建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與竣工環(huán)保驗(yàn)收的協(xié)調(diào)策略思考

李亨

摘要：在大力發(fā)展建筑業(yè)的同時(shí)，工程項(xiàng)目建設(shè)也造成了地面生態(tài)破壞、噪聲、廢水、揚(yáng)塵等生態(tài)環(huán)境污染問題。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)與竣工環(huán)保驗(yàn)收工作息息相關(guān)，都是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的關(guān)鍵因素。但是在實(shí)際開展工作過程中，兩者之間協(xié)調(diào)性還存在很多問題。基于此，使用調(diào)查法、文獻(xiàn)研究法等方式，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)與竣工環(huán)保驗(yàn)收之間的協(xié)調(diào)性問題進(jìn)行分析研究，并重點(diǎn)闡述協(xié)調(diào)方法與措施，旨在全面提升建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目;環(huán)境影響評(píng)價(jià);竣工環(huán)保驗(yàn)收

引言

環(huán)境評(píng)價(jià)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)中有極為重要的作用，因此市場(chǎng)上主要是針對(duì)某個(gè)區(qū)域開展的工程建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)來分析其生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并且有針對(duì)性地分析周圍相關(guān)場(chǎng)所的環(huán)境影響內(nèi)容，依據(jù)最終情況，科學(xué)制定并落實(shí)解決方法，提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)的策略。該方式在實(shí)際使用當(dāng)中具備良好效果。目前環(huán)境影響評(píng)價(jià)受多方面因素干擾，使評(píng)價(jià)準(zhǔn)確性不穩(wěn)定，進(jìn)一步影響環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性。為了保證項(xiàng)目建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)效果，必須在項(xiàng)目建設(shè)前做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并提出全過程環(huán)境管理優(yōu)化措施，為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行階段開展全過程環(huán)保工作提供助力。

1基于對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)與意義

1.1開展

當(dāng)前環(huán)境評(píng)價(jià)其實(shí)主要針對(duì)建筑工程而言，且研究過程中項(xiàng)目基本已經(jīng)運(yùn)行，作為一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目，其內(nèi)在承載的系統(tǒng)相對(duì)流程化，建設(shè)過程中有關(guān)于污染物的處理和建筑設(shè)計(jì)等情況達(dá)成一致，形成一種穩(wěn)定關(guān)系。所以在進(jìn)行研究過程中還是需要依據(jù)實(shí)際情況并且結(jié)合相關(guān)資料評(píng)估情況，對(duì)現(xiàn)階段項(xiàng)目?jī)?nèi)在情況進(jìn)行研究。只有充分掌握環(huán)境基本情況，才能更好地完成環(huán)境治理。本文針對(duì)尚未開發(fā)但已經(jīng)準(zhǔn)備開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行研究，在綜合數(shù)據(jù)參考的基礎(chǔ)下，科學(xué)預(yù)測(cè)該區(qū)域?qū)砜赡艹霈F(xiàn)的環(huán)境變化情況，綜合分析生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。而且在具體分析過程當(dāng)中，還會(huì)分析未來生態(tài)環(huán)境可能出現(xiàn)的各種環(huán)境影響因素，從而提出針對(duì)性的治理方案。環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)還包括跟蹤評(píng)價(jià)，我們了解的跟蹤評(píng)價(jià)大部分是針對(duì)大型建設(shè)項(xiàng)目在施工建設(shè)完畢項(xiàng)目建設(shè)完成或者投產(chǎn)之后，跟蹤評(píng)價(jià)活動(dòng)都需要一直進(jìn)行。一旦出現(xiàn)環(huán)境情況與之前的環(huán)境評(píng)價(jià)存在一定差異，這種情況下，需要對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行停工指導(dǎo)，研究并解決差異化存在的內(nèi)容，這樣可以降低環(huán)境對(duì)工程的影響。這也就是為什么在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)開展跟蹤環(huán)境評(píng)價(jià)的原因，這具有一定效率且科學(xué)。

1.2意義

環(huán)境保護(hù)作為開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)的主要目的之一，為的是滿足建筑需求情況外，盡可能降低建筑對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響。比如結(jié)合項(xiàng)目活動(dòng)周圍環(huán)境的具體特征，了解建筑項(xiàng)目周圍住宅區(qū)域、河流湖泊特征、具體水源情況、風(fēng)景等，以保護(hù)環(huán)境作為建筑最基本要求，而后實(shí)施有效的工程建設(shè)。實(shí)踐過程中需要依托于項(xiàng)目開發(fā)全面資料、項(xiàng)目性質(zhì)。項(xiàng)目施工需求等信息的綜合考慮，以真實(shí)建筑項(xiàng)目數(shù)據(jù)為支撐，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和工程建設(shè)。最大限度減少建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)過程中對(duì)周圍環(huán)境造成的損害，保證在項(xiàng)目完工之后不會(huì)影響周圍環(huán)境。

2竣工環(huán)保驗(yàn)收現(xiàn)狀分析

2.1缺乏完善的環(huán)保驗(yàn)收制度

在傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收體系中，主要是由環(huán)保部門負(fù)責(zé)，行政審批流程較為復(fù)雜，工作效率較低，雖然新時(shí)期建設(shè)單位可以自主開展驗(yàn)收工作，對(duì)整體的驗(yàn)收工作流程進(jìn)行優(yōu)化，由于新的機(jī)制實(shí)行時(shí)間不長(zhǎng)，缺乏理論和成功經(jīng)驗(yàn)的支持與參照，容易在實(shí)際工作中出現(xiàn)不足之處[2]。自主驗(yàn)收體系的實(shí)施與推行，對(duì)原有的工作流程進(jìn)行了改動(dòng)，同時(shí)信息公開化機(jī)制受到了一定的影響。而且不同的區(qū)域具體情況存在一定差異性，各個(gè)地方的竣工環(huán)保驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、原則等存在很大不同，導(dǎo)致竣工驗(yàn)收工作混亂局面，不利于建設(shè)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展。

2.2設(shè)項(xiàng)目排污口設(shè)置不科學(xué)

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一項(xiàng)持續(xù)性的工作，需要和建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面融合與滲透，尤其是對(duì)排污口的設(shè)置，要確保其規(guī)范性和細(xì)致性。但是在實(shí)際工作中，缺乏具體化的規(guī)范內(nèi)容，導(dǎo)致排污口設(shè)置不科學(xué)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，直接影響建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性，不利于環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的有效開展。

3環(huán)境影響評(píng)價(jià)與竣工環(huán)保驗(yàn)收協(xié)調(diào)策略

3.1竣工環(huán)保驗(yàn)收工作

根據(jù)相關(guān)文件的要求，建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)自主開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。作為生態(tài)環(huán)境行政主管部門，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)竣工環(huán)保驗(yàn)收后的監(jiān)督管理工作，考核企業(yè)在竣工環(huán)保驗(yàn)收過程中是否嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施的建設(shè)，污染物排放是否達(dá)標(biāo)，確保企業(yè)是否認(rèn)真履行相關(guān)法律法規(guī)的要求。

3.2落實(shí)項(xiàng)目竣工環(huán)保管理

完善的監(jiān)管工作包含很多方面的內(nèi)容，其中一定要重視環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和批復(fù)中涉及的相關(guān)要求，保證每一項(xiàng)要求都得到落實(shí)。相關(guān)單位要建立更完善的綜合監(jiān)管體系，加強(qiáng)企業(yè)的自查、主管部門的核查，發(fā)現(xiàn)未履行環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)要立刻上報(bào)并進(jìn)行處罰，從實(shí)際情況著手，讓事后環(huán)保管理能夠落到實(shí)處。

3.3注重對(duì)建設(shè)項(xiàng)目排污口的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置

建設(shè)項(xiàng)目排污口的設(shè)置主要是為了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程環(huán)境監(jiān)督和管理。因此，要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目排污口位置進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，同時(shí)設(shè)置科學(xué)合理的環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣平臺(tái)，能夠?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目的排污狀況進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督和監(jiān)管，為環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作和竣工環(huán)保驗(yàn)收工作提供全面的數(shù)據(jù)依據(jù)。并且，還要注重對(duì)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，對(duì)其進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，避免其出現(xiàn)故障問題，確保其正常的運(yùn)行性能，保障操作的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性，防止因操作不當(dāng)引起環(huán)保工作不達(dá)標(biāo)的問題。通過這一環(huán)節(jié)，可以提前發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)保工作中的不足之處，并對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的影響因素進(jìn)行分析，從而針對(duì)性地制定處理措施，提升建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)效果和保護(hù)力度。

結(jié)束語

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，讓建設(shè)工程得到快速發(fā)展，建設(shè)工程規(guī)模越來越大，均與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)，在這種情況下如果沒有采取科學(xué)合理的處理方式，就會(huì)造成危害，因此環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的重要性也就隨之凸顯。

參考文獻(xiàn)：

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