農(nóng)業(yè)科技對云南山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響探析
——從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興

王鈺浩，沈云都

（1.云南農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)史研究所，昆明 650500；2.云南農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)展研究中心，昆明 650500）

2021年我國迎來由脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興的歷史轉(zhuǎn)變，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。在脫貧攻堅(jiān)過程中，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)對山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了重要影響。當(dāng)前，云南山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興有效銜接的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移階段，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，云南山區(qū)農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)條件、生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)技能與山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的目標(biāo)還存在一定差距，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在山區(qū)農(nóng)業(yè)中的作用尤為重要。

1 云南山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

1.1 云南山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場“遠(yuǎn)距化”

阿瑪?shù)賮喺J(rèn)為貧窮的產(chǎn)生是個(gè)體與社會關(guān)系的剝奪，使貧窮的人失去了社會所提供的一些機(jī)會[1]。受云南山區(qū)農(nóng)村自然環(huán)境限制，山區(qū)村莊道路與外界聯(lián)系不便，減少了山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與城鎮(zhèn)市場的有效鏈接，逐漸產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場銷售的“遠(yuǎn)距化”。山地貧困村受市場“遠(yuǎn)距化”影響表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是隨著云南山區(qū)農(nóng)業(yè)與城市市場距離的增加，山區(qū)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)、資金和管理理念上相對城鎮(zhèn)地區(qū)較為落后；二是云南山區(qū)農(nóng)業(yè)以生產(chǎn)比較低廉的農(nóng)產(chǎn)品為主，經(jīng)濟(jì)作物種植極少；三是云南山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品無法接近更高級別交易市場，即便進(jìn)入上級市場也會因較高的交通運(yùn)輸成本而在市場競爭中處于劣勢地位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場競爭機(jī)制會對缺少競爭力的落后地區(qū)產(chǎn)品產(chǎn)生排斥作用，使山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無法獲得較好收益，農(nóng)民生產(chǎn)成果逐漸脫離農(nóng)業(yè)商品市場，農(nóng)民個(gè)體與社會關(guān)系的剝奪使其逐漸喪失市場發(fā)展機(jī)會。

1.2 脫離市場條件下的山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)方式

王弘曾分析秦巴山地地區(qū)農(nóng)民貧困原因：他認(rèn)為造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤偏低的原因不是由于當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦貧乏，也不是由于農(nóng)民和企業(yè)的自利動機(jī)，根本上在于當(dāng)?shù)胤稚?、不成體系的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式[2]。脫貧前云南山區(qū)受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場“遠(yuǎn)距化”影響，山區(qū)農(nóng)民只能充分整合現(xiàn)有資源進(jìn)行精細(xì)化生產(chǎn)，延續(xù)著既是生產(chǎn)單位又是消費(fèi)單位的家庭小農(nóng)生產(chǎn)方式，這種生產(chǎn)方式導(dǎo)致的結(jié)果就是：即使增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動時(shí)間，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長也十分緩慢，最終只能達(dá)到一種低水平的均衡生產(chǎn)模式，山區(qū)農(nóng)業(yè)逐漸形成農(nóng)業(yè)“內(nèi)卷化”生產(chǎn)，即“區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動者投入增加下的單位勞動日報(bào)酬降低”[3]。而農(nóng)業(yè)“內(nèi)卷化”效應(yīng)也帶來諸多不良影響，例如農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長緩慢、農(nóng)民收入較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性降低等，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料更新和生產(chǎn)技術(shù)革新緩慢，農(nóng)民陷入貧困生活之中。

2 農(nóng)業(yè)科技對山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性影響

鄭小玉等[4]認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展緩慢的根本是農(nóng)村創(chuàng)新性不足，如果沒有外部要素進(jìn)入，片區(qū)內(nèi)的貧困人口將始終處于一種低水平的均衡狀態(tài)。在這種非增長的環(huán)境下，山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要走出困境就必須引入農(nóng)業(yè)科技，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)行革新。

2.1 農(nóng)業(yè)科技對山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的影響

云南地處高原山區(qū)，地形地貌以山地、壩區(qū)為主，主要分為山區(qū)、半山區(qū)和壩區(qū)，其中，山地面積占全省土地總面積的88.64%。從土地坡度來看，適宜農(nóng)業(yè)耕作的平地（坡度＜8°）占全省土地總面積的6%[5]，是名副其實(shí)的“山地大省”。特殊地貌形成的山區(qū)農(nóng)業(yè)，具有經(jīng)濟(jì)作物種植少、機(jī)械化水平低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念落后等特點(diǎn)。引入山地農(nóng)業(yè)科技，將從以下幾個(gè)方面改變山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

2.1.1 合理規(guī)劃土地，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在政府部門的組織下，由高校院所、農(nóng)事企業(yè)等參與，對山區(qū)土地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，更多地引入烤煙、辣椒等多種山地經(jīng)濟(jì)作物，這樣既可增加單位土地的生產(chǎn)效益，也能提高山區(qū)農(nóng)業(yè)土地的利用率。

2.1.2 推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件推廣管道引水技術(shù)，應(yīng)用噴灌器械，可改變農(nóng)業(yè)水資源利用方式，解決山區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉難問題；推廣大棚種植技術(shù)，可有效擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，解決季節(jié)性種植問題；引入迷你型手扶拖拉機(jī)、山地松土旋耕機(jī)等山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械，能有效提高山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，大幅降低作業(yè)成本。

2.1.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高科技農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)信息指導(dǎo)是基礎(chǔ)性工作，這能為農(nóng)作物生產(chǎn)、管理和銷售提供堅(jiān)實(shí)保障[6]。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，搭建農(nóng)村商品市場信息平臺，是山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品走出大山、進(jìn)入市場的便捷渠道。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)和引導(dǎo)，讓更多山區(qū)農(nóng)民掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，使其利用信息平臺將更多山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷往全國各地，與全國市場相銜接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷。

2.2 科技脫貧下山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變遷及影響

西奧多·W·舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中認(rèn)為，一種技術(shù)總是體現(xiàn)在某些特定的生產(chǎn)要素之中，因此為了引進(jìn)一種新技術(shù)，就必須采用一套與過去使用的生產(chǎn)要素有所不同的生產(chǎn)要素[7]。隨著農(nóng)業(yè)科技引入到山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，云南山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了變遷，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)化與基層政府合作社推行“統(tǒng)購統(tǒng)籌”，使小農(nóng)家庭的生產(chǎn)效率得到提高，山區(qū)農(nóng)民逐步從第一產(chǎn)業(yè)中脫離出來，逐漸向城市流動。許多山區(qū)農(nóng)村出現(xiàn)婦女、老人在家務(wù)農(nóng)，年輕人出門務(wù)工的家庭兼業(yè)生產(chǎn)方式。二是在政策和資本的推動下，土地承包生產(chǎn)方式逐漸形成，許多有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民將閑置土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)承包，也有一些企業(yè)到山區(qū)農(nóng)村承包土地種植經(jīng)濟(jì)作物，逐步形成了土地承包農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因?yàn)榧夹g(shù)、資本等新生產(chǎn)要素的投入而得以“去過密化”[8]。在脫貧攻堅(jiān)過程中形成的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式提高了生產(chǎn)靈活性，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊際效益，降低了單位土地生產(chǎn)人口比例，推動了山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“去過密化”，改變了貧困狀態(tài)下的農(nóng)業(yè)“內(nèi)卷化”生產(chǎn)方式，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧增收。

3 云南山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的問題

3.1 生產(chǎn)條件相對落后

在脫貧攻堅(jiān)過程中，云南山地貧困地區(qū)在政府、企業(yè)的幫扶下，通過技術(shù)推廣和資金幫扶，極大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，但相對于中東部沿海地區(qū)，云南山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍較為落后，其中，加工增值是云南特色農(nóng)業(yè)中最明顯的薄弱環(huán)節(jié)，即使是有一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，也大多停留在以初加工為主的產(chǎn)業(yè)鏈低端[9]。山區(qū)農(nóng)事企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)模和效益相對較小，在市場經(jīng)濟(jì)競爭下市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣較為滯后，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力較差，農(nóng)民組織存在非專業(yè)化、非系統(tǒng)化等問題，導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)民只能通過收購商或自我售賣方式銷售農(nóng)產(chǎn)品，對互聯(lián)網(wǎng)、電商平臺等銷售新途徑知之甚少，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道單一，農(nóng)民收入普遍較低。

3.2 生產(chǎn)方式較為滯后

與東南沿海地區(qū)集體化、產(chǎn)業(yè)化、家庭農(nóng)場化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相比，云南山區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式存在滯后性。農(nóng)戶作為最微觀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單位，難以組織規(guī)?；a(chǎn)和有效規(guī)避各類市場風(fēng)險(xiǎn)[10]，尤其是面對市場經(jīng)濟(jì)競爭，小農(nóng)戶很難獲得競爭優(yōu)勢，許多山區(qū)農(nóng)民重回貧困的邊緣。

3.3 勞動力流失嚴(yán)重

隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與科學(xué)管理方式的引入，許多山區(qū)勞動力從繁重的農(nóng)業(yè)勞作中解放出來，前往城市務(wù)工，逐步形成家庭“兼業(yè)”模式，這種生產(chǎn)模式雖可大大提高貧困人口的收入，但也導(dǎo)致農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動力人口的流失。那些外出務(wù)工的農(nóng)民若在城市找到了就業(yè)機(jī)會，就會出現(xiàn)農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，造成農(nóng)村老齡化和農(nóng)業(yè)空心化，一旦呈現(xiàn)有地?zé)o人種的局面，鄉(xiāng)村振興也就成了空談。

3.4 勞動者科技能力偏低

勞動者的農(nóng)業(yè)科技能力及科技創(chuàng)新水平是云南山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)要素。從微觀層面看，山區(qū)農(nóng)民文化水平普遍較低，文化素質(zhì)較高的人大多不愿從事農(nóng)業(yè)。即使留在鄉(xiāng)村，具有一定素質(zhì)或?qū)ｉL的農(nóng)民也普遍以就地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主[11]。云南山區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員受教育程度普遍偏低，尤其在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民文化水平整體較低，對農(nóng)業(yè)機(jī)械化、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新興事物的接受能力與應(yīng)用能力不強(qiáng)，不利于我國智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展與推廣應(yīng)用[12]。出現(xiàn)這種情況的主要原因在于長期自給自足的生產(chǎn)方式及獨(dú)有的耕作習(xí)慣和生產(chǎn)觀念，使山區(qū)農(nóng)業(yè)勞動者在思想層面上趨于保守，文化層面僅以掌握村落傳統(tǒng)文化為主，導(dǎo)致其主動學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識的意識不強(qiáng)，接受新技術(shù)新產(chǎn)品的積極性不高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、科技化、產(chǎn)業(yè)化的理解不充分，參加科技培訓(xùn)的學(xué)習(xí)動力不足，進(jìn)而導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)生動力不足。

3.5 科技覆蓋面不廣

錢福良認(rèn)為，長期以來我國農(nóng)業(yè)科技推廣受到忽視，農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)、人員不足，科技推廣服務(wù)制度缺位，導(dǎo)致相當(dāng)部分農(nóng)業(yè)科技束之高閣，難以及時(shí)有效推廣[13]，許多山區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果停留在產(chǎn)學(xué)研階段，沒有推廣到山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求相比，山區(qū)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)比較單一，主要集中在產(chǎn)中環(huán)節(jié)，覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合性服務(wù)不足[14]。此外，根據(jù)“知溝”假設(shè)理論，處于不同經(jīng)濟(jì)社會地位的人獲取知識的速度不同，這一現(xiàn)象也存在于科技推廣中。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可能更容易接受農(nóng)業(yè)科技推廣和使用，而山區(qū)農(nóng)民在接受科技能力方面存在差異性。在農(nóng)業(yè)科技逐步推廣和資金項(xiàng)目不斷增加的條件下，如果農(nóng)業(yè)科技推廣覆蓋不全面，極易造成生產(chǎn)收入分配的兩極分化，不利于山區(qū)農(nóng)民共同富裕。

4 鄉(xiāng)村振興下農(nóng)業(yè)科技推動山區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑

習(xí)近平總書記提出民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。而在鄉(xiāng)村振興中，產(chǎn)業(yè)興旺至關(guān)重要。在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺過程中，需繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的引領(lǐng)作用，持續(xù)將農(nóng)業(yè)科技引入山區(qū)農(nóng)業(yè)并推廣實(shí)踐，借以改造提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化生產(chǎn)方式和結(jié)構(gòu)，培育更多新型農(nóng)民，全方位提高山區(qū)農(nóng)業(yè)勞動者的科技能力。

4.1 持續(xù)推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化

在脫貧攻堅(jiān)過程中，云南山區(qū)依靠地理環(huán)境優(yōu)勢培育了一些具有地域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但與東部沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相比還存在較大差距，需要對山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)優(yōu)化，尤其是推動硬性生產(chǎn)條件和軟性生產(chǎn)條件的科技化。

硬性生產(chǎn)條件的科技化主要體現(xiàn)在提高山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平方面。當(dāng)前，云南山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平偏低的主因在于以山地為主的自然條件極大地限制了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣，凸顯在水源灌溉和耕作裝備的普及應(yīng)用上。因此，有必要充分利用小型農(nóng)業(yè)機(jī)器來彌補(bǔ)生產(chǎn)空間對機(jī)具作業(yè)的限制，因地制宜地利用噴灌、滴灌、膜下灌和管道引水技術(shù)，普及使用無人機(jī)農(nóng)藥噴灑、小型機(jī)械收割機(jī)等適合山地耕作的農(nóng)業(yè)工具。在高海拔地區(qū)，大力推廣大棚種植技術(shù)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積。農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)加快推動農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技集成轉(zhuǎn)化，尤其是研發(fā)重量輕、功能多、適于山地作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，并不斷提高農(nóng)機(jī)智能化水平。

軟性生產(chǎn)條件的科技化是指增強(qiáng)山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“軟實(shí)力”，其主要路徑：一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件對創(chuàng)新人才、資金、項(xiàng)目等具有明顯的虹吸效應(yīng)，應(yīng)充分利用山區(qū)自然條件和區(qū)位優(yōu)勢，完善山區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，重視對科技創(chuàng)新中心建設(shè)的引領(lǐng)作用[15]，加大農(nóng)業(yè)科技的輻射范圍。二是推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”技術(shù)。采用“線上＋線下”銷售模式，拓寬山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售取得。三是加大山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)力度。有關(guān)部門應(yīng)在山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理以及農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面給予政策和資金支持，同時(shí)大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)民組織化水平。

4.2 持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革是全面實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化的必然要求，有利于推動鄉(xiāng)村治理的進(jìn)一步優(yōu)化升級[16]。國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)場經(jīng)營，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)或者是用小農(nóng)生產(chǎn)模式體系逐漸實(shí)現(xiàn)規(guī)?；痆17]。因此，在由脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒東部發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會，推動山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展成規(guī)模化農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。應(yīng)利用“公司+基地(合作社)+農(nóng)戶”模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的雙贏[18]。培育更多懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的專業(yè)人才，吸納更多脫貧戶參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。通過政策、資金等吸引外出務(wù)工人員，使其回得來、留得住、干得好，投身山區(qū)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興之中。

4.3 持續(xù)培養(yǎng)“新型”農(nóng)業(yè)勞動者

目前，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平相對較低，且存在明顯的地域差異。從空間角度來看，呈現(xiàn)出“華東—華北—東北區(qū)”向“西南—西北區(qū)”遞減的特征，省際之間的差距仍然存在且有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢，區(qū)域空間互動性較弱[19]?？萍假Y源具有稀缺性，因此必須對資源進(jìn)行合理配置，以獲得成果產(chǎn)出最優(yōu)化和利用率最大化[20]。當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的愿景下，一方面應(yīng)加快培育掌握現(xiàn)代科技且具有現(xiàn)代觀念的新型農(nóng)民，進(jìn)而增強(qiáng)山區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力。另一方面，在政策上應(yīng)著力培育山區(qū)農(nóng)村人力資源，發(fā)揮駐村干部、農(nóng)業(yè)專家、高校教師、優(yōu)秀企業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的作用。設(shè)立農(nóng)技專家服務(wù)培訓(xùn)點(diǎn)，建立新型農(nóng)民長效培育機(jī)制，通過“傳幫帶”讓更多脫貧農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及工具使用方法。引導(dǎo)農(nóng)民樹立“農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)第一生產(chǎn)力”的意識，讓農(nóng)民認(rèn)識到承接成果轉(zhuǎn)化、運(yùn)用科技成果是促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收的必然途徑[21]。

4.4 持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技推廣覆蓋面

集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，而普通農(nóng)戶在一段時(shí)間內(nèi)仍然是創(chuàng)新應(yīng)用的重要主體[22]。這就需要千方百計(jì)地加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，通過統(tǒng)一組織、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一學(xué)習(xí)，全方位、多角度、多形式地推廣應(yīng)用新技術(shù)新裝備，擴(kuò)大科技推廣應(yīng)用的覆蓋面，提高山區(qū)農(nóng)民科學(xué)種田水平。