后疫情時(shí)代我國科技倫理治理研究

鄭 翼 唐 昆 袁靜靜

（1，3.南京信息工程大學(xué) 江蘇省南京市 210044；2.東南大學(xué)附屬中大醫(yī)院 江蘇省南京市 210009）

突如其來的新冠疫情正在深刻改變世界格局和人類政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活范式。疊加經(jīng)濟(jì)周期和中美貿(mào)易摩擦的后疫情時(shí)代，面臨著的不確定性、區(qū)域化和逆全球化風(fēng)險(xiǎn)在不斷加劇，疫情對人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的打擊表現(xiàn)為兩極化發(fā)展趨勢，一方面實(shí)體經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)受到了致命重創(chuàng)，另一方面以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)。國家間實(shí)力差異不斷加劇，國家內(nèi)貧富差異不斷放大，疫情結(jié)束后的世界將轉(zhuǎn)軌入新發(fā)展范式，百年未有之大變局正加速行進(jìn)。

以高技術(shù)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)在疫情期間逆勢上揚(yáng)，支撐了社交隔離需要的社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮了舉足輕重的作用。遠(yuǎn)程辦公、無接觸物流、線上教育、智慧醫(yī)療和智慧政府等新技術(shù)和新模式不斷涌現(xiàn)，機(jī)器人、無人機(jī)、3d打印等人工智能技術(shù)正被倒逼加速進(jìn)場，疫情優(yōu)質(zhì)管控源于大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)對于技術(shù)的需求達(dá)到了空前依賴地步。于此同時(shí)，人類基因組編譯研究、向外太空探索發(fā)現(xiàn)等影響人類文明進(jìn)展的科技活動(dòng)也正緊鑼密鼓展開，技術(shù)進(jìn)步若有絲毫方向性偏差，對人類社會(huì)帶來的影響將會(huì)是不可想象甚至毀滅性的。因此，對于技術(shù)的負(fù)向影響、科技向善、科技管控等科技倫理成為當(dāng)前急需前瞻研究的問題?？萍紓惱戆殡S著科技的發(fā)展逐漸成為關(guān)注的焦點(diǎn)，黨的十九屆四中全會(huì)提出“健全科技倫理治理體制”，對于后疫情時(shí)代的科技倫理研究已迫在眉睫。

科技倫理內(nèi)涵及理論淵源

科技倫理內(nèi)涵。關(guān)于科技倫理的內(nèi)涵，不同學(xué)者有不同的界定。一種廣義界定，認(rèn)為科技倫理包含了研發(fā)及應(yīng)用過程，部分學(xué)者認(rèn)為體現(xiàn)了道德因素，部分學(xué)者認(rèn)為與道德概念有區(qū)別。韓躍紅（2005）[1]、李楊（2013）[2]認(rèn)為科技倫理是一個(gè)從倡導(dǎo)學(xué)術(shù)道德為主，到同時(shí)倡導(dǎo)學(xué)術(shù)道德和人本道德、并以人本道德為歸宿的發(fā)展過程，呈現(xiàn)了科研主體和行為主體的道德規(guī)范向度，科技本身的倫理價(jià)值向度和科技負(fù)面效應(yīng)的對策向度等三個(gè)向度內(nèi)涵。彭利林（2001）[3]則認(rèn)為科技倫理的原理是求真、求善和求美，倫理的產(chǎn)生早于道德，倫理是自在的規(guī)律，評價(jià)倫理的標(biāo)準(zhǔn)為是與非。道德是人為的規(guī)范，評價(jià)道德的標(biāo)準(zhǔn)是好與壞或善與惡。兩者存在一定的區(qū)別。一種狹義界定，認(rèn)為科技倫理規(guī)范的是科技應(yīng)用，而非科技本身。金吾倫（2000）[4]認(rèn)為“負(fù)面效應(yīng)”不是科學(xué)造成的，而是科學(xué)的應(yīng)用造成的?？茖W(xué)沒有禁區(qū)，科學(xué)的應(yīng)用應(yīng)有禁區(qū)。甘紹平（2000）[5]認(rèn)為科技倫理的核心問題是探尋科學(xué)家在其研究的過程中、工程師在其工程營建的過程中是否及在何種程度上涉及到以責(zé)任概念為表征的倫理問題。程現(xiàn)昆等（2007）[6]認(rèn)為科技倫理產(chǎn)生于科學(xué)技術(shù)實(shí)踐活動(dòng)而非科學(xué)技術(shù)知識本身；科技倫理是用來規(guī)范人們的行為，以消除或避免科學(xué)技術(shù)的負(fù)效應(yīng)和障礙性影響。

馬克思科技倫理觀的演進(jìn)及內(nèi)容。馬克思大量著作對技術(shù)問題進(jìn)行了哲學(xué)思考與經(jīng)濟(jì)分析。其科技倫理觀主要內(nèi)容：一是科學(xué)地論證了科學(xué)技術(shù)與道德的辯證關(guān)系，馬克思恩格斯認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)與道德是統(tǒng)一的，在資本主義社會(huì)中，兩者的對立是有著深刻的社會(huì)根源，科學(xué)技術(shù)與道德本質(zhì)上是統(tǒng)一的；二是提出科學(xué)技術(shù)為人類服務(wù)的科技道德根本原則，要堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)為人類服務(wù)的原則，就要放棄個(gè)人對名利的追逐，因?yàn)閭€(gè)人名利不過是為了“丑惡的物質(zhì)享受”，只有放棄了對名利的追逐，才能將服務(wù)于廣大人民群眾作為自己的工作目標(biāo)；三是論述了科技道德的主要規(guī)范，向科技工作者提出了具體規(guī)范性的道德要求：獻(xiàn)身科學(xué)、科技創(chuàng)新、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)協(xié)作、謙遜勤奮。[7]

馬克思科技倫理觀中的科技異化。異化是一個(gè)重要的哲學(xué)概念，泛指自己的素質(zhì)或力量轉(zhuǎn)化為跟自己對立、支配自己的東西。馬克思異化思想是馬克思科技倫理觀直接的理論前提和邏輯起點(diǎn)。

馬克思批判繼承了黑格爾和費(fèi)爾巴哈關(guān)于異化的思想，在其《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)—哲學(xué)手稿》中用唯物主義重新詮釋了科技異化和人的異化，揭露了資本主義制度是異化的根源。李桂花（2005）將科技異化總結(jié)為勞動(dòng)異化的特殊表現(xiàn)。首先是人的主體地位的喪失。其次是大自然對人類的報(bào)復(fù)。從馬克思科技異化的思想可以看出，對于科技的異化的研究最終落腳點(diǎn)為人的和諧與發(fā)展，科技如何更好地服務(wù)人類進(jìn)步與文明。

后疫情時(shí)代科技倫理風(fēng)險(xiǎn)

疫情對人類社會(huì)的最大影響是阻斷連接，社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)物理連接阻斷獲得了因互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等最新領(lǐng)域科技發(fā)展的支撐而得以補(bǔ)救。疫情期間的科技部等科技管理部門陸續(xù)出臺引導(dǎo)科技人員集中研究精力，把論文寫在抗擊疫情的第一線，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、臨床病例、流行病學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、成果的開放共享等規(guī)定，共同做好防控新冠疫情的科技應(yīng)對工作。

后疫情時(shí)代，科學(xué)技術(shù)將主要在生物技術(shù)、信息技術(shù)和人工智能技術(shù)等領(lǐng)域加速發(fā)展。一是生物技術(shù)。包括生物醫(yī)藥、基因分析等旨在提高人類健康和壽命水平的生物技術(shù)。在本次疫情防控中，各國從國家層面推進(jìn)生物醫(yī)藥的壓縮周期研發(fā)，各國疫苗分別早于傳統(tǒng)研發(fā)周期研制成功上市。此外，關(guān)于新冠病毒測試技術(shù)，根據(jù)疫情防控的需要，技術(shù)研發(fā)超快時(shí)間檢測技術(shù)；二是信息技術(shù)。包括大數(shù)據(jù)、5G、云計(jì)算等旨在提供運(yùn)行和管理效率的信息技術(shù)。在本次疫情防控中，基于大數(shù)據(jù)的檢測應(yīng)用，有效的對風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人口流動(dòng)實(shí)施了監(jiān)測和管理，大大提升了管控效率，確保了管控質(zhì)量。以5G、云計(jì)算等為代表的新一代聯(lián)通信息技術(shù)，將有效供給人工智能底層技術(shù)需求，上下游科技產(chǎn)業(yè)將得以蓬勃發(fā)展；三是人工智能技術(shù)。包括機(jī)器學(xué)習(xí)、機(jī)器人技術(shù)智慧應(yīng)用等旨在改善社會(huì)結(jié)構(gòu)，提升社會(huì)效率的智能技術(shù)。在本次疫情防控中，多家方艙醫(yī)院、隔離場所以及普通百姓家庭受到了機(jī)器人和無人機(jī)等配送服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了無接觸式投遞，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)等社會(huì)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。疫情下的科技研發(fā)呈現(xiàn)出更短周期、知識更密集、對經(jīng)濟(jì)社會(huì)更大影響特征。疫情倒逼了生物技術(shù)、信息和人工智能技術(shù)的進(jìn)場速度，科技服務(wù)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度加快，效率提高，矛盾的兩面隨時(shí)相互轉(zhuǎn)化，科技作用提升的同時(shí)，科技倫理風(fēng)險(xiǎn)也在不斷攀升。

科技倫理的風(fēng)險(xiǎn)來源于開發(fā)和應(yīng)用兩個(gè)方面[8]。后疫情時(shí)代科技倫理問題將體現(xiàn)為三個(gè)維度，一是人與自然矛盾的風(fēng)險(xiǎn)，大數(shù)據(jù)和人工智能等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及這些產(chǎn)業(yè)賦能新型制造業(yè)等將會(huì)緩解人與自然矛盾的風(fēng)險(xiǎn)；二是人與自我的矛盾風(fēng)險(xiǎn)，三種技術(shù)將會(huì)加深人與自我的矛盾。首先看生物技術(shù)，基因編譯技術(shù)的科技倫理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步提升。其次看信息技術(shù)，人對信息技術(shù)科技的開發(fā)正在異化影響人的生活，比如微信等社交媒體正在使得人更加孤獨(dú)而不是更多連接。最后也是最大的科技倫理風(fēng)險(xiǎn)，即人工智能對人類社會(huì)的科技倫理風(fēng)險(xiǎn)。人工智能的實(shí)質(zhì)在于算法，一旦人類控制的算法被打破反過來控制人類，結(jié)果將不可想象。以上三個(gè)維度后疫情時(shí)代科技倫理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見和管控不應(yīng)在科學(xué)和技術(shù)的研發(fā)階段實(shí)施，而應(yīng)該在技術(shù)的應(yīng)用階段實(shí)施。

后疫情時(shí)代科技倫理治理

1999 年，聯(lián)合國教科文組織在世界科學(xué)大會(huì)上通過了《科學(xué)與利用科學(xué)知識宣言》及《科學(xué)議程—行動(dòng)框架》，指出了科學(xué)知識應(yīng)正確應(yīng)用的方向及相關(guān)原則，并提出了落實(shí)科學(xué)倫理責(zé)任的手段和要求。美英德日等國也根據(jù)各國情況出臺了關(guān)于科技倫理的法律和規(guī)范，逐步建立與完善科技倫理治理體系，并逐漸向全球科技治理體系的構(gòu)建這一趨勢進(jìn)[9]。2019年7月24日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議并發(fā)表重要講話，會(huì)議審議通過了《國家科技倫理委員會(huì)組建方案》等文件。標(biāo)志著科技倫理在國家層面展開。

強(qiáng)化科技倫理治理組織體系建設(shè)。建立政府頂層主導(dǎo)，專業(yè)機(jī)構(gòu)中層支撐，科技人員全面輻射的后疫情時(shí)代科技倫理治理組織框架?？萍紓惱淼慕M織體系建設(shè)的前提是弄清楚科技倫理治理主體。根據(jù)我國科技發(fā)展及科技管理所處階段和特征，我國現(xiàn)階段治理模式仍應(yīng)為政府主導(dǎo)，企業(yè)、科研院所、高校等部門科研人員深度參與的多主體模式[10]。后疫情時(shí)代，我國將建立新型科技舉國體制，攻關(guān)重點(diǎn)科技項(xiàng)目。因此政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，組建國家委員會(huì)，制定國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，主導(dǎo)科技倫理治理。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，高校和科研院所是原始創(chuàng)新的主體，發(fā)揮兩主體的中層支撐作用，做到全覆蓋到每一位科技工作者。同時(shí)，建立各領(lǐng)域?qū)I(yè)委員會(huì)，針對不同技術(shù)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。

強(qiáng)化科技倫理治理制度體系設(shè)計(jì)。建立《憲法》根本保障、《刑法》《民法》《知識產(chǎn)權(quán)法》等明確規(guī)定，各專業(yè)委員會(huì)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定補(bǔ)充的科技倫理制度體系。制度是道德的下限，強(qiáng)化科技倫理治理制度體系設(shè)計(jì)，為科技人員的道德底線兜底。目前中國關(guān)于科技倫理的法制建設(shè)中，僅《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法》是2016年出臺的制度，其他相關(guān)文件都是20世紀(jì) 90 年代出臺的[11]，科技在近年來的進(jìn)步速率大幅提升，研發(fā)周期大大縮短，疫情的爆發(fā)將會(huì)使得科技以更快的速度行進(jìn)，現(xiàn)有的制度體系已經(jīng)難以適應(yīng)科技發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。亟待從根本法、到專業(yè)法以及專門技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的一整套完備制度體系。

強(qiáng)化科技倫理治理監(jiān)管體系構(gòu)建。建立國家、省市和機(jī)構(gòu)多級聯(lián)動(dòng)科技倫理治理監(jiān)管體系。第九次深改委會(huì)議同時(shí)指出，要強(qiáng)化倫理監(jiān)管，細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)和倫理審查規(guī)則，規(guī)范各類科學(xué)研究活動(dòng)。組織建設(shè)和制度建設(shè)是前置性管理?？萍紓惱碇卫肀O(jiān)管體系則應(yīng)輻射至科技倫理治理全過程?？萍紓惱碇卫淼闹黧w對象除了科技研發(fā)人員，還包括且更應(yīng)該為科技應(yīng)用人員。某種程度上來說，科技的應(yīng)用相比較于科技的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)更大。因此，必須在源頭強(qiáng)化科研人員的倫理意識，在中端強(qiáng)化科技轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)意識，同時(shí)在應(yīng)用過程中著重強(qiáng)化科技倫理規(guī)范和意識，做到特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)用監(jiān)管的全過程監(jiān)管。