森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估研究

楊菀淇 賀家悅 朱芝錦

引言

十九大以來(lái)，“兩山”理論下的生態(tài)文明新格局繼往開(kāi)來(lái)，并逐漸上升至重要的戰(zhàn)略位置。“十四五”規(guī)劃依托新發(fā)展格局，大舉綠色發(fā)展?？梢?jiàn)，于人類(lèi)而言，森林生態(tài)系統(tǒng)，是可謂舉足輕重矣。但近年來(lái)過(guò)度開(kāi)采森林木材、無(wú)限制開(kāi)墾放牧等行為，致使森林生態(tài)系統(tǒng)日益脆弱，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能弱化，生態(tài)平衡遭受破壞，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也由此受到制約?；诖耍疚闹塾谏稚鷳B(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能理論基礎(chǔ)，系統(tǒng)梳理價(jià)值評(píng)估方法，提出完善理論機(jī)制、優(yōu)化評(píng)估方法、落實(shí)實(shí)踐路徑三大建議，以期構(gòu)建與我國(guó)國(guó)情相契合的理論體系，提高價(jià)值核算的精準(zhǔn)性，為實(shí)現(xiàn)自然資源與環(huán)境因素納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系與綠色GDP增長(zhǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)。

一、森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的理論分析

森林，作為世界綠色寶庫(kù)、生物多樣性的搖籃，為人類(lèi)與其他各類(lèi)生物的生存與繁育提供了棲息地。森林生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)著大自然生態(tài)平衡，也為地球子民提供了生產(chǎn)發(fā)展必需的生物性資源與生態(tài)無(wú)形資產(chǎn)。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)一般指生命支持功能，不包括功能和產(chǎn)品。而生態(tài)系統(tǒng)功能則約定俗成是生態(tài)系統(tǒng)的商品和服務(wù)。森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能是指森林中的林木資源及其他各類(lèi)生物和它們?cè)谏鷳B(tài)過(guò)程中所發(fā)揮的維護(hù)自然環(huán)境和人類(lèi)活動(dòng)的功能效用。簡(jiǎn)言之即人類(lèi)從中獲取的服務(wù)效益。森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值的評(píng)估工作圍繞動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)、社會(huì)公共數(shù)據(jù)、森林資源清查資料三種手段進(jìn)行，學(xué)者通過(guò)獲取以上三種資源來(lái)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的四項(xiàng)服務(wù)功能進(jìn)行評(píng)估。一般而言，需運(yùn)用到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境科學(xué)等多門(mén)學(xué)科理論知識(shí)。其過(guò)程大體可劃分為：理解多門(mén)學(xué)科理論、分析服務(wù)功能、評(píng)估服務(wù)價(jià)值。由于各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者對(duì)價(jià)值理解懸殊，故評(píng)估參考的理論、選取的方法參差不齊，致使評(píng)估結(jié)果判若云泥，缺乏科學(xué)性和可比性。因此，達(dá)成學(xué)科理論、評(píng)估方法體系的共識(shí)，是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所迫、學(xué)風(fēng)所向，對(duì)有效推進(jìn)價(jià)值評(píng)估工作、維持生態(tài)平衡、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

2020年3月，《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范》（LY/T 1721－2020）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）創(chuàng)新性地引入了森林生態(tài)系統(tǒng)修正系數(shù)，采用分布式測(cè)算、價(jià)格參數(shù)轉(zhuǎn)換系數(shù)等方法，使得數(shù)據(jù)評(píng)估的科學(xué)性和合理性顯著提高，推動(dòng)了評(píng)估結(jié)果在森林工作領(lǐng)域的應(yīng)用，鞏固了森林生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值評(píng)估核算的體系基礎(chǔ)。

二、森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估方法

現(xiàn)階段，學(xué)術(shù)界尚未形成一套科學(xué)統(tǒng)一的價(jià)值評(píng)估方法與體系，不可避免的造成各區(qū)域甚至同一區(qū)域的研究結(jié)果存在較大出入，因而影響了對(duì)服務(wù)功能的評(píng)價(jià)?，F(xiàn)將價(jià)值評(píng)估常用方法介紹如下。

（一）物質(zhì)量評(píng)估法

物質(zhì)量評(píng)估法，是從物質(zhì)量的視角定量評(píng)估森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值，而森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和過(guò)程又與物質(zhì)量的動(dòng)態(tài)水平息息相關(guān)，故該法較理性、客觀(guān)地反映了森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)過(guò)程及其持續(xù)性。其大致可分為功能價(jià)值法和當(dāng)量因子法。

功能價(jià)值法，即將森林生態(tài)系統(tǒng)實(shí)物量和服務(wù)量與價(jià)格的相乘，得到價(jià)值總量。該法主要核算時(shí)點(diǎn)的靜態(tài)價(jià)值，對(duì)數(shù)據(jù)的要求較高，計(jì)算過(guò)程相對(duì)較復(fù)雜。而鑒于自然、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化性，計(jì)算靜態(tài)價(jià)值不足以反應(yīng)其動(dòng)態(tài)變化價(jià)值，于是眾多學(xué)者大抵從自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)層面深挖影響因子，在以往的基礎(chǔ)上引進(jìn)修正系數(shù)對(duì)其進(jìn)行修正?！兑?guī)范》對(duì)以往物質(zhì)量公式進(jìn)行修正，考慮更加健全，使得評(píng)估結(jié)果更科學(xué)合理、準(zhǔn)確真實(shí)?，F(xiàn)該法已得到理想的應(yīng)用。

當(dāng)量因子法，即根據(jù)可量化的標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)單位生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品價(jià)值當(dāng)量因子來(lái)確立生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值當(dāng)量。該方法對(duì)數(shù)據(jù)要求相對(duì)較低，核算簡(jiǎn)便，但具有一定的主觀(guān)性，評(píng)估結(jié)果與實(shí)際情況往往存在差距。Costanza等最早應(yīng)用該法評(píng)估了全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值。我國(guó)學(xué)者謝高地等人就該方法的改進(jìn)展開(kāi)了相關(guān)研究。從最初的修正中國(guó)陸地生態(tài)系統(tǒng)單位面積服務(wù)價(jià)值表，到后來(lái)探討生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值化方法，而又從數(shù)據(jù)源、方法入手完善當(dāng)量因子靜態(tài)評(píng)估法，最終實(shí)現(xiàn)了該法在中國(guó)陸地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值上不同尺度的動(dòng)態(tài)綜合評(píng)估，為動(dòng)態(tài)評(píng)估研究的開(kāi)展提供了可貴經(jīng)驗(yàn)。國(guó)內(nèi)學(xué)者基于改良的價(jià)值當(dāng)量因子，對(duì)甘肅省、青藏高原、北京市等地進(jìn)行定量化研究，為區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要參考依據(jù)。

（二）價(jià)值量評(píng)估法

森林生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值量評(píng)估法，將森林生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能轉(zhuǎn)化為貨幣形式，以此來(lái)反映森林生態(tài)系統(tǒng)提供產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值。

1.直接市場(chǎng)法

直接運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)格衡量生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值，包括市場(chǎng)價(jià)值法、費(fèi)用支出法、凈值法等。市場(chǎng)價(jià)值法定量評(píng)估存在市場(chǎng)價(jià)格且無(wú)費(fèi)用支出的森林資源的產(chǎn)品和服務(wù)，以功能效果的市場(chǎng)價(jià)值估算經(jīng)濟(jì)價(jià)值。相較而言，市場(chǎng)價(jià)值法獲取數(shù)據(jù)難度較小、適用范圍更廣、應(yīng)用更廣泛，但其僅適用于具有直接市場(chǎng)價(jià)格的產(chǎn)品和服務(wù)。費(fèi)用支出法從消費(fèi)者視角出發(fā)，以支出費(fèi)用衡量經(jīng)濟(jì)價(jià)值。我國(guó)臺(tái)灣省曾用該法評(píng)價(jià)了全省森林游憩區(qū)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。直接市場(chǎng)法以其數(shù)據(jù)來(lái)源計(jì)算客觀(guān)、直觀(guān)、方便等優(yōu)勢(shì)受眾，但鑒于存在部分森林資源未被交換現(xiàn)象，故市場(chǎng)價(jià)格可能把握不準(zhǔn)，以致計(jì)算出現(xiàn)偏差。

2.替代市場(chǎng)法

通過(guò)替代技術(shù)計(jì)算替代品的費(fèi)用，間接估計(jì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值，包括機(jī)會(huì)成本法、替代成本法、影子工程法、旅行費(fèi)用法等。機(jī)會(huì)成本法適用于社會(huì)效益的估算，客觀(guān)實(shí)用。由于森林小氣候?yàn)閯?dòng)植物提供了優(yōu)渥的生存條件，范云采用機(jī)會(huì)成本法評(píng)估了馬鞍山森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性保護(hù)功能價(jià)值為22.92億元，約占總價(jià)值的16%；影子工程法用建造的新工程費(fèi)用表示原有生態(tài)服務(wù)價(jià)值，王文等就利用該法計(jì)算出玉溪市林森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源的價(jià)值為63659×104元；旅行費(fèi)用法用旅行費(fèi)用確定消費(fèi)者剩余后估算生態(tài)服務(wù)價(jià)值，所以在考慮測(cè)算當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件的影響下，邢曉琳使用旅行成本法，評(píng)估了云南臨滄瀾滄江自然保護(hù)區(qū)雙江片區(qū)每年森林游憩價(jià)值約為0.8億元，但該法屬于非完全市場(chǎng)法，難以核算非使用價(jià)值。森林生態(tài)系統(tǒng)的各項(xiàng)服務(wù)功能由其中的各物種發(fā)生生態(tài)過(guò)程的復(fù)雜結(jié)構(gòu)屬性衍生，為提高核算精準(zhǔn)性，有學(xué)者組合多種替代市場(chǎng)法，對(duì)隸屬于云南省的縣城森林固持土壤功能價(jià)值、北京市平原造林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估?？梢?jiàn)，替代市場(chǎng)法普通受到公眾的認(rèn)可，具有一定的適用性。

3.虛擬市場(chǎng)法

市場(chǎng)，在常識(shí)中應(yīng)是實(shí)際存在的，但如果缺乏實(shí)際市場(chǎng)，并且沒(méi)有合適的替代市場(chǎng)，即當(dāng)生態(tài)服務(wù)功能不存在市場(chǎng)交易價(jià)格時(shí)，通過(guò)合理虛構(gòu)一個(gè)市場(chǎng)，依照社會(huì)公眾對(duì)森林愿意支付或者受償?shù)某潭仍u(píng)估其生態(tài)價(jià)值。運(yùn)用的方法主要有基于消費(fèi)者層面提出的條件價(jià)值法和運(yùn)用了計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的選擇試驗(yàn)法。條件價(jià)值法在基于消費(fèi)者意愿提出假設(shè)后，通過(guò)問(wèn)卷等方式統(tǒng)計(jì)全部消費(fèi)者的支付意愿與凈支付意愿。待統(tǒng)計(jì)完成后，對(duì)服務(wù)功能經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)，因其大部分依賴(lài)調(diào)查方案的設(shè)計(jì)及被調(diào)查者的自身素質(zhì)，易出現(xiàn)偏差。資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者在最近幾年對(duì)選擇試驗(yàn)法運(yùn)用較多，其運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)，對(duì)設(shè)想的環(huán)境政策組合，測(cè)算實(shí)驗(yàn)者根據(jù)個(gè)人喜好進(jìn)行的支付意愿，以獲取環(huán)境商品及服務(wù)的非市場(chǎng)價(jià)值。相較之下，后者能有效防止偏差，在一定程度上克服了環(huán)境與資源的多重生態(tài)屬性之間的損益比較問(wèn)題，但主觀(guān)性較強(qiáng)，易出現(xiàn)假想偏差。從某種程度上講，選擇試驗(yàn)法以基于大眾在多種情景下做出判斷推斷替代了直接詢(xún)問(wèn)大眾支付意愿的方式，彌補(bǔ)了條件價(jià)值法的不足，具有更強(qiáng)的適用性。

綜上所述，價(jià)值量評(píng)估方法的結(jié)果均用貨幣值表示，而人們對(duì)貨幣價(jià)值具有一定的敏感性，對(duì)森林資源的重視力度也有望提高，推動(dòng)綠色GDP的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。相較物質(zhì)量評(píng)估方法，價(jià)值量評(píng)估法更適用于對(duì)工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策。不可置否的是，以貨幣值表示價(jià)值體現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)的稀缺程度及人類(lèi)的意愿支付程度，主觀(guān)色彩較濃厚，故采用價(jià)值量評(píng)估方法時(shí)還需因時(shí)、因地制宜，權(quán)衡相關(guān)利弊后再實(shí)行。

（三）能值分析法

能值分析法，最初由H.T.Odum提出，他認(rèn)為能值誕生于產(chǎn)品或服務(wù)的全過(guò)程中，是將所使用的各種類(lèi)型的能量用某一種能量表示的當(dāng)量，其綜合了能流、物流與價(jià)值流三流并實(shí)現(xiàn)了三者之間的相互換算。該法度量了各產(chǎn)品或服務(wù)在形成過(guò)程中太陽(yáng)能值，定量地分析自然過(guò)程、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中各產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值，客觀(guān)反映了森林生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，量化了森林生態(tài)效益。同時(shí)，生態(tài)服務(wù)非貨幣化和不同種類(lèi)能量等級(jí)的質(zhì)的差異性也有被考慮，除了具有量綱統(tǒng)一、熱力學(xué)方法嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葍?yōu)點(diǎn)，還能避開(kāi)人為原因，但比率計(jì)算較復(fù)雜、難度較大。于小區(qū)域或個(gè)體而言，適用性較差。能值分析法為多種類(lèi)別能量量化設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，利于梳理自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間的關(guān)系，提高自然資源科學(xué)合理評(píng)估利用程度，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策制定和未來(lái)生態(tài)系統(tǒng)的預(yù)測(cè)發(fā)揮著建設(shè)性作用，實(shí)為人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界改造世界中的重要工具。

（四）生態(tài)模型法

如今科學(xué)技術(shù)尤其是3S技術(shù)的迅猛發(fā)展，促使國(guó)內(nèi)外研發(fā)和應(yīng)用了大量生態(tài)模型于此課題中，實(shí)現(xiàn)了評(píng)估的動(dòng)態(tài)化和精準(zhǔn)化。在生態(tài)模型研究方面，國(guó)外可謂處于前沿地帶，成果豐碩，諸如InVEST、MIMES、SoIVES模型等。這些模型或復(fù)雜、或要求較高、或處于完善階段，但不可否認(rèn)的是，它們促進(jìn)了可持續(xù)評(píng)估研究，在不同程度上增強(qiáng)了評(píng)估的可操作性與可視性。我國(guó)逾越了對(duì)國(guó)外模型的仿效階段，現(xiàn)處于生態(tài)模型的修正時(shí)期，研究范圍也由寬轉(zhuǎn)窄、由靜轉(zhuǎn)動(dòng)。特別是近年來(lái)，我國(guó)學(xué)者加大了使用生態(tài)模型評(píng)估研究的力度。無(wú)論是GIS、RS技術(shù)、還是SolVES模型，亦或是Meta模型，我國(guó)在生態(tài)模型方面也是奮起直追、大步進(jìn)位。應(yīng)用最廣泛、最成熟的模型莫過(guò)于InVEST，其獲取數(shù)據(jù)簡(jiǎn)便、評(píng)估流程清晰、情景模擬預(yù)測(cè)功能強(qiáng)大，早已普遍應(yīng)用于價(jià)值評(píng)估的各個(gè)方面。出于生態(tài)模型復(fù)雜性的限制，以及對(duì)模型運(yùn)行條件的要求，大部分生態(tài)模型還是局限于評(píng)估某種服務(wù)價(jià)值，所以研究出應(yīng)用于多種服務(wù)價(jià)值的生態(tài)模型迫在眉睫。

三、完善森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估的建議

自21世紀(jì)以來(lái)，森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估研究不斷改進(jìn)完善，取得了階段性的成果。但不乏存在一些問(wèn)題，譬如理論依據(jù)脫離時(shí)代較為滯后、評(píng)估方法缺少橫向間比較、實(shí)踐方面有待落實(shí)等。本文綜合已有成果及發(fā)展脈絡(luò)，為完善森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估研究提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）完善森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能理論機(jī)制

理論是根基，重視理論層面研究會(huì)減少評(píng)估的主觀(guān)性與片面性，更加客觀(guān)地反映服務(wù)功能價(jià)值。學(xué)術(shù)界可加強(qiáng)在深度、廣度及空間尺度等維度的理論研究，深入思考森林生態(tài)系統(tǒng)自身生態(tài)功能的過(guò)程變化，以及與其他生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)過(guò)程之間的聯(lián)系；認(rèn)真斟酌在人類(lèi)活動(dòng)的不同干擾方式及干擾程度下，森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過(guò)程變化情況和未來(lái)的動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)；反復(fù)推敲在自然環(huán)境條件下、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)過(guò)程之中，不同空間單元與不同生態(tài)功能之間的關(guān)系等。這不論是于森林生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估研究，還是生態(tài)環(huán)境保護(hù)，亦或是資源開(kāi)發(fā)都具有顯著意義。

（二）優(yōu)化森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估方法

方法是武器，扎實(shí)根基需全副武裝，裝備利器。所謂優(yōu)化方法，即要精細(xì)化、綜合化、學(xué)科交叉化評(píng)估方法?，F(xiàn)階段研究切入點(diǎn)多為宏觀(guān)方面，微觀(guān)方面如市縣域方面較少。所用評(píng)估方法、尺度較大，可能導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果偏大，從而降低評(píng)估的精準(zhǔn)度。故應(yīng)精細(xì)化評(píng)估方法，采用因地制宜的思想，具體區(qū)域具體分析，立足于當(dāng)?shù)貤l件和服務(wù)功能的差異性，利用多種方法對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。在考慮各服務(wù)功能的權(quán)重及其在特定情況下的狀態(tài)下，方法體系以小尺度動(dòng)態(tài)評(píng)估方法為基礎(chǔ)，提高估算的真實(shí)性。綜合化評(píng)估方法尤其要加強(qiáng)生態(tài)模型融入已有方法，引進(jìn)、改造、修正、驗(yàn)證生態(tài)模型，研發(fā)出符合中國(guó)國(guó)情的動(dòng)態(tài)模型。學(xué)科交叉化，即將理科、商科、社科等學(xué)科交叉融匯，碰撞出思想的火花，構(gòu)建綜合型學(xué)科體系，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)功能與結(jié)構(gòu)、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)過(guò)程之間的復(fù)雜關(guān)系機(jī)制的形成，提高服務(wù)價(jià)值核算精準(zhǔn)度，促進(jìn)服務(wù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與補(bǔ)償。

（三）落實(shí)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能實(shí)踐路徑

實(shí)踐是歸宿，理論裝備方法后，需實(shí)踐落實(shí)。一味在理論層面徘徊，單純停留于服務(wù)功能價(jià)值計(jì)算，就無(wú)所謂真正服務(wù)。生態(tài)產(chǎn)品的使用價(jià)值向交換價(jià)值轉(zhuǎn)換，即為服務(wù)功能價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。誠(chéng)然，森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值的相關(guān)理論還未形成統(tǒng)一體系，但如巴西、美國(guó)、芬蘭、瑞典等國(guó)已開(kāi)展了大量的實(shí)踐活動(dòng)，提供了一定的參考價(jià)值。結(jié)合我國(guó)國(guó)情，王兵等將森林生態(tài)系統(tǒng)功能服務(wù)轉(zhuǎn)化率研究進(jìn)一步細(xì)化為就地轉(zhuǎn)化與遷地轉(zhuǎn)化。作為內(nèi)在屬性的服務(wù)功能，需借助服務(wù)滿(mǎn)足人類(lèi)需求，才真正實(shí)現(xiàn)價(jià)值。但由于目前條件的桎梏，功能向服務(wù)轉(zhuǎn)化的研究很少，未來(lái)，仍需利用科學(xué)技術(shù)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)功能向服務(wù)轉(zhuǎn)化，這不僅是貫徹落實(shí)“兩山”理論的重要途徑，也是促進(jìn)綠色GDP增長(zhǎng)，建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇。同時(shí)，政府對(duì)于相關(guān)政策的制定應(yīng)當(dāng)考慮到森林生態(tài)系統(tǒng)中各個(gè)服務(wù)功能的價(jià)值，嚴(yán)格規(guī)定大眾合理經(jīng)營(yíng)和利用森林資源。理論落地過(guò)程中，應(yīng)使大眾深層次地感受森林的重要地位，更清晰、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)到森林與人類(lèi)命運(yùn)休戚與共，促進(jìn)人類(lèi)合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)配置林下資源，充分實(shí)現(xiàn)森林資源價(jià)值的合理利用。