政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)收入效應(yīng)分析

高亞賓　李　猛

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)收入效應(yīng)分析

高亞賓李猛

（河南省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院河南鄭州450000）

文章利用2013年—2018年省級(jí)面板數(shù)據(jù)，通過運(yùn)用固定效應(yīng)、隨機(jī)效應(yīng)等計(jì)量方法探究政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶收入的影響。研究表明，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶收入具有積極的促進(jìn)作用。一方面，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定收入預(yù)期，為農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、應(yīng)用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)造條件。另一方面，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能。一旦被保農(nóng)作物受損，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司給予農(nóng)戶災(zāi)后補(bǔ)償，有助于降低“因?yàn)?zāi)返貧”的發(fā)生率，滿足農(nóng)戶基本的生活需求，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。人均農(nóng)作物播種面積、人均農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力和人均農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資完成額對(duì)農(nóng)戶收入具有顯著的正向影響，而受災(zāi)率對(duì)農(nóng)戶收入具有顯著的負(fù)向影響。建議：（1）適度增大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度，為農(nóng)戶增收保駕護(hù)航；（2）增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，創(chuàng)新政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式。

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；收入效應(yīng)；固定效應(yīng)；隨機(jī)效應(yīng)

2004年—2021年，中央一號(hào)文件多次提及不斷完善和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，充分發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展等方面的保障作用，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收入平穩(wěn)發(fā)展保駕護(hù)航。中華人民共和國成立以來，關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行了多次探索，目前我國逐步確立了以政府、保險(xiǎn)公司、農(nóng)戶為主體，涵蓋農(nóng)、林、牧、漁的多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度[1]。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入從2004年的4億元增加到2020年的814.93億元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)得到快速發(fā)展。然而，在全球氣候變暖、極端天氣頻發(fā)的背景下，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在增加農(nóng)戶收入方面是否發(fā)揮著積極的影響？其作用機(jī)制是什么？這些都是迫切需要解決的問題。

縱觀既有文獻(xiàn)，關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶收入的影響的研究，學(xué)術(shù)界尚未形成統(tǒng)一意見。部分學(xué)者認(rèn)為，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在實(shí)施過程中存在農(nóng)戶疏于管理、理賠過程煩瑣和信息不對(duì)稱等問題[2]，不利于促進(jìn)農(nóng)戶收入增長(zhǎng)[3]。但大部分學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶收入具有積極的促進(jìn)作用[4]。一方面，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的出臺(tái)和實(shí)施降低了農(nóng)戶投保成本，一旦農(nóng)作物受損，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付額有利于降低農(nóng)業(yè)災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶收入的沖擊，保證農(nóng)業(yè)恢復(fù)再生產(chǎn)[5]。另一方面，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的功能，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的積極性，為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效創(chuàng)造條件，推動(dòng)農(nóng)戶收入平穩(wěn)增長(zhǎng)[6]。此外，還有少數(shù)學(xué)者認(rèn)為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)戶收入之間不是單純的線性關(guān)系，而是具有明顯的門檻特征，即當(dāng)農(nóng)戶收入水平較低時(shí)，參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)降低農(nóng)戶收入，而當(dāng)農(nóng)戶收入較高時(shí)，參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有助于提高農(nóng)戶收入[7]。

2013年3月1日起施行的《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》在法律層面上完善了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展提供了政策支持。本文基于2013年—2018年省級(jí)面板數(shù)據(jù)，采用固定效應(yīng)、隨機(jī)效應(yīng)等計(jì)量方法探究政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶收入的影響。在變量選取中，以往的文獻(xiàn)往往采用農(nóng)村居民純收入來衡量農(nóng)戶收入水平，而政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶收入的影響直接體現(xiàn)在經(jīng)營凈收入的變化上[8]，因此，本文選取農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入衡量農(nóng)戶收入水平。

1 研究設(shè)計(jì)

1.1 數(shù)據(jù)及樣本

2004年，我國在上海、黑龍江等省份開啟了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，標(biāo)志著新一輪農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革正式啟動(dòng)。隨后，我國逐步確立了中央財(cái)政和地方財(cái)政聯(lián)合補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，即在政府的扶持下，參保的農(nóng)戶不需要承擔(dān)全額的保費(fèi)，而僅需要承擔(dān)其中的一部分。這在一定程度上降低了農(nóng)戶投保成本，調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶參保的積極性。2013年《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》的實(shí)施，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以法律法規(guī)的形式逐步完善健全[9]。本文數(shù)據(jù)來源于《中國保險(xiǎn)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》及全國和各省份相關(guān)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站，選取了2013年—2018年31個(gè)省市自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入、農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入、農(nóng)村常住人口、農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)作物總播種面積、受災(zāi)面積、農(nóng)用化肥使用量、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資完成額等數(shù)據(jù)，具有真實(shí)性和可靠性。

1.2 模型及變量

本文采用固定效應(yīng)、隨機(jī)效應(yīng)等計(jì)量方法，探究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶收入的影響。本文構(gòu)建的計(jì)量模型基本形式如下：

公式（1）中，inc表示農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入，即農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入除以農(nóng)村常住人口。現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)戶收入來源比較廣泛，有經(jīng)營類、工資類、轉(zhuǎn)移類和財(cái)產(chǎn)類收入，而政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)通過保障農(nóng)作物產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收入有序增長(zhǎng)，因此，本文選擇農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入（）來測(cè)量農(nóng)民收入水平。表示區(qū)域間農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展水平。學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展水平的測(cè)量主要有2個(gè)指標(biāo)：一個(gè)是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度（_），用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入除以農(nóng)村常住人口得到，反映了區(qū)域間農(nóng)戶的參保程度；另一個(gè)是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度（_），衡量了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入在農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值中所占的比重，反映了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相對(duì)發(fā)展水平。本文在回歸分析中選取了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度來衡量農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展水平，為了保證實(shí)證結(jié)果的科學(xué)性，在穩(wěn)健性檢驗(yàn)中選取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度進(jìn)行實(shí)證分析。

表1變量定義表

變量定義計(jì)算方法 inc農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入/農(nóng)村常住人口 ins_dens農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入/農(nóng)村常住人口 ins_deep農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入/農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值 are人均農(nóng)作物播種面積農(nóng)作物總播種面積/農(nóng)村常住人口 mec人均農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力/農(nóng)村常住人口 fer人均農(nóng)用化肥使用量農(nóng)用化肥使用量/農(nóng)村常住人口 ass農(nóng)戶人均固定資產(chǎn)投資完成額農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資完成額/農(nóng)村常住人口 dis受災(zāi)率受災(zāi)面積/農(nóng)作物總播種面積

1.3 檢驗(yàn)步驟與方法

數(shù)據(jù)的非平穩(wěn)性可能造成虛假回歸，為了保證結(jié)果的有效性，在進(jìn)行面板回歸前，本文先進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。縱觀國內(nèi)外文獻(xiàn)，大多數(shù)學(xué)者通過單位根檢驗(yàn)來判斷數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，其中LLC檢驗(yàn)方法相對(duì)比較常用，因此，本文基于LLC方法對(duì)相關(guān)變量進(jìn)行檢驗(yàn)。其中，LLC檢驗(yàn)的原假設(shè)是變量存在單位根過程，而備選假設(shè)為變量是平穩(wěn)過程，即當(dāng)值低于顯著水平時(shí)，則拒絕原假設(shè)，變量是平穩(wěn)的，而當(dāng)值大于顯著水平時(shí)，則無法拒絕原假設(shè)，變量是非平穩(wěn)的。根據(jù)表2檢驗(yàn)結(jié)果，模型中各個(gè)變量在1%的水平下均拒絕原假設(shè)，通過了平穩(wěn)性檢驗(yàn)。在計(jì)量方法方面，本文依次采用面板固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型來探究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入的影響，隨后通過豪斯曼檢驗(yàn)選取合適的模型。當(dāng)值大于顯著水平，選擇隨機(jī)效應(yīng)；當(dāng)值小于顯著水平，則選擇固定效應(yīng)。在解釋變量選取中，本文在回歸分析時(shí)從絕對(duì)發(fā)展水平的角度選擇了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度，在穩(wěn)健性檢驗(yàn)時(shí)從相對(duì)發(fā)展水平的視角選取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度，從而保證計(jì)量結(jié)果的可靠性。

表2平穩(wěn)性檢驗(yàn)（LLC）

變量t值P值變量t值P值 農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入-7.906 90.000 0***人均農(nóng)作物播種面積-9.679 60.000 0*** 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度-9.754 40.000 0***受災(zāi)率-27.367 10.000 0*** 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度-17.640 10.000 0***人均農(nóng)用化肥使用量-12.914 60.000 0*** 人均農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力-15.970 60.000 0***農(nóng)戶人均固定資產(chǎn)投資完成額-6.386 60.000 0***

注：*、**、***分別表示在10%、5%、1%的水平下拒絕原假設(shè)。

2 實(shí)證分析

本文基于2013年—2018年省級(jí)面板數(shù)據(jù)，探討政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶收入的影響。首先，通過選取農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度和相關(guān)控制變量，依次采用隨機(jī)效應(yīng)、固定效應(yīng)等計(jì)量方法分析政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶收入的影響，并依據(jù)計(jì)量結(jié)果進(jìn)行分析。其次，為了保證回歸結(jié)果的可靠性，本文進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，與回歸分析不同，穩(wěn)健性檢驗(yàn)通過選取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度衡量農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展水平，探究區(qū)域間農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入的影響。

表3顯示了我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入的影響。在回歸分析中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度對(duì)農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入的影響系數(shù)在隨機(jī)效應(yīng)和固定效應(yīng)模型中依次為3.889和4.356，并且均在1%的水平下顯著。結(jié)果表明：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入的提升具有積極的推動(dòng)作用。目前，我國已經(jīng)確立了中央財(cái)政和地方財(cái)政聯(lián)合補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參保的積極性。此外，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有穩(wěn)定收入預(yù)期的功能，參保農(nóng)戶往往會(huì)選擇擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、采用先進(jìn)的技術(shù)、調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)等方式來拓展收入來源，增加單位土地產(chǎn)值，以期獲取更高的收入。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和災(zāi)后補(bǔ)償?shù)墓δ?。?dāng)農(nóng)戶參與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)時(shí)，被保農(nóng)作物的受損風(fēng)險(xiǎn)部分轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，將有助于調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)公司增加防災(zāi)減災(zāi)投入的積極性；一旦發(fā)生自然災(zāi)害，保險(xiǎn)公司會(huì)給予農(nóng)戶相應(yīng)賠償，即農(nóng)戶承擔(dān)的損失可控，降低“因?yàn)?zāi)返貧”發(fā)生概率的同時(shí)，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)運(yùn)營和發(fā)展。

表3回歸分析及穩(wěn)健性檢驗(yàn)

回歸分析穩(wěn)健性檢驗(yàn) 模型（1）模型（2）模型（3）模型（4） 被解釋變量：農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入隨機(jī)效應(yīng)固定效應(yīng)隨機(jī)效應(yīng)固定效應(yīng) 核心解釋變量 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)密度3.889***4.356*** (0.483 3)(0.497 0) 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度 3.859***4.637*** (0.667 6)(0.653 5) 控制變量 人均農(nóng)作物播種面積0.335***0.463***0.531***0.891*** (0.100 4)(0.139 9)(0.098 9)(0.136 9) 人均農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力0.070**0.050*0.078**0.060* (0.029 3)(0.029 1)(0.031 7)(0.031 2) 人均農(nóng)用化肥使用量-0.162-0.198-0.030-0.022 (0.126 2)(0.125 9)(0.135 7)(0.133 1) 農(nóng)戶人均固定資產(chǎn)投資完成額0.272***0.265***0.280***0.287*** (0.076 6)(0.080 6)(0.081 9)(0.085 8) 受災(zāi)率-0.083***-0.078***-0.099***-0.094*** (0.017 5)(0.016 9)(0.018 7)(0.017 7) 常數(shù)0.144***0.129***0.101***0.030 (0.027 1)(0.034 6)(0.028 9)(0.036 7) Hausman檢驗(yàn) 23.44*** 29.98*** 樣本數(shù)186186186186 組數(shù)31313131

注：*、**、***依次表示在10%、5%、1%的水平下顯著，括號(hào)內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)誤。

在控制變量上，土地是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營凈收入的重要保障，模型（1）、模型（2）中人均農(nóng)作物播種面積對(duì)農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入的影響系數(shù)依次為0.335、0.463，并且在1%的水平下顯著，即人均農(nóng)作物播種面積對(duì)農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入具有正向的促進(jìn)作用，隨著人均農(nóng)作物播種面積的增加，農(nóng)戶收入水平也得到提高。模型（1）、模型（2）中，人均農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力對(duì)農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入的影響系數(shù)依次為0.070、0.050，分別在5%、10%的水平下顯著，表明人均農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力對(duì)農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入具有正向的影響。農(nóng)戶人均固定資產(chǎn)投資完成額衡量了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平，理論上認(rèn)為，完善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有利于保障農(nóng)村居民收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。隨機(jī)效應(yīng)模型和固定效應(yīng)模型中，農(nóng)戶人均固定資產(chǎn)投資完成額對(duì)農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入的影響系數(shù)依次為0.272、0.265，均在1%的水平下顯著。自然災(zāi)害是影響農(nóng)民收入的重要變量，在模型（1）、模型（2）中，受災(zāi)率對(duì)農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入的影響系數(shù)分別為-0.083、-0.078，并且都在1%的水平下顯著，說明受災(zāi)率與農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入呈顯著負(fù)相關(guān)，即受災(zāi)率越高，人均農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入越低。

為了保證實(shí)證結(jié)果的可靠性，表3中模型（3）、模型（4）通過選取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度衡量農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展水平，運(yùn)用面板隨機(jī)效應(yīng)、固定效應(yīng)等方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。研究結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度與農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入呈顯著正相關(guān)，人均農(nóng)作物播種面積、人均農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)戶人均固定資產(chǎn)投資完成額對(duì)農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入具有正向的影響，而受災(zāi)率對(duì)人均農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入具有負(fù)向影響。穩(wěn)健性檢驗(yàn)中，模型（3）、模型（4）中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度對(duì)農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入的影響系數(shù)分別為3.859、4.637，均在1%的水平下顯著。控制變量中，人均農(nóng)作物播種面積對(duì)農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入的影響系數(shù)分別為0.531、0.891，在1%的水平下顯著；人均農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力對(duì)農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入的影響系數(shù)分別為0.078、0.060，分別在5%、10%的水平下顯著；農(nóng)戶人均固定資產(chǎn)投資完成額對(duì)農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入的影響系數(shù)分別為0.280、0.287，在1%的水平下顯著；而受災(zāi)率對(duì)農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈投入的影響系數(shù)分別為-0.099、-0.094，均在1%的水平下顯著。

3 結(jié)論與建議

本文利用2013年—2018年省級(jí)面板數(shù)據(jù)，通過運(yùn)用固定效應(yīng)、隨機(jī)效應(yīng)等多種計(jì)量方法探究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶收入的影響。研究表明：政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村居民人均收入具有積極的促進(jìn)作用。一方面，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將部分農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承保公司，有助于降低自然災(zāi)害對(duì)承保農(nóng)戶收入的沖擊。另一方面，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性，從而提升土地單位面積產(chǎn)值，增加農(nóng)戶收入。此外，人均農(nóng)作物播種面積、人均農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)戶人均固定資產(chǎn)投資完成額對(duì)農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入具有顯著的正向影響，受災(zāi)率與農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入呈負(fù)相關(guān)?；谏鲜鼋Y(jié)論，本文提出如下建議。

3.1 適度增大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度，為農(nóng)戶增收保駕護(hù)航

實(shí)證表明，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于推動(dòng)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。我國中央一號(hào)文件多次提到充分發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)農(nóng)助農(nóng)的作用。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為支農(nóng)惠農(nóng)的重要手段，在保障農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著重要的作用。在中央和地方兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的作用下，農(nóng)戶投保成本逐漸下降，保險(xiǎn)公司承保積極性不斷提高，這不僅有助于農(nóng)戶增加土地投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營收入，而且有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司采取相應(yīng)防范措施，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)運(yùn)營和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，政府應(yīng)當(dāng)適度增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的投入，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的覆蓋率，鼓勵(lì)和引導(dǎo)承保公司豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，為推動(dòng)農(nóng)戶收入穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

3.2 增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

實(shí)證表明，人均農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)戶人均固定資產(chǎn)投資完成額等生產(chǎn)要素對(duì)農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入具有顯著的正向影響。隨著生產(chǎn)要素投入的增加，基于穩(wěn)定未來預(yù)期收入的考慮，農(nóng)戶更愿意參與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。一方面，相關(guān)部門應(yīng)積極出臺(tái)農(nóng)業(yè)扶持政策，針對(duì)不同類型的種糧農(nóng)戶給予相應(yīng)的生產(chǎn)要素投入補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性；另一方面，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)灌溉、施肥提供便捷，降低農(nóng)戶生產(chǎn)成本，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶參與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，創(chuàng)新政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式

實(shí)證表明，受災(zāi)率對(duì)農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入具有顯著的負(fù)向影響。農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性，受自然災(zāi)害影響較大，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，有助于降低自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的沖擊，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定。應(yīng)健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，完善政策支持體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公司、大型企業(yè)及商業(yè)銀行參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)設(shè)計(jì)和銷售，進(jìn)一步創(chuàng)新“保險(xiǎn)+期貨”模式，暢通銷售運(yùn)營渠道，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)，充分發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助推鄉(xiāng)村振興的作用。

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世界銀行貸款中國經(jīng)濟(jì)改革促進(jìn)與能力加強(qiáng)項(xiàng)目（TCC6）“河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的模式探索與政策支持研究”（B06-2019）；河南省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院2021年度基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目“河南省農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式與典型案例研究”（SHGY2021- 2）

高亞賓（1979- ），男，漢族，河南偃師人，碩士，副研究員，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

李猛（1993- ），男，漢族，河南唐河人，碩士，助理研究員，研究方向?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。