“微實(shí)事”惠及“大民生”

“以后電動車充電就方便了，還消除了安全隱患，感謝人大代表為我們老百姓做了件大好事?！闭驹谛^(qū)活動廣場，看著剛安裝好的充電樁，泰州市高港區(qū)許莊街道新城花園小區(qū)居民張萍由衷地開心。這是高港區(qū)人大常委會創(chuàng)新實(shí)施“百姓小事”代表督辦制的眾多成功事例之一，也是基層人大開展“學(xué)黨史、辦實(shí)事”活動的生動縮影。

“百姓小事”讓代表督辦。百姓無小事，枝葉總關(guān)情。高港區(qū)人大常委會出臺了《關(guān)于推進(jìn)“百姓小事”代表督辦制工作的實(shí)施意見》，要求全區(qū)各級人大代表深入基層聯(lián)系群眾，將收集到的民生方面“急難愁盼”問題及時(shí)交由政府及相關(guān)部門辦理，并通過有力監(jiān)督推動有效落實(shí)。

具體工作中，高港區(qū)人大常委會堅(jiān)持從民意導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向出發(fā)，聚焦民生關(guān)切，注重規(guī)范高效，突出實(shí)績實(shí)效，將“準(zhǔn)、快、實(shí)”的工作理念貫穿始終，積極構(gòu)建起多渠道收集、多方位解決、多層次落實(shí)的民意訴求解決機(jī)制。定期組織全區(qū)各級人大代表分赴7個(gè)鎮(zhèn)（街）28個(gè)片區(qū)開展聯(lián)系接訪活動，按照收集篩選、交辦處理、督辦反饋三個(gè)階段開展工作，對群眾反映的身邊的路、橋、水、電等“小且憂”問題，能處理的立即處理，需轉(zhuǎn)辦的及時(shí)轉(zhuǎn)辦?；顒又校⒅匕l(fā)揮代表作用，積極發(fā)動群眾力量，實(shí)現(xiàn)履職為民、監(jiān)督惠民，并制作“一事一表一函”，對督辦工作進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化，用一件件“抓得上手、落得下地”的“百姓小事”補(bǔ)齊民生短板、增進(jìn)民生福祉。

“百姓小事”都是群眾身邊的“急難愁盼”問題，不能“視而不見”“拖著不辦”，必須精準(zhǔn)辦、快速辦、務(wù)實(shí)辦。高港區(qū)人大常委會對所有在辦“小事”，明確相關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭督辦，各工委全程跟蹤，代表全面參與。通過上門走訪、電話回訪等形式，定期開展辦理結(jié)果“回頭看”，專題聽取“百姓小事”收集、處理、反饋情況匯報(bào)，并采用“一事一評”方法，對辦理結(jié)果開展?jié)M意度測評，對已完成的“百姓小事”實(shí)行對賬銷號，做到完成一件銷號一個(gè)，構(gòu)建起“百姓小事”督辦閉環(huán)，確保件件有回音、事事有著落。

從細(xì)微處搜集“百姓小事”。門前的下水道堵了，屋旁的路燈壞了，交叉路口缺個(gè)紅綠燈……高港區(qū)各級人大代表在參加“代表工作日”活動時(shí)常常發(fā)現(xiàn)，這些“百姓小事”由于體量小、受眾面窄，很容易被忽視。

“事情小不代表不用辦。因?yàn)檫@些‘小事’往往就是群眾感受最真切、最盼著解決的事，是群眾心中的‘大事’。我們常說要提升群眾的獲得感，獲得感從哪來？就是從這一件件辦成辦實(shí)的‘百姓小事’中來！”高港區(qū)人大常委會副主任劉振東說。

如何做到“小而精”“準(zhǔn)且實(shí)”？高港區(qū)人大常委會有一套行之有效的辦法。在收集篩選階段，創(chuàng)新運(yùn)用“訪民情+看現(xiàn)場”“深調(diào)研+細(xì)篩選”的方法確定“百姓小事”。以“人大代表工作室”平臺為依托，以“人大代表工作日”活動為載體，通過“線上+線下”“代表回選區(qū)訪選民”“進(jìn)站入室”等多種形式，廣泛收集民生問題和群眾訴求。對收集上來的問題，代表們當(dāng)即進(jìn)行實(shí)地察看、現(xiàn)場會商，將反映集中且具體可行的事項(xiàng)納入“百姓小事辦理清單”進(jìn)行分類處理。這種廣泛收集與科學(xué)研判、精準(zhǔn)篩選相結(jié)合的做法，大大提高了“百姓小事”的可行度和辦成率?；顒娱_展以來，共收集各類問題1000多件，整理交辦“百姓小事”600多件。

合力推動“百姓小事”辦理?！伴L江大道部分道口機(jī)非分離帶綠化過高，影響駕駛員視線，交通事故頻發(fā)。”“新明社區(qū)雙四組線桿四處林立，且部分線桿已老化損壞，電線和通訊線路架設(shè)雜亂無序，存在較大的安全隱患?！薄@是戴萍等區(qū)人大代表在口岸街道新明社區(qū)開展聯(lián)系活動時(shí)，社區(qū)居民反映的一些“小事”。

第二天，代表們在區(qū)人大常委會的支持下，邀請區(qū)住建局、城管局、交通分局、電信分局、口岸街道和市公路處等部門單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，到新明社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，研討擬定解決方案，并向責(zé)任部門發(fā)出“百姓小事”交辦函。辦理過程中，區(qū)人大常委會分管負(fù)責(zé)人牽頭領(lǐng)辦，區(qū)人大辦專題發(fā)函交辦，人代聯(lián)工委建立微信工作群持續(xù)跟蹤督辦。不到一周，長江大道機(jī)非分離帶所有道口兩側(cè)100米內(nèi)綠植全部被修剪到50厘米以下，影響交通安全的問題得到有效解決；不到半個(gè)月，雙四組10余根電信線桿統(tǒng)一換新，并且調(diào)整到了合適的位置。

按照“誰收集、誰督辦”的原則，高港區(qū)人大常委會對“百姓小事”實(shí)行分類處理、分層交辦。涉及鎮(zhèn)街職責(zé)和管轄范圍的，由鎮(zhèn)街人大轉(zhuǎn)交辦理；涉及區(qū)級有關(guān)職能部門職責(zé)和管轄范圍的，由區(qū)人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交辦理，并要求承辦單位在十五個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)處理意見，確保“百姓小事”快捷辦理、快速見效。

“百姓小事”讓百姓滿意?！皼]有想到政府決心這么大，效率這么快，老大難問題徹底解決了。”講起小區(qū)充電難問題，新城花園居民張萍告訴記者，“過去一些群眾私拉亂接電線，存在很大的安全隱患。”高港區(qū)人大常委會與泰州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對接，明確責(zé)任主體和承辦單位，第一時(shí)間發(fā)出“百姓小事”交辦函，督促有關(guān)單位拿出解決方案。目前，新城花園、湖濱小區(qū)等五個(gè)小區(qū)的集中充電車棚和充電樁已全部建成、安裝到位，累計(jì)建成車棚14組，新增充電位600個(gè)，實(shí)現(xiàn)了許莊街道集中充電設(shè)施全覆蓋，有效杜絕了居民私接亂拉電源充電現(xiàn)象，消除用電安全隱患。

“自從區(qū)人大出臺了‘百姓小事’督辦制，社區(qū)群眾反映的一些久拖未決的事情很快就得到解決。我們很有成就感，為民履職的勁頭更足了！”代表履職交流活動中，區(qū)人大代表虞繼羅高興地分享自己的履職感言。目前，高港區(qū)人大常委會已推動累計(jì)辦成“百姓小事”500多件，代表和群眾滿意率達(dá)98%，辦出了代表認(rèn)可、群眾滿意的良好社會效應(yīng)。

泰州醫(yī)藥高新區(qū)人大工委主任、高港區(qū)人大常委會主任任志強(qiáng)表示，高港區(qū)人大常委會將扎實(shí)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)，持續(xù)深化和完善“百姓小事”代表督辦制，更好發(fā)揮代表在凝聚人心、關(guān)注民生、推動發(fā)展方面的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用，推動各級人大代表在“兩在兩同”中建新功，為打造“中國第一、世界有名”醫(yī)藥名城貢獻(xiàn)代表作為和人大擔(dān)當(dāng)。