弘揚偉大建黨精神 錘煉公安監(jiān)管鐵軍

王永杰

（焦作市看守所 河南焦作 454000）

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中，首次凝練概括出“堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負(fù)人民”的偉大建黨精神。習(xí)近平總書記對偉大建黨精神的精辟概括，向全黨發(fā)出了趕考號召，闡明了中國共產(chǎn)黨的精神源泉，豐富了中國共產(chǎn)黨人的精神家園。弘揚偉大建黨精神，對于進一步錘煉公安監(jiān)管鐵軍具有重大理論意義和現(xiàn)實意義。

偉大建黨精神的深刻內(nèi)涵

偉大建黨精神系統(tǒng)體現(xiàn)出了中國共產(chǎn)黨人的政治品格、道德品質(zhì)、行為操守以及精神追求，它展現(xiàn)出了中國共產(chǎn)黨人的精神特征與高尚品質(zhì)。是在馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)下、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的培育下、中國共產(chǎn)黨人長期的艱苦奮斗實踐中應(yīng)運而生的。

堅持真理、堅守理想。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行！”[1]近代中國所取得的成就告訴我們，馬克思主義理論是科學(xué)的理論體系。十月革命的一聲炮響，為中國送來了馬克思主義。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就堅持以馬克思主義理論作為行動指南，是馬克思主義政黨；將實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標(biāo)。回顧中國共產(chǎn)黨百年奮斗征程，中國共產(chǎn)黨人始終在堅持真理、追求真理中、在堅守共產(chǎn)主義遠大理想和中共特色社會主義共同理想而不懈奮斗。正因如此，中國共產(chǎn)黨才能帶領(lǐng)中華民族實現(xiàn)從站起來、富起來再到強起來的偉大歷史飛躍。結(jié)果是甜美的，過程是曲折的，期間我們黨也遭遇過困難曲折，無論遇到再大的挫折，形勢如何嚴(yán)峻的情況下，我們黨都從未放棄堅持馬克思主義真理，堅守共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。正因如此，我們黨才能夠再一次次坎坷挫折中逆流而上，為帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”[2]鴉片戰(zhàn)爭后，中國淪為半殖民地半封建社會，中華民族遇到前所未有的危機，中國共產(chǎn)黨在這種時代背景下應(yīng)運而生。從誕生之日起，就肩負(fù)著為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。百年來，中國共產(chǎn)黨人始終堅持踐行初心使命，團結(jié)帶領(lǐng)人民推翻三座大山，建立新中國，進行社會注意改造，建立了中國特色社會主義制度，創(chuàng)造了無數(shù)的偉大成就。江山就是人民，人民就是江山。要始終將人民放在心中的最高位置，始終踐行群眾路線，為實現(xiàn)先中華民族偉大復(fù)興努力奮斗。

不怕犧牲、英勇斗爭。習(xí)近平總書記指出：“建立中國共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國、實行改革開放、推進新時代中國特色社會主義事業(yè)，都是在斗爭中誕生、在斗爭中發(fā)展、在斗爭中壯大的。”[3]實現(xiàn)偉大夢想，就要進行偉大斗爭，有斗爭就會有犧牲。中國共產(chǎn)黨在斗爭中誕生、發(fā)展和壯大。一百年來，黨團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民推翻了三座大山，實現(xiàn)了民族獨立、國家統(tǒng)一；打敗了日本侵略者和國民黨反動派，建立了新中國。在這漫長的歷史進程中，經(jīng)歷了艱苦磨難，進行了殊死拼搏，付出了巨大犧牲，鑄就了中國共產(chǎn)黨人不怕犧牲、英勇斗爭的頑強意志和鮮明品格。有矛盾，就會有斗爭。進入新的征程，還需要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，意味著我們要不斷增強斗爭本領(lǐng)，繼承敢于斗爭、善于斗爭的光榮革命傳統(tǒng)，堅決捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政地位、捍衛(wèi)國家政權(quán)、捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、捍衛(wèi)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)，不斷奪取偉大斗爭新的勝利。

對黨忠誠、不負(fù)人民。習(xí)近平總書記指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！盵4]對黨忠誠是中國共產(chǎn)黨人的政治標(biāo)準(zhǔn)，不負(fù)人民是中國共產(chǎn)黨人的宗旨本色。對黨忠誠與不負(fù)人民是聯(lián)系的、統(tǒng)一的，對黨忠誠就是要全心全意為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，不負(fù)人民是黨的宗旨的體現(xiàn)，就是對黨的忠誠。黨的百年征程中，無論是干革命、搞建設(shè)還是抓改革，都是在為人民謀利益。在這曲折的過程中，能夠克服一切艱難險阻，浴火重生，靠的就是一代代黨員干部對黨的絕對忠誠，對人民的赤子之心，不畏艱難險阻，為心中的信仰拋頭顱、灑熱血。對黨忠誠、不負(fù)人民，充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢和崇高情懷。

公安監(jiān)管工作的特殊性

公安機關(guān)是政府行政系統(tǒng)下的一個重要組成部分，公安監(jiān)管工作是公安工作的重要內(nèi)容，擔(dān)負(fù)著對各類違法犯罪人員羈押、管理、教育的重要職責(zé)，對保障刑事訴訟和行政執(zhí)法能夠順利進行、維護社會大局穩(wěn)定起著不容低估的重要作用。

公安監(jiān)管場所的分類。公安監(jiān)管場所，是由公安機關(guān)管轄，依法對犯罪嫌疑人、罪犯、違法人員等進行看管、教育、執(zhí)行刑法、治安處罰，的場所。根據(jù)法律性質(zhì)、監(jiān)管對象、任務(wù)以及方法的不同，將監(jiān)管場所細分為看守所、拘留所、強制戒毒所、收容教育所、安康醫(yī)院。2019年12月28日，在十三屆全國人大常委會第十五次會議上，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止有關(guān)收容教育法律規(guī)定和制度的決定，該決定廢止了此前實行的收容教育制度，大部分地方都已經(jīng)取消收容教育所。

公安監(jiān)管工作的內(nèi)容。公安監(jiān)管工作的內(nèi)容主要分為四個方面：一是嚴(yán)加看管，確保安全；二是合理安排規(guī)劃，對管理對象進行思想、法制、文化等教育；三是利用好先天條件，進行深挖犯罪工作；四是做好醫(yī)療保障，保障監(jiān)管對象身體健康。

公安監(jiān)管工作的特殊性。公安監(jiān)管民警與其他警種相比，因工作任務(wù)、環(huán)境、對象等因素的不同，致使公安監(jiān)管是公安機關(guān)眾警種中的一個特殊警種。一是職業(yè)角色多多樣化。相比于其他警種打擊對象單一化，監(jiān)管場所是將所有涉嫌違法犯罪或者違法人員集中收攏起來進行管理，管理時間長，這就決定了監(jiān)管民警要依法管理，保障在押人員合法權(quán)益不受侵害，保障刑事訴訟順利進行，做好深挖犯罪等警務(wù)類工作，還要承擔(dān)教育感化、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療保障等工作。公安監(jiān)管民警，既是警察，也是老師，同時也是醫(yī)生。二是工作環(huán)境封閉。與其他警種工作場所相比，公安監(jiān)管民警工作地方普遍屬于郊區(qū)，戒備森嚴(yán)，進出都要通過重重關(guān)卡，非常封閉。且工作時手機不能帶進監(jiān)區(qū)，工作環(huán)境閉塞。公安監(jiān)管民警長期處于這種壓抑且封閉的環(huán)境，與外界接觸非常少。疫情防控期間，全國公安監(jiān)管部門實行封閉執(zhí)勤模式，監(jiān)管民警在所封閉執(zhí)勤一輪下來少則連續(xù)20天回不了家，多則兩個月三個月，非常辛苦。三是職業(yè)應(yīng)激性強。管理對象形形色色，少部分人價值觀扭曲，存在仇視社會情況，這就使管理過程中存在襲警風(fēng)險；而且管理對象多，代表監(jiān)管民警身上的責(zé)任重大，壓力強。在如今堅持依法應(yīng)收盡收，服務(wù)中心大局的執(zhí)法環(huán)境下，大量收押具有傳染性疾病的違法犯罪人員，加大了民警職業(yè)暴露的風(fēng)險。

實踐路徑

弘揚偉大建黨精神，錘煉公安監(jiān)管鐵軍，就要對黨忠誠。對黨忠誠，這是最基本的政治標(biāo)準(zhǔn)?！笆冀K以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志”[5]，總書記的重要訓(xùn)詞，再次強調(diào)人民警察隊伍始終沿著堅定正確的政治方向前進。我們無論是入黨還是入警，有許多監(jiān)管民警還入過伍，舉起右手宣誓的第一句也是最重要的一句話就是對黨忠誠。監(jiān)所就是廣大監(jiān)管民警的戰(zhàn)場，監(jiān)所工作任務(wù)繁多，經(jīng)常不被理解，還要忍常人之難忍，特別是封閉執(zhí)勤時，監(jiān)管民警對家庭就會虧欠很多，但黨的一聲號令，大家都會克服種種困難，投入監(jiān)所這個戰(zhàn)場，做到讓黨放心。這就是對黨忠誠，這個忠誠是純粹的、純潔的、沒有任何私心雜念的。

弘揚偉大建黨精神，錘煉公安監(jiān)管鐵軍，就要服務(wù)人民。服務(wù)人民，這是中國共產(chǎn)黨一貫的宗旨標(biāo)準(zhǔn)。人民警察來自人民，心系人民、植根人民、服務(wù)人民是公安機關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)。這不是空話，不是套話，是實實在在、真真切切的。也是不分警種、不分位置的。因為我們每個人都是從人民中來，服務(wù)人民為了人民就是我們始終永恒不變的宗旨。在押人員的家屬對監(jiān)管工作最大的期望就是他們的親人在里面身體健康、平安，辦案人員對監(jiān)管工作的期望就是做好服務(wù)、配合提訊，這既是監(jiān)管民警的工作，也是監(jiān)管民警的義務(wù)。在公安監(jiān)管場所，做好律師會見、辦案人員提訊、家屬送物咨詢、保障在押人員合法權(quán)利不受侵犯、確保監(jiān)所絕對安全穩(wěn)定就是服務(wù)人民。廣大監(jiān)管民警要把職責(zé)扛在肩上，把擔(dān)當(dāng)刻在心上，努力用工作的辛苦度來換取人民的滿意度，切實為增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感做出監(jiān)管人的努力。

弘揚偉大建黨精神，錘煉公安監(jiān)管鐵軍，就要執(zhí)法公正。執(zhí)法公正，這是最常態(tài)的履職標(biāo)準(zhǔn)。秉公執(zhí)法是公安工作的生命線，是警察最基本的履職要求?！懊癫环崮芏峁?，公平正義就是社會的最基本信用，是一切公安執(zhí)法活動的出發(fā)點和歸宿，是法律神圣不可侵犯的底線，我們就是法律的實質(zhì)正義與程序正義統(tǒng)一起來的執(zhí)行者，要做到讓黨放心、國家放心、人民放心。作為警察，既要像包公一樣鐵面無私、剛正不阿，也要像任長霞那樣一身正氣、大義凜然。在監(jiān)所管理工作中，對待在押人員要一視同仁，依法依規(guī)管理。廣大監(jiān)管民警堅持做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，要始終以法律法規(guī)為重，個人私利為輕，切不可顛倒過來，干一些撿了芝麻丟了西瓜的事。

弘揚偉大建黨精神，錘煉公安監(jiān)管鐵軍，就要紀(jì)律嚴(yán)明。紀(jì)律嚴(yán)明，就是最鮮明的作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，也是建設(shè)過硬隊伍的內(nèi)在要求。公安隊伍是有著優(yōu)良作風(fēng)的隊伍，自打誕生之日起，就是在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下的一支紀(jì)律部隊，是黨和人民手中掌握的“刀把子”，在任何時候、任何情況下，都必須在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。公安監(jiān)管民警身處一線，每天和形形色色的犯罪嫌疑人打交道，更應(yīng)該把“紀(jì)律嚴(yán)明”置于關(guān)鍵之處。要嚴(yán)格落實黨章黨紀(jì)、警規(guī)警紀(jì)，把各項紀(jì)律和規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為日常行為重要規(guī)范。在日常要經(jīng)常開展以案促改專項活動，從違法違紀(jì)案件中汲取教訓(xùn)，做到警鐘長鳴，強化監(jiān)管民警的政治意識、紅線意識以及法紀(jì)意識，著力錘煉鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大監(jiān)管民警清清白白做人、干干凈凈做事，切切實實擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的新時代職責(zé)使命。