中國競技體育后備人才培養(yǎng)主體的利益整合與行為控制

常允濤 裴學(xué)萍

中國競技體育后備人才培養(yǎng)主體的利益整合與行為控制

常允濤 裴學(xué)萍

（湖南城市學(xué)院 體育學(xué)院，湖南 益陽 413000）

科學(xué)培養(yǎng)全面發(fā)展的競技體育后備人才是建設(shè)體育強(qiáng)國的重要戰(zhàn)略。文章通過理論分析與邏輯推演，在深入考察競技體育后備人才各培養(yǎng)主體利益整合與行為控制機(jī)制的基礎(chǔ)上，指出在新的時代背景下，應(yīng)該在堅持根本利益一致的前提下協(xié)調(diào)、整合不同培養(yǎng)主體合理的利益需求。同時，完善相應(yīng)規(guī)章制度，利用內(nèi)、外部的制度、道德、文化建設(shè)來規(guī)范、控制主體的行為邊界和價值訴求。

競技體育人才；培養(yǎng)主體；利益整合；行為控制；機(jī)制

在競技體育后備人才培養(yǎng)過程中，存在著三個層次、有不同利益需求的多元化培養(yǎng)主體：國家、集體和個人。隨著競技體育歷史的發(fā)展，培養(yǎng)主體的矛盾重心不斷發(fā)生下移，但不管如何變化，三者始終是一個矛盾體,保持著千絲萬縷的聯(lián)系[1]。在新時代中國特色社會主義背景下，如何協(xié)調(diào)各培養(yǎng)主體利益關(guān)系，規(guī)范各培養(yǎng)主體的行為，使中國競技體育始終處于良性發(fā)展的軌道上，是我們由“體育大國”邁向“體育強(qiáng)國”過程中亟待解決和思考的問題。本文在充分研究不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期競技體育后備人才培養(yǎng)主體利益整合與行為控制機(jī)制的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建新時期協(xié)調(diào)各培養(yǎng)主體不同利益需求以及合理規(guī)范各主體行為邊界的合理秩序。

1 競技體育后備人才培養(yǎng)主體利益整合的歷史脈絡(luò)

新中國成立至市場經(jīng)濟(jì)體制確立前，中國實行的是計劃經(jīng)濟(jì)，由于經(jīng)濟(jì)的落后以及資源稟賦的匱乏，本著“集中力量辦大事”的原則，中國競技體育人才培養(yǎng)實行的是舉國體制下的“一元培養(yǎng)”模式，囿于當(dāng)時的歷史條件，這種模式對中國競技體育的快速崛起發(fā)揮了關(guān)鍵作用。但競技體育后備人才培養(yǎng)的利益整合過程則過于剛性，國家是資源分配權(quán)的擁有者，并以“唯成績論”為評價各培養(yǎng)組織體育競技實力的唯一標(biāo)準(zhǔn)，為了爭取分配更多資源，各培養(yǎng)組織完全以個體的競技成績?yōu)槟繕?biāo)導(dǎo)向，只重視訓(xùn)練，忽視了對個體文化學(xué)習(xí)、人格培養(yǎng)、身心發(fā)展、思想品德等方面的培養(yǎng)。這一時期，由于競技體育是在一種行政主導(dǎo)下的、權(quán)利高度集中的管理體制下運行，自然就形成了個人服從集體、集體服從國家的單向利益關(guān)系，利益分配由計劃引導(dǎo)，各培養(yǎng)主體利益關(guān)系非常簡單，整合起來相對容易，整合效率較高，但整合過程也存在一些弊端，如過分強(qiáng)調(diào)求同存異，將個人和集體利益束之高閣，以國家利益統(tǒng)領(lǐng)全局；整合目的是為國家政治利益服務(wù)，缺乏多角度、多維度考慮。利益整合形成的“合力”雖然短期效果明顯，但長期缺乏持久力，影響了各培養(yǎng)集體的主觀能動性和創(chuàng)新力。

市場經(jīng)濟(jì)體制的建立至2008年北京奧運會，是中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時期，由于大量財富的積累，競技體育發(fā)展環(huán)境隨之發(fā)生變化，舉國體制下的競技體育后備人才培養(yǎng)模式疲態(tài)盡顯，難以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，亟需建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的體制模式，以解決后備人才輸送渠道單一、成才效率低等問題，隨后大量競技體育后備人才培養(yǎng)主體如雨后春筍般出現(xiàn)，如各類體育專項俱樂部、高校高水平運動隊等，成為我國競技體育后備人才培養(yǎng)的重要力量。多元化培養(yǎng)主體的出現(xiàn)，由于各自利益追求不同，促使原有利益結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。國家層面上，隨著國家在基礎(chǔ)設(shè)施、科技、民生等領(lǐng)域的投入越來越大，競技體育由國家單一投入的壓力倍增，且弊端漸顯，另外，隨著國際地位的日益穩(wěn)固，一味地追求政治利益已不符合國家戰(zhàn)略需要，利益矛盾重心亟需下沉，因此，戰(zhàn)略性地將利益單一化逐漸向利益多元化方面轉(zhuǎn)變，在穩(wěn)定國家利益基本盤的基礎(chǔ)上允許各培養(yǎng)主體正常的利益追求。集體層面，社會財富的大量積累疊加國家政策的轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣α繀⑴c競技體育提供了契機(jī)，涌現(xiàn)出大量的培養(yǎng)組織，由于所有制性質(zhì)的不同以及培養(yǎng)模式的差異，各培養(yǎng)組織都有著自身特殊的利益訴求。因此，在利益整合中，在保證根本利益與國家利益保持一致的基礎(chǔ)上，被承認(rèn)追求自身利益的正當(dāng)性；個體層面，各級后備人才培養(yǎng)組織訓(xùn)練網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，目標(biāo)各異，訓(xùn)練層次不同，個體層面的利益構(gòu)成最為碎片化，也是最容易產(chǎn)生問題和矛盾的環(huán)節(jié)，在利益整合中，通過思想引領(lǐng)和激勵機(jī)制相結(jié)合的方式，合理引導(dǎo)個體在競技體育核心利益上和國家、集體同步，同時允許在經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、升學(xué)等個人利益方面有所追求，個人利益的豐碩程度和競賽成績掛鉤，充分調(diào)動了運動員個體的積極性和創(chuàng)造性。

這一時期利益整合的特點主要歸納為：（1）在明確體育后備人才培養(yǎng)目標(biāo)一致的前提下，開始重視各方利益訴求，不再單純追求國家利益極致化，強(qiáng)調(diào)求同存異。（2）國家逐漸剝離各利益主體對自己的完全依附，開始承認(rèn)各利益主體的相對獨立地位，允許他們追求各自的正當(dāng)利益，各培養(yǎng)主體為了各自利益需求，加強(qiáng)了彼此之間的交流、協(xié)作以及競爭行為。（3）變計劃體制為市場調(diào)節(jié)機(jī)制，利益分配由國家統(tǒng)籌逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌稣{(diào)節(jié)，引導(dǎo)各方合理競爭，由所有制不同、培養(yǎng)模式各異引起的利益差別，并由此引起的利益沖突交由市場機(jī)制來解決。（4）培養(yǎng)主體多元化而引起的利益結(jié)構(gòu)多樣性，使利益整合更趨復(fù)雜化，集體利益和個人利益服從國家利益的思想還根深蒂固，使得培養(yǎng)主體在利益追求過程中還有些無所適從，加上原有體制慣性較強(qiáng)，國家權(quán)利下放需要一個循序漸進(jìn)的摸索過程，在權(quán)限不明和責(zé)任不清的情況下利益難以得到有效保障。

2 競技體育后備人才培養(yǎng)主體行為控制的歷史脈絡(luò)

新中國成立至市場經(jīng)濟(jì)體制確立前這一時期，國家對各培養(yǎng)主體主要采用行政手段和制度規(guī)范進(jìn)行行為控制，為培養(yǎng)個體輸入有利于實現(xiàn)競技體育培養(yǎng)目標(biāo)的價值觀及匹配的行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)和規(guī)范個體行為[2]。體育主管部門通過出臺各類有關(guān)規(guī)章制度，明文規(guī)定了各培養(yǎng)組織的隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、思想教育等方面的責(zé)權(quán)范圍，限制著各級各類培養(yǎng)集體的行為，使之嚴(yán)格按照既定的“軌道”進(jìn)行后備人才培養(yǎng)。對個體行為主要通過組織關(guān)系、制度約束、目標(biāo)認(rèn)同等非經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行控制，進(jìn)行全方位管理。我國行政部門特殊的組織架構(gòu)，使得個人對組織的依附特別緊密，組織關(guān)系成為控制個體行為最主要、最有效的手段[3]。另外，通過愛國主義和思想道德教育，引導(dǎo)個體積極投身訓(xùn)練，為國家榮譽(yù)而戰(zhàn)，促使個人思想和行動與國家、集體利益合轍。這一時期，國家依賴于舉國體制和特殊組織架構(gòu)對培養(yǎng)集體和個人的行為控制是卓有成效的，失德、失范行為鮮見，但也存在諸多弊端，由于行政命令是驅(qū)動競技體育運行的重要杠桿，對培養(yǎng)主體干預(yù)過多，導(dǎo)致各培養(yǎng)主體缺乏自主性，加上激勵機(jī)制主要以精神獎勵為主，限制了培養(yǎng)主體的積極性和活力，導(dǎo)致訓(xùn)練方法和手段的創(chuàng)新性不足。

市場經(jīng)濟(jì)體制建立后，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育管理體制也進(jìn)行了一系列改革，競技體育后備人才培養(yǎng)主體朝著多元化的方向發(fā)展，對培養(yǎng)主體的行為在管理機(jī)制和控制手段等方面也發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變。國家層面上，為了應(yīng)對越來越多培養(yǎng)主體的出現(xiàn)而導(dǎo)致的管理上的力不從心，也為了與國家依法治國的基本方略相適應(yīng)，亟需從法理上給予競技體育以支持，1995年八屆全國人大常委會第十五次會議通過了《中華人民共和國體育法》，同年頒布了《奧運爭光計劃》等多項法規(guī)政策，為規(guī)范各培養(yǎng)主體行為提供了強(qiáng)有力的法律保障，逐漸破除了計劃經(jīng)濟(jì)時期嚴(yán)重的行政壁壘，給予了各培養(yǎng)組織更多的行政自主性和靈活性，以及資源獲得權(quán)和分配權(quán)。體育主管部門的觀念從“控制”為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡f(xié)調(diào)”為主，目的是協(xié)調(diào)好各培養(yǎng)集體間的關(guān)系，理順各自的職權(quán)，使其合作與競爭并存，促進(jìn)競技體育后備人才培養(yǎng)系統(tǒng)更合理運轉(zhuǎn)。集體層面上，人才培養(yǎng)組織日趨多元化，且所有制性質(zhì)各異，培養(yǎng)模式不同，利益沖突顯著加劇，協(xié)調(diào)各培養(yǎng)主體間的利益，約束各培養(yǎng)主體的行為，成為重中之重，促使各方在利益邊界內(nèi)良性競爭。個體層面上，利益需求也發(fā)生了變化，榮譽(yù)追求不再是唯一目標(biāo)，精神獎勵也再不是唯一良藥，利益需求日益多元化，思想觀念和行為動機(jī)更為復(fù)雜化，對個體的行為控制過程更加困難化，控制手段和方法也要有效化。

這一時期行為控制的特點主要表現(xiàn)為：（1）政策的制定有法可依，競技體育領(lǐng)域的法規(guī)、制度等逐漸完善，控制機(jī)制的重點由控制向協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，控制方法由簡單、剛性逐漸變得民主、靈活。（2）隨著競技體育的政治功能有所弱化，國家逐漸轉(zhuǎn)變政府部門職能，破除行政壁壘，將專業(yè)的事交給專業(yè)的人，減少不必要的干預(yù)，對競技體育這艘巨輪來講，只需起到一個領(lǐng)航者的作用。（3）隨著國家簡政放權(quán)，各培養(yǎng)組織的自主性顯著提高，一些新興的培養(yǎng)主體，由于培養(yǎng)形式和組織架構(gòu)不同，對國家的依附性不強(qiáng)，同時培養(yǎng)組織對個體的控制力度減弱，激勵機(jī)制作用加強(qiáng)。（4）培養(yǎng)模式逐漸多元化，培養(yǎng)途徑更為開放，各培養(yǎng)主體利益結(jié)構(gòu)更復(fù)雜，競爭更加激烈，培養(yǎng)過程中更加體現(xiàn)人文精神，體育的育人價值慢慢體現(xiàn)，注重運動員個性發(fā)展，社會活動自由度與以往相比大大提高?？偟膩碚f，市場經(jīng)濟(jì)時期逐漸建立起與社會經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的控制機(jī)制，但有些培養(yǎng)組織或個人為了利益最大化，鋌而走險，做出了一些有違體育精神的事情，如修改年齡、暗箱操作、跨年齡段參賽、興奮劑使用等，說明控制機(jī)制還不盡完善：首先，雖然各種規(guī)章制度先后出臺，但培養(yǎng)模式的多樣化過程中，各種新問題層出不窮，法制建設(shè)未做到同步；其次，雖然有法可依，但未必有法必依，有些規(guī)章制度形式大于內(nèi)容，實施過程中難以有效監(jiān)督，且上級對下級、集體對個人基本唯成績論，往往培養(yǎng)組織和個人利益都高度捆綁，一榮俱榮，一損俱損，制度很難公正落實；再次，隨著后備人才培養(yǎng)主體的多元化發(fā)展，使不同系統(tǒng)、不同所有制、不同培養(yǎng)模式的培養(yǎng)組織利益糾葛日益加深，資源和人才的爭奪更加激烈；最后，受市場經(jīng)濟(jì)大潮的影響，青少年運動員的各方面欲望有所增強(qiáng)，僅靠政治思想教育，很難達(dá)到控制效果。

3 新時期競技體育后備人才培養(yǎng)主體的利益整合探索

2008年北京奧運會到2022年北京冬奧會這一周期，我國國際影響力空前提升，在中國特色社會主義進(jìn)入新時代，體育強(qiáng)國建設(shè)深度推進(jìn)的背景下，競技體育越來越凸顯出其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)價值，吸引大量的社會資本駐足和參與，出現(xiàn)了社會主體、市場主體、學(xué)校主體、家庭主體等豐富的培養(yǎng)主體并存的現(xiàn)象，代表的模式分別是：社會主體的職業(yè)體育青訓(xùn)模式，市場主導(dǎo)的溫州模式、學(xué)校主體的清華大學(xué)“體教結(jié)合”模式，家庭培養(yǎng)的丁俊暉模式，網(wǎng)球的單飛模式等[4]。競技體育后備人才培養(yǎng)的蛋糕不斷做大，但同樣分蛋糕的人也越來越多，每個人的需求也越來越旺盛，利益分化加劇，這是新時期不得不面對的問題。如何協(xié)調(diào)各培養(yǎng)主體的利益關(guān)系，使各“支流”匯入大江，形成磅礴之力，需要認(rèn)清和解決幾個問題：（1）由于中國實行的是中國特色社會主義制度，“舉國體制”在一定時期內(nèi)還會繼續(xù)發(fā)揮重要作用，不能將成就了中國競技體育輝煌歷史的這一體制完全棄之，加上競技體育帶有一定的社會公益性，因此，政府部門必須發(fā)揮其行政職能，從宏觀層面把握好大局，協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系，避免“內(nèi)耗”，共同實現(xiàn)中國競技體育國家利益的最大化；（2）競技體育后備人才培養(yǎng)中，政府和社會主體要建立相對統(tǒng)一的目標(biāo)體系以滿足政府和社會力量各自的利益需求，建立責(zé)權(quán)分明，公開公平的利益共享機(jī)制，滿足不同培養(yǎng)主體的利益需求；（3）人的發(fā)展是教育的最終目標(biāo)，競技體育人才培養(yǎng)也要向此目標(biāo)努力，樹立“以人為本”的理念，對于個體利益的需求，從長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，避免運動員在運動場上優(yōu)秀，在社會生活中“一無是處”，不僅要關(guān)注體育后備人才競技能力提高的縱向發(fā)展利益，也要重視文化教育、升學(xué)、擇業(yè)等層面的橫向利益擴(kuò)展，避免世界冠軍退役后賣金牌維生，體操運動員街頭賣藝等現(xiàn)象發(fā)生。

要協(xié)調(diào)、整合各培養(yǎng)主體的利益，應(yīng)從以下路徑著手：（1）利益環(huán)境要有制度保障。制度的生成、運行、演化背后蘊(yùn)含著堅實的思想觀念基礎(chǔ)，我國競技體育后備人才培養(yǎng)制度的演進(jìn)體現(xiàn)了社會思想的更迭與變遷[5]。從新中國成立到進(jìn)入新時代中國特色社會主義階段，后備人才培養(yǎng)制度始終都是與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和競技體育發(fā)展趨勢相適應(yīng)，隨著社會改革的需要而演變。在新時代中國特色社會主義治理體系下整合各主體的利益，必須有一系列完整的、有效的制度與之配套，形成良好的、和諧的利益生態(tài)環(huán)境，這一系列保障制度上到國家層面大的方針政策指引，中到對各級、各類培養(yǎng)組織的政策扶持，下到對運動員個體利益的政策保障，要形成完整的利益制度鏈，為中國競技體育的健康發(fā)展保駕護(hù)航。隨著競技體育培養(yǎng)主體的多元化發(fā)展，多部門、多體制主體間的利益爭奪會越發(fā)激烈，此時若缺乏規(guī)范的制度進(jìn)行有效約束，各培養(yǎng)主體間的利益摩擦可能會失控，破壞的是競技體育良好發(fā)展的大局，打擊的是各培養(yǎng)主體的信心，對競技體育后備人才培養(yǎng)造成不可逆的影響。（2）利益關(guān)系交由市場調(diào)節(jié)。市場調(diào)節(jié)主要是通過市場自身功能、遵循市場規(guī)律，利用非行政手段對利益進(jìn)行分配、調(diào)節(jié)的過程。中國競技體育應(yīng)緊隨中國經(jīng)濟(jì)、社會改革步伐，在制度化保障的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化政府職能，大膽嘗試“政事分開”“管辦分離”，從國家“包辦”到“督辦”的角色轉(zhuǎn)換，做好競技體育的頂層設(shè)計和宏觀調(diào)控，將利益調(diào)節(jié)功能充分交予市場，在市場調(diào)節(jié)機(jī)制運行良好的情況下勿進(jìn)行干預(yù)，一旦市場調(diào)節(jié)出現(xiàn)問題，也要發(fā)揮行政職能，予以糾正。利益調(diào)節(jié)市場化倒逼受益于計劃經(jīng)濟(jì)時期供給制的既得利益組織轉(zhuǎn)變思想，銳意改革，破除原有培養(yǎng)體系中的壁壘，打破原有利益穩(wěn)態(tài)，加入到與新興培養(yǎng)主體的競爭當(dāng)中，進(jìn)一步激發(fā)培養(yǎng)組織和個體的積極性，提高培養(yǎng)效率。（3）利益結(jié)構(gòu)要多維度梳理。競技體育后備人才培養(yǎng)的利益構(gòu)成既有國家利益、集體利益和個人利益的多層次性，又有根本利益和非根本利益的多樣性，還有多部門、多系統(tǒng)、多體制間的復(fù)雜性的特點。國家利益相對簡單，要求運動員在國際賽場上奮力拼搏，展現(xiàn)精神風(fēng)貌，完成既定目標(biāo)。集體利益相對復(fù)雜，部門不同的教育系統(tǒng)和體育系統(tǒng)、體制不同的體校和職業(yè)俱樂部、層次不同的各級運動隊都有著不同的利益訴求。個體利益相對多樣，隨著“以人為本”理念的提出，個體利益訴求越來越得到重視，運動員的物質(zhì)獎勵、文化學(xué)習(xí)、身心健康、個性發(fā)展、就業(yè)擇業(yè)，教練員物質(zhì)獎勵、職稱晉級、學(xué)歷提高、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展等都是個體利益的核心訴求。要協(xié)調(diào)、解決各種利益矛盾，必須要梳理利益關(guān)系，明辨利益差別，理清利益結(jié)構(gòu)，辨別利益矛盾。

4 新時期競技體育后備人才培養(yǎng)主體的行為控制研究

新時期競技體育后備人才培養(yǎng)體系應(yīng)該是縱向分層的等級秩序和橫向分化的多元秩序相結(jié)合的體系，這一體系從內(nèi)部看，各培養(yǎng)主體通過競爭和合作，保持著充滿活力的動態(tài)關(guān)系；從外部看，作為一個體系整體，在國家法規(guī)、制度的約束下和體育主管部門的有力監(jiān)督、調(diào)控下始終保持一種相對穩(wěn)態(tài)。各培養(yǎng)主體都是有意識的集體或有生命的個體，因此，控制要體現(xiàn)剛性和柔性相結(jié)合的人文精神。在法律、法規(guī)等方面對培養(yǎng)組織、個人應(yīng)體現(xiàn)強(qiáng)有力的剛性控制，做到有法必依。而對于學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)、就業(yè)、社會活動等方面應(yīng)給予各培養(yǎng)組織和個人更多的自主權(quán)，體現(xiàn)柔性控制。

競技體育后備人才培養(yǎng)的行為控制根據(jù)控制主體可分為外部控制和內(nèi)部控制。外部控制路徑：一種是后備人才培養(yǎng)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)制度、政策等具有約束力的手段對各培養(yǎng)主體的言論和行為進(jìn)行管理，保證各培養(yǎng)組織在利益邊界內(nèi)進(jìn)行正常的人才培養(yǎng)，制度要有足夠強(qiáng)制力就應(yīng)該法制化，法制化是構(gòu)建外部控制機(jī)制的關(guān)鍵，要加快有關(guān)競技體育后備人才訓(xùn)練、競賽、交流、學(xué)習(xí)、就業(yè)、培訓(xùn)等規(guī)章制度的法制化建設(shè)，使外部控制有法可依。外部控制的另一種路徑是社會組織、社會個體、媒體等依據(jù)憲法賦予的監(jiān)督權(quán)，對各培養(yǎng)組織的行為進(jìn)行監(jiān)督，特別是當(dāng)今社會網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體非常發(fā)達(dá)，培養(yǎng)組織或個人如有失德失范行為，雖無權(quán)利直接干預(yù)，但通過輿論發(fā)酵，會倒逼管理部門采取相應(yīng)的措施進(jìn)行懲戒。如當(dāng)下被國人所詬病的中國男足，在“金元足球”的大潮中，薪資水漲船高，年薪動輒千萬甚至上億，但比賽成績卻毫無起色，國際比賽中消極怠工，毫無斗志，在媒體和大眾的呼吁下，管理部門進(jìn)行了多次限薪控制。兩種不同的外部控制路徑共同配合，促進(jìn)后備人才培養(yǎng)活動的有序進(jìn)行。

內(nèi)部控制是指競技體育后備人才培養(yǎng)體系內(nèi)部各級各類培養(yǎng)組織之間相互監(jiān)督、相互競爭的行為組成。不管是體育部門還是教育部門亦或是社會組織等培養(yǎng)主體，雖然他們分屬于不同的系統(tǒng)，培養(yǎng)模式也不盡相同，但他們對于國家利益的認(rèn)同和培養(yǎng)目標(biāo)的認(rèn)知是一致的。內(nèi)部控制更多的是一種競爭行為，隨著多元化培養(yǎng)主體的不斷涌現(xiàn)，原來波瀾不驚的后備人才培養(yǎng)體系內(nèi)部，在鯰魚效應(yīng)的作用下，持續(xù)保持一定的活力和競爭性。隨著培養(yǎng)組織的自主權(quán)和自治權(quán)以及個體的自由權(quán)的提升，內(nèi)部控制要更加注重靈活性和有效性，體現(xiàn)人文關(guān)懷，使內(nèi)部控制不斷得到強(qiáng)化。另外，個人的內(nèi)在控制，要通過合理的引導(dǎo)和教育，提高個人的道德水平，喚起人類天性中的“自然秩序”來實現(xiàn)[6]。

競技體育后備人才培養(yǎng)的控制機(jī)制在內(nèi)部控制和外部控制相互串聯(lián)，各種有效的控制方法和手段相互配合下發(fā)揮作用。在后備人才培養(yǎng)的全過程中要實現(xiàn)全面監(jiān)督和動態(tài)控制，對控制效果要及時監(jiān)測和反饋，對出現(xiàn)的問題要及時干預(yù)，隨時對內(nèi)部、外部控制的力度或控制手段及方法進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，保障競技體育后備人才培養(yǎng)活動的有序進(jìn)行，確保培養(yǎng)行為和培養(yǎng)目標(biāo)保持一致。

5 結(jié)語

在競技體育后備人才培養(yǎng)中，存在著社會主體、市場主體、學(xué)校主體、家庭主體等不同利益需求的多主體并存的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)、整合不同層次、不同部門、不同體制、不同培養(yǎng)模式培養(yǎng)主體的利益需求，合理控制其行為邊界是新時期建設(shè)體育強(qiáng)國的必然要求。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善以及政府職能的調(diào)整，我們應(yīng)該實施利益保障制度化、利益調(diào)節(jié)市場化、利益結(jié)構(gòu)明晰化的有效路徑，規(guī)范培養(yǎng)主體利益競爭的行為邊界，整合、協(xié)調(diào)不同培養(yǎng)主體不斷發(fā)展變化的利益訴求。同時，加強(qiáng)法制文化建設(shè)，尊重不同培養(yǎng)主體合理的價值追求，有效控制培養(yǎng)主體的行為，確保競技體育各系統(tǒng)良性循環(huán)。

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On the Interests’ Integration and Behavior Control of the Sports Talents of China

CHANG Yuntao, etal.

(Hunan City University, Yiyang 413000, Hunan, China)

湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目（17YBA062）。

常允濤（1981—），碩士，講師，研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練。