鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國農(nóng)業(yè)重構(gòu)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
——評(píng)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：重構(gòu)新農(nóng)業(yè)》

張玉洋

（遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 錦州 121000）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與逐步實(shí)施有效推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。 從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角審視我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)環(huán)境已發(fā)生顯著變化，新的發(fā)展生態(tài)為我國農(nóng)業(yè)重構(gòu)提供了機(jī)遇，同時(shí)也為農(nóng)業(yè)各方面的創(chuàng)新發(fā)展帶來了新的考驗(yàn)。 本文結(jié)合《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：重構(gòu)新農(nóng)業(yè)》一書，就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國農(nóng)業(yè)重構(gòu)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)展開討論。

由巢洋、范凱業(yè)和王悅聯(lián)合編著，中國經(jīng)濟(jì)出版社出版的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：重構(gòu)新農(nóng)業(yè)》一書，從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)狀入手，對(duì)重構(gòu)農(nóng)村新農(nóng)業(yè)展開系統(tǒng)研究。 全書共八個(gè)章節(jié)。 第一章充分解析我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)狀，并引入阿里村淘等案例闡述農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)變化；第二章提出“產(chǎn)融五階（數(shù)據(jù)- 標(biāo)準(zhǔn)- 交易-產(chǎn)業(yè)- 金融）”的新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，并論述其在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的可行性；第三章至第七章圍繞“產(chǎn)融五階”體系具體探究新農(nóng)業(yè)實(shí)踐道路；第八章針對(duì)新農(nóng)業(yè)變遷等問題展開前瞻性探討。 該書從全局的視角深入探究新農(nóng)業(yè)重構(gòu)問題，并提出具體的實(shí)踐思路與方法，理論闡述清晰且案例豐富，對(duì)于重構(gòu)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)具有重要指導(dǎo)意義。

作者在分析我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀時(shí)指出，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，我國實(shí)施了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的改革舉措，全方位、多角度地構(gòu)筑了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展生態(tài)，既為農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為農(nóng)業(yè)重構(gòu)提供了重要機(jī)遇，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。 其一，在創(chuàng)新發(fā)展層面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)因素越來越多， 以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為代表的創(chuàng)新要素成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植技術(shù)、育苗技術(shù)、機(jī)械化等農(nóng)業(yè)科技也在創(chuàng)新人才隊(duì)伍的努力下有所突破，新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用與推廣促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提質(zhì)增效。其二，在協(xié)調(diào)發(fā)展層面，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出帶動(dòng)了一系列農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革舉措的實(shí)施， 包括農(nóng)村土地制度改革、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村財(cái)稅政策改革以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)制度改革等，這些針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有效推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在農(nóng)村內(nèi)外的流動(dòng)，同時(shí)提高了市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的配置效率，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，如書中提到的“農(nóng)資城”“阿里村淘”等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)便是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)變的典型案例。其三，在綠色發(fā)展層面，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，我國對(duì)農(nóng)村生態(tài)空間的重視程度不斷提升，尤其自2017 年提出“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”理念后，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)以及低碳農(nóng)業(yè)等為代表的“生態(tài)友好型”農(nóng)業(yè)逐步得到推廣，進(jìn)而引導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)走綠色發(fā)展道路，在追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更加注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)效益，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入自然資本，以綠色發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

整體來看，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍處于起步發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)重構(gòu)仍面臨諸多挑戰(zhàn)，主要包括以下三個(gè)方面。其一，農(nóng)業(yè)管理體制機(jī)制不夠健全。 作者在解析農(nóng)業(yè)重構(gòu)問題時(shí)指出，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)涉及的內(nèi)容復(fù)雜且龐大，數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、交易、產(chǎn)業(yè)以及金融等都需要通過完善且系統(tǒng)化的管理工程來運(yùn)行，若缺乏與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的管理制度，農(nóng)業(yè)重構(gòu)將難以持續(xù)且健康地推進(jìn)。其二，缺乏高素質(zhì)勞動(dòng)力。高素質(zhì)人才是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)重構(gòu)的中堅(jiān)力量，尤其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下，人才是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用、促進(jìn)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵，就目前的實(shí)際情況來看，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的整體專業(yè)素質(zhì)偏低，青年人才和科技人才占比不足，對(duì)我國農(nóng)業(yè)重構(gòu)與轉(zhuǎn)型造成一定影響。 其三，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有待加強(qiáng)。 農(nóng)業(yè)重構(gòu)體系中，數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和交易等要素的流通與運(yùn)行都需要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的信息流通效率。但目前我國農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)仍存在不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息載體較為匱乏，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)更新與傳輸速度相對(duì)滯后，制約著農(nóng)業(yè)重構(gòu)進(jìn)程。

綜上所述，解析我國農(nóng)業(yè)重構(gòu)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下我國仍需堅(jiān)定落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并秉持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新理念，順應(yīng)農(nóng)業(yè)重構(gòu)需求，制定和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，并依托科學(xué)的人力資源管理政策為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入人才活力，結(jié)合新農(nóng)村變遷打造數(shù)字可信體系，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)重構(gòu)。 ●