育開源生態(tài)，提升區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等創(chuàng)新能力，加強量子信息、先進計算、未來網(wǎng)絡等前沿技術布局。另一方面，繼續(xù)加大5G和千兆光纖網(wǎng)絡建設力度，提升“雙千兆”網(wǎng)絡覆蓋的深度和廣度。加快車聯(lián)網(wǎng)部署應用，利用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等對傳統(tǒng)基礎設施進行綠色化智能化改造。

拓展應用，推動制造業(yè)數(shù)字化轉型，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，實施智能制造、綠色制造工程，通過數(shù)字技術增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和彈性，全方位支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級。開展制造業(yè)數(shù)字化轉型行動和中小企業(yè)數(shù)字賦能行動，培育一批“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。此外，持續(xù)鍛造長板，培育壯大遠程辦公、在線診療等新業(yè)態(tài)、新模式，支撐服務經(jīng)濟社會的數(shù)字化轉型。

強化監(jiān)管，推動完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，規(guī)范融合發(fā)展。加快構建適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的監(jiān)管規(guī)則，依法依規(guī)加強包容審慎監(jiān)管。持續(xù)開展APP專項整治，對應用商店、第三方軟件開發(fā)工具包、終端企業(yè)、重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，打造更為安全的信息通信消費環(huán)境。同時，在智能終端、網(wǎng)站、APP等方面，加快推動信息無障礙建設。

引導和支持建設一批專業(yè)化、特色化的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群

每14秒下線一臺筆記本電腦！走進廣東深圳聯(lián)想集團南方智能制造基地，生產(chǎn)線上268臺機械手臂和自動導航小車正高效協(xié)作，一臺臺嶄新的筆記本電腦及服務器快速下線。該基地自動化率達到60%，單線年產(chǎn)能約120萬臺，將在年內(nèi)全面投產(chǎn)。

20公里外，產(chǎn)業(yè)鏈上游的內(nèi)存模組供應商記憶科技也加快了數(shù)字化轉型的腳步。在龍頭企業(yè)聯(lián)想的牽引支撐下，企業(yè)客戶訂單及時交付率和生產(chǎn)工單制作效率雙雙提升30%，在去年營收同比增長140%的基礎上，今年前三季度繼續(xù)保持快速增長勢頭。

近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)形成一些具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。在安徽合肥，智能語音產(chǎn)業(yè)快速崛起；在浙江杭州，數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)嶄露頭角；在江蘇無錫，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大……

“數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群是以新發(fā)展理念為引領，從事數(shù)字產(chǎn)品制造、數(shù)字產(chǎn)品服務、數(shù)字技術應用、數(shù)字要素驅動、數(shù)字化效率提升的企業(yè)主體及其相關機構等組成的具有較強核心競爭力的企業(yè)集群?！备邒雱暾J為，“具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”至少應當具備4個條件，一是完善的數(shù)字基礎設施，二是帶動性強的龍頭企業(yè)，三是較強的技術創(chuàng)新能力，四是較為成熟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，發(fā)展壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群是重要抓手?！惫ば挪啃畔⒓夹g發(fā)展司有關負責人介紹，下一步將分階段、分領域打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

一方面，加強數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群建設的頂層設計，創(chuàng)新培育發(fā)展和動態(tài)優(yōu)化工作機制，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、要素價值化等方向，引導和支持建設一批專業(yè)化、特色化的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，研究出臺部省聯(lián)動的支持性政策，引導優(yōu)質(zhì)要素資源向集群高效集聚，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群在數(shù)字技術、數(shù)據(jù)、場景、平臺、解決方案等方面的發(fā)展能力。此外，營造集群協(xié)同發(fā)展生態(tài)，支持集群建立協(xié)同發(fā)展組織、創(chuàng)新促進中心、公共服務平臺，提升集群服務能力，著力構建科技創(chuàng)新、金融服務、數(shù)字人才等高度融合的集群發(fā)展生態(tài)。