姜浩峰
2021年1月15日,美國華盛頓,拜登就職典禮倒計時,工作人員如臨大敵在美國國會大廈周圍豎起圍欄,并在圍欄頂部安裝鐵絲網(wǎng)。
用此起彼伏一詞來表述美國的槍擊案情況,可以說毫不夸張!
各大城市里的槍聲、流血,甚至死亡,哪怕到2021年的最后時刻也沒有消停。當(dāng)?shù)貢r間2021年12月30日23時44分,賓夕法尼亞州費(fèi)城日耳曼敦科洛姆街發(fā)生槍擊事件,多名槍手共開了87槍,造成6人受傷。12月31日,加利福尼亞州洛杉磯一家商店外,槍手朝店內(nèi)開槍,造成6人受傷,其中2人傷勢嚴(yán)重。當(dāng)天傍晚5時許,明尼蘇達(dá)州布盧明頓市一購物中心發(fā)生槍擊事件,造成兩人受傷。
美國“槍支暴力檔案”匯總的數(shù)據(jù)顯示,截至去年12月28日,美國2021年已有超過2萬人在槍支暴力事件中死亡,另有超過4萬人在槍支暴力事件中受傷,為2014年該組織有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來死傷人數(shù)最多的一年。2021年,美國發(fā)生的四人或四人以上被槍擊的大規(guī)模槍擊事件數(shù)量比2020年上漲了11.5%。目前看,2022年的情況未必能扭轉(zhuǎn)。
回想2020年美國總統(tǒng)大選期間,民主黨陣營的拜登就共和黨不主張控槍,向特朗普發(fā)出種種質(zhì)疑。拜登還表示,一旦當(dāng)選總統(tǒng),一定在控槍上有所行動??砂莸巧先慰偨y(tǒng)后,美國各種槍擊案仍變著花樣上演。2021年4月8日,已經(jīng)是美國總統(tǒng)的拜登在白宮玫瑰園發(fā)表講話稱,“槍支暴力在美國是一種‘流行病’,在國際上令美國難堪?!卑莸巧踔敛粺o煽情地說,“美國的槍支暴力每天都在奪走生命,給社區(qū)留下持久創(chuàng)傷”。為此,他當(dāng)時宣布了一系列控槍舉措。
按說,一年之計在于春,4月亦是美國的仲春時節(jié)??傻搅四甑妆P點(diǎn),推出控槍舉措的拜登當(dāng)局得到的槍擊案數(shù)據(jù),卻比2020年特朗普當(dāng)政時更糟糕。這又是何故呢?
拜登上臺時,面對的是已經(jīng)比較糟糕的局面。2020年,美國有近兩萬人死于槍支暴力,另有2.4萬人使用槍支自殺。2021年初,1月6日,“勤王軍”占領(lǐng)國會山,使得1月21日拜登就職典禮如臨大敵——不僅調(diào)動部隊荷槍實(shí)彈守衛(wèi),乘坐陸軍一號防彈車的拜登來到典禮現(xiàn)場時,他和所有參加典禮者身前都安上了厚厚的防彈玻璃。在如此嚴(yán)峻的形勢下上臺,原本就有意控槍的拜登,自然會對此更上心。
但控槍之事,在美國絕不可能一蹴而就。畢竟,美國憲法第二修正案是這么寫的——“鑒于一支管理良好的民兵對一個自由州的安全實(shí)屬必要,人民存貯與佩用武器的權(quán)利不得受到侵犯”。盡管這條修正案自問世以來,就飽受爭議,可直至如今,這條法案仍然是有效的。甚至有人口口聲聲說,美國憲法第二修正案亦是美利堅合眾國的立國之本。
美國武器商店開架自選。
無論是不是美利堅的“立國之本”,想要改掉美國憲法第二修正案,其實(shí)也未必不可能。類似的案例——1917年,美國通過憲法第十八修正案,頒布了“禁酒令”,可由于該修正案實(shí)在有違美國民意,結(jié)果被1933年的憲法第二十一修正案給撥亂反正了。換言之,美國憲法第二修正案也不是無法從操作層面上進(jìn)行修改,以如今的情況看,如果推出一個“憲法第二十八修正案”,把第二修正案給修正了,則美國全國控槍就有了法理基礎(chǔ)。只不過,在當(dāng)下的美國,軍工利益集團(tuán)是否愿意放棄槍支銷售帶來的利益?以盎格魯撒克遜移民后代為核心的自詡美國建國精英者,是否愿意放棄最初獲得的所謂的擁有槍支的權(quán)利?畢竟,美國獨(dú)立戰(zhàn)爭前后,確實(shí)是靠“民兵組織”之概念建立武裝,推翻英國殖民統(tǒng)治的。但美國建國后,軍隊早已出現(xiàn)翻天覆地的變化——從平時各自有自己工作、每周末抽空參與軍事訓(xùn)練的非全職武裝人員變?yōu)槲溲b到牙齒的世界最強(qiáng)軍事武裝。這時候的美國社會竟然還在糾結(jié)憲法第二修正案的現(xiàn)實(shí)意義,而完全罔顧民眾生命財產(chǎn)權(quán)受到威脅。
早在10多年前,知名國際問題和美國史專家、南京大學(xué)歷史系任東來教授生前就指出過:“美國政治舞臺上早已形成‘限槍派’和‘持槍派’兩股政治勢力。它們各自組成強(qiáng)大的院外游說集團(tuán),影響政府立法。
在暫時無法繞開美國憲法第二修正案的情況下,就職美國總統(tǒng)以后的拜登,只能走一步看一步。首先是獲取購槍者的一些數(shù)據(jù)。聯(lián)邦調(diào)查局2021年2月對450余萬購槍者進(jìn)行了背景調(diào)查,3月份又完成了470萬人的購槍背景調(diào)查。拜登將這一調(diào)查結(jié)果當(dāng)成決策依據(jù)。4月8日,拜登在白宮宣布的舉措一共四點(diǎn)——第一,敦促美國司法部加速出臺新規(guī),減少市面上無序列號的“幽靈槍”;第二,要求司法部門出臺年度槍支報告,為立法者提供更多決策建議;第三,規(guī)定“配有穩(wěn)定支架的手槍被視為步槍”;第四,指示美國司法部發(fā)布“極端風(fēng)險保護(hù)令”(也稱“紅旗法”)范本,以便在槍支暴力現(xiàn)象較為嚴(yán)重的州出臺“紅旗法”時作為參考。
“紅旗法”指的是——允許美國的地方法院在當(dāng)事人親友或地方執(zhí)法部門要求下,在一段時間內(nèi)阻止有自殺傾向或可能對他人構(gòu)成危險的人獲得槍支。
也不能說美國司法部沒照拜登的指示行事。經(jīng)過60多天的準(zhǔn)備,2021年6月7日,美國司法部終于發(fā)布了“紅旗法”的范本。白宮發(fā)言人普薩基宣稱,一些州已經(jīng)在根據(jù)“紅旗法”范本進(jìn)行州一層級的立法??晌吹取凹t旗法”在全美鋪開實(shí)施,美國就又出現(xiàn)了這樣的案例——2021年12月1日,密歇根州奧克蘭縣底特律郊外的牛津高中發(fā)生槍擊案。持槍殺人者系該校高二學(xué)生伊?!た藗惒祭?。那把登記在他父親詹姆斯·克倫布利名下的半自動手槍SP2022,系11月26日在槍店全新購置。46歲的技術(shù)銷售人員詹姆斯·克倫布利稱,這把槍是送給妻子詹妮弗和兒子的圣誕禮物。而克倫布利一家早在2016年就不斷流露出對美國公民應(yīng)該有持槍權(quán)的強(qiáng)烈支持。在博客里,從事房產(chǎn)中介工作的詹妮弗感謝當(dāng)時正在競選美國總統(tǒng)的特朗普,稱他能捍衛(wèi)自己擁有槍支的權(quán)利,這樣自己就能在壞人進(jìn)入自己家園的時候保護(hù)自己。但買到槍以后,詹姆斯并沒有保管好這把槍以及子彈,只是隨便放在抽屜里。更令人感覺訝異的是——其子伊?!た藗惒祭凇罢掌瑝Α保↖ns)上炫耀自己的“圣誕禮物”,并稱這是自己的“新美人”。伊桑不僅在社交媒體上曬槍,還在學(xué)校里畫了一幅畫,畫面中有一支槍。這還不算,畫面中還有被槍擊中的兩個人,還有這樣的文字——“到處都是血……這樣的想法停不下來,幫幫我?!薄拔业纳翢o用處……這個世界已經(jīng)死了?!?/p>
左圖:2021年12月3日,美國密歇根州,來自社區(qū)的民眾聚集,一起為牛津高中校園槍擊案受害者守夜。右圖:伊?!た藗惒祭?。
在伊?!た藗惒祭摹爱嬜鳌北焕蠋煱l(fā)現(xiàn)了以后,校方找到克倫布利的父母,要求兩口子在48小時內(nèi)帶兒子去看心理醫(yī)生??蔁o論是校方,還是伊桑的父母,都沒想到把詹姆斯新買的槍收好不讓伊桑拿得到!如果按照“紅旗法”的理念,又該由誰來出頭管理、阻止伊桑獲得槍支呢?而即便按照“紅旗法”的邏輯,如何判斷一個曾經(jīng)有自殺傾向或者對他人構(gòu)成危險者消除此種傾向,又有資格持槍了呢?
至于“配有穩(wěn)定支架的手槍將被視為步槍”一事,其之所以會被拜登于4月8日提及,是因為3月22日,科羅拉多州博爾德市一家沃爾瑪超市發(fā)生嚴(yán)重槍擊案,造成包括一名警察在內(nèi)的10人死亡。槍手使用的正是帶臂托的手槍!
2021年6月,美國司法部長梅里克·加蘭曾表示,會采取“具體步驟”減少槍支暴力。緊接著,美國司法部發(fā)布規(guī)則制定通知稱,“使用將手槍轉(zhuǎn)換為短管步槍的民眾須遵守國家槍支法(National Firearms Act)的要求”。盡管該法律對如何持有短管步槍有比較嚴(yán)格的規(guī)定,可市面上“配有穩(wěn)定支架的手槍”仍不少見。
美國牛津高中槍擊案后學(xué)生被要求背透明書包上學(xué)。
伊?!た藗惒祭谂=蚋咧写箝_殺戒之后,2021年12月上中旬,美國多個州的十幾名青少年被捕。據(jù)《紐約郵報》報道,截至12月19日,加利福尼亞州、佛羅里達(dá)州、伊利諾伊州、馬里蘭州、俄亥俄州等多州均有男性學(xué)生被捕,被捕男孩的年齡從13歲到16歲不等。在佛羅里達(dá)州李縣,警方逮捕了3名對當(dāng)?shù)貙W(xué)校發(fā)出暴力威脅的青少年,其中包括一名13歲的學(xué)生。
據(jù)美國《商業(yè)內(nèi)幕》網(wǎng)站2022年1月2日報道,因牛津高中槍擊案,牛津?qū)W區(qū)已經(jīng)在2021年底宣布,學(xué)生必須背透明書包上學(xué)。
如果我在校園槍擊案中死去,請把我的尸體放在國會的臺階上……
牛津?qū)W區(qū)負(fù)責(zé)人蒂姆·特羅恩說,在校生“身體和情感的安全都是我們的首要任務(wù)”。他表示:“我們正在為初中生、高中生提供透明背包。我們在所有的學(xué)校大樓都配備了保安、咨詢師、創(chuàng)傷專家和治療犬?!?/p>
《新民周刊》記者了解到,在遭遇校園槍擊案之后,所有學(xué)生被要求背上透明書包上學(xué),已經(jīng)成為美國各地校園的一種新常態(tài)。
可美國校園槍支失控,導(dǎo)致槍擊案的發(fā)生,僅靠透明書包就能解決問題嗎?“僅僅因為背包是透明的,就認(rèn)為學(xué)生不能隱藏所有的東西,這并不靠譜!假設(shè)你在書包里看到了運(yùn)動服,你是否知道運(yùn)動服里藏著槍?”美國全國學(xué)校資源官員協(xié)會執(zhí)行董事莫·卡納迪早先在接受??怂剐侣劜稍L時曾如此說??{迪認(rèn)為,“政策制定者必須非常小心,不要無意中造成一種虛假的安全感”。
當(dāng)然,也有人做得比牛津?qū)W區(qū)更“嚴(yán)格”。休斯敦地區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,盡管沒有收到可信的威脅,但該地區(qū)還是有超過6個學(xué)區(qū)在2021年12月17日禁止中學(xué)生背包進(jìn)入學(xué)校。
如果說,只允許背透明書包,甚至在特定的時間范圍內(nèi)不允許背書包,或許一定程度上能夠防范少年槍手,那么,這些少年槍手帶著槍支橫行城鄉(xiāng),又該如何防范呢?
美國得克薩斯州達(dá)拉斯地區(qū)警方2021年12月27日稱,達(dá)拉斯郊區(qū)加蘭市一座加油站當(dāng)?shù)貢r間26日晚發(fā)生槍擊事件,4名14歲至17歲少年3死1傷,其中年齡最小的澤維爾·岡薩雷斯,當(dāng)時正在店內(nèi)為家人訂購?qiáng)A餡玉米餅。第二天,加蘭市警察局長杰夫·布賴恩稱,開槍殺人者已經(jīng)被抓獲——是一名14歲的少年。警方發(fā)布的監(jiān)控視頻稱,12月26日晚,這名14歲的男孩光著膀子從一輛皮卡車的副駕駛座下車后,走向加油站便利店,使用手槍在門口向店內(nèi)開了20多槍,然后返回皮卡車離去。
《新民周刊》記者注意到,在美國,確實(shí)有不少人認(rèn)為,擁有持槍權(quán),可以一定程度上保護(hù)自己免受歹徒襲擊。如果從這個角度去理解,青少年當(dāng)然也有保護(hù)自己的權(quán)利。是不是校園里人手一把槍,才能確保各自的安全呢?當(dāng)?shù)貢r間2021年12月26日晚間,在新奧爾良州,同一天晚上8點(diǎn)43分,24歲的非洲裔女子瑪基莎開著車,開著開著,突然坐在后座的7歲女兒就中槍而亡,而瑪基莎和同在車上的另一個6歲女兒幸存。對于這位不幸中槍的7歲女孩來說,她的母親是否該為沒有為孩子買把好槍而感到自責(zé)呢?如果不是,問題又出在哪里了呢?美國人該反思了!
即便是合法擁槍且似乎是注意保管的成年人,也會因為槍支而釀成大禍。當(dāng)?shù)貢r間2021年12月29日凌晨4時30分許,俄亥俄州哥倫布市警察局接到一位母親打來的電話。她稱在房子的防范系統(tǒng)啟動后,丈夫在車庫向他認(rèn)為是闖入者的人開槍,導(dǎo)致被誤認(rèn)為是闖入者的人,即二人16歲的女兒中彈。
報道稱,在電話中可以聽到女孩父親的聲音,他心煩意亂地問他女兒在這做什么。聽到父母雙方都在乞求女孩醒來,并詢問警察什么時候到。警方接到報警電話后約5分鐘趕到,并將女孩送往醫(yī)院??稍诘竭_(dá)醫(yī)院1小時后,這名女孩還是死了……
再看另一起槍擊案——據(jù)《洛杉磯時報》當(dāng)?shù)貢r間2021年12月27日報道,美國洛杉磯北好萊塢伯靈頓百貨商場23日發(fā)生一起襲擊案,洛杉磯警方接警后持槍進(jìn)入案發(fā)現(xiàn)場,開槍擊斃了襲擊嫌疑人,但一名14歲的名叫瓦倫蒂娜·奧雷利亞娜·佩拉爾塔的智利女孩在現(xiàn)場不幸被警方誤殺——當(dāng)時一名警官在遠(yuǎn)處向嫌疑人開槍,其中一發(fā)子彈穿過墻壁擊中了當(dāng)時在試衣間里的瓦倫蒂娜,致其死亡??蓢@的是——瓦倫蒂娜生前曾說,美國是最安全的地方,所以她要從智利來到美國。
還是看看另一位美國女孩怎么說的吧。在伊?!た藗惒祭麡寭舭赴l(fā)后,一位美國女孩在悼念現(xiàn)場哭泣,她手里的紙牌上寫著:“如果我在校園槍擊案中死去,請把我的尸體放在國會的臺階上……”