商務部就2022年1-11月全國吸收外資有關(guān)情況等答記者問

【束玨婷】各位記者朋友：

大家下午好，歡迎參加商務部例行新聞發(fā)布會。今天我首先有兩條信息需要向大家通報。

一、2022年1-11月全國吸收外資有關(guān)情況

2022年1-11月，全國實際使用外資金額11560.9億元人民幣，按可比口徑同比增長9.9%（下同），折合1780.8億美元，增長12.2%。

從行業(yè)看，服務業(yè)實際使用外資金額8426.1億元人民幣，增長0.9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資增長31.1%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長58.8%，高技術(shù)服務業(yè)增長23.5%。

從來源地看，韓國、德國、英國、日本實際對華投資分別增長122.1%、52.6%、33.1%和26.6%（含通過自由港投資數(shù)據(jù)）。

從區(qū)域分布看，我國東部、中部、西部地區(qū)實際使用外資分別增長7.7%、28.6%和24.6%。

二、關(guān)于今年1-11月我國對外投資合作有關(guān)情況

2022年1-11月，我國對外非金融類直接投資6878.6億元人民幣，同比增長7.4%（折合1026.6億美元，同比增長3.6%）。其中，流向租賃和商務服務業(yè)343.7億美元，同比增長14.3%；流向制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域的投資均呈增長態(tài)勢。對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資191.6億美元，同比增長6.5%，占同期總額的18.7%。

1-11月，對外承包工程完成營業(yè)額8933.9億元人民幣，同比增長4.3%（折合1333.3億美元，同比增長0.6%）；新簽合同額13109.7億元人民幣，同比增長0.6%（折合1956.6億美元，同比下降3%）。對“一帶一路”沿線國家承包工程完成營業(yè)額719.5億美元，新簽合同額981.9億美元，分別占總額的54%和50.2%。

以上就是我需要向大家通報的信息。下面我愿意回答記者朋友們提出的問題。

下面請?zhí)釂枴?/p>

【經(jīng)濟參考報記者】剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，更大力度吸引和利用外資。請問商務部2023年在擴大市場開放，更好吸收利用外資方面，有什么具體安排？

【束玨婷】黨的二十大報告對未來五年乃至更長時期推進高水平對外開放作出了戰(zhàn)略部署。近日召開的中央經(jīng)濟工作會議，對貫徹落實黨的二十大精神，做好2023年外資工作作出了具體安排，強調(diào)要更大力度吸引和利用外資。商務部將堅決貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議要求，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，圍繞穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量，多措并舉，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。

一是持續(xù)擴大對外開放。合理縮減外資準入負面清單，進一步放寬準入門檻，加大現(xiàn)代服務業(yè)開放力度。積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定等高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準，穩(wěn)步擴大制度型開放。加大自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、服務業(yè)擴大開放示范試點、國家級經(jīng)開區(qū)等開放平臺先行先試力度，加快試點經(jīng)驗復制推廣。近日國務院批復同意新增6個服務業(yè)擴大開放綜合試點城市，下一步我們將會同有關(guān)地方推動各項試點政策盡快落地見效。

二是持續(xù)優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)。實施好新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》以及制造業(yè)、研發(fā)中心等專項政策，引導外資投向先進制造、現(xiàn)代服務、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域，優(yōu)化區(qū)域引資結(jié)構(gòu)，鞏固東部沿海地區(qū)引資優(yōu)勢，提升中西部和東北地區(qū)引資能力。

三是持續(xù)加大投資促進和服務保障力度。發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機制及其重點外資項目工作專班作用，加強與外資企業(yè)、商協(xié)會常態(tài)化溝通交流，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營、項目建設中的困難問題，為外商來華從事貿(mào)易投資提供更大程度的便利。發(fā)揮雙邊投資促進機制、全國各級投資促進機構(gòu)等的作用，持續(xù)開展“進博會走進地方”“跨國公司地方行”等投資促進活動，支持各地開展招商引資活動，加快推動外資標志性項目落地建設。

四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入實施外商投資法，繼續(xù)開展與外商投資法不符措施的清理工作。高標準落實好外資企業(yè)國民待遇，聚焦外資企業(yè)反映的突出問題，會同有關(guān)部門研究出臺保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標、標準制定的政策舉措，加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護力度，著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。謝謝。

【中央人民廣播電臺記者】各地目前紛紛助力外貿(mào)企業(yè)“出海”洽談、促進貿(mào)易、開拓市場，請問商務部對此如何評價？下一步是否有更多舉措助力外貿(mào)企業(yè)“走出去”？

【束玨婷】當前，外貿(mào)形勢復雜嚴峻，不少外貿(mào)企業(yè)在手訂單不同程度下滑，一些勞動密集型產(chǎn)品受影響較大。針對上述情況，各地積極采取多種措施幫助企業(yè)應對。商務部將繼續(xù)指導各地方，從三方面發(fā)力，支持廣大外貿(mào)企業(yè)開展貿(mào)易促進和供采對接，更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)。

一是便利商務人員往來。商務部將繼續(xù)支持各地方利用商務包機和商業(yè)航班資源，便利外貿(mào)企業(yè)人員出境參加展會、開展商洽等商務活動。同時，還將適時推動優(yōu)化對入境人員的服務保障措施，為境外商務人員來華開展商務洽談活動提供更多便利。

二是發(fā)揮各類展會作用。商務部將會同各地方加大對企業(yè)參展的支持力度，研究符合條件的展會適時重啟線下展，繼續(xù)高質(zhì)量培育線上展。積極支持有條件的地方擴大境外辦展規(guī)模，服務更多外貿(mào)企業(yè)。

三是幫助外貿(mào)企業(yè)獲取海外市場信息。針對部分中小外貿(mào)企業(yè)反映海外市場信息獲取難、貴的問題，商務部將指導地方、相關(guān)機構(gòu)提升海外市場信息服務供給能力，支持中小外貿(mào)企業(yè)獲得更多優(yōu)質(zhì)信息服務。謝謝。

【中國新聞社記者】我們注意到，近日國務院批準沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都6個城市開展服務業(yè)擴大開放綜合試點，并要求商務部會同有關(guān)部門指導推進試點工作。能否請您介紹一下試點的情況，以及商務部的下一步工作考慮？

【束玨婷】國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范是黨中央、國務院關(guān)于推進高水平對外開放的重大舉措，習近平總書記多次作出重要指示，親自部署試點示范工作。這次國務院批準在沈陽等6個城市開展試點，是試點示范的第二次擴圍，也是我國服務業(yè)開放的又一重要舉措。下面，我介紹一下相關(guān)情況。

關(guān)于試點示范工作情況與成效。2015年5月，國務院批準北京率先開展試點。2020年9月，習近平總書記在中國國際服務貿(mào)易交易會上宣布，支持北京打造國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)。2021年4月，國務院批準在天津、上海、海南、重慶開展試點，試點示范范圍擴大到5省市，成效日益顯現(xiàn)。一是產(chǎn)業(yè)開放方面，在5省市先后實施了科技、文化、電信等11個行業(yè)領(lǐng)域的60多項開放措施。二是制度創(chuàng)新方面，在北京推出科技研發(fā)、金融服務實體經(jīng)濟等領(lǐng)域近70項政策創(chuàng)新，在天津等4省市推出151項差異化試點措施。三是標志性項目落地實施方面，北京落地標志性項目140多個，涉及專業(yè)機構(gòu)、基地平臺和新興業(yè)態(tài)，包括多個全國“首家”“首創(chuàng)”；上海吸引金融科技項目，海南培育文體娛樂融合發(fā)展項目，重慶布局大科學裝置項目，取得積極成效。四是示范園區(qū)建設方面，試點示范省市著力培育打造了北京的運河商務區(qū)、天津的融資租賃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、上海的浦東軟件園等一批重點園區(qū)。五是國際和區(qū)域合作方面，北京建設“一帶一路”法律與商事綜合服務機制，天津與周邊口岸聯(lián)動發(fā)展，上海開展國際貿(mào)易“單一窗口”國際合作，重慶打造內(nèi)陸國際物流樞紐。六是開放型經(jīng)濟發(fā)展方面，2022年前三季度，5省市共創(chuàng)造了6.9萬億元的服務業(yè)增加值，占當?shù)氐貐^(qū)生產(chǎn)總值的70.6%，高于全國均值17.1個百分點。1-11月，5省市服務業(yè)吸收外資476.9億美元，占全國的36.8%，同比增長10.2%，高于全國均值7個百分點。七是試點經(jīng)驗的復制推廣方面，試點示范省市對產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展、貿(mào)易投資自由化便利化、體制機制改革等領(lǐng)域創(chuàng)新成果進行系統(tǒng)集成，形成8批43項經(jīng)驗案例向全國推廣。

關(guān)于在沈陽等6個城市增設試點情況。今年4月，習近平主席在博鰲亞洲論壇年會開幕式的主旨演講中強調(diào)，增設服務業(yè)擴大開放綜合試點。黨的二十大部署推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。中央經(jīng)濟工作會議提出，要擴大市場準入，加大現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域開放力度。今年《政府工作報告》對增設試點工作也作出了部署。商務部根據(jù)黨中央、國務院有關(guān)部署，會同相關(guān)地方和部門，報請國務院批準同意在沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都6個城市增設試點。上述新增試點城市，服務業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、試點意愿和實施能力較強、具有區(qū)域代表性。在現(xiàn)有服務業(yè)擴大開放試點示范“1+4”格局的基礎(chǔ)上，將6個城市納入試點，對完善試點示范布局、引領(lǐng)帶動全國服務業(yè)開放、服務構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。在增設試點城市的同時，商務部牽頭研究制訂了相應舉措，支持6個城市在服務業(yè)領(lǐng)域積極開展探索。相關(guān)試點方案將于近期印發(fā)。

下一步，商務部將與有關(guān)省市和部門一道，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，結(jié)合試點城市發(fā)展定位，加快推動試點任務落地見效，探索更多可復制可推廣經(jīng)驗，為推進高水平對外開放、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻。謝謝。

【束玨婷】大家還有沒有問題？如果沒有問題，今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家!