中國信息通信研究院發(fā)布 《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）個(gè)人信息保護(hù)治理白皮書》

□ 文 中國信息通信研究院

中國信息通信研究院院長 余曉暉

2021（第七屆）中國互聯(lián)網(wǎng)法治大會(huì)在線上成功舉辦，在大會(huì)主論壇的“權(quán)威發(fā)布”環(huán)節(jié)，中國信息通信研究院院長余曉暉發(fā)布了《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）個(gè)人信息保護(hù)治理白皮書》。

當(dāng)前，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息通信技術(shù)快速發(fā)展，不斷催生新業(yè)態(tài)、產(chǎn)生新模式，推動(dòng)各類應(yīng)用程序（App）蓬勃發(fā)展，我國App在架數(shù)量和用戶規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，已經(jīng)成為個(gè)人信息保護(hù)的關(guān)鍵領(lǐng)域。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展煥發(fā)新活力的同時(shí)，也帶來了一系列侵害用戶個(gè)人信息權(quán)益問題。近年來，工業(yè)和信息化部連續(xù)部署開展App侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力推進(jìn)電信和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域App個(gè)人信息保護(hù)治理工作，在個(gè)人信息保護(hù)方面探索出新的治理模式，取得顯著進(jìn)展。為充分總結(jié)成效經(jīng)驗(yàn)，在工業(yè)和信息化部指導(dǎo)下，中國信息通信研究院組織編寫了《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（App）個(gè)人信息保護(hù)治理白皮書》（以下簡稱《白皮書》）。

《白皮書》指出，App個(gè)人信息保護(hù)治理的重要性緊迫性日益凸顯。進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)發(fā)展日新月異，不僅極大地?cái)U(kuò)展了個(gè)人信息收集使用的規(guī)模，也加劇了個(gè)人信息泄露、濫用的風(fēng)險(xiǎn)，App侵犯用戶個(gè)人信息問題尤為突出。開展App個(gè)人信息保護(hù)治理成為國家高度關(guān)注、人民群眾廣泛關(guān)切、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要、國際社會(huì)普遍推進(jìn)的重要議題。

《白皮書》提出，我國App個(gè)人信息保護(hù)治理工作取得顯著成效。近年來，工業(yè)和信息化部堅(jiān)持依法治理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)治理和專項(xiàng)整治，大力推進(jìn)電信和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域App個(gè)人信息保護(hù)治理工作。經(jīng)過各方共同努力，App個(gè)人信息保護(hù)政策法規(guī)不斷完善，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，全國App技術(shù)檢測平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，App專項(xiàng)整治行動(dòng)有效震懾違法侵權(quán)活動(dòng)。截止目前，App專項(xiàng)整治行動(dòng)共開展21批，對5406款A(yù)pp發(fā)出整改通知，公開通報(bào)2049款整改不到位的App，下架540款仍存在問題的App。

《白皮書》表示，縱深推進(jìn)App個(gè)人信息保護(hù)治理工作。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展變化快，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，需要持續(xù)縱深推進(jìn)App個(gè)人信息保護(hù)治理工作。站在建黨百年和“十四五”開局之年的歷史交匯點(diǎn)，應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展原則，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)要求，補(bǔ)齊制度短板，完善治理機(jī)制，推動(dòng)形成政府、企業(yè)、相關(guān)社會(huì)組織、公眾共同參與App個(gè)人信息保護(hù)的良好環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。