深刻把握“黨校姓黨”的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑

胡靜波

[摘 要]深刻理解和把握“黨校姓黨”的時(shí)代內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑，需要把黨校事業(yè)作為黨的整個(gè)事業(yè)的重要組成部分，把黨校工作放到全黨全國(guó)工作的大局和黨的建設(shè)的全局中，緊緊圍繞黨的性質(zhì)、宗旨和使命，拓展“黨校姓黨”的世界眼光，多重考量執(zhí)政黨思維，處理好學(xué)術(shù)與政治的關(guān)系，加強(qiáng)“兩個(gè)規(guī)律”研究，注重黨的理論創(chuàng)新，更好地把“黨校姓黨”作為黨校政治歸屬、政治坐標(biāo)、政治認(rèn)同的靈魂所在、生命所在、優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。

[關(guān)鍵詞]黨校;黨校姓黨;時(shí)代內(nèi)涵

2019年10月中共中央發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》明確規(guī)定，黨校工作要堅(jiān)持“黨校姓黨”，把旗幟鮮明講政治融入黨校工作全過(guò)程和各方面。新形勢(shì)下開(kāi)創(chuàng)黨校發(fā)展新格局，加強(qiáng)“黨校姓黨”是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代偉大奮斗目標(biāo)的必然要求、推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的重要舉措，需要把黨校事業(yè)作為黨的整個(gè)事業(yè)的重要組成部分，把黨校工作放到全黨、全國(guó)工作的大局和黨的建設(shè)的全局中，多維度豐富和發(fā)展“黨校姓黨”的時(shí)代內(nèi) 涵。

一、“黨校姓黨”需要拓展世界眼光

“黨校姓黨”既是黨校辦學(xué)和開(kāi)展各項(xiàng)工作最高的指導(dǎo)方針，又是辦好黨校的一項(xiàng)基本遵循?！包h校姓黨”，就是要堅(jiān)持一切教學(xué)活動(dòng)、一切科研活動(dòng)、一切辦學(xué)活動(dòng)都堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線。性質(zhì)是區(qū)別事物屬性的根本?！包h校姓黨”指出黨校政治身份歸屬，重在黨校的功能與定位。習(xí)近平在全國(guó)黨校工作會(huì)議上指出：“黨校姓黨，首先要把黨的旗幟亮出來(lái)，讓黨的旗幟在各級(jí)黨校上空高高飄揚(yáng)?！薄皥?jiān)持黨校姓黨，首先要堅(jiān)持姓‘馬’姓‘共’。馬克思主義是我們黨的指導(dǎo)思想，共產(chǎn)主義是我們黨的遠(yuǎn)大理想。沒(méi)有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想，就沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義?！?①“黨校姓黨”從根本上講，是“姓”馬克思主義、“姓”共產(chǎn)主義，要旗幟鮮明、大張旗鼓地講馬克思主義。

黨校姓“馬”姓“共”，不僅打開(kāi)了“黨校姓黨”新的視角，提出了黨校與黨之間的共生共建關(guān)系，也是對(duì)黨校姓“黨”功能、使命的進(jìn)一步拓展?！包h校姓黨”如果只局限于其身份屬性，容易鈍化其功能，固化黨的生命力、發(fā)展力和創(chuàng)新力。中共一大通過(guò)的黨綱和決議開(kāi)宗明義地表明，中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，是以馬克思列寧主義為指導(dǎo)思想的，是按照馬克思主義的基本原則建立起來(lái)的。 “我們黨始終堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化成果指導(dǎo)革命、建設(shè)、改革，取得了舉世矚目的偉大成就。馬克思主義的命運(yùn)早已同中國(guó)共產(chǎn)黨的命運(yùn)、中國(guó)人民的命運(yùn)、中華民族的命運(yùn)緊緊連在一起?！?②如果離開(kāi)或背離了馬克思主義的指導(dǎo)，那就不成為共產(chǎn)黨了，黨校如果不姓“馬”姓“共”，就不能稱(chēng)之為共產(chǎn)黨的黨校，這其實(shí)是對(duì)黨校的事業(yè)發(fā)展、黨校主業(yè)主課等提出了更高的要求，也提出了明確的工作方向。

“中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子。”習(xí)近平莊嚴(yán)豪邁的宣示，道出了一個(gè)馬克思主義政黨的堅(jiān)定自信和使命自覺(jué)，為世界謀大同，為人類(lèi)創(chuàng)未來(lái)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這么看，黨校姓“馬”姓“共”功能的拓展既是客觀需要，也有邏輯必然。黨校姓“馬”姓“共”，不僅意味著中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了黨的利益與國(guó)家利益、人民利益的一致性，具備強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，堅(jiān)持人民性的政治立場(chǎng)與價(jià)值取向，體現(xiàn)我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的先進(jìn)性，體現(xiàn)社會(huì)主義人民當(dāng)家作主的制度特征;還意味著黨校除了著眼于當(dāng)下，把宣傳黨的政策方針作為首要任務(wù)外，要站在黨的建設(shè)全局中，堅(jiān)持馬克思主義，又要發(fā)展馬克思主義，統(tǒng)攬國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，為人類(lèi)文明和發(fā)展不斷作出中國(guó)貢獻(xiàn)、中國(guó)方案、中國(guó)力量。

二、“黨校姓黨”需要考量執(zhí)政黨思維

正如前面所說(shuō)，黨校除了姓“黨”，還姓“馬”姓“共”，意味著中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了黨的利益與國(guó)家利益、人民利益的一致性，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)革命與自我革命的統(tǒng)一。習(xí)近平在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開(kāi)班式上明確指出：“我們黨必須以黨的自我革命來(lái)推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的客觀要求，也是我們黨作為馬克思主義政黨建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在需要。” ③那么，“黨校姓黨”就應(yīng)該有執(zhí)政黨思維的多重考量。

一是執(zhí)政黨代表的利益。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》對(duì)黨的性質(zhì)作了明確規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。這個(gè)概括全面而深刻地提示了中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)?！包h校姓黨”需要有執(zhí)政黨思維，反映到黨校教育培訓(xùn)上，要注意區(qū)分不同層次，堅(jiān)持廣泛性與層次性相結(jié)合的要求。

二是執(zhí)政黨面臨的任務(wù)。在建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中，黨校要具有執(zhí)政黨思維，提高黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，迫切需要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的要求，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維。從這個(gè)意義上看，“黨校姓黨”是黨校與生俱來(lái)的歷史基因和傳統(tǒng)。另一個(gè)方面，黨如何立于不敗之地，如何進(jìn)一步強(qiáng)大興旺，又需要黨校拓展黨的功能使命，不斷鞏固黨的執(zhí)政根基。鑒此，“黨校姓黨”是由黨的性質(zhì)、地位、作用決定的，是為立黨、興黨、強(qiáng)黨而建立并工作的。黨校因黨而立，為黨而存，黨校只能姓“黨”才具備了完整的意義。

三是執(zhí)政黨功能的視角。黨校主要在培養(yǎng)本階級(jí)的政黨骨干分子方面發(fā)揮作用外，爭(zhēng)取其他階級(jí)成員的社會(huì)化功能也是題中應(yīng)有之義，這主要表現(xiàn)為對(duì)政治體系、政策方針的宣傳并解釋其合法化功能。不難理解，政黨的政治社會(huì)化功能需要指向兩個(gè)領(lǐng)域：一是黨內(nèi)，二是黨外。“黨內(nèi)”是指通過(guò)一定的章程和儀式，常設(shè)的政治教育機(jī)構(gòu)和經(jīng)常的政治信息溝通活動(dòng)，使成員認(rèn)同并支持其主張;“黨外”是指向全體社會(huì)成員宣傳自己的政治主張和傳達(dá)各種政治信息，以獲得廣泛的認(rèn)同和支持。政黨如果不發(fā)揮其政治社會(huì)化功能，將其價(jià)值理念散布到更廣泛的社會(huì)群體中去，社會(huì)整合就不能深度展開(kāi)。

三、“黨校姓黨”需要處理好學(xué)術(shù)與政治的辯證關(guān)系

毫無(wú)疑問(wèn)，“黨校姓黨”決定了黨校的首要職能是擔(dān)當(dāng)著黨的政治意識(shí)形態(tài)詮釋者的角色與功能。這主要體現(xiàn)在思想建設(shè)的學(xué)理“建設(shè)”上。在“建設(shè)”的方面，要對(duì)黨的思想理論和中央重大決策部署進(jìn)行學(xué)理闡釋?zhuān)v出“所以然”，用理論的力量、思想的力量引導(dǎo)學(xué)員對(duì)馬克思主義及其中國(guó)化成果做到真學(xué)、真懂、真信、真 用。

習(xí)近平指出：“紅色陣地是我們的主陣地，一定要守住;黑色地帶主要是負(fù)面的東西，要敢于亮劍，大大壓縮其底盤(pán);灰色地帶要大張旗鼓爭(zhēng)取，使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶。” ④在這個(gè)意義上，最重要的是處理好黨?！皩W(xué)術(shù)”和“政治”的關(guān)系，“用學(xué)術(shù)講政治”成為“黨校姓黨”的政治自覺(jué)?！包h校學(xué)員來(lái)自四面八方，聽(tīng)到的、看到的問(wèn)題很多，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的許多重大問(wèn)題都會(huì)在黨校匯聚，這就給黨校提出了加強(qiáng)思想意識(shí)形態(tài)研究的重要任務(wù)。黨校要加強(qiáng)對(duì)各種社會(huì)思潮的辨析和引導(dǎo)，不當(dāng)旁觀者，敢于發(fā)聲亮劍，善于解疑釋惑，守護(hù)這一馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)前沿陣地?！?⑤

在全面深化改革的新時(shí)期，國(guó)家統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)特色新型智庫(kù)體系建設(shè)中對(duì)黨校賦予了重要使命。黨?！皯?yīng)當(dāng)聚焦黨和國(guó)家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，及時(shí)反映重要思想理論動(dòng)態(tài)，提出有價(jià)值的對(duì)策建議” ⑥。推動(dòng)科學(xué)民主依法決策，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力，其實(shí)也是從建設(shè)和批判的兩重維度對(duì)黨校姓黨提出的新要求、新任務(wù)。而在社會(huì)上各類(lèi)智庫(kù)一熱再熱的背景下，黨校的智庫(kù)建設(shè)如何把握建設(shè)和批判、學(xué)術(shù)和政治的關(guān)系，把黨和國(guó)家利益放在首位，是可以提供典型性標(biāo)本和示范性意義的。

四、“黨校姓黨”需加強(qiáng)“兩個(gè)規(guī)律”的研究

從性質(zhì)和功能上看，很容易明晰黨校姓“黨”的定位和使命，不是一般高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能代替的。這里的“?！背艘话愕囊饬x上的教育規(guī)律外，相當(dāng)于“培”;其次，“?！奔础白ⅰ?，對(duì)馬列經(jīng)典的“注”，對(duì)當(dāng)前黨的方針政策的注釋?zhuān)灿谐暗臉?biāo)注牽引;三是“校”還應(yīng)有“訓(xùn)”的強(qiáng)制性，類(lèi)似于部隊(duì)軍校等。這就要求我們應(yīng)該深化干部成長(zhǎng)規(guī)律和黨校教育規(guī)律“兩個(gè)規(guī)律”的研究。

加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)規(guī)律”的研究，有利于落實(shí)中央對(duì)黨校辦學(xué)的新要求，更好地堅(jiān)持“黨校姓黨”、從嚴(yán)治校，保證辦學(xué)方向;有利于堅(jiān)持和發(fā)展黨校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色，更好地用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝學(xué)員頭腦;有利于提高黨校工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，更好地推進(jìn)黨校事業(yè)的發(fā)展;有利于堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的辦學(xué)基本原則，完善教學(xué)布局班次設(shè)置，按照教研咨一體化工作方針，解決好黨校發(fā)展中帶根本性、全局性的問(wèn)題，推動(dòng)黨校事業(yè)健康有序的發(fā)展。

五、“黨校姓黨”需要重視理論創(chuàng)新和信仰提升

“有的認(rèn)為馬克思主義已經(jīng)過(guò)時(shí)，中國(guó)現(xiàn)在搞的不是馬克思主義;有的說(shuō)馬克思主義只是一種意識(shí)形態(tài)說(shuō)教，沒(méi)有學(xué)術(shù)上的學(xué)理性和系統(tǒng)性?！?⑦“黨校姓黨”要求黨校在理論創(chuàng)新方面重視理論創(chuàng)新，并有所突破。

當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)不穩(wěn)定性不確定性更加突出，人類(lèi)面臨許多共同挑戰(zhàn)，又一次“站在了十字路口”，我們的黨同樣面臨著前所未有的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。“當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)思想觀念和價(jià)值取向日趨活躍，主流的和非主流的同時(shí)并存，先進(jìn)的和落后的相互交織，社會(huì)思潮紛紜激蕩?！?⑧“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)。要防止出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤?！?⑨對(duì)于當(dāng)前社會(huì)重大理論問(wèn)題如何用馬克思主義給予科學(xué)的解釋與說(shuō)明，這些都是對(duì)黨校工作提出的新任務(wù)與要求，在新的社會(huì)實(shí)踐面前，我們必須自覺(jué)地把使命感、危機(jī)感轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的理論創(chuàng)新動(dòng)力。

新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》明確規(guī)定：“密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，加強(qiáng)對(duì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究?！薄巴七M(jìn)理論創(chuàng)新服務(wù)” “為黨的思想理論建設(shè)服務(wù)?！秉h校在理論創(chuàng)新方面一直都扮演了重要角色。回顧黨校發(fā)展史，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，黨校與黨的事業(yè)、與黨和國(guó)家許多重大歷史事件、重要決策，與黨的思想理論建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)緊密相連。改革開(kāi)放以來(lái)，黨校對(duì)于發(fā)動(dòng)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論，對(duì)于全黨解放思想、撥亂反正，重新樹(shù)立實(shí)事求是思想路線，重新確立黨的政治路線、干部路線做了大量工作。

世界社會(huì)主義實(shí)踐的曲折歷程告訴我們，馬克思主義政黨一旦放棄馬克思主義信仰、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念，就會(huì)土崩瓦解。多年來(lái)出問(wèn)題的干部往往不是出在工作能力上，而是出在政治立場(chǎng)、政治方向、宗旨意識(shí)上。黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)，決定了“黨校姓黨”的工作重心是堅(jiān)持主業(yè)主課，決定了黨的理論創(chuàng)新最終要?dú)w結(jié)為馬克思主義信仰上。這樣才能解決目前黨員干部隊(duì)伍中存在的理想信念動(dòng)搖的問(wèn)題，才能最終意義上實(shí)現(xiàn)“黨校姓黨”的使命。

“黨校姓黨”是辦好黨校的根本原則、基本遵循。要多維度豐富和發(fā)展“黨校姓黨”的時(shí)代內(nèi)涵，以更寬廣的視野賦予其契合全面從嚴(yán)治黨、更好實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的高度，更好地把“黨校姓黨”作為黨校政治歸屬、政治坐標(biāo)、政治認(rèn)同的靈魂所在、生命所在、優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。這也是中國(guó)共產(chǎn)黨百年始終保持“趕考”的心態(tài)，培養(yǎng)新一代共產(chǎn)主義事業(yè)“接力棒”，依然永葆青春活力的“秘密武器”。

基金項(xiàng)目：研究闡釋黨的十九屆五中全會(huì)精神國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“新時(shí)代加強(qiáng)‘四史’教育重大理論現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究”，編號(hào)：21DA075

注釋?zhuān)?/p>

①④⑤⑦⑧《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，外文出版社，2017年版，第326、328、327、329、328頁(yè)。

②《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2019年版，第35—36頁(yè)。

③《以時(shí)不我待只爭(zhēng)朝夕的精神投入工作 開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年1月6日，第1版。

⑥參見(jiàn)《中國(guó)共產(chǎn)黨（行政學(xué)院）工作條例》第三十一條。

⑨習(xí)近平：《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用 應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年11月19日，第2版。

作者系中共上海市委黨校公務(wù)員培訓(xùn)處副處長(zhǎng)

（責(zé)任編輯 周 ?。?/p>