新基建視角下高校圖書館服務大學智庫研究*

倪 燕 王 寧

（1.合肥工業(yè)大學圖書館，安徽 合肥230009；2.安徽行政學院圖書館，安徽 合肥230059）

1 引言

美國學者保羅·迪克森（Paul Dickson）于1971年在《思想庫》（Think Tanks）一書中提出“智庫”的概念，智庫是指運用科學的研究方法，對廣泛的政策問題進行跨學科的研究，智庫的作用是提供咨詢[1]。2013年11月，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度[2]”，“智庫”概念首次在中共中央文件中提出。2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》提出“重點建設一批具有較大影響力和國際知名度的高端智庫[3]”。2017年10月，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上提出“加強中國特色新型智庫建設”。智庫建設已經(jīng)成為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略舉措。

大學智庫是中國特色新型智庫的一種。清華大學智庫中心、北京大學國家發(fā)展研究院、中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、復旦大學中國經(jīng)濟研究中心[4]等一批新型大學智庫紛紛涌現(xiàn)。高校圖書館作為學校文獻資源中心，應積極發(fā)揮顯著的學科特色、資源優(yōu)勢、服務職能，助力大學智庫的建設和發(fā)展。

2 高校圖書館智庫服務研究現(xiàn)狀

2.1 高校圖書館智庫服務研究的發(fā)文趨勢

選用檢索條件為：題名=（‘高校圖書館’OR題名=‘大學圖書館’）AND（題名=‘智庫’），選擇“精確”檢索，時間跨度為2010年1月1日至2021年6月30日，檢索日期為2021年6月30日，來源類別為全部期刊，其他保持默認選項，本次檢索到文獻總數(shù)為279篇。

2010年以來，各年度發(fā)文數(shù)量分布情況如圖1所示。2010年發(fā)文數(shù)量為1篇，2015年緩慢增長為6篇；2015年至2018年期間，發(fā)文數(shù)量呈現(xiàn)快速增長趨勢，2018年發(fā)文量達到70篇；之后，依然保持穩(wěn)定增長的態(tài)勢。

圖1 高校圖書館智庫服務研究的發(fā)文趨勢

高校圖書館智庫服務研究的發(fā)文數(shù)量總體上呈波浪式上升趨勢，表明該領域的研究越來越受到學者們的關注。

2.2 高校圖書館智庫服務研究的主要主題分布

高校圖書館智庫服務研究的主要主題分布如圖2所示。主要涉及“高校圖書館”“智庫建設”“智庫服務”“高校圖書館服務”“新型智庫”“智庫理念”“智庫館員”“地方高校圖書館智庫”“‘雙一流’建設”“智庫型服務”等方面，其中以“高校圖書館”為主要主題研究的文獻數(shù)量為203篇，“智庫建設”的文獻數(shù)量為58篇，“智庫服務”的文獻數(shù)量為43篇，均為高校圖書館智庫服務研究領域的熱點。

圖2 高校圖書館智庫服務研究的主要主題分布

2.3 高校圖書館智庫服務的研究內容

王瑞芳[5]、趙雪巖[6]、陸雪梅[7]、王熙涵[8]、郇楠[9]等從智庫建設方面展開了研究，提出了“推動高校智庫發(fā)展完善”的建設思路。高校圖書館作為大學的文獻信息中心、科研服務的重要支撐機構，應在參與大學智庫服務的同時，借鑒國內外智庫的成功經(jīng)驗，逐漸具備建設智庫的能力。

呂亞娟[10]、榮宏偉[11]、王鳳滿[12]、劉芳[3]、趙雪巖[13]等從智庫服務方面展開研究，闡述高校圖書館智庫服務機制、價值體現(xiàn)、服務體系等智庫服務，以期建設支撐高校智庫發(fā)展的資源庫，推動高校智庫的建設與發(fā)展。

張旭[14]、鄧支青[15]、孫瑞英[16]等從智庫評價方面展開研究，構建高校圖書館智庫服務評價體系，以評促建，為有針對性地改進、優(yōu)化智庫服務提供借鑒。

目前，智庫研究領域較多集中在智庫建設、智庫服務、智庫評價等方面，研究視角有云計算[17]、大數(shù)據(jù)[18]、信息生態(tài)[19]、協(xié)同服務[20]、“雙一流”建設[21]、知識服務[22]等。

2.4 高校圖書館服務于大學智庫建設概述

大學智庫逐漸成為我國特色新型智庫建設的重要組成部分，高校圖書館亦不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與大學智庫建設，并已取得明顯成效。如，北京大學圖書館作為中國高等教育文獻保障系統(tǒng)（CALIS）的管理中心和全國文理中心（1998年起）、中國高校人文社會科學文獻中心（CASHL）的管理中心和全國中心（2004年起），為大學智庫建設提供了豐富的文獻資源，成為智庫建設發(fā)展的重要樞紐；清華大學圖書館在數(shù)據(jù)融合方面積極探索，建成清華大學學者庫系統(tǒng)，可精細化管理學者的學術產(chǎn)出，為智庫建設聚合更多的人才；合肥工業(yè)大學圖書館利用文獻計量理論與方法等，對學科發(fā)展態(tài)勢進行客觀評估，出具ESI學科分析簡報，推出學校SCI-E/CPCI-S最新收錄專欄，建立學科服務及機構知識庫平臺，提供科技查新服務等，為大學智庫建設提供知識服務。

大學智庫是面向社會發(fā)展，從事政策研究和決策咨詢的科研機構，在聚焦戰(zhàn)略研究、特色資政建言、啟迪民智方面還處于不斷探索之中。在專設的文獻資源保障、互聯(lián)互通的信息共享平臺、功能完備的信息采集分析系統(tǒng)、多層次的學術交流平臺、成果傳播渠道等方面還比較薄弱。現(xiàn)有的研究視角通常作用于智庫研究的局部，統(tǒng)籌性的戰(zhàn)略發(fā)展思維較少。

智庫的建設發(fā)展離不開新興的信息技術。圖書館作為信息技術特別是現(xiàn)代信息技術最主要的社會應用領域，應將新技術更好地應用到大學智庫建設的實踐中，提升圖書館智能化服務水平。鑒于此，筆者擬從新基建視角出發(fā)，針對大學智庫建設的薄弱環(huán)節(jié)，提出高校圖書館應以新基建為引領，以技術創(chuàng)新為驅動，以信息網(wǎng)絡為基礎[23]服務于大學智庫建設的策略，以期為積極推進大學智庫建設提供新思路。

3 新基建視角下高校圖書館的智庫服務

3.1 新基建的概述

2018年12月，中央經(jīng)濟工作會議將5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)定義為“新型基礎設施建設”[4]；2020年6月，國家發(fā)改委提出新基建的目標[24]；《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》[25]中指出了新基建的發(fā)展方向。新基建逐漸成為行業(yè)關注的熱點（如圖3所示）。

圖3 新基建的概述

“新技術始終伴隨著圖書館的發(fā)展”。新基建變革和創(chuàng)新了高校圖書館的服務模式，突破了傳統(tǒng)圖書館的物理空間、服務方式的限制，為智庫用戶提供新型服務模式，將進一步提升高校圖書館服務于大學智庫的能力和水平。

3.2 圖書館新基建的內容

圖書館新基建的主要內容包括圖書館信息基礎設施、圖書館融合基礎設施、圖書館創(chuàng)新基礎設施。信息基礎設施主要包括通信基礎設施（如5G、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等）、新技術基礎設施（如圖書館智能化設備、云計算、區(qū)塊鏈等）、算力基礎設施（如數(shù)據(jù)中心、智能計算中心等）[26]，如圖4所示。

圖4 圖書館新基建

圖書館新基建保留底層基礎技術，根據(jù)大學智庫建設的需求進行資源配置。將5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術領域深度融合，形成新一代信息基礎設施的核心技術。5G具有超高速、超低時延、泛在網(wǎng)絡和低能耗的特點和優(yōu)勢，用戶可以隨時獲取信息資源。RFID智能化管理系統(tǒng)通過射頻識別技術將資源與互聯(lián)網(wǎng)相連接，可以提高用戶獲取資源的效率。海量數(shù)據(jù)是高校圖書館的重要組成部分，對數(shù)據(jù)資源進行有效采集、智能化儲存、統(tǒng)一處理、實時分析，為大學智庫提供智能決策。云計算是智庫服務的重要基礎資源，具有按需取用、靈活、可拓展的特點，不斷提高圖書館智庫服務的質量。

3.3 新基建賦能圖書館的智庫服務

新基建是將人工智能、5G等新技術應用于大學智庫建設服務場景，推進新產(chǎn)業(yè)的基礎設施建設。政府、高校、圖書館、用戶等多元主體參與大學智庫建設，政府不斷完善相關政策支持，高校進一步推進智庫建設的落實，圖書館積極發(fā)揮智庫服務的功能，用戶參與智庫決策咨詢。隨著高校圖書館新基建日益成熟，高校圖書館的智庫服務場景逐漸豐富，信息采集、信息揭示、綜合研判、形成方案等智庫服務日臻完善。

以新基建賦能高校圖書館有助于引領大學智庫建設。高校圖書館智庫服務的核心價值在于對海量數(shù)據(jù)資源的獲取，為用戶提供收集數(shù)據(jù)、傳輸數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)等服務?；谛禄ǖ闹菐旆請鼍?，有助于智庫服務構建強大的個性化數(shù)字平臺，有助于圖書館員不斷提高文獻信息服務的質效，有助于推進現(xiàn)代圖書館服務的轉型，為大學智庫建設發(fā)展提供保障。

4 新基建視角下高校圖書館服務大學智庫的途徑

4.1 高校圖書館為大學智庫提供文獻資源保障

圖書館文獻信息資源作為一種知識資源和智力資源，是智庫研究的基礎，高校圖書館應利用互聯(lián)網(wǎng)、5G、知識組織與挖掘等信息技術，緊密跟蹤學術前沿熱點，對重大課題做好專題文獻的組織與整理，對熱點問題進行采集、分析、揭示，為智庫研究提供優(yōu)質的文獻服務。同時，建設一批專題數(shù)據(jù)庫和特色數(shù)據(jù)庫，為大學智庫提供資源保障。以合肥工業(yè)大學圖書館為例，根據(jù)地方與學校智庫研究特點，運用現(xiàn)代化的信息技術，建設了徽商特色數(shù)據(jù)庫、徽州建筑文化特色數(shù)據(jù)等彰顯地方人文特色及學校學科特點的文獻資源體系。

4.2 高校圖書館為大學智庫搭建互聯(lián)互通的信息共享平臺

《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》指出，中國特色新型智庫應當重視技術手段創(chuàng)新，搭建互聯(lián)互通的信息共享平臺[27]。隨著新基建的發(fā)展，高校圖書館不斷增強信息服務手段，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，將數(shù)字資源、紙本資源及各種載體形態(tài)的信息資源，通過數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)序化等進行數(shù)據(jù)處理，為智庫研究提供多元化的數(shù)據(jù)資源。通過信息的共建共享模式，搭建館藏數(shù)字資源共建共享平臺。高校圖書館利用云計算技術和多元智能終端，推出移動客戶端、新媒體等方式，為大學智庫建設提供高效、便捷的信息資源訪問平臺，為大學智庫的綜合研判、戰(zhàn)略謀劃、決策參考提供有力的信息技術支撐。

4.3 高校圖書館為大學智庫構建功能完備的信息采集分析系統(tǒng)

為適應新技術的發(fā)展，高校圖書館不斷加強自動化、現(xiàn)代化管理研究，運用數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)倉儲加工技術、聯(lián)機分析與處理技術、多元分析信息技術，以智庫研究項目為導向，為用戶采集各種類型、各種載體形態(tài)的數(shù)據(jù)資源。同時，高校圖書館應加強對科研數(shù)據(jù)的管理，這是高校圖書館優(yōu)化資源建設、深化智庫服務的重要途徑。高校圖書館通過整合高校原生數(shù)字信息資源，構建有效的機構知識庫服務平臺，以智慧圖書館元數(shù)據(jù)加工與倉儲的標準構建學科及機構學術資源的管理系統(tǒng)和展示、服務平臺，實現(xiàn)高校學者、機構研究成果的統(tǒng)一展示、統(tǒng)計和分析，為知識流通與共享提供綜合平臺，為智庫研究所需要的信息架設橋梁，為大學智庫建設提供全方位的數(shù)字化資源服務。

4.4 高校圖書館為大學智庫建立多層次的學術交流平臺和成果傳播渠道

伴隨互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新媒體的快速發(fā)展，智庫運行開始平臺化、網(wǎng)絡化、多媒體化。高校圖書館應充分利用網(wǎng)絡功能，發(fā)揮云存儲、云計算技術的優(yōu)勢，加強建設智庫學術交流平臺。平臺設計有中英文網(wǎng)頁，內容豐富并及時更新，組織協(xié)調高校智庫研究領域的全國性、地區(qū)性學術交流活動，發(fā)揮學術交流的窗口作用，建成不同形式、不同層次的學術交流平臺。高校圖書館通過智庫平臺聚集大學智庫思想、傳播智庫成果，推動適宜公開的智庫成果向社會發(fā)布，使智庫成果在空間和時間維度上的傳播更加快捷，用戶可以隨時隨地獲取智庫信息，發(fā)揮智庫成果引領社會發(fā)展的積極作用。

5 新基建視角下高校圖書館智庫服務的四維向度

通常而言，智庫是從事戰(zhàn)略和政策研究的公益機構，是治國理政的高端智力研究機構[28]。大學智庫依托高校的科研環(huán)境、學術資源、人才隊伍等優(yōu)勢，為開展政策研究提供參考、咨詢服務。新基建的發(fā)展和引入，為高校圖書館服務大學智庫建設帶來新模式。為促進大學智庫的穩(wěn)健發(fā)展，高校圖書館智庫服務要從四維向度著力，如圖5所示。

圖5 高校圖書館智庫服務的四維向度

5.1 以智庫用戶為中心

智庫用戶在圖書館查閱文獻、瀏覽信息、學科咨詢等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)都是零散、無序的點狀數(shù)據(jù)。新基建背景下，對智庫用戶在圖書館檢索信息、瀏覽網(wǎng)頁、借閱資料等方面的信息采集技術越來越完善。大量數(shù)據(jù)為大數(shù)據(jù)分析、人工智能技術的應用提供重要的數(shù)據(jù)來源，基于對智庫用戶的行為數(shù)據(jù)、學習數(shù)據(jù)的分析，聚焦智庫用戶關注的文獻資源需求，可實現(xiàn)有針對性、個性化的智庫服務。

“以智庫用戶為中心”維度，改變高校圖書館傳統(tǒng)服務的目標與方法，對智庫用戶的需求與行為特征進行挖掘，對數(shù)字資源進行重組、聚合，針對智庫用戶的不同需求，開展智能推送，可有效提高智庫服務的精準度和滿意度。

5.2 定位于智庫服務

高校圖書館的傳統(tǒng)文獻資源、數(shù)據(jù)資源庫、機構知識庫等是提供智庫服務的基礎，對大學智庫開展研究起著關鍵性作用。新基建環(huán)境下，圖書館館員參與智庫項目研究的過程中，能夠深度挖掘信息資源中具有啟發(fā)和借鑒意義的思想、觀點，為智庫項目成果提供增值服務，將圖書館的傳統(tǒng)服務提升為智庫服務。

大學智庫的有效運行和智庫成果的權威性、指導性，離不開全面而準確的信息資源以及對信息資源的有效挖掘、揭示。高校圖書館將信息資源按學科或特定主題加以組織，以最便捷的方式提供給相應的智庫用戶，在大學智庫建設的過程中起到了重要的作用，智庫服務將成為高校圖書館新的服務內容和服務方向。

5.3 “敏捷”的思維模式

高校圖書館智庫服務以新基建為核心驅動力，由傳統(tǒng)服務的思維模式轉型為敏捷的思維模式。智庫服務是一項系統(tǒng)化的工作，依托于新基建，按照智庫用戶的需求構建服務平臺，共建共享數(shù)據(jù)資源，整合應用系統(tǒng)，高效、智能地幫助大學智庫機構精準地獲取所需要的信息資源。通過對數(shù)據(jù)資源分析，揭示研究領域的現(xiàn)狀、前沿動態(tài)、發(fā)展趨勢，同時結合相關學科領域專家的意見，形成科技發(fā)展政策、規(guī)劃、戰(zhàn)略等實施方案，通過智庫平臺進行宣傳推廣。

智庫服務需要圖書館轉變傳統(tǒng)的服務思維模式，構建自助式、場景化的知識服務體系，形成以智庫用戶為中心，以信息資源為支撐，快速更新迭代的“敏捷”思維模式。

5.4 協(xié)同創(chuàng)新與發(fā)展

協(xié)同創(chuàng)新是一種組織內部或相關機構相互之間形成的知識分享機制，依靠智能化技術構建資源平臺，進行多方位交流、多樣化協(xié)作。協(xié)同創(chuàng)新與發(fā)展是高校圖書館服務于大學智庫建設的一種維度，包括大學和高校圖書館之間的協(xié)同創(chuàng)新與發(fā)展、大學智庫內部協(xié)同創(chuàng)新與發(fā)展、高校圖書館內部協(xié)同創(chuàng)新與發(fā)展。高校圖書館服務于大學智庫的協(xié)同創(chuàng)新與發(fā)展，既要遵循整體性原則，又要與高校圖書館的功能定位和資源稟賦相契合。新基建能夠大力推動智庫服務的協(xié)同創(chuàng)新與發(fā)展。

“協(xié)同創(chuàng)新與發(fā)展”需要圖書館以知識服務為核心，通過創(chuàng)新服務理念、服務內容、服務方式等[29]，形成大學、高校圖書館、用戶之間智庫建設的深度融合。

6 結語

新基建為高校圖書館智庫服務提供了全新的外部技術環(huán)境，圖書館的服務不再局限于物理空間，極大地延伸了圖書館的服務范圍。高校圖書館以豐富的館藏資源，嵌入式的智庫服務模式，為大學智庫建設提供科學準確的數(shù)據(jù)資源支持、情報分析、知識挖掘等多維度、深層次的智庫服務。新基建與高校圖書館相結合，追蹤、挖掘、組織碎片化的智庫用戶信息，為智庫用戶畫像，形成立體化的智庫服務，有利于更好地服務大學智庫的建設和發(fā)展。大學智庫依托優(yōu)勢資源、學科特色專業(yè)[30]，成為新時期服務國家戰(zhàn)略發(fā)展的重要途徑。