戰(zhàn)后南京永利铔廠的對日索賠

宋睿奇

戰(zhàn)爭賠償指的是戰(zhàn)敗國因自己的戰(zhàn)爭行為而給戰(zhàn)勝國造成的直接損失，根據(jù)和約規(guī)定賠償給戰(zhàn)勝國的實(shí)物和現(xiàn)金。戰(zhàn)爭賠償不僅指國家與國家之間，同時也包含著國家對個人、民間團(tuán)體等的補(bǔ)償。

抗日戰(zhàn)爭期間，日本在中國瘋狂掠奪、大肆破壞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000億美元，間接經(jīng)濟(jì)損失5000億美元。戰(zhàn)后，國民政府對日展開交涉，要求日本歸還戰(zhàn)爭中所掠奪的物資，并對戰(zhàn)爭中受損的個人、企業(yè)進(jìn)行賠償。目前學(xué)界關(guān)于日本戰(zhàn)爭賠償?shù)难芯款H為豐富，有的從國家政府層面上對日本賠償問題進(jìn)行宏觀性解讀(1)此類研究成果中較具代表性的如孟國祥：《關(guān)于國民黨政權(quán)向日本索賠問題》，《近代史研究》1991年第2期；楊棟梁：《日本的戰(zhàn)爭賠償》，《日本研究》1995年第3期；張民軍：《日本戰(zhàn)爭賠償研究》，東北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院博士學(xué)位論文，2003年；張維縝：《戰(zhàn)后初期資源委員會與對日索賠》，《文史哲》2003年第3期；袁成毅：《抗戰(zhàn)勝利后國民黨對日戰(zhàn)爭索賠始末》，《北京檔案》2005年第11期；劉建平：《戰(zhàn)后中日關(guān)系的“賠償問題”史》，《中國圖書評論》2009年第3期；王金進(jìn)：《對日索賠研究述評》，《四川理工學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)2010年第5期；戚景：《中國對日戰(zhàn)爭索賠問題研究》，華中師范大學(xué)歷史文化學(xué)院碩士學(xué)位論文，2014年；團(tuán)陽子：《“反美扶日運(yùn)動”與國民政府的對日索賠政策》，浙江大學(xué)人文學(xué)院碩士學(xué)位論文，2014年；吳景平、樊蕓：《抗戰(zhàn)史和二戰(zhàn)史視野下的戰(zhàn)后中國對日索賠》，《河北學(xué)刊》2017年第3期；吳景平：《關(guān)于戰(zhàn)后中國要求歸還劫物的若干問題》，《日本侵華南京大屠殺研究》2021年第3期等?？傮w而言，目前學(xué)界在對日本賠償問題上的宏觀研究已較為充分。，有的則關(guān)注于民間對日交涉索賠(2)關(guān)于民間對日索賠的相關(guān)研究主要有田蘇蘇：《戰(zhàn)后中國民間對日索賠綜述》，《文史精華》2003年第3期；張連紅：《為了正義和尊嚴(yán)——中國民間對日索賠》，《團(tuán)結(jié)》2005年第5期；王劍華：《試析對日民間索賠訴訟面臨的主要問題》，《西北大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2006年第3期；高凡夫：《追索正義與尊嚴(yán)的艱難訴求——中國民間對日索賠研究》，上海師范大學(xué)人文與傳播學(xué)院博士學(xué)位論文，2006年；楊永紅：《論中國民間對日索賠的演變與前景》，《學(xué)術(shù)界》2015年第7期；徐志耕：《中國民間對日索賠的維權(quán)之路與南京大屠殺幸存者的艱難索賠》，《日本侵華史研究》2016年第4期；胡雪菲：《中國大陸“慰安婦”制度受害者對日索賠研究》，上海師范大學(xué)人文與傳播學(xué)院碩士學(xué)位論文，2018年等。，而鮮有以民營企業(yè)視角展開的相關(guān)研究(3)部分企業(yè)史研究中涉及到民營企業(yè)對日索賠問題，如張朔人：《抗戰(zhàn)時期的江南水泥公司》，南京師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院碩士學(xué)位論文，2005年；王喜琴：《抗戰(zhàn)時期的南京永利铔廠》，南京師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院碩士學(xué)位論文，2018年等。。因此選擇一個民營企業(yè)作為研究對象，可以為日本戰(zhàn)爭賠償問題的研究提供新的視角。

本文選取的研究對象是地處南京的永利化學(xué)工業(yè)公司硫酸铔廠(以下簡稱永利铔廠)，該廠是愛國實(shí)業(yè)家范旭東所創(chuàng)建的國內(nèi)第一家硫酸铔廠。1934年，范旭東為籌措硫酸铔廠建設(shè)資金，將原永利制堿公司增資改組為永利化學(xué)工業(yè)公司(以下簡稱永利公司)，募集了1200萬，同年7月開始征地建廠。1937年2月，硫酸铔廠正式建成投產(chǎn)，范旭東將新廠命名為永利铔廠。(4)永利化學(xué)工業(yè)公司作為跨區(qū)域型的大型企業(yè)，其內(nèi)部職能系統(tǒng)劃分極為詳細(xì)，作為永利公司子企業(yè)的永利铔廠主要只是負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)及技術(shù)改進(jìn)，產(chǎn)品銷售則由設(shè)立在上海的總管理處統(tǒng)籌安排。永利铔廠的誕生實(shí)現(xiàn)了中國酸堿的獨(dú)立生產(chǎn)，奠定了中國化學(xué)工業(yè)的基礎(chǔ)。由于永利铔廠設(shè)備精良、技術(shù)先進(jìn)且規(guī)模巨大，故被時人稱為“遠(yuǎn)東第一大廠”。不同于大生紗廠、茂新面粉公司等輕工業(yè)類民營企業(yè)，永利铔廠是民國時期國內(nèi)唯一具備硫酸铔(即肥田粉)生產(chǎn)能力的重化工民營企業(yè)。(5)《中共南京市委向中央及華東局五月份的綜合報告》(1949年5月23日)，本卷編纂組編：《中國資本主義工商業(yè)的社會主義改造(江蘇卷南京分冊)》，中共黨史出版社1991年版，第27頁。同時永利铔廠也生產(chǎn)可以轉(zhuǎn)化為軍工產(chǎn)品的硝酸、硫酸，因而受到了國民政府的高度重視。南京淪陷后，永利铔廠被日軍占領(lǐng)，其后，廠內(nèi)機(jī)器設(shè)備因日方的濫用而損壞嚴(yán)重，廠內(nèi)的硝酸設(shè)備更直接被盜運(yùn)至日本。戰(zhàn)后，永利铔廠向日方交涉索賠，要求歸還被盜物資并進(jìn)行賠償。筆者力圖通過對永利铔廠索賠過程的梳理，反映當(dāng)時民營企業(yè)如何在國民政府的輔助和安排下對日交涉索賠。

一、戰(zhàn)時日本對永利铔廠的破壞與掠奪

1937年12月13日，南京淪陷，地處南京市六合縣的永利铔廠被日本海軍陸戰(zhàn)隊(duì)占領(lǐng)。1938年1月，日本軍部派三井物產(chǎn)株式會社和東洋高壓株式會社代表進(jìn)駐永利铔廠。1939年5月8日，日本特務(wù)機(jī)關(guān)和偽政權(quán)在未得到永利公司任何認(rèn)可的情況下，私自訂立協(xié)議將永利铔廠更名為“永禮化學(xué)工業(yè)株式會社浦口工業(yè)所硫銨工場”。對此，永利公司拒不承認(rèn)，并在《大公報》《中央日報》發(fā)表聲明，表示抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后永利公司下屬企業(yè)“即為敵人所侵占”。對于日方與日偽政權(quán)“以合辦形式取得法律根據(jù)殊屬荒謬之極。設(shè)敢訂立任何合約，敝公司概不承認(rèn)，并保留責(zé)令賠償一切損失之權(quán)”。(6)《抗戰(zhàn)后接受卷之三》(1946年9月)，趙津主編：《永久黃”團(tuán)體檔案匯編——永利化學(xué)工業(yè)公司專輯》下冊，天津人民出版社2010年版，第717頁。同時，永利公司呈請經(jīng)濟(jì)部備案，以闡明自身的立場，從而避免了戰(zhàn)后永利铔廠被劃為敵偽產(chǎn)業(yè)。

國民政府資源委員會經(jīng)濟(jì)部為預(yù)籌戰(zhàn)后工礦類企業(yè)復(fù)員，擬定了淪陷區(qū)的敵偽資產(chǎn)及民營企業(yè)接受辦法。經(jīng)濟(jì)部按照地域進(jìn)行分區(qū)，分別設(shè)置特派員辦公處，并視各區(qū)需要，設(shè)立分處，處理工礦業(yè)復(fù)員工作。1945年8月21日，經(jīng)濟(jì)部公布了淪陷區(qū)工礦企業(yè)的接受整理辦法，規(guī)定民營企業(yè)“遭到敵偽沒收或侵占者，查明發(fā)還；如有附逆行為，查明后，按其情節(jié)另行處理”。(7)《行政院通過收復(fù)區(qū)重要工礦事業(yè)處理辦法》(1945年8月21日)，中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第五輯 第三編 財政經(jīng)濟(jì)(4)，江蘇古籍出版社2000年版，第490頁。9月4日，又進(jìn)一步公布了具體實(shí)施方法，要求“在抗戰(zhàn)期內(nèi)，經(jīng)敵偽強(qiáng)占或曾經(jīng)淪陷之本國資本經(jīng)營工礦事業(yè)，應(yīng)準(zhǔn)由原業(yè)主或負(fù)責(zé)人員提出證件，呈經(jīng)特派員辦公處核明后，準(zhǔn)其自行接受，呈報經(jīng)濟(jì)部備案”。(8)《經(jīng)濟(jì)部戰(zhàn)時生產(chǎn)局各收復(fù)區(qū)特派員辦公處登記及接受工礦事業(yè)實(shí)施辦法》(1945年9月4日)，中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第五輯 第三編 財政經(jīng)濟(jì)(4)，第494頁。1945年9月，范旭東派人前往上海永禮化學(xué)工業(yè)株式會社商談接受被占永利铔廠事宜。永禮株式會社副社長玉置豐助表示，“在技術(shù)與科學(xué)的立場上希望原主即日接受”，但接管事關(guān)中日“雙方協(xié)定細(xì)則與中國政府法令，不可私相授受”。(9)《永利化學(xué)工業(yè)公司南京铔廠關(guān)于該廠情況與日本永禮化學(xué)工業(yè)株式會社副社長玉置豐助的談話記錄》(1945年9月9日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，中華書局2021年版，第134頁。永利公司遂向經(jīng)濟(jì)部蘇浙皖區(qū)特派員辦公處提交申請，要求收回永利铔廠。由于抗戰(zhàn)期間永利公司就曾在經(jīng)濟(jì)部備案聲明永利铔廠為日軍強(qiáng)占，因而收回永利铔廠的申請很快獲得了經(jīng)濟(jì)部批準(zhǔn)。(10)《經(jīng)濟(jì)部蘇浙皖區(qū)特派員辦公處工作報告》(1946年7月)，中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第五輯 第三編 財政經(jīng)濟(jì)(4)，第599頁。1945年10月4日，范旭東不幸病逝于重慶沙坪壩，永利公司董事會推選永利公司總工程師、永利铔廠廠長侯德榜任總經(jīng)理，并由原永利铔廠副廠長傅冰芝擔(dān)任廠長，負(fù)責(zé)接收永利铔廠的相關(guān)工作。此時，永利铔廠因飽經(jīng)戰(zhàn)火摧殘，“所有殘余機(jī)器設(shè)備，外表雖能保持舊觀，但實(shí)際已喪失效能甚多”。(11)《永利化學(xué)工業(yè)公司南京铔廠美籍技師Dely關(guān)于該廠損失意見書》(1947年3月6日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第337頁。

早在1944年2月，國民政府行政院就成立了抗戰(zhàn)損失調(diào)查委員會，著手調(diào)查戰(zhàn)爭損失以便戰(zhàn)后的交涉索賠?？箲?zhàn)勝利后，抗戰(zhàn)損失調(diào)查委員會出臺了《抗戰(zhàn)損失調(diào)查辦法》，規(guī)定“自九一八事變?nèi)掌穑苍谥腥A民國領(lǐng)土內(nèi)所有中國公私機(jī)關(guān)團(tuán)體或人民因抗戰(zhàn)被敵強(qiáng)占、奪取徴發(fā)破壞轟炸或殺戮奸擄等暴行之損失”(12)《永利化學(xué)工業(yè)公司抗戰(zhàn)損失調(diào)查辦法》(1945年9月21日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第111頁。均為抗戰(zhàn)之損失，要求各級機(jī)關(guān)切實(shí)調(diào)查，并與“受損失之人民團(tuán)體據(jù)實(shí)填寫財產(chǎn)損失報告單”做好戰(zhàn)爭損失的統(tǒng)計(jì)。(13)《永利化學(xué)工業(yè)公司抗戰(zhàn)損失查報須知》(1945年9月21日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第118頁?？箲?zhàn)損失調(diào)查委員會還發(fā)放了《設(shè)備器材戰(zhàn)時損失調(diào)查表》，細(xì)致調(diào)查抗戰(zhàn)中各個企業(yè)的損失情況。永利公司深感損失調(diào)查“事關(guān)國家及本公司應(yīng)享權(quán)利”，要求永利铔廠“詳查填報，匯編本廠有形資產(chǎn)損失調(diào)查表”呈報。(14)《永利化學(xué)工業(yè)公司南京铔廠關(guān)于設(shè)備器材戰(zhàn)時損失情況報廠長室的呈文》(1946年5月27日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第245頁。

永利铔廠隨即展開相應(yīng)的抗戰(zhàn)損失調(diào)查工作，由美籍工程師德利(Dely)對調(diào)查內(nèi)容匯總評定，出具相關(guān)的損失意見書。據(jù)德利描述，永利铔廠設(shè)備多有損壞、性能普遍下降，如，“氧化部所產(chǎn)之煤氣已不及中日戰(zhàn)前所估定及擔(dān)保每日四十公噸產(chǎn)量之一半(即每日二十噸)，對生產(chǎn)過程關(guān)系密切之觸媒劑亦已喪失原有功能之一半”，“煤氣高壓器兩具之工作現(xiàn)僅及戰(zhàn)前估定效能之半”，精煉部的“冷凝圈凹陷甚劇，保貯精煉液體之巨大再生水桶亦多剝蝕”，“合成部情況之劣已無以復(fù)加，巨大铔合成器所含之觸媒效能至低，產(chǎn)铔之最大限量每日僅二十五噸，合成器為合成部最重要的部分”，“硫酸铔廠亦窳敗不堪，飽和器工具之厚重，鉛里及鋼殼多所損毀，致每隔三日或四日即須停開其一”，具體損失情況如下表：

硫酸铔生產(chǎn)設(shè)備損壞情況表

上表顯示，永利铔廠的所有硫酸铔生產(chǎn)設(shè)備均已有高度損壞，難以正常運(yùn)行。而建成之初的永利铔廠是當(dāng)時亞洲地區(qū)較為先進(jìn)的化學(xué)工廠，各類機(jī)械設(shè)備多從美國、德國及瑞典等國訂制，性能良好，如果合理使用、加強(qiáng)保養(yǎng)，機(jī)器設(shè)備雖有折舊但亦能正常運(yùn)行。但日方為戰(zhàn)爭需要，濫用失修，加劇了機(jī)器的耗損，使得廠內(nèi)大部分機(jī)器設(shè)備在戰(zhàn)后幾乎“已成破爛廢物”。

雖然經(jīng)過修繕后，永利铔廠的主要機(jī)器設(shè)備得以重新運(yùn)轉(zhuǎn)，但仍不免“故障叢生，東滲西漏”，硫酸铔的日產(chǎn)量由過去的150噸下降到50噸，僅及戰(zhàn)前的三分之一，而“電力及動力反增加百分之二十五”，其余“人員材料修理費(fèi)用亦不能減少”。戰(zhàn)爭的破壞導(dǎo)致了永利铔廠產(chǎn)能下降，成本增加，令廠方“不能繼續(xù)支持”。對于永利铔廠慘淡經(jīng)營的困難局面，德利認(rèn)為只有“生產(chǎn)設(shè)備足以恢復(fù)日人占用時之前原有高產(chǎn)效能，乃可獲利”。(15)《永利化學(xué)工業(yè)公司南京铔廠美籍技師Dely關(guān)于該廠損失意見書》(1947年3月6日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第338頁。日本侵華戰(zhàn)爭當(dāng)然是造成永利铔廠困難境地的根本原因，作為戰(zhàn)爭受害者，永利铔廠自然有權(quán)獲得相應(yīng)的賠償。

此外，永利铔廠中的全套硝酸設(shè)備亦在戰(zhàn)時被盜運(yùn)至日本。戰(zhàn)前，硝酸設(shè)備共計(jì)38套，各類機(jī)件合計(jì)648件。戰(zhàn)后，整個硝酸廠“蕩然無存，非僅所有器械悉被移走，即棟宇亦遭摧毀”。硝酸本是永利铔廠生產(chǎn)的三大類產(chǎn)品(16)三大類產(chǎn)品為硫酸铔、硝酸、硫酸。之一，戰(zhàn)后卻無法生產(chǎn)。對于永利铔廠中全套硝酸設(shè)備的不翼而飛，玉置豐助解釋為硝酸廠“被炸毀甚鉅，剩余酸塔與廢鐵于民國三十一年，經(jīng)日本軍方與南京政府偽組織同意以日金四十二萬元出售”。(17)《永利化學(xué)工業(yè)公司南京铔廠關(guān)于該廠情況與日本永禮化學(xué)工業(yè)株式會社副社長玉置豐助的談話記錄》(1945年9月9日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第134頁。對于日方的回答，永利铔廠廠方并不相信，在多方核對查找后，最終在日方所編的《永禮化學(xué)工業(yè)史志》發(fā)現(xiàn)了硝酸設(shè)備的真實(shí)下落：太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，日本為積極擴(kuò)充軍需工業(yè)，乃變更計(jì)劃，決定將硝酸設(shè)備轉(zhuǎn)移到日本。1942年1月，“由偽永禮會社與東洋高壓會社訂立買賣契約，以四十萬八千日圓出售于東洋高壓。同年三月至九月間，先后轉(zhuǎn)移三次，始將全套設(shè)備運(yùn)至日本九州大牟田，裝設(shè)于東洋高壓大牟田工業(yè)所橫段工場”。(18)《永利铔廠硝酸制造設(shè)備被劫及歸還始末》，南京化學(xué)工業(yè)有限公司企業(yè)文化編纂組：《旭日東升》，2018年，第144頁。永利铔廠中的硝酸設(shè)備已然被盜運(yùn)到了日本，繼續(xù)生產(chǎn)使用。

日本侵華戰(zhàn)爭對永利铔廠造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，戰(zhàn)后，德利按照永利铔廠建成初期的總值加上企業(yè)的年利率與年贏利，估算出了永利铔廠的經(jīng)濟(jì)損失約為11,473,342.03美金。(19)年利率按6%計(jì)算，贏利按每年10%計(jì)算金額不變。德利：《永利化學(xué)工業(yè)公司南京铔廠美籍技師Dely關(guān)于該廠損失意見書》(1947年3月6日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第339頁。在明確了戰(zhàn)爭損失后，永利铔廠開始了對日交涉索賠，要求歸還被劫設(shè)備，并且獲得相應(yīng)的損失賠償。

二、永利铔廠索賠的舉證與交涉

抗戰(zhàn)結(jié)束后，國內(nèi)“甚需要硝酸，硝酸進(jìn)口運(yùn)輸，皆為困難，非在國內(nèi)制造不可”。(20)《范鴻疇、傅冰芝、趙如晏、謝為杰等關(guān)于賠償問題的往來信函》(1947年3月26日至4月19日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第507頁。如果能夠重新取回硝酸設(shè)備，永利铔廠的困難局面或許會有所改善。在發(fā)現(xiàn)了硝酸設(shè)備的下落后，永利铔廠隨即呈文經(jīng)濟(jì)部蘇浙皖區(qū)特派員駐京辦事處，希望政府方面能夠盡快“與駐日盟軍總部接洽，先行備案，俟交通狀況許可時，再行拆卸，運(yùn)回所用一切費(fèi)用以及機(jī)件損害，應(yīng)保留向日本索還賠償之權(quán)”。(21)《永利化學(xué)工業(yè)公司南京铔廠關(guān)于該廠設(shè)備被日盜運(yùn)謹(jǐn)開列清單設(shè)法索還事報行政院收復(fù)區(qū)全國性事業(yè)接受委員會的呈文》(1945年12月15日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第176頁。經(jīng)濟(jì)部在接受呈文后，便“請駐華美軍總部轉(zhuǎn)致盟軍駐日統(tǒng)帥部轉(zhuǎn)飭日方妥為保全，以待運(yùn)回”。同時，經(jīng)濟(jì)部還聯(lián)系了“中國戰(zhàn)區(qū)日本官兵善后總聯(lián)絡(luò)部長官”岡村寧次“轉(zhuǎn)知日本負(fù)責(zé)方面查照辦理”。(22)《經(jīng)濟(jì)部關(guān)于陸軍總部代電為永禮化學(xué)工業(yè)公司硝酸制造設(shè)備被日拆運(yùn)等事宜的訓(xùn)令》(1946年5月3日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第242頁。盡管遠(yuǎn)東委員會各會員國都一致同意日本應(yīng)歸還戰(zhàn)時所劫物資，但歸還的審核手續(xù)極為嚴(yán)格復(fù)雜，凡申請歸還被劫物資，必須提出被劫物資原始證件或抄本。

戰(zhàn)后，中、美、英、蘇、澳、菲等11國組成了遠(yuǎn)東委員會，作為對日索賠工作的最高決策機(jī)關(guān)，會址設(shè)在華盛頓原日本駐美國大使館內(nèi)，駐日盟軍總司令部則負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。中國駐盟軍總部軍事聯(lián)絡(luò)官辦事處負(fù)責(zé)與盟軍總部接洽。其后，軍事聯(lián)絡(luò)辦事處改為中國駐日代表團(tuán)，下設(shè)軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育四組，其中經(jīng)濟(jì)組負(fù)責(zé)戰(zhàn)時日本從中國掠奪物資的歸還和賠償工作，由經(jīng)濟(jì)部統(tǒng)計(jì)長吳半農(nóng)任組長。為了盡早從日本索回硝酸設(shè)備，永利铔廠抄錄了詳細(xì)的設(shè)備清單并附上說明書寄送駐日代表團(tuán)，以便交涉。1946年7月，盟軍總部復(fù)函已查獲硝酸設(shè)備，并令日本政府妥為保管，隨時歸還。但盟軍總部表示，永利铔廠所提供的設(shè)備清單與日方所開的不盡相符，需要駐日代表團(tuán)“實(shí)地調(diào)查方可認(rèn)領(lǐng)”。(23)《永利铔廠硝酸制造設(shè)備被劫及歸還始末》，南京化學(xué)工業(yè)有限公司企業(yè)文化編纂組：《旭日東升》，第145頁。

由于硝酸設(shè)備的實(shí)地調(diào)查涉及技術(shù)問題，因此，駐日代表團(tuán)通知永利铔廠派出專人赴日協(xié)助辦理，并叮囑盡量攜帶相關(guān)的證明性文件，以利于取信盟軍總部。1946年10月，傅冰芝派遣永利铔廠技師長謝為杰、化工研究部副部長趙如晏赴日實(shí)地勘察。(24)在赴日實(shí)地勘察期間，謝為杰、趙如晏被經(jīng)濟(jì)部任命為駐日代表團(tuán)第三組專門委員。1947年1月10日，謝、趙到達(dá)中國駐日代表團(tuán)住地，攜帶了可以證明硝酸設(shè)備歸屬的相關(guān)文件，具體包括以下十一種：

1.永利铔廠注冊工商執(zhí)照的照片；

2.購買硝酸設(shè)備的合同和發(fā)票；

3.永利铔廠賬冊內(nèi)硝酸設(shè)備的細(xì)目；

4.硝酸設(shè)備照片；

5.美國駐華大使詹森(25)詹森時任遠(yuǎn)東委員會秘書長。參觀硝酸設(shè)備時的照片；

6.永利铔廠的美籍顧問工程師李佐華、德利對硝酸設(shè)備情況的證明書；

7.永利铔廠硝酸部建廠及開工記錄；

8.硝酸設(shè)備全套圖樣；

9.永禮化學(xué)工業(yè)株式會社史志；

10.永禮會社與東洋高壓之間的硝酸設(shè)備買賣契約；

11.抗戰(zhàn)勝利后永利铔廠接受清冊。(26)《永利化學(xué)工業(yè)公司铔廠提供硝酸廠證明事項(xiàng)及文件一覽表》(1947年3月30日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第541頁。

以上的文件是提供給盟軍總部的全部佐證，其內(nèi)容相當(dāng)全面。鑒于“美軍方面，注重數(shù)字”(27)《謝為杰、趙如晏關(guān)于賠償問題致傅冰芝的函》(1947年3月10日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第506頁。，謝、趙將所有調(diào)查資料，以表格形式列出，并將所整理材料編成26頁的詳細(xì)報告。1月24日，謝、趙二人在駐日代表團(tuán)劉麟生專員的陪同下，前往盟軍總部洽談歸還硝酸設(shè)備。謝、趙向盟軍總部代表提交了證明文件及報告，并進(jìn)行了相關(guān)說明，盟軍總部代表也將日方呈報的調(diào)查表交予永利铔廠代表參考。在經(jīng)過比對后，謝、趙發(fā)現(xiàn)若干部分存在差異，必須實(shí)地進(jìn)行考察。雙方在交換意見后，商定由駐日代表團(tuán)派謝、趙赴九州大牟田實(shí)地考察后再行討論。

謝、趙兩人于2月24日到達(dá)東洋高壓大牟田工業(yè)所，對照原有的圖樣表冊，逐一核對被劫硝酸設(shè)備。對于中日雙方所提供材料的差異，日方解釋為“系由拆運(yùn)時途中不注意所致，失去部分，亦復(fù)不少，現(xiàn)在裝備齊全之一套，許多部分已經(jīng)修改，已非舊觀”。(28)《永利化學(xué)工業(yè)公司硝酸制造設(shè)備歸還工作報告書》(1948年10月28日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第 610頁。此外，日軍在將硝酸設(shè)備運(yùn)回后，并未全部使用。這是因?yàn)榇竽蔡锕I(yè)所“采用日本陸軍簡單之硝酸制造程序，選用我設(shè)備中之重要者，再配以日制之設(shè)備”(29)《謝為杰、趙如晏關(guān)于賠償問題致傅冰芝的函》(1947年3月10日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第506頁。，其余未被選用的設(shè)備，則被閑置，甚至遺失。為了確定各個設(shè)備現(xiàn)狀，謝、趙兩人將“何者存在，何者遺失，何者曾經(jīng)修改，何者曾經(jīng)修配，何者損毀廢棄，所有詳細(xì)情形，均擬具記載”(30)《永利铔廠硝酸制造設(shè)備被劫及歸還始末》，南京化學(xué)工業(yè)有限公司企業(yè)文化編纂組：《旭日東升》，第146頁。，以便交涉索還。

盡管硝酸設(shè)備已“多半殘缺不全，且有放置不用，或者使用破損等”(31)《永利化學(xué)工業(yè)公司铔廠提供硝酸廠證明事項(xiàng)及文件一覽表》(1947年3月30日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第494頁。，但趙、謝兩人均認(rèn)為，若能“將日人全套設(shè)備取回安裝，尚有出貨之望，不然則不成一套，在我方損失太大”。(32)《謝為杰、趙如晏關(guān)于賠償問題致傅冰芝的函》(1947年3月10日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第507頁。在當(dāng)時永利铔廠急于增產(chǎn)的情形之下，收回硝酸設(shè)備有其特殊之價值。但在日本的硝酸設(shè)備中部分為日方重新修繕裝配的，這部分的歸屬存在爭議。在永利铔廠方面看來，日方本應(yīng)“照樣賠償新機(jī)器及廠屋地腳，并負(fù)責(zé)建筑安裝，保證出貨”(33)《永利化學(xué)工業(yè)公司铔廠關(guān)于為硝酸廠機(jī)器被日敵拆卸運(yùn)走應(yīng)責(zé)令賠償新機(jī)并裝置完善保證開工事呈經(jīng)濟(jì)部文》(1946年12月17日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第476頁。，我方現(xiàn)在已然退而求其次，必然要堅(jiān)持“被劫后之添配機(jī)件，宜與原物一并歸還”(34)《中國駐日代表團(tuán)擬關(guān)于日本賠償及歸還物資問題意見》(1947年8月)，中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第五輯 第三編 外交，江蘇古籍出版社2000年版，第278頁。的底線要求。但遠(yuǎn)東委員會規(guī)定“工業(yè)設(shè)施僅限于歸還原物”(35)《永利铔廠硝酸制造設(shè)備被劫及歸還始末》，南京化學(xué)工業(yè)有限公司企業(yè)文化編纂組：《旭日東升》，第148頁。，因而盟軍總部認(rèn)為永利铔廠無權(quán)取走日方添置的機(jī)件。面對盟軍總部方面的反對，謝、趙與中國駐日代表經(jīng)過仔細(xì)研究后，乃決定堅(jiān)持原本的要求，所據(jù)理由如下：

1.永利铔廠原本的硝酸設(shè)備，在制造程序上，各個機(jī)件不可分離，如拆散后在中國或日本均無用；

2.永利铔廠的硝酸設(shè)備在戰(zhàn)前原為整套全新設(shè)備，在被日占據(jù)前毫無損壞，日方所編《永禮化學(xué)工業(yè)株式會社史志》有明確記載為證；

3.歸還被劫物資，意在補(bǔ)償戰(zhàn)爭中的損失，修復(fù)戰(zhàn)爭創(chuàng)傷。當(dāng)下中國國內(nèi)急需硝酸，硝酸設(shè)備如果不能整套歸還，收回部分等同廢鐵，無法生產(chǎn)。(36)根據(jù)吳半農(nóng)：《有關(guān)日本賠償工作的一些史實(shí)》(《文史資料選輯》第72輯)、《永利化學(xué)工業(yè)公司硝酸制造設(shè)備歸還工作報告書》綜合整理而得。

對于中方的理由，盟軍總部方面認(rèn)為：“此為遠(yuǎn)東委員會所定政策，盟總不便有所更動，如果要求日方必須歸還整套設(shè)備，則應(yīng)該向遠(yuǎn)東委員會提出申請，要求其修改規(guī)定，或以要求賠償方式將日本配件列為賠償品。”(37)《永利化學(xué)工業(yè)公司硝酸制造設(shè)備歸還工作報告書》(1948年10月28日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第 612頁。對于這一答復(fù)，謝、趙認(rèn)為，“賠償之原則，以消除日本作戰(zhàn)潛力之目的，并非以各盟國之需要為目的，故在化工部門之賠償工廠，只限接觸法硫酸廠及大部分電解法之堿廠，以消除制造發(fā)煙硫酸之制造潛伏力，原則既已在遠(yuǎn)東委員會定好，硝酸設(shè)備肯否通融，甚成問題”。(38)《謝為杰、趙如晏關(guān)于賠償問題致傅冰芝的函》(1947年3月10日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第508頁。以謝、趙的觀點(diǎn)來看，硝酸設(shè)備不屬于遠(yuǎn)東委員會所規(guī)定的賠償物資范圍，因此希冀通過將全套硝酸設(shè)備列為賠償品的方式收回只能是緣木求魚。

面對雙方交涉陷入僵局，中國駐日代表團(tuán)呈文外交部，請求向遠(yuǎn)東委員會爭取修改歸還原則，從根本上解決問題。同時中國駐日代表團(tuán)在東京與盟軍總部多方接洽，希望能夠協(xié)助解決。由于盟軍總部重視法律依據(jù)，因此在“法律上應(yīng)注意之點(diǎn)，曾經(jīng)法律處裴處長鉞詳加研究，并承遠(yuǎn)東國際軍事法庭中國檢事團(tuán)向檢察官哲浚、倪顧問征參加意見”。(39)《永利铔廠硝酸制造設(shè)備被劫及歸還始末》，南京化學(xué)工業(yè)有限公司企業(yè)文化編纂組：《旭日東升》，第148頁。倪征與盟軍總部法律顧問數(shù)次接洽，通過不斷努力,逐漸獲得了對方的理解和同情。4月21日，中國駐日代表團(tuán)致函盟軍總部咨詢歸還硝酸全套設(shè)備的處理辦法，盟軍總部表示可以同意中方全套歸還的要求，但是必須請示遠(yuǎn)東委員會，征得同意方能辦理歸還手續(xù)。

為獲得遠(yuǎn)東委員會批準(zhǔn)，中國駐日代表團(tuán)呈文外交部請求駐美大使顧維鈞幫助交涉。1947年5月初,遠(yuǎn)東委員會中國代表?xiàng)钤浦襁^日赴任，駐日代表團(tuán)又將相關(guān)資料交其轉(zhuǎn)呈遠(yuǎn)東委員會參考。7月，永利铔廠終于等到了遠(yuǎn)東委員會的處理意見，硝酸全套設(shè)備歸還一案，“由中美雙方妥商處理辦法，不必力爭修改既定原則”。遠(yuǎn)東委員會美國代表對永利铔廠索回硝酸全套設(shè)備的要求非常支持，特囑咐駐東京的美國代表聯(lián)絡(luò)盟軍總部辦理歸還事宜。恰逢此時，侯德榜赴日進(jìn)行工業(yè)調(diào)查。在此期間,侯德榜直驅(qū)盟軍總部，會見了麥克阿瑟，“并與遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會幾度爭論，兩度與美軍部工業(yè)家到大牟田東洋高壓會社視察”。(40)余爽：《日本工業(yè)賠償?shù)拈_始》，《海王》1947年第20卷第6期，第85頁。經(jīng)過數(shù)次交涉，盟軍總部終于在8月28日通知中國駐日代表團(tuán)，準(zhǔn)許了永利铔廠全套硝酸設(shè)備歸還中方的要求。不過盟軍總部方面還是對應(yīng)歸還設(shè)備做了嚴(yán)格的審定，規(guī)定“凡屬該硝酸設(shè)備關(guān)連部分，即為日方修配者，亦一體歸還我國，其為日方從新添置，剔除后對整套設(shè)備之使用不生影響者，不包括在內(nèi)”。(41)《永利化學(xué)工業(yè)公司硝酸制造設(shè)備歸還工作報告書》(1948年10月28日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第 613頁。在謝為杰與盟軍總部代表共同逐項(xiàng)審定后，才將符合規(guī)定的設(shè)備歸還永利铔廠，并令日本政府必須在兩月內(nèi)拆卸包裝完畢，以便于永利铔廠接受。

1948年4月11日,硝酸設(shè)備運(yùn)送至永利铔廠碼頭，在歷時兩年后，永利铔廠終于從日本收回硝酸設(shè)備。然而由于幾經(jīng)波折，設(shè)備嚴(yán)重磨損。侯德榜感慨：“我的新機(jī)器，經(jīng)過了十年折磨，我已然不能全認(rèn)識了，他們真是憔悴不堪?！?42)余爽：《日本工業(yè)賠償?shù)拈_始》，《海王》1947年第20卷第6期，第85頁。全套硝酸設(shè)備從運(yùn)回铔廠后，因缺乏生產(chǎn)原料而一直被閑置。1952年永利铔廠公私合營后，硝酸設(shè)備才重新投入生產(chǎn)。

三、政府分配下的價配賠償

在向日方索還被劫設(shè)備的同時，永利铔廠方面也在積極謀求獲取賠償以彌補(bǔ)戰(zhàn)爭對企業(yè)造成的巨大損失。對于賠償?shù)木唧w方式，侯德榜認(rèn)為，“僅取得金錢之賠償，新機(jī)訂購、運(yùn)輸、裝置輾轉(zhuǎn)需時，圖復(fù)舊觀亦非易事，頗不如要求實(shí)物賠償，較為得當(dāng)與簡捷也”。(43)《永利化學(xué)工業(yè)公司南京铔廠關(guān)于抗戰(zhàn)損失統(tǒng)計(jì)報經(jīng)濟(jì)部的呈文》(1947年1月16日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第311頁。而當(dāng)時國民政府對日索賠也是以實(shí)物賠償為主，這一方面是由于《波茨坦宣言》中規(guī)定：“日本將被許維持其經(jīng)濟(jì)所必須及可以償付實(shí)物賠償之工業(yè)”，即日本將在能力承受范圍內(nèi)以實(shí)物作為戰(zhàn)爭賠償；一方面則是由于國民政府在內(nèi)部討論后，認(rèn)為“按諸實(shí)際,戰(zhàn)后日本國困民窮,如向其要求巨額賠款,勢恐無力負(fù)擔(dān),故我國自應(yīng)以索取實(shí)物為原則”。(44)《王寵惠審核戰(zhàn)時損失報告表及索賠辦法之報告》(1945年11月8日)，秦孝儀主編：《中華民國重要史料初編——對日抗戰(zhàn)時期》第二編《作戰(zhàn)經(jīng)過》(四)，(臺北)中國國民黨中央委員會黨史委員會編印，1981年，第18頁。尤其戰(zhàn)后國民政府在向美國貸款20億美金未果后，更加希望通過拆遷日本的工業(yè)設(shè)備作為賠償。盡管日本遭到美國的轟炸，但部分工廠仍舊基礎(chǔ)完固，假如“善為選擇,其價值當(dāng)可超過全部美貸款之上”。(45)惲震：《日本賠償問題之要點(diǎn)》，轉(zhuǎn)引自鄭友揆、程麟蓀、張傳洪：《舊中國的資源委員會——史實(shí)與評價》，上海社會科學(xué)院1991年版，第195頁。面對“日本金錢賠償，既時不可期”，同時“國內(nèi)被日人占據(jù)損毀之廠，似有接受撤卸工廠以為賠償”的實(shí)物補(bǔ)償機(jī)會，永利铔廠向國民政府提出申請，希望能于“此次日本撤卸工廠，撥給永利铔堿廠各一”，并且在工廠拆運(yùn)之時，能夠允許永利公司派員參加，從而“對于機(jī)件之取舍，得以權(quán)衡，免致虛耗噸位，公私兩益”。(46)《永利化學(xué)工業(yè)公司關(guān)于铔堿各廠損失慘重懇求撥給日本拆卸之廠機(jī)器以資復(fù)興事呈經(jīng)濟(jì)部文》(1947年1月27日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第492頁。傅冰芝還親自前往經(jīng)濟(jì)部摘抄《日本賠償工業(yè)情況一覽表》中有關(guān)酸堿工廠的內(nèi)容，在廠務(wù)會議中傳觀，“盼發(fā)表意見，俾綜合向總處提出”永利铔廠的賠償需求。(47)《永利化學(xué)工業(yè)公司铔廠第二十八次廠務(wù)會議記錄》(1947年1月20日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第484頁。

1946年10月1日,國民政府行政院賠償委員會成立,內(nèi)政部的抗戰(zhàn)損失調(diào)查委員會正式并入,工作重心轉(zhuǎn)入對日索賠階段。賠償委員會負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)抗戰(zhàn)公私損失,規(guī)劃對日索賠及審議、支配賠償物資等事宜。經(jīng)濟(jì)、交通、外交三部及資源委員會等協(xié)同擬訂具體辦法，提會商決。對民營企業(yè)所需要的賠償實(shí)物，“由經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)審查，送由該會核定后，可以價配使用”(48)價配指的是國民政府將日本賠償?shù)奈镔Y以較低的價格配售給戰(zhàn)爭中受損的民營企業(yè)，但是由于戰(zhàn)后民營企業(yè)普遍缺乏資金，多以貸款形式支付購買。《行政院關(guān)于抗戰(zhàn)損失和日本賠償問題報告》(1947年2月)，中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第五輯 第三編 外交，第240頁。，賠償物資的“價款之支付以現(xiàn)款或以工貸，或以賠償損失費(fèi)”均可。在預(yù)期的賠償實(shí)物中有部分化工廠，這部分企業(yè)的價配事宜，經(jīng)濟(jì)部選擇由國內(nèi)“該工業(yè)卓有成績之工廠永利化學(xué)工業(yè)公司、久大鹽業(yè)公司、天原電化廠、天利氮氧廠及中國火柴原料廠等五廠主持辦理”(49)《民營工廠承辦日本賠償酸堿工廠辦法》(1947年2月24日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第425頁。,其中除設(shè)備價格由賠償委員會評定外，其余拆遷、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用價格均由五家民營化工企業(yè)自行斟酌擬訂。

價配民營企業(yè)的化工廠主要為日本三家酸堿工廠，經(jīng)濟(jì)部有意將其中的硫酸廠交予永利铔廠，并照會永利铔廠廠長傅冰芝，“如表同意可派人至日本親查該廠何項(xiàng)機(jī)器須拆將來即據(jù)所要機(jī)件估價”。對于經(jīng)濟(jì)部的安排，傅冰芝一時不置可否。在傅冰芝看來，“永利铔廠百二十噸硫酸之設(shè)備盡足敷出產(chǎn)百五十噸硫酸铔之用，單獨(dú)出售硫酸恐未必有如許市場，獲利未必有燒堿之厚”，但“日本硫酸廠亦系觸媒法”，其觸媒劑(即催化劑)生產(chǎn)技術(shù)同樣是永利铔廠所需要的。由于權(quán)衡不下，傅冰芝致函永利公司副總經(jīng)理范鴻疇詢問意見。范鴻疇經(jīng)過考慮后，回復(fù)“以得到燒堿廠為好”。(50)《范鴻疇和傅冰芝關(guān)于賠償問題的往來信函》(1947年3月26日至27日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第502—505頁。傅冰芝在獲得答復(fù)后，將范鴻疇的意見轉(zhuǎn)達(dá)給了先前赴日的趙如晏、謝為杰，并表示因?yàn)橹袊假r償比例將會有所提高，“故而條件可以放寬”，有可能兼得硫酸廠與燒堿廠。(51)《范鴻疇、傅冰芝、趙如晏、謝為杰等關(guān)于賠償問題的往來信函》(1947年3月26日至4月19日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第517頁。

此時遠(yuǎn)東委員會尚無明確的對日索賠方案，駐美大使顧維鈞與美國交涉，要求“盡速拆遷一部分，以應(yīng)我國急需”。(52)《外交部關(guān)于先期拆遷日本賠償問題報告》(1947年2—4月)，中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第五輯 第三編 外交，第228頁。最終美國采取了國務(wù)院日本朝鮮科此前的提議，從日本先提取部分賠償給中國(53)Letter.E.M.Martin to H.o.Maxwell.Aug.7.1946,轉(zhuǎn)引自大藏省財政史室編：《昭和財政史》第3卷，東洋經(jīng)濟(jì)新報社1954年版，第265頁。，以“頒發(fā)臨時指令方式，將全部賠償物資分期執(zhí)行”(54)《資源委員會擬訂關(guān)于日本賠償歸還物資問題意見》(1947年9月30日)，中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第五輯 第三編 外交，第280頁。，中國可以執(zhí)行先期拆遷補(bǔ)。1947年4月3日,美國參謀長聯(lián)席會議向盟軍總部下達(dá)了先期拆遷指令:“根據(jù)1947年2月19日的第69號指令關(guān)于拆遷賠償?shù)囊?guī)定,盟總應(yīng)立即實(shí)施對日拆遷,以作為先期賠付”。(55)Interim Directive advance transfers of Japanese Reparations,Foreign Relation of the United States, 1947.Vol.VI ,pp.376—377.在獲準(zhǔn)先行拆遷后，國民政府行政院賠償委員會成立了工具機(jī)、造船、鋼鐵、化學(xué)、電力和輕金屬6個小組。6個小組在重新研討之下，分別提出了日本戰(zhàn)爭賠償清單。5月12日,負(fù)責(zé)處理日本賠償事宜的中國賠償及歸還代表團(tuán)組成，由駐日代表團(tuán)直接領(lǐng)導(dǎo)。由于中國化工企業(yè)都在東部沿海區(qū)域，受損嚴(yán)重，賠償物資中的化工廠增至6家。(56)6家化學(xué)廠為高岡日本曹達(dá)廠(硫酸廠)、高山東洋曹達(dá)廠(燒堿廠)、東京小父日本硫酸廠、大阪帝國礦業(yè)硫酸廠、東京日本化學(xué)廠(燒堿廠)、阪出東亞合成燒堿廠。同時賠償委員會鑒于國內(nèi)重要城市“所需要之酸堿，均賴永利公司供給，而永利硫酸铔產(chǎn)量遠(yuǎn)不如前，至感不敷所需”(57)《行政院賠償委員會檢送駐日代表團(tuán)關(guān)于中國對賠償需要情形備忘錄致交通部公函》(1947年11月8日)，中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第五輯 第三編 外交，第288頁。，故而有意再將拆遷化工廠中的燒堿廠撥給永利公司接受。對此，侯德榜大為欣喜，遂對日本賠償工廠名單進(jìn)行甄選，最后認(rèn)為地處山口縣福田地區(qū)的東洋曹達(dá)工廠最為合適。隨即，侯德榜呈文經(jīng)濟(jì)部，申請將該廠“撥歸重建，充作應(yīng)得補(bǔ)償之用”，并表示將會好好對“全套蘇爾維法堿廠機(jī)器全套，加以改良運(yùn)用”，以不負(fù)國民政府對永利的期望。經(jīng)濟(jì)部表示會將呈請“提交賠償委員會第四小組審核，于第二批拆遷方案中提出”。(58)《永利化學(xué)工業(yè)公司總經(jīng)理侯德榜關(guān)于請拆遷日本蘇爾維法堿廠機(jī)器全套以充補(bǔ)償事呈經(jīng)濟(jì)部文及經(jīng)濟(jì)部批復(fù)》(1947年4月28日至6月28日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第547—548頁。遠(yuǎn)在日本的趙如晏、謝為杰獲得消息后致函范鴻疇、傅冰芝，建議如果能夠接受該廠，則應(yīng)當(dāng)將所拆遷設(shè)備運(yùn)往南京永利铔廠，主要原因有以下幾點(diǎn)：

1.上海、漢口、廣州等地區(qū)市場均需要燒堿，天津塘沽可供給北方市場，南京燒堿則可供華中、華南地方市場需要；

2.設(shè)在南京運(yùn)輸、安裝及管理均較為便利；

3.燒堿所產(chǎn)氮?dú)饪赏ㄈ肓蛩徼洀S用作制铔。(59)《范鴻疇、傅冰芝、趙如晏、謝為杰等關(guān)于賠償問題的往來信函》(1947年3月26日至4月19日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第517頁。

對于趙、謝二人的建議，范鴻疇和傅冰芝均表示贊同，并囑咐二人在日本對拆遷工作多加考察，等待國民政府具體的價配補(bǔ)償辦法出臺。

1947年7月1日，國民政府行政院通過了《民營事業(yè)申請價配日本賠償物資辦法》，由賠償委員會按照“價配民營以減輕國庫負(fù)擔(dān)及對后方條件具備地方以適量分配兩原則”(60)《六合縣政府為轉(zhuǎn)發(fā)民營事業(yè)申請價配日本賠償物資辦法給永利铔廠的訓(xùn)令》(1947年8月28日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第 427頁。制訂分配給民營企業(yè)賠償物資的類別和數(shù)量。凡是民營企業(yè)申請日本賠償物資應(yīng)填具申請表及相關(guān)建廠、擴(kuò)廠計(jì)劃，交由經(jīng)濟(jì)部核準(zhǔn)后轉(zhuǎn)給行政院賠償委員會審定后分別配售。民營企業(yè)享有價配日本賠償物資的資格標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下幾條：

1.民營企業(yè)申請人應(yīng)具有豐富經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)及成績；

2.企業(yè)組織健全；

3.建廠、擴(kuò)廠計(jì)劃完善確實(shí)可行。(61)《民營事業(yè)申請價配物資辦法》，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第429頁。

此外國民政府進(jìn)一步規(guī)定，凡是查實(shí)在抗戰(zhàn)中有重大損失、急需補(bǔ)充恢復(fù)以及在本行業(yè)中有重大貢獻(xiàn)的民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先獲得價配賠償物資，永利铔廠自然符合享受價配賠償物資的要求。然而日本戰(zhàn)爭賠償問題并非能由國民政府決斷，在日本賠償范圍、各國獲得的賠償比例等方面，各國之間始終存在分歧。對于各國之間的分歧，日本早已洞若觀火，戰(zhàn)敗伊始，外交家?guī)旁仓乩删吞岢鰬?yīng)當(dāng)“始終注意列國離合的動向,抓住機(jī)會,以圖局面的展開”(62)細(xì)谷千博：《日英關(guān)系史1917—1949》，東京大學(xué)出版會1982年版，第245頁。，并建議日本政府應(yīng)確立親美的外交政策，依靠美國逃避懲罰，減少賠償。在日本的外交努力下，麥克阿瑟和盟軍總部首先開始提出要求美國調(diào)整對日賠償政策。此后，美國國務(wù)院設(shè)立了對日賠償委員會,對賠償政策加以調(diào)整，除了要求美國尋求拆遷賠償之外的補(bǔ)償方式,還提出了應(yīng)以日本取代中國,作為遠(yuǎn)東政策的中心。(63)Memo.Martin to Robinson.Japanese Reparations Policy.Dec.30.1946,轉(zhuǎn)引自殷燕軍：《中日戰(zhàn)爭賠償問題》，御茶之書房1996年版，第168頁。雖然美國支持中國執(zhí)行先期拆遷，但盟軍總部卻以“日本戰(zhàn)后應(yīng)保留工業(yè)限度，尚待重新厘訂”為由，有意拖延，致使提前拆遷受到影響，僅僅“少數(shù)之計(jì)件工具機(jī)開始分配，其他各項(xiàng)，何時付諸實(shí)施，范圍有無變更，俱在未定之中”。(64)《中國駐日代表團(tuán)擬關(guān)于日本賠償及歸還物資問題意見》(1947年8月)，中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第五輯 第三編 外交，第255—256頁。直到1947年9月，盟軍總部才首次指定了供先期拆遷賠償?shù)娜毡竟S，這部分先期拆遷賠償占賠償計(jì)劃總額的30%，約為150萬噸。中國獲得先期拆遷賠償物資的一半，但因拆遷需款過高，僅僅先行拆遷482,258噸，其中化工類為5,500噸。(65)《資源委員會擬訂關(guān)于日本賠償歸還物資問題意見》(1947年9月30日)，中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第五輯 第三編 外交，第280—281頁。盟軍總部對賠償物資分配亦有新的辦法，將“原擬由各國提出申請改為分批抽簽”，這樣賠償物資“種類數(shù)量自不能與原提出申請者相同”，價配民營企業(yè)的賠償物資只能“俟抽得之物資，經(jīng)逐次會商決定后”(66)《經(jīng)濟(jì)部關(guān)于賠償物資分配辦法事給永利化學(xué)工業(yè)公司的通知》(1947年9月23日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第432頁。，由經(jīng)濟(jì)部斟酌配售。不過所幸永利铔廠所需之化工廠仍在賠償之列，在得知有機(jī)會獲得所需補(bǔ)償后，永利铔廠辦事處隨即向經(jīng)濟(jì)部提交了申請書及建廠計(jì)劃，希望經(jīng)濟(jì)部能夠?qū)⒀a(bǔ)償物資“撥給工廠，以謀補(bǔ)充擴(kuò)展，重建化學(xué)工業(yè)”。(67)《永利化學(xué)工業(yè)公司關(guān)于铔堿各廠損失慘重懇求撥給日本拆卸之廠機(jī)器以資復(fù)興事呈經(jīng)濟(jì)部文》(1947年1月27日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第491頁。

1948年10月25日，隨著第一批拆遷物資運(yùn)回國內(nèi)，賠償委員會正式與永利铔廠簽訂了《民營事業(yè)價購日本賠償物資契約》。11月15日，價配永利铔廠的12部日本賠償工具機(jī)抵達(dá)上海，至此永利铔廠終于獲得了一小部分的日本補(bǔ)償。(68)《永利化學(xué)工業(yè)公司為辦理工商部配售铔廠日本賠償工具機(jī)十二部事致該公司總管理處的函》(1948年11月15日)，南京市檔案館編：《南京永利铔廠戰(zhàn)時損失及戰(zhàn)后重建檔案匯編》，第 620頁。

隨著冷戰(zhàn)加劇，美國開始調(diào)整對日政策，由懲罰轉(zhuǎn)向扶植。1949年5月12日,遠(yuǎn)東委員會美國代表麥考伊宣布取消先前的拆遷賠償指令,正式停止了先期賠償計(jì)劃。而國民政府亦因國內(nèi)局勢的變化，將已獲得的拆遷賠償物資運(yùn)往臺灣，永利铔廠最終未能獲得剩余補(bǔ)償。

四、結(jié)語

日本侵華戰(zhàn)爭對中國造成了巨大的經(jīng)濟(jì)破壞，民營經(jīng)濟(jì)遭受了嚴(yán)重摧殘，戰(zhàn)后許多民營企業(yè)紛紛向國民政府呼吁對日索賠。如申新公司的副總經(jīng)理榮爾仁就在1945年10月5日向宋子文呈交了《接收日本紗廠及人造纖維廠的建議》，希望國民政府不僅沒收日本在華的紗廠，同時應(yīng)從日本國內(nèi)拆遷紗錠、人造纖維等設(shè)備至中國，以補(bǔ)償抗戰(zhàn)中受損的民營企業(yè)。(69)上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所編：《榮家企業(yè)史料》下冊，上海人民出版社1980年版，第400頁。作為飽受戰(zhàn)火摧殘的永利铔廠，亦是希望能夠順利獲得賠償。以最終結(jié)果而言，永利铔廠在一定程度上實(shí)現(xiàn)了索賠目標(biāo)。戰(zhàn)后永利铔廠主要的索賠要求為歸還被劫設(shè)備以及獲得日本賠償?shù)牟疬w設(shè)備，在經(jīng)過一系列的斡旋之后，硝酸全套生產(chǎn)設(shè)備得以歸還永利铔廠，部分所需的機(jī)械設(shè)備也被允許價配賠償，盡管這些賠償對彌補(bǔ)永利铔廠的戰(zhàn)爭損失是明顯不足的，但卻也在一定程度上促進(jìn)了永利铔廠生產(chǎn)技術(shù)水平的提升，如其中的催化劑制造設(shè)備就為永利铔廠日后研發(fā)V1型釩觸媒劑(即催化劑)提供了重要條件。(70)抗美援朝戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國對中國實(shí)行了禁運(yùn)封鎖，永利铔廠研發(fā)的催化劑打破了當(dāng)時美國催化劑技術(shù)封鎖，為國內(nèi)化工生產(chǎn)做出了重要貢獻(xiàn)。參見陳景藩《1950年铔廠歲末廠務(wù)會議記錄》(1950年12月28日)，南京化學(xué)工業(yè)公司檔案館館藏，第4頁。但從當(dāng)時中國民營企業(yè)整體的索賠情況而言，僅有少量民營企業(yè)成功收回機(jī)械設(shè)備并獲得賠償，其他多數(shù)民營企業(yè)雖然“向政府建議，并爭取配給”，但由于企業(yè)自身?xiàng)l件未能“獲致最低要求”(71)《戰(zhàn)時內(nèi)遷工廠請?jiān)笀F(tuán)晉京呼吁優(yōu)先賠償》，《申報》1948年3月10日，第2版。，最終未能得到所需賠償。相較之下，永利铔廠可謂是當(dāng)時中國民營企業(yè)中的幸運(yùn)者。

在永利铔廠的交涉索賠過程中，國民政府所起的作用是不可或缺的。戰(zhàn)后官僚資本雖然迅速壯大，但國民政府對民營企業(yè)還是給予了一定的扶持，以辦理復(fù)工貸款、統(tǒng)籌燃料供應(yīng)及代售工業(yè)原料等方式，使民營企業(yè)出現(xiàn)了恢復(fù)和發(fā)展的局面。(72)孫宅巍、王衛(wèi)星、崔巍主編：《江蘇通史(民國卷)》，鳳凰出版社2012年版，第488—489頁。永利铔廠由于其“上系國防，下系民生”的企業(yè)性質(zhì)，更是受到國民政府的格外青睞，享受了“準(zhǔn)國企”的特殊待遇(73)趙津、李健英：《重化工時代政府功能的重新定位》，《南開學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2012年第2期。，乃至被認(rèn)為“不可否認(rèn)的狹存政治氣息”(74)《永利化學(xué)公司調(diào)查報告》(1951年1月1日)，趙津主編：《“永久黃”團(tuán)體檔案匯編——永利化學(xué)工業(yè)公司專輯》(下)，天津人民出版社2010年版，第1108頁。。戰(zhàn)后永利铔廠對日索賠的過程折射出近代中國民營企業(yè)對政府力量的依賴，以及政府對民營企業(yè)利益的維護(hù)。

但縱觀永利铔廠交涉索賠的過程亦是較為曲折的，這在收回被劫硝酸設(shè)備上有明顯的體現(xiàn)。由于被劫掠的工廠、設(shè)備“因使用多年，損耗殊巨”(75)《中國駐日代表團(tuán)擬關(guān)于日本賠償及歸還物資問題意見》(1947年8月)，中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第五輯 第三編 外交，第278頁。，因而國民政府力主日本在歸還物資時應(yīng)將其恢復(fù)到被劫前的原狀。這本是極為正常公平的要求，卻因違背遠(yuǎn)東委員會的規(guī)定原則，遭到了盟軍總部的反對，最終在美國的認(rèn)可協(xié)助下，方才能夠收回完整的硝酸生產(chǎn)設(shè)備。而在永利铔廠獲得日本拆遷設(shè)備補(bǔ)償?shù)倪^程中，亦因遠(yuǎn)東委員會及美國對華態(tài)度的轉(zhuǎn)變，使得補(bǔ)償所得幾經(jīng)更迭。這些波折直接反映了國民政府雖躋身大國之列，但國際話語權(quán)依然較弱的現(xiàn)實(shí)。