高校形勢與政策課程法治素養(yǎng)教學(xué)分析

彭雪松

摘 要：學(xué)校開展法治類專題教學(xué)旨在教育學(xué)生掌握法治知識、形成法治思維和踐行法治行為，應(yīng)將社會主義核心價值觀貫穿始終，教學(xué)方式注重問題導(dǎo)向、案例教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)。

關(guān)鍵詞：形勢與政策? ? 法治素養(yǎng)? ? 價值引導(dǎo)

形勢與政策課程是高校思政基礎(chǔ)課，覆蓋面廣，隱性教育效果顯著。在課程中開設(shè)法治專題，目的是向全部在校大學(xué)生傳遞黨和國家全面依法治國方略、法律基礎(chǔ)知識，培養(yǎng)學(xué)生的法治思維。

當(dāng)前高校形勢與政策課程中法治專題大多為講解法律基礎(chǔ)知識或傳達(dá)法治精神，缺乏整體教學(xué)規(guī)劃，教學(xué)效果不明顯。因此，系統(tǒng)性研究和設(shè)計該課程法治專題教學(xué)意義重大。

一、利用形勢與政策課程開展法治素養(yǎng)教學(xué)的必要性

（一）提高德法兼?zhèn)鋾r代新人綜合素質(zhì)的必然要求

時代新人肩負(fù)著建設(shè)祖國和民族復(fù)興的歷史使命，這就要求他們面對日趨錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和艱巨的建設(shè)任務(wù)，不斷提升綜合素質(zhì)。法治素養(yǎng)是當(dāng)代青年尤其是在校大學(xué)生必須具備的基本素養(yǎng)。

形勢與政策課程是高校思政課程體系中的重要組成部分，踐行立德樹人根本任務(wù)要求思政課著力于培育合格的社會主義建設(shè)者和可靠的接班人。

“把法治教育納入國民教育體系”要求高校加強(qiáng)法治教育，讓青年學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識和提升法律實(shí)際運(yùn)用能力，這是法治中國建設(shè)的基礎(chǔ)。

（二）踐行社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容

社會主義核心價值觀為凝聚社會共識、規(guī)范社會管理與構(gòu)建和諧社會提供精神指引，法治是其基本內(nèi)容之一。

法治教育要堅持立德樹人，不僅要提高學(xué)生的法學(xué)知識水平，而且要培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素養(yǎng)。

將法治教育與思政教育相融合是高校開展法治教育的遵循，法治教育中要發(fā)揮社會主義核心價值觀的價值引領(lǐng)作用。應(yīng)推動社會法治意識建設(shè)，青年學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治知識和培育法治素養(yǎng)，可為將來走出校園成為社會中堅力量夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）及時傳遞最新法治理論及建設(shè)成果的現(xiàn)實(shí)需要

理論源于實(shí)踐，理論指導(dǎo)實(shí)踐。高校社科類課程應(yīng)緊跟社會發(fā)展形勢，及時向?qū)W生傳遞最新理論成果。但囿于教材天然的相對滯后性和教師知識背景局限性，如何及時準(zhǔn)確地將最新理論和實(shí)踐成果引進(jìn)課程、引進(jìn)課堂是一個需要探索的課題。

形式與政策課程具有先天的時效性和針對性優(yōu)勢，及時傳遞黨和國家最新理論和實(shí)踐成果是課程教學(xué)目標(biāo)定位，且高校形勢與政策課程師資力量豐富，結(jié)構(gòu)多元，通過開設(shè)法治專題可以將最新的中國特色社會主義法治理論成果和實(shí)踐成果引進(jìn)課堂，傳遞給在校大學(xué)生。

二、利用形勢與政策課程開展法治素養(yǎng)教學(xué)的目標(biāo)

（一）掌握法治知識

互聯(lián)網(wǎng)時代的大學(xué)生或多或少都了解和掌握部分法律知識和經(jīng)典案例，但高校大體上大一就開始分專業(yè)學(xué)習(xí)，很多專業(yè)不開設(shè)法律類課程，或者講授的僅為原理性知識或法律規(guī)定，學(xué)生在日常生活中缺乏自覺學(xué)習(xí)意識或動力，基礎(chǔ)知識掌握較少。

知識是思維的基礎(chǔ)和載體，沒有知識的思維本質(zhì)上是一種形而上學(xué)，無用甚至有害。

在形勢與政策課程中開設(shè)法治專題首先應(yīng)注重教授基本法治知識。教師從歷史角度闡述中國特色社會主義法治道路的來龍去脈以及我國法治實(shí)踐和成果；讓學(xué)生了解《中華人民共和國民法典》中關(guān)于合同、物權(quán)、人格權(quán)、侵權(quán)責(zé)任、婚姻家庭等基礎(chǔ)知識；讓學(xué)生學(xué)習(xí)《中華人民共和國刑法》基本原則、犯罪的含義、構(gòu)成、形態(tài)、刑罰種類等基本知識，了解常見犯罪種類相關(guān)知識；讓學(xué)生學(xué)習(xí)勞動關(guān)系特點(diǎn)、勞動者權(quán)利與義務(wù)等基礎(chǔ)知識。筑牢法治知識基礎(chǔ)，為培育法治思維奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

（二）養(yǎng)成法治思維

盧梭曾說：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！狈ㄖ嗡季S是指以法治精神為價值導(dǎo)向，運(yùn)用法治原則、規(guī)則和方法思考和處理問題的一種理性思維模式。

法治思維的形成依賴知識的積累和真實(shí)的訓(xùn)練，這就要求教師在專題教學(xué)過程中注重方式方法，理論教學(xué)注重從歷史唯物主義的角度強(qiáng)化道路自信。通過案例教學(xué)、模擬法庭、法律文書寫作等方式，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識、程序意識和權(quán)利義務(wù)意識。

社會問題是復(fù)雜多元性的，可從道德、文化、倫理等各方面進(jìn)行具體分析，但當(dāng)某些社會關(guān)系由法律來調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律的規(guī)定、原則和精神來處理。大學(xué)生的日常生活中常見的關(guān)系包含戀愛關(guān)系、社會兼職勞務(wù)關(guān)系、債權(quán)債務(wù)關(guān)系等，學(xué)生身臨其境地將所學(xué)法律知識運(yùn)用到真實(shí)問題上進(jìn)行法律層面的分析、理解和實(shí)踐，有利于真正激發(fā)其學(xué)習(xí)積極性和有效性，培育學(xué)生講法律、講證據(jù)、講程序的法治思維方式。即將進(jìn)入社會的在校大學(xué)生形成法治思維，有利于為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。

（三）踐行法治行為

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。實(shí)踐是馬克思主義認(rèn)識論的目的，知行合一是教育的落腳點(diǎn)。法律的生命在于經(jīng)驗(yàn)而非邏輯，在校大學(xué)生是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，習(xí)得的知識和理論終將在各領(lǐng)域的實(shí)踐活動中體現(xiàn)價值。理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐檢驗(yàn)理論。教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是希望學(xué)生正確分析問題和解決問題。當(dāng)代青年在實(shí)際學(xué)習(xí)和生活中踐行法治精神，積極維護(hù)權(quán)利和履行義務(wù)，以主人翁精神和法治思維進(jìn)行自我管理并積極參與社會治理，法治中國、法治社會才有力量之源。

三、利用形勢與政策課開展法治素養(yǎng)教學(xué)的內(nèi)容

（一）中國特色社會主義法治道路

此專題教學(xué)應(yīng)著重講清楚當(dāng)代中國法治建設(shè)的歷程，用歷史發(fā)展的事實(shí)和邏輯讓學(xué)生堅定道路自信和理論自信，學(xué)習(xí)其內(nèi)涵、特征和優(yōu)勢。

（二）建設(shè)中國特色社會主義法治體系

教師可從系統(tǒng)的角度闡釋法律的生命在于實(shí)施。

法律的全面有效實(shí)施依賴于法治實(shí)施體系，可向?qū)W生介紹當(dāng)前我國各種監(jiān)督途徑和法治人才隊伍建設(shè)等內(nèi)容。

（三）社會主義道德與社會主義法治

法律與道德在建設(shè)和諧社會過程中發(fā)揮著不可替代的作用，是最重要的兩種社會規(guī)范。我國歷來有德治與法治相結(jié)合的文化底蘊(yùn)和制度傳統(tǒng)，法治的有效實(shí)施離不開道德的引領(lǐng)和保障。

以社會主義核心價值觀為核心的社會主義道德與社會主義法治相輔相成，社會主義道德是社會主義法治具有合理性、正當(dāng)性和合法性的內(nèi)在依據(jù)，諸多制度和規(guī)范本身又是社會主義道德的制度化和法律化。

四、利用形勢與政策課開展法治素養(yǎng)教學(xué)的方法

（一）以問題為導(dǎo)向聚焦重難點(diǎn)內(nèi)容

以問題為導(dǎo)向教學(xué)既聚焦重難點(diǎn)內(nèi)容，又能提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和參與度，收到良好教學(xué)效果。教師在課前應(yīng)關(guān)注學(xué)生訴求，可通過匿名網(wǎng)絡(luò)調(diào)研途徑了解學(xué)生最感興趣的熱點(diǎn)問題和學(xué)生有困惑的難點(diǎn)知識，結(jié)合教學(xué)主題綜合分析教學(xué)重難點(diǎn)圖譜，并形成相應(yīng)專題內(nèi)容。以問題促學(xué)習(xí)，既有學(xué)習(xí)針對性，又能提高學(xué)生參與度和教學(xué)實(shí)效性。

（二）以價值為目標(biāo)宣講法律性知識

在思政課中宣講法律知識不同于法學(xué)類專業(yè)課程教學(xué)，其教學(xué)的根本目的是培養(yǎng)德法兼?zhèn)涞纳鐣髁x建設(shè)者和接班人，因此形勢與政策課中的法治類專題教學(xué)應(yīng)始終將價值引導(dǎo)貫穿其中。從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中探究我國德法兼治的文化底蘊(yùn)和制度傳統(tǒng)，從中國法治建設(shè)的百年奮斗歷程中理解全面依法治國的歷史邏輯和實(shí)踐邏輯，培育學(xué)生的愛國主義、誠信友善、終生學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)等精神和品質(zhì)。

（三）以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)融合線上線下教學(xué)

當(dāng)前應(yīng)用信息化教學(xué)勢在必行，關(guān)鍵在于如何融合線上線下教學(xué)。因形勢與政策課程課時較少，更應(yīng)大力發(fā)揮線上教學(xué)優(yōu)勢，鼓勵學(xué)生自學(xué)。

課前，教師精心整理線上教學(xué)平臺的學(xué)習(xí)材料，設(shè)置學(xué)習(xí)進(jìn)度和學(xué)習(xí)要求，通過問題引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和思考，做好基礎(chǔ)知識鋪墊和準(zhǔn)備。課堂教學(xué)聚焦于重難點(diǎn)知識，大班授課著重理論知識講解，小班教學(xué)增加學(xué)生交流研討環(huán)節(jié)，突出互動性，就學(xué)生普遍關(guān)心的問題答疑解惑，增強(qiáng)教學(xué)理論性。課后鞏固和實(shí)踐仍應(yīng)發(fā)揮線上教學(xué)平臺功能。

（四）理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相輔相成

實(shí)踐性是法律學(xué)習(xí)的內(nèi)在要求，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的綜合運(yùn)用能提升教學(xué)實(shí)效性。

在校園實(shí)踐教學(xué)方面，可以采用法律文書寫作、案情分析、模擬法庭、校園辯論等實(shí)踐形式。

社會實(shí)踐層面可采用法庭（仲裁庭）觀摩、法律援助、公益志愿服務(wù)等方式，還可以采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、法律文書檢索等網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐形式。

五、小結(jié)

綜上所述，在形勢與政策課程中開展法治專題教學(xué)，應(yīng)從系統(tǒng)上進(jìn)行分析研究，設(shè)置科學(xué)合理的教學(xué)目標(biāo)，整合教學(xué)資源，完善教學(xué)方式，著重培育學(xué)生法律知識、法治思維和法治素養(yǎng)，注重將法律知識與思政教育相結(jié)合、知識性與價值性相統(tǒng)一，將社會主義核心價值觀教育貫穿始終，堅定理論自信和道路自信，為法治中國培養(yǎng)生力軍。

參考文獻(xiàn)：

臧宏.高校法治教育的目標(biāo)體系探析[J].東北師大學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2016（5）.

（作者單位：北京勞動保障職業(yè)學(xué)院）