習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代科技發(fā)展“四個(gè)面向”重要論斷研究

萬(wàn)軍杰 劉曉

[摘? ? 要] 習(xí)近平總書(shū)記在科學(xué)家座談會(huì)上提出科技發(fā)展“四個(gè)面向”的重要論斷，“面向世界科技前沿”擘畫(huà)了科技發(fā)展的總體方向;“面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)”是科技發(fā)展最終落實(shí)的根本任務(wù);“面向國(guó)家重大需求”是時(shí)代賦予科技發(fā)展的重要使命;“面向人民生命健康”是科技發(fā)展必須遵循的價(jià)值導(dǎo)向。深刻理解和遵循習(xí)近平“四個(gè)面向”重要論斷的內(nèi)涵和要求，對(duì)推動(dòng)科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、確保人民生命健康、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)具有重要的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。

[關(guān)鍵詞] 科技發(fā)展;四個(gè)面向;科技強(qiáng)國(guó);自主創(chuàng)新能力建設(shè)

[中圖分類號(hào)] F124.3? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? [文章編號(hào)] 1002-8129（2022）01-0018-08

2020年9月11日，習(xí)近平總書(shū)記在科學(xué)家座談會(huì)上提出了科技發(fā)展要堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康的重要論斷。這“四個(gè)面向”創(chuàng)造性地將科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人民統(tǒng)一于科技發(fā)展工作之中，不僅指明了建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的前進(jìn)方向和目標(biāo)任務(wù)，而且闡述了科技發(fā)展對(duì)國(guó)家和人民的重大意義，是今后我國(guó)科技發(fā)展必須遵循的根本指導(dǎo)思想。

一、面向世界科技前沿是科技發(fā)展需要牢牢把握的總體方向

新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)科技一直搶抓機(jī)遇開(kāi)拓創(chuàng)新，突破性成果不斷涌現(xiàn)，科技事業(yè)進(jìn)展顯著，科技整體發(fā)展水平不斷提升，中國(guó)科技在一些領(lǐng)域正在由“跟跑者”變?yōu)椤巴姓摺?，甚至是“領(lǐng)跑者”。從第一顆原子彈、第一枚氫彈、東方紅一號(hào)人造衛(wèi)星，到“東方魔稻”、北斗導(dǎo)航、神舟飛船、嫦娥探月，再到神威·太湖之光、世界首臺(tái)光量子計(jì)算機(jī)、中國(guó)天眼、華龍一號(hào)、天問(wèn)一號(hào)，以至新能源、大數(shù)據(jù)、云儲(chǔ)存、AI、5G技術(shù)，等等，從總體上看，“我國(guó)在主要科技領(lǐng)域和方向上實(shí)現(xiàn)了鄧小平同志提出的‘占有一席之地’的戰(zhàn)略目標(biāo)，正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期”[1]。但同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)依然任重而道遠(yuǎn)。在以關(guān)鍵芯片研發(fā)和制造為核心的集成電路行業(yè)、高端醫(yī)療設(shè)備、科學(xué)儀器等方面，中國(guó)依然受制于人，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)芯片及其設(shè)備實(shí)施的禁運(yùn)和更嚴(yán)密的技術(shù)封鎖給中國(guó)的科技發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。另外，在高端數(shù)控機(jī)床、航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制、深空深海深地與極地探測(cè)、基因及生物技術(shù)和一些重要耗材的研發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域，我國(guó)與西方國(guó)家相比依然存在較大的差距。我國(guó)科技基礎(chǔ)仍然比較薄弱，一些關(guān)鍵核心技術(shù)依賴進(jìn)口的問(wèn)題還比較突出，一些重要領(lǐng)域“卡脖子”的技術(shù)難題還未得到根本解決，科技自主創(chuàng)新能力與科技發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)相比還有較大差距。

在科技時(shí)代背景下，中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展所必需的前沿科學(xué)技術(shù)仍受制于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，這決定了瞄準(zhǔn)世界科技前沿仍是當(dāng)前和今后一段時(shí)間中國(guó)科技發(fā)展的總體方向。需要牢牢把握好這個(gè)大方向，以達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先地位為目標(biāo)不斷加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)，在新一輪科技革命浪潮中通過(guò)加強(qiáng)同世界先進(jìn)國(guó)家的交流合作，努力趕上、追平和超過(guò)世界先進(jìn)科技水平。

第一，要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)?！斑@是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，也是形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵”[2]。黨的十九屆五中全會(huì)指出，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”[3]“我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家科技實(shí)力的差距，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。這些年來(lái)，重引進(jìn)、輕消化的問(wèn)題還大量存在，形成了‘引進(jìn)——落后——再引進(jìn)’的惡性循環(huán)”[4] 42。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，將關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，對(duì)深入推動(dòng)科技自立自強(qiáng)、縮小中國(guó)同世界前沿科技之間的差距至為重要。一方面，要加快建立完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)體制，加大各方面組織協(xié)調(diào)、支持和投入力度，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)這些領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)上的自主自立自強(qiáng)，不斷補(bǔ)齊制約發(fā)展的技術(shù)短板。另一方面，要繼續(xù)采取“非對(duì)稱”趕超戰(zhàn)略，以“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我變”的創(chuàng)造性思維，在一些具備發(fā)展?jié)摿Φ摹盁o(wú)人區(qū)”率先主動(dòng)出擊，在一些體系比較完備、已經(jīng)處于領(lǐng)先地位的領(lǐng)域通過(guò)制度創(chuàng)新和改造升級(jí)保持“領(lǐng)跑者”優(yōu)勢(shì)，在一些瓶頸領(lǐng)域通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新取得突破，轉(zhuǎn)換升級(jí)，于危機(jī)中培育新機(jī)，不斷在關(guān)鍵重要領(lǐng)域搶占科技制高點(diǎn)。

第二，堅(jiān)持與國(guó)際科技界深化交流合作。經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)創(chuàng)新資源在全球范圍內(nèi)交匯和流動(dòng)，我們只有以全球視野發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不斷加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，才能充分利用全球創(chuàng)新資源破解創(chuàng)新難題，實(shí)現(xiàn)全人類的共同進(jìn)步。要堅(jiān)持互學(xué)互利原則，提高科技計(jì)劃對(duì)外開(kāi)放水平，同其他國(guó)家和國(guó)際組織加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)及規(guī)劃對(duì)接，達(dá)成戰(zhàn)略合作，一起打造先進(jìn)技術(shù)全球協(xié)同研發(fā)體系。“要把‘一帶一路’建成創(chuàng)新之路，合作建設(shè)面向沿線國(guó)家的科技創(chuàng)新聯(lián)盟和科技創(chuàng)新基地，為各國(guó)共同發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇和平臺(tái)”[5]。鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外科研單位和優(yōu)秀人才交流與學(xué)習(xí)，通過(guò)峰會(huì)、論壇、互訪等多種形式開(kāi)展科技人文交流，互學(xué)互鑒，向世界展示中國(guó)科技事業(yè)穩(wěn)步向前的良好態(tài)勢(shì)和光明前景，吸納海內(nèi)外優(yōu)秀科技人才為我所用。

第三，把握世界新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展大勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“面向未來(lái)，可以說(shuō)，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將是最難掌控但必須面對(duì)的不確定性因素之一，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)?！盵4] 78在全球金融危機(jī)、新冠肺炎疫情等影響下，全球經(jīng)濟(jì)遭受巨大沖擊而呈現(xiàn)衰退的態(tài)勢(shì)，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能成為世界各國(guó)面臨的共同期待。而新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展愈發(fā)彰顯其巨大能量，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)走出困境、克服頹勢(shì)至為關(guān)鍵?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+、分享經(jīng)濟(jì)、3D打印、智能制造等新理念、新業(yè)態(tài)，其中蘊(yùn)含著巨大商機(jī)，正在創(chuàng)造巨大需求”[4] 9。中國(guó)必須立足全局面向未來(lái)，不斷解放思想增強(qiáng)前瞻性，率先部署主動(dòng)出擊，要善于抓住科技發(fā)展的新機(jī)遇，在未來(lái)即將成為“牛鼻子”的重要領(lǐng)域超前規(guī)劃，提前部署下好“先手棋”，在新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)中取得“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”，掌握科技發(fā)展戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

二、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)是科技發(fā)展需要貫徹落實(shí)的根本任務(wù)

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的命題是由改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平提出的?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新要以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為目的，因?yàn)椤翱茖W(xué)技術(shù)必須同社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，學(xué)得再多，束之高閣，只是一種獵奇，只是一種雅興，甚至當(dāng)作奇技淫巧，那就不可能對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)產(chǎn)生作用”[6] 13-14。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的不懈努力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二位，人民生活從不足溫飽邁入全面小康，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)逐步由高速度轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量，科學(xué)技術(shù)的內(nèi)生動(dòng)力功不可沒(méi)。但不能忽視的是，目前中國(guó)人均GDP與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距;一些關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，自主創(chuàng)新能力尚且不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在相當(dāng)程度上還是要依靠勞動(dòng)密集型、低附加值型等產(chǎn)業(yè)，許多領(lǐng)域仍處在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈的較低端;制造業(yè)規(guī)模與制造業(yè)等級(jí)不匹配，制造業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)和耗材進(jìn)口成本較大;科技成果轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，等等。這都顯示出我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多領(lǐng)域大而不強(qiáng)、廣而不優(yōu)的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是依靠要素的規(guī)模投入和規(guī)模擴(kuò)張，生產(chǎn)中科技投入率不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力還不夠強(qiáng)勁，科研與生產(chǎn)相互脫節(jié)的現(xiàn)象還比較突出，科技創(chuàng)新同生產(chǎn)發(fā)展之間的聯(lián)動(dòng)還有待增強(qiáng)，“科學(xué)”到“技術(shù)”的轉(zhuǎn)化還存在諸多問(wèn)題。

必須加大力度推進(jìn)科學(xué)技術(shù)對(duì)接經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新服務(wù)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要以科技為龍頭推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大科技投入率推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革;以科技創(chuàng)新重塑新的產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式;以高級(jí)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

首先，繼續(xù)深化科技體制改革，從體制機(jī)制上為科技創(chuàng)新提供動(dòng)能。要突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，加大對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)在人才、資金、政策、人員等方面的激勵(lì)和支持力度，提升創(chuàng)新主體自主創(chuàng)新的積極性，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力;強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立完善以目標(biāo)和績(jī)效為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新管理體制，構(gòu)建系統(tǒng)、優(yōu)化、協(xié)調(diào)的創(chuàng)新體系，從根本上改變當(dāng)前科研管理存在的科研項(xiàng)目重復(fù)、多頭申報(bào)、管理混亂、財(cái)政資金和科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管失當(dāng)、“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等問(wèn)題;推動(dòng)公共財(cái)政投資集成的大型科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放，使科研資源配置更加合理、公開(kāi)、集中，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)。要有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤﹥?yōu)惠政策，建立健全自主創(chuàng)新成果優(yōu)先使用機(jī)制，保證重要科技成果盡快形成生產(chǎn)力。

其次，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！靶禄ā敝浴靶隆?，在于它“以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系”[7]。要以科技手段和前沿技術(shù)在交通、文衛(wèi)、旅游、通信等多系統(tǒng)中持續(xù)發(fā)力，不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要保障;對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，不斷消除在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障等方面的短板和不足，拉長(zhǎng)補(bǔ)齊影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短腿，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)“補(bǔ)短”;促使新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大發(fā)展進(jìn)一步加速，進(jìn)而催生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新模式。“新基建”應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新基點(diǎn)。

再次，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新型人才。“人才是創(chuàng)新的第一資源。沒(méi)有人才優(yōu)勢(shì)，就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)”[4] 116。之所以出現(xiàn)科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”和科研與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”的一個(gè)重要原因，就是因?yàn)橛胁糠挚蒲腥瞬培笥诙喾N原因久居“象牙塔”，單純追求理論突破而對(duì)科研成果的功能定位和實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題缺少鉆研，導(dǎo)致有的科研成果難以對(duì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題作出應(yīng)有的回答，也難以面對(duì)市場(chǎng)發(fā)展不斷完善和升級(jí)，導(dǎo)致科研成果同生產(chǎn)力之間的轉(zhuǎn)化率低，最終耗費(fèi)了大量資源卻無(wú)助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，一方面要?jiǎng)?chuàng)新相關(guān)體制機(jī)制，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案和模式，鼓勵(lì)科研人員轉(zhuǎn)變觀念，精準(zhǔn)定位，面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的需求和實(shí)際出現(xiàn)的問(wèn)題，培養(yǎng)出能創(chuàng)造效益和成果的科技研發(fā)類人才;另一方面要注重培養(yǎng)致力于科技成果轉(zhuǎn)化的金融、法律等專業(yè)服務(wù)類人才，培養(yǎng)熟悉市場(chǎng)運(yùn)作、率領(lǐng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在經(jīng)濟(jì)大潮中拼搏取勝的科技企業(yè)運(yùn)營(yíng)類人才。

最后，加快制定、修改和完善相關(guān)法律法規(guī)。我國(guó)科技力量全面參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會(huì)環(huán)境尚未完全成熟，在市場(chǎng)決定資源配置的條件下，假冒偽劣、侵權(quán)、壟斷等諸多市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)重制約了科技力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能量的釋放。相關(guān)法律法規(guī)的完善能夠保證市場(chǎng)環(huán)境穩(wěn)定有序，市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，科技力量才能更好地面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，更充分地發(fā)揮其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。為此，必須加快健全產(chǎn)權(quán)類、標(biāo)準(zhǔn)類、反壟斷類、商業(yè)投資類等法律法規(guī)，保護(hù)科技工作者的權(quán)利，激發(fā)他們的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新活力，確保進(jìn)入市場(chǎng)的科技產(chǎn)品安全、合規(guī)和有效，增強(qiáng)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)活力，為創(chuàng)新主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提供更多更好更優(yōu)的安全保障。

三、面向國(guó)家重大需求是科技發(fā)展需要直面擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代使命

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局。世界經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局正在發(fā)生深刻調(diào)整，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)深刻變化，日趨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境給中國(guó)帶來(lái)挑戰(zhàn)。在國(guó)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足、國(guó)家和社會(huì)治理存在弱項(xiàng)、城鄉(xiāng)和區(qū)域差距依然較大、文化產(chǎn)業(yè)和體系亟待完善、生態(tài)環(huán)保態(tài)勢(shì)依然嚴(yán)峻等諸多問(wèn)題制約著國(guó)家的進(jìn)步與發(fā)展;人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要對(duì)發(fā)展提出越來(lái)越高的要求，在安全、公平、正義、環(huán)境等方面的訴求需要更高質(zhì)量的發(fā)展作出滿意的回應(yīng)，不平衡、不充分的發(fā)展問(wèn)題需要通過(guò)提升發(fā)展質(zhì)量和效益來(lái)合理解決;醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、能源安全建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在著一些短板與弱項(xiàng)。在國(guó)際上，受新冠疫情的全球影響，世界發(fā)展進(jìn)入低迷期，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，致使保護(hù)主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球市場(chǎng)萎縮。中國(guó)的快速崛起與國(guó)際地位、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的提高引發(fā)以美國(guó)為代表的西方國(guó)家的仇視與忌憚。他們打著“民主”“人權(quán)”等幌子，干預(yù)中國(guó)內(nèi)政事務(wù)、打壓中國(guó)企業(yè)、挑撥中國(guó)與地區(qū)國(guó)家關(guān)系，實(shí)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易單邊制裁、武器禁運(yùn)、芯片封鎖、技術(shù)出口限制等對(duì)華遏制手段，試圖全面封堵中國(guó)的發(fā)展。

在如此復(fù)雜而深刻的變局中，解決國(guó)內(nèi)發(fā)展的諸多難題、克服復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)、把握大變局中的發(fā)展機(jī)遇、更好地為世界發(fā)展作出貢獻(xiàn)，必須首先解決自身的發(fā)展問(wèn)題。要全面提升自身綜合實(shí)力，不斷實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)，在世界新科技革命的大潮中面向國(guó)家重大需求實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持“拉長(zhǎng)”與“補(bǔ)短”并行，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域鍛造“殺手锏”技術(shù)，“在關(guān)系國(guó)家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)構(gòu)建自主可控、安全可靠的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，在關(guān)鍵時(shí)刻可以做到自我循環(huán)，確保在極端情況下經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)”[8]，為國(guó)家發(fā)展提供全面保障，在波譎云詭的發(fā)展環(huán)境中巍然挺立。

一是要優(yōu)先實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目和工程。早在2012年，中科院年度工作會(huì)議就明確將加快部署實(shí)施戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)作為“創(chuàng)新2020”工程八項(xiàng)重點(diǎn)工作的第一項(xiàng)。這有效解決了一批事關(guān)現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略性科技問(wèn)題，在保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升綜合國(guó)力、維護(hù)國(guó)家安全等方面發(fā)揮了不可或缺的重要作用。在我國(guó)科技事業(yè)取得顯著突破與進(jìn)步的背景下，還需要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握未來(lái)世界新科技革命的發(fā)展大勢(shì)和國(guó)家重大需求，部署實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目和工程，重點(diǎn)規(guī)劃大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新一代信息技術(shù)與機(jī)器人、智能制造相互融合在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家安全等方面的運(yùn)用。在新能源開(kāi)發(fā)、材料研究、空間技術(shù)、航空航天航海、健康保障等方面實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目和工程，為高質(zhì)量發(fā)展和增強(qiáng)綜合國(guó)力提供重要支撐。

二是要組建完善一批重大創(chuàng)新領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建、完善一批大型國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，具有十分重要的戰(zhàn)略性意義?！皣?guó)家實(shí)驗(yàn)室已成為主要發(fā)達(dá)國(guó)家搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)的重要載體”[9]。一方面，它能夠積極牽頭組織主持大型科學(xué)計(jì)劃和大型科學(xué)工程，發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”引領(lǐng)作用，以不斷滿足國(guó)家重大戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略需求。另一方面，它還依托戰(zhàn)略地位整合全國(guó)創(chuàng)新資源，形成國(guó)內(nèi)外一流人才聚集高地，打造全國(guó)協(xié)同研發(fā)、開(kāi)放共享的一流創(chuàng)新平臺(tái)，與其他科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)功能互補(bǔ)、良性互動(dòng)，共同營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍。

三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究。“基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問(wèn)題的總機(jī)關(guān)，是武器裝備發(fā)展的原動(dòng)力”[4] 44。信息技術(shù)、生物技術(shù)、醫(yī)藥技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、深空探測(cè)技術(shù)等日益成為國(guó)家戰(zhàn)略核心技術(shù)，唯有迎難而上加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究，才能破解制約創(chuàng)新的技術(shù)難題，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家重大需求領(lǐng)域的技術(shù)變革，為國(guó)家科技發(fā)展提供不竭的原動(dòng)力。要尊重和激發(fā)科技工作者的創(chuàng)新活力，把更大的技術(shù)路線決策權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)和資源調(diào)動(dòng)權(quán)交給科技專家。管理部門(mén)需要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)做好戰(zhàn)略規(guī)劃，通過(guò)優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為基礎(chǔ)性研究提供便利。要積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，對(duì)其他國(guó)家基礎(chǔ)性研究的可用經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)成果開(kāi)展引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為我們自己的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

四、面向人民生命健康是科技發(fā)展需要堅(jiān)定遵循的價(jià)值導(dǎo)向

2016年5月30日，在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出科技發(fā)展“三個(gè)面向”，即面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，為我國(guó)科技創(chuàng)新和科技發(fā)展擘畫(huà)了前進(jìn)方向。2020年9月11日，習(xí)近平總書(shū)記在科學(xué)家座談會(huì)上首次創(chuàng)造性地提出了科技發(fā)展面向人民生命健康的新論斷，將科技發(fā)展“三個(gè)面向”豐富為“四個(gè)面向”，形成了體系更加完整、結(jié)構(gòu)更加科學(xué)、邏輯更加嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)涵更加深刻的新時(shí)代科技發(fā)展的指導(dǎo)思想。

以給全球帶來(lái)巨大災(zāi)難和影響的新冠肺炎疫情為視角，中國(guó)在疫情防控工作中的出色表現(xiàn)，是對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展面向人民生命健康的最佳詮釋。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生之初，習(xí)近平總書(shū)記便指出：“各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門(mén)要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭?！盵10]當(dāng)年5月22日，他再次強(qiáng)調(diào)：“人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)。”[11]當(dāng)年6月22日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)專家學(xué)者座談會(huì)并明確指出：“這次新冠肺炎患者救治工作，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，前所未有調(diào)集全國(guó)資源開(kāi)展大規(guī)模救治，不遺漏一個(gè)感染者，不放棄每一位病患，從出生不久的嬰兒到100多歲的老人都不放棄，確?；颊卟灰蛸M(fèi)用問(wèn)題影響就醫(yī)。”[12]可見(jiàn)，保衛(wèi)人民的生命健康是疫情期間黨和國(guó)家的最高價(jià)值追求。在新冠肺炎疫情防控期間，高科技的創(chuàng)新運(yùn)用成為決定性手段，消毒機(jī)器人、負(fù)壓救護(hù)車、AI算法搭配5G網(wǎng)絡(luò)新應(yīng)用、投影式血管成像儀、3D打印、北斗導(dǎo)航、智能測(cè)溫、健康碼、行程碼等給疫情防控帶來(lái)了無(wú)可替代的便利和優(yōu)勢(shì)條件，拯救了眾多患者的生命，切實(shí)保護(hù)了中國(guó)人民的生命健康。在患者診治和新冠病毒疫苗的研發(fā)上，中國(guó)在世界上處于領(lǐng)先地位，中國(guó)實(shí)行全民免費(fèi)救治和免費(fèi)疫苗接種政策，真正實(shí)現(xiàn)了讓科技面向人民生命健康，切實(shí)踐行了人民至上、生命至上的宗旨。科技發(fā)展面向人民生命健康的命題將是我國(guó)今后科技發(fā)展最根本的價(jià)值導(dǎo)向遵循。

其一，科技發(fā)展面向人民生命健康是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步促使人民對(duì)生活質(zhì)量的追求不斷提高，對(duì)美好生活的期待值不斷增加，增強(qiáng)身體素質(zhì)、保衛(wèi)生命健康日益成為人民的強(qiáng)烈需要。另一方面，社會(huì)發(fā)展本身是一個(gè)不斷探索未知的過(guò)程，越來(lái)越多的未知事物隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不時(shí)展現(xiàn)在人民面前，由此給人民帶來(lái)的未知風(fēng)險(xiǎn)尤其是危及生命健康的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷出現(xiàn)，高端的科學(xué)技術(shù)就是應(yīng)對(duì)未知風(fēng)險(xiǎn)的最有力武器，社會(huì)發(fā)展呼喚更高水平的科學(xué)技術(shù)。只有以人民生命健康為最基本價(jià)值導(dǎo)向創(chuàng)新出更為強(qiáng)大的科學(xué)技術(shù)，才能滿足人民對(duì)生命健康日益迫切的需求，才能從根本上作好戰(zhàn)勝一切未知風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。盡管我國(guó)在新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)中交出了一份合格答卷，但不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，我國(guó)的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療衛(wèi)生水平和生物科學(xué)技術(shù)還存在明顯短板、不足甚至缺陷，高端醫(yī)療設(shè)備的研發(fā)制造和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)依然落后或受制于發(fā)達(dá)國(guó)家，先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用瓶頸較為突出，這也給運(yùn)用科學(xué)技術(shù)保護(hù)人民生命健康提出了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。

其二，科技發(fā)展面向人民生命健康是以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求。以人民為中心是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)中必須遵循的重要原則，要“堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”“保障人民生命安全。堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力”[13] 31-37“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量”[14] 113。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，人民的生命健康是其中一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)。以人為本的發(fā)展理念要求在推動(dòng)科技發(fā)展的過(guò)程中，必須堅(jiān)持將保護(hù)人民的生命健康放在首要位置，大力完善公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救護(hù)體系，不斷破解危害人民生命健康的醫(yī)學(xué)難題，更加重視遺傳學(xué)、基因?qū)W、病毒學(xué)、流行病學(xué)、免疫學(xué)等生命科學(xué)的基礎(chǔ)研究，將更多的科技力量投入到生產(chǎn)生活、公共服務(wù)、食藥安全、疾病防控、醫(yī)療診治、藥品研發(fā)、生物技術(shù)等與人民生命健康息息相關(guān)的項(xiàng)目中去。

其三，科技發(fā)展面向人民生命健康是極為鮮明且強(qiáng)有力的時(shí)代號(hào)召。習(xí)近平總書(shū)記多次向?yàn)閼?zhàn)勝新冠肺炎疫情日夜奮斗、貢獻(xiàn)突出的廣大科技工作者表達(dá)敬意和感謝，這不僅僅是對(duì)廣大科技工作者的認(rèn)可和鼓勵(lì)，更是在新冠肺炎疫情全球蔓延的特殊時(shí)代背景下，發(fā)出的將人民生命健康放在首位的強(qiáng)有力號(hào)召。廣大科技工作者應(yīng)再接再厲、迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取、不辱使命，以人民健康需求為事業(yè)導(dǎo)向，不斷突破危及人民生命健康的難關(guān)和堡壘，不斷發(fā)明創(chuàng)造出更多有利于人民生命健康的科學(xué)技術(shù)和科技產(chǎn)品。要制定更加完善的法規(guī)制度和更為優(yōu)惠的實(shí)施政策，為保障人民生命健康的科技事業(yè)保駕護(hù)航。廣大醫(yī)務(wù)工作者要始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的諄諄教誨，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，幫助和救護(hù)更多傷病患者和生命，當(dāng)好維護(hù)人民健康的白衣天使。希冀世界各國(guó)都要在維護(hù)人民生命健康的問(wèn)題上，擱置在意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念、社會(huì)制度、民族種族之間的隔閡，切實(shí)將人民的生命健康放在首位，履行國(guó)際責(zé)任，加強(qiáng)國(guó)際合作，阻止各種疫病的全球蔓延，共同打造人類衛(wèi)生健康共同體。

五、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)面向”重要思想不僅從宏觀視域指明了我國(guó)科技發(fā)展的大方向，也從微觀角度規(guī)制了我國(guó)科技發(fā)展所肩負(fù)的現(xiàn)實(shí)要求和時(shí)代使命，并創(chuàng)造性地從政治角度提出了我國(guó)科技發(fā)展所必須遵循的基本價(jià)值導(dǎo)向，標(biāo)志著我國(guó)科技發(fā)展的指導(dǎo)思想和內(nèi)容要求更加完整，思路更加成熟。科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)?！艾F(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力”[15]。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位，堅(jiān)持科技發(fā)展“四個(gè)面向”的重要指導(dǎo)思想，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍，加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的步伐，以科技力量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)人民生命健康，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]? 習(xí)近平.為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)而奮斗——在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-06-01.

[2]? 習(xí)近平.正確認(rèn)識(shí)和把握中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題[J].求是，2021，（2）.

[3]? 中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)[N].人民日?qǐng)?bào)，2020-10-30.

[4]? 中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編[Z].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016.

[5]? 習(xí)近平.努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地[J].求是，2021，（6）.

[6]? 習(xí)近平.在中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2014.

[7]? 蔣茜.從危機(jī)中抓住科技創(chuàng)新的機(jī)遇[J].紅旗文稿，2020，（14）.

[8]? 習(xí)近平.國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問(wèn)題[J].求是，2020，（21）.

[9]? 習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-11-04.

[10]? 習(xí)近平. 在中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)的講話 [J].求是，2020，（4）.

[11]? 習(xí)近平在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持人民至上 不斷造福人民 把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中[N].人民日?qǐng)?bào)，2020-05-23.

[12]? 習(xí)近平主持專家學(xué)者座談會(huì)強(qiáng)調(diào) 構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系 為維護(hù)人民健康提供有力保障[N].人民日?qǐng)?bào)，2020-06-03.

[13]? 中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議[M].北京：人民出版社，2020.

[14]? 習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020.

[15]? 習(xí)近平在科學(xué)家座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2020-09-12.

[責(zé)任編輯：鄒立鳴]