天津合力落細(xì)政策紅利 推動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

周琳

不久前，天津市發(fā)展改革委、天津市住建委、天津市文化和旅游局等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），在落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的政策措施基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)施40項(xiàng)助企紓困扶持政策措施，充分發(fā)揮財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)政策的協(xié)調(diào)效應(yīng)，減輕疫情對(duì)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，推動(dòng)天津服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇。

天津市發(fā)展改革委財(cái)政金融處副處長(zhǎng)邱彪表示：“這些措施既涵蓋服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施，也針對(duì)餐飲、零售、文化旅游、交通運(yùn)輸、民航等重點(diǎn)困難行業(yè)分類(lèi)精準(zhǔn)施策，尤其是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用多種貨幣政策工具，在融資貸款方面對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)紓困給予支持?！?/p>

稅收減免持續(xù)發(fā)力

“公司主要負(fù)責(zé)地鐵5、6、9號(hào)線的運(yùn)營(yíng)，受新冠肺炎疫情影響，客流量明顯下降，公司收入減少?！碧旖蜍壍澜煌ㄟ\(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司的尹文婷介紹，公司在面臨收入減少的同時(shí)，人員工資、電力等能源支付、安檢服務(wù)、消防維保等剛性支出更是讓企業(yè)資金捉襟見(jiàn)肘。

在了解到企業(yè)的困難情況后，天津市高新區(qū)稅務(wù)局通過(guò)大數(shù)據(jù)、云服務(wù)精準(zhǔn)定位，第一時(shí)間致電企業(yè)，詳細(xì)指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)留抵退稅操作流程，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。天津軌道交通運(yùn)營(yíng)集團(tuán)僅4月份就收到退稅款1170余萬(wàn)元，切實(shí)緩解了企業(yè)的資金壓力，助力城市軌道交通服務(wù)正常運(yùn)營(yíng)。

根據(jù)《若干措施》，在公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)方面，2022年天津市暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年，對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入免征增值稅。制訂出臺(tái)天津市“十四五”期間出租車(chē)補(bǔ)貼方案，支持出租車(chē)加快電動(dòng)化。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則，對(duì)信用等級(jí)較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)，加大融資支持力度。

天津市稅務(wù)局政策法規(guī)處處長(zhǎng)饒愛(ài)民介紹：“在天津市相關(guān)的助企紓困政策中，既有減稅降費(fèi)又有退稅緩稅，政策覆蓋面廣、優(yōu)惠力度大、市場(chǎng)主體期待高，對(duì)加快推動(dòng)政策落實(shí)提出了更高要求。天津通過(guò)12366熱線電話隨時(shí)解答咨詢(xún)，同時(shí)向企業(yè)精準(zhǔn)推送可享受的相關(guān)政策信息，符合條件的納稅人足不出戶(hù)就能線上申報(bào)辦理，確保該減的減到位、該免的免到位、該緩的緩到位、該退的退到位，幫助廣大納稅人繳費(fèi)人及時(shí)充分便捷地享受政策紅利。”

綜合融資降低成本

天津隆鑫順達(dá)物流有限公司是一家為天津及周邊地區(qū)提供食品供給運(yùn)輸服務(wù)的交通運(yùn)輸類(lèi)企業(yè)。受疫情沖擊，該公司部分車(chē)輛人員出現(xiàn)滯留，經(jīng)營(yíng)回款也受到一定影響。了解到企業(yè)困難后，工行天津西青支行派出工作組，前往企業(yè)所在地武清區(qū)大堿廠鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，3個(gè)工作日內(nèi)，為企業(yè)發(fā)放128萬(wàn)元國(guó)家融資擔(dān)保結(jié)算貸款。

截至目前，中國(guó)工商銀行天津市分行普惠貸款余額已經(jīng)從2018年末的12億元增長(zhǎng)到2022年3月末的110億元，貸款利率從2018年末的4.73%降低至2022年3月末的3.99%，普惠型涉農(nóng)貸款余額從2019年末的8100萬(wàn)元增長(zhǎng)到2022年3月末的8.51億元。截至3月末，該行線上融資產(chǎn)品服務(wù)客戶(hù)數(shù)量已超過(guò)5000戶(hù)，線上融資產(chǎn)品余額超過(guò)90億元。

這只是金融助企紓困的一個(gè)方面。針對(duì)中小運(yùn)輸企業(yè)存在缺少抵押物、首貸難、融資成本高、賬期延長(zhǎng)、回款困難等問(wèn)題，多家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)動(dòng)腦筋。中國(guó)建設(shè)銀行天津分行副行長(zhǎng)劉立群介紹，建行天津市分行基于大數(shù)據(jù)、企業(yè)特征等創(chuàng)新了數(shù)據(jù)信用貸、民生信用貸、品牌信用貸等系列信用產(chǎn)品，提升中小微客戶(hù)對(duì)金融服務(wù)的可得性和滿意度;針對(duì)疫情特殊情況，對(duì)小微企業(yè)新發(fā)放貸款實(shí)行利率優(yōu)惠，今年一季度普惠型小微企業(yè)貸款利率4%，比去年全年下降0.1個(gè)百分點(diǎn);對(duì)于小微企業(yè)抵押類(lèi)貸款，建行還主動(dòng)承擔(dān)由外部第三方機(jī)構(gòu)收取的抵押物評(píng)估費(fèi)、抵押物財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)。通過(guò)利率調(diào)整、減費(fèi)讓利等相關(guān)措施推動(dòng)綜合融資成本下降。

根據(jù)《若干措施》，在融資貸款方面，天津市將積極運(yùn)用普惠小微貸款、4000億元可滾動(dòng)使用的支農(nóng)支小再貸款等多種貨幣政策工具，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的傾斜力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，幫助企業(yè)緩解資金壓力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用修復(fù)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，行政處罰信用修復(fù)審核時(shí)間壓縮50%以上。針對(duì)中小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)推出信用貸款產(chǎn)品，線上申貸快速放款。

政府采購(gòu)力度加大

與去年同期相比，今年第一季度天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量大幅下降，企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)虧損。天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)辦稅人員杜國(guó)華介紹，“今年3月中下旬，我收到稅務(wù)人員發(fā)來(lái)的退稅提醒和政策‘明白紙，提示在4月份盡快辦理留抵退稅申請(qǐng)，稅管員還幫濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)算，預(yù)計(jì)退稅金額超過(guò)5000萬(wàn)元。在機(jī)場(chǎng)資金緊張之時(shí)，這筆流動(dòng)資金可謂解了燃眉之急”。

濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)留抵退稅稅款數(shù)額大、數(shù)據(jù)復(fù)雜。天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)的稅管員張薇為確保退準(zhǔn)、退快、退到位，積極聯(lián)系稅務(wù)部門(mén)其他工作人員，充分應(yīng)用稅收大數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)申報(bào)信息和增值稅發(fā)票抵扣情況，準(zhǔn)確計(jì)算出企業(yè)應(yīng)退還的留抵稅額。

根據(jù)《若干措施》，在民航方面天津市將暫停航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。統(tǒng)籌市級(jí)財(cái)力，支持機(jī)場(chǎng)一線人員核酸檢測(cè)等費(fèi)用。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)樞紐機(jī)場(chǎng)的信貸支持力度。鼓勵(lì)符合條件的航空公司發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬多元化融資渠道。

對(duì)天津市交通運(yùn)輸行業(yè)的支持，不僅來(lái)自金融和財(cái)稅部門(mén)。天津供電部門(mén)也早就出臺(tái)“助產(chǎn)業(yè) 惠民生 促雙碳”電力服務(wù)30條舉措，持續(xù)深化“電等項(xiàng)目”、辦電服務(wù)可視化、保障客戶(hù)接電需求等服務(wù)，確保助企政策落到實(shí)處。

在天津港保稅區(qū)，《天津港保稅區(qū)貫徹落實(shí)〈扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施〉具體舉措》于6月6日發(fā)布，包括嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政政策、用足用好金融支持、穩(wěn)投資穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、促消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需、保民生保就業(yè)保市場(chǎng)主體5個(gè)方面18條舉措。

政府采購(gòu)是支持中小企業(yè)尤其是交通運(yùn)輸企業(yè)的重要手段。天津港保稅區(qū)財(cái)政局基建科負(fù)責(zé)人李妲娟表示，今后保稅區(qū)要繼續(xù)突出加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，發(fā)揮“黨建引領(lǐng)共同締造”的積極作用，通過(guò)項(xiàng)目整體或者預(yù)留采購(gòu)包、聯(lián)合體投標(biāo)以及合同分包等方式，按照不低于40%的要求，提高面向中小企業(yè)預(yù)留比例，同時(shí)加大非預(yù)留項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠力度，提高中小企業(yè)中標(biāo)率。