農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及保護(hù)對(duì)策
——以重慶市彭水縣平安鎮(zhèn)長坪村為例

李俊霖

（彭水苗族土家族自治縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站，重慶 404100）

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入，為保障城市菜籃子、米袋子、肉盤子的穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多元化農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速增長，使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有所增加[1]，生活質(zhì)量得到了改善。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)藥、化肥，塑料薄膜的大面積使用以及畜禽養(yǎng)殖中的糞便污染，使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況令人擔(dān)憂。因此，對(duì)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測就顯得尤為重要，同時(shí)也為鄉(xiāng)村振興與資源保護(hù)提供了數(shù)據(jù)支撐。

1 彭水縣地理信息

彭水苗族土家族自治縣，屬于渝東南地區(qū)，是重慶市唯一以苗族為主的少數(shù)民族自治縣。該縣位于烏江下游，幅員面積為3 903 Km2，戶籍人口有70多萬人，以山地居多，丘陵河谷區(qū)、低山區(qū)、中山區(qū)的占比分別為13.39%、52.88%、34.03%。彭水苗族土家族自治縣屬于中亞熱帶溫潤季風(fēng)氣候區(qū)，年均氣溫17.50 ℃，常年平均降雨量1 104.20 mm，年均蒸發(fā)量950.40 mm。

平安鎮(zhèn)位于縣城北部，幅員面積73.64 Km2，總?cè)丝跒?1 847人。該鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是以蔬菜基地、畜禽養(yǎng)殖、種植經(jīng)濟(jì)作物為主。

2 實(shí)驗(yàn)材料與方法

2.1 監(jiān)測點(diǎn)位選取

“十三五”期間，在彭水縣農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測任務(wù)中，以選取平安鎮(zhèn)長坪村進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測；該縣域最大河流的出、入境斷面為烏江鹿角斷面、烏江共和斷面；農(nóng)村空氣監(jiān)測點(diǎn)位為長坪村村民委；農(nóng)村村莊飲用水源為巖口取水點(diǎn)；監(jiān)測內(nèi)容包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。

2.2 監(jiān)測方法

2.2.1 農(nóng)村環(huán)境空氣監(jiān)測方法

環(huán)境空氣質(zhì)量以村莊為點(diǎn)位布設(shè)單元，在居民區(qū)布設(shè)一個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位。監(jiān)測項(xiàng)目為二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10），每季度監(jiān)測1次，每次連續(xù)監(jiān)測5 d，取日均值，全年共監(jiān)測4次，各項(xiàng)目每日監(jiān)測時(shí)間、濃度限值、監(jiān)測方法及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性需滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）[2]的要求。

2.2.2 飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測方法

“十三五”期間，長坪村飲用水源地監(jiān)測斷面設(shè)在巖口地表水飲用水源地，監(jiān)測項(xiàng)目、濃度限值以及分析方法需滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1[3]中地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)目和表2集中式生活飲用水地表水源地的要求。本次研究以手工監(jiān)測為主，每季度監(jiān)測1次，全年共監(jiān)測4次。

2.2.3 縣域地表水水質(zhì)監(jiān)測方法

以縣域?yàn)閱卧荚O(shè)監(jiān)測點(diǎn)位。在縣域內(nèi)最大河流（水系）的出境、入境位置各布設(shè)1個(gè)監(jiān)測斷面。若縣域范圍內(nèi)（城區(qū)除外）已有地表水國控、省控或市控水質(zhì)監(jiān)測斷面/點(diǎn)位，則可將其作為農(nóng)村地表水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位。平安鎮(zhèn)長坪村境內(nèi)無較大河流，因此，將烏江入境鹿角斷面和烏江出境共和斷面作為地表水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)位。監(jiān)測項(xiàng)目、濃度限值參考飲用水源地水質(zhì)基本項(xiàng)目，共24項(xiàng)，每季度監(jiān)測1次，全年共4次。縣域地表水水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目及分析方法與飲用水源地項(xiàng)目分析方法相同。

2.2.4 土壤環(huán)境監(jiān)測方法

土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)以村莊為單元，共布設(shè)5個(gè)點(diǎn)位。分別在長坪村基本農(nóng)田、長坪村園地（菜園）、長坪村居民周邊、長坪村飲用水源地周邊、長坪村酒廠周邊各布設(shè)1個(gè)監(jiān)測點(diǎn)。監(jiān)測項(xiàng)目有土壤pH值（無量綱）、陽離子交換量（cmol/ kg）、鎘、鉛、鉻、汞、銅、鎳、砷、鋅。監(jiān)測方法執(zhí)行《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》[4]中的技術(shù)方法，每五年監(jiān)測一次。

3 結(jié)果與分析

3.1 農(nóng)村環(huán)境空氣監(jiān)測結(jié)果

“十三五”期間，彭水縣村莊環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)置在平安鎮(zhèn)長坪村，其監(jiān)測結(jié)果詳見表1。

表1 “十三五”平安鎮(zhèn)長坪村空氣環(huán)境質(zhì)量年均值

在“十三五”期間，村莊環(huán)境空氣點(diǎn)位長坪村屬于環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)二類區(qū)。PM10的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值（日均值）為0.15 mg/ m3，SO2的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值（日均值）為0.15 mg/ m3，NO2的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值（日均值）為0.08 mg/ m3。在“十三五”期間，彭水縣村莊環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果表明：長坪村的環(huán)境空氣質(zhì)量較好，能達(dá)到并優(yōu)于二級(jí)濃度限值，監(jiān)測項(xiàng)目均無超標(biāo)現(xiàn)象。詳細(xì)數(shù)據(jù)見表2、圖1。

表2 “十三五”農(nóng)村村莊環(huán)境空氣AQI值

圖1 長坪村“十三五”期間空氣質(zhì)量（AQI）對(duì)比圖

由圖1可以看出，平安鎮(zhèn)長坪村空氣質(zhì)量AQI值呈下降趨勢，2020年稍有上升，在“十三五”期間，AQI值均在50以下，根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定》（HJ633-2012）[5]可知，平安鎮(zhèn)長坪村空氣質(zhì)量指數(shù)級(jí)別為一級(jí)，空氣質(zhì)量指數(shù)類別為優(yōu)。

3.2 農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果

飲用水源地水質(zhì)采用單因子評(píng)價(jià)法，在“十三五”期間，彭水縣農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)屬于Ⅲ類水域功能，相應(yīng)執(zhí)行Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。平安鎮(zhèn)長坪村飲用水源地監(jiān)測項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率為100%，鐵、錳、六價(jià)鉻、銅、鎘、鋅、鉛、石油類、陰離子表面活性劑等項(xiàng)目均可達(dá)到I類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 縣域地表水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果

彭水縣的縣域地表水主要是烏江，監(jiān)測點(diǎn)位為烏江的入境斷面和出境斷面。采用單因子評(píng)價(jià)法，彭水縣域地表水屬于Ⅲ類功能區(qū)，監(jiān)測結(jié)果表明，在“十三五”期間，彭水縣長坪村范圍內(nèi)縣域地表水烏江監(jiān)測項(xiàng)目均能達(dá)到并優(yōu)于III級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 農(nóng)村土壤環(huán)境質(zhì)量

在“十三五”期間，長坪村于2019年進(jìn)行了土壤采樣監(jiān)測工作，土壤分別屬于Ⅰ和II類應(yīng)用功能，相應(yīng)執(zhí)行一級(jí)和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測結(jié)果表明，長坪村土壤監(jiān)測項(xiàng)目無超標(biāo)現(xiàn)象。

4 結(jié)論及農(nóng)村環(huán)境問題

4.1 結(jié)論

在“十三五”期間，彭水縣長坪村環(huán)境空氣質(zhì)量能滿足并優(yōu)于二級(jí)濃度限值；長坪村AQI值均在50以下，平安鎮(zhèn)長坪村空氣質(zhì)量指數(shù)級(jí)別為一級(jí)，空氣質(zhì)量指數(shù)類別為優(yōu)。飲用水源地水質(zhì)能達(dá)到Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。飲用水源地監(jiān)測項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率為100%。土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測項(xiàng)目無超標(biāo)現(xiàn)象?？h域地表水烏江入境鹿角大橋斷面和烏江出境斷面共和斷面監(jiān)測項(xiàng)目均能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

4.2 原因分析

彭水縣縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)旅游為主，無較大污染的重工業(yè)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)齊頭并進(jìn)，通過多措施、多方位齊抓共管，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到改善。

（1）建立農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量保護(hù)長效體制。設(shè)置環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，把具體工作分解落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與農(nóng)民參與相結(jié)合，建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

（2）推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。在實(shí)際工作中，主要是以解決農(nóng)村飲用水、污水處置和固體廢物處置為重點(diǎn)，運(yùn)用中央財(cái)政資金，因地制宜編制農(nóng)村環(huán)境保護(hù)整治規(guī)劃[6]和工作方案，確定具體的實(shí)施步驟，保障村莊飲用水安全，改善村莊人居環(huán)境衛(wèi)生。

（3）運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)政策，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過多渠道加大資金利用率，加快農(nóng)村污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，加快“農(nóng)村改廁”工作，有效管制農(nóng)村分散生活污水散亂排放問題，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，通過加強(qiáng)集中式污水處理設(shè)施管理，確保農(nóng)村污水達(dá)標(biāo)排放。

（4）開展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，大力推進(jìn)秸稈資源化利用，提高秸稈綜合利用率[7]。通過采取秸稈加工成有機(jī)肥料、飼料或者燃料等多項(xiàng)措施，防止“一燒了之”的情況，如用秸稈喂養(yǎng)牲畜，用秸稈-沼氣-肥料模式發(fā)電、制成燃料[8]。玉米套種紅薯等方式，減少化肥農(nóng)藥用量，保持農(nóng)村環(huán)境空氣質(zhì)量向好的態(tài)勢發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場管理，使畜禽糞便在經(jīng)過現(xiàn)代技術(shù)加工后還田還土，提高畜禽糞污的綜合利用率等。

5 建議

農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量在相關(guān)政策和措施的支持下，持續(xù)向好的方向發(fā)展，因此，在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量保護(hù)工作是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。

（1）創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量政策體系。當(dāng)前，城市發(fā)展速度加快，發(fā)展范圍也在持續(xù)擴(kuò)大，導(dǎo)致城市的污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，在此背景下，可建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，如開發(fā)區(qū)向保護(hù)地區(qū)、受益地區(qū)向受損地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)却胧?，這樣既保護(hù)了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，也提高了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平。

（2）發(fā)展現(xiàn)代綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。隨著人們對(duì)食物安全越來越重視，可通過將科技手段、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理工藝以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)三者相結(jié)合，大力推動(dòng)有機(jī)糧食、綠色蔬菜和無公害食品基地的建設(shè)，在拓寬農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入渠道的同時(shí)，還能保護(hù)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

（3）提升農(nóng)村面源污染治理能力。在實(shí)際工作中，要合理開展畜禽養(yǎng)殖場的綜合治理，以及調(diào)整和優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局、規(guī)模和方式，搬遷或取締養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場（戶）。同時(shí)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，督促水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，并科學(xué)確定養(yǎng)殖密度和規(guī)模。此外，還要合理使用農(nóng)藥化肥，要根據(jù)土壤性質(zhì)對(duì)癥施肥，并大力推廣使用有機(jī)質(zhì)肥料等一系列措施。

（4）提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量工作，要多措并舉，提高宣傳力度，可通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、環(huán)保標(biāo)語上墻、網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道、報(bào)刊雜志宣傳等方式，讓農(nóng)民樹立生態(tài)文明理念，提高環(huán)保意識(shí)。同時(shí)，還要認(rèn)真聽取農(nóng)民對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的需求和意見，讓農(nóng)民真正參與到農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量保護(hù)的工作中，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量工作的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。