輔導(dǎo)是支持學(xué)生實現(xiàn)學(xué)業(yè)目標(biāo)的有效干預(yù)措施，而一場“輔導(dǎo)革命”正在英國學(xué)校發(fā)生英國課后輔導(dǎo)怎么做

李震英

新冠肺炎疫情在全球的蔓延導(dǎo)致學(xué)校教育被迫中斷，聯(lián)合國教科文組織和經(jīng)合組織的研究都表明，處境不利學(xué)生的學(xué)業(yè)受疫情影響尤甚，相當(dāng)于缺失了數(shù)月的學(xué)校教育。英國政府對2020-2021秋季學(xué)期學(xué)生學(xué)業(yè)水平的研究表明，2020年秋季返校時，貧困學(xué)生在小學(xué)和中學(xué)閱讀方面比其他學(xué)生落后大約半個月，在小學(xué)數(shù)學(xué)方面落后大約一個月。

英國的相關(guān)研究證實，課后輔導(dǎo)是促進學(xué)生進步最有效的方法之一，高質(zhì)量的輔導(dǎo)可以幫助他們快速趕上同學(xué)，接受一對一或小組輔導(dǎo)的學(xué)生可以獲得3-5個月的額外進步。輔導(dǎo)是支持學(xué)生實現(xiàn)學(xué)業(yè)目標(biāo)的有效干預(yù)措施，對于減少新冠肺炎疫情對弱勢學(xué)生教育成果的消極影響至關(guān)重要。

鑒于此，英國于2020年11月正式推出課后輔導(dǎo)計劃，為受疫情影響較嚴重的學(xué)生提供額外、有針對性的輔導(dǎo)。2021年9月2日，英國教育部宣布將在未來三年投入10億英鎊用于擴大課后輔導(dǎo)計劃，為600多萬名5-16歲學(xué)生提供輔導(dǎo)和支持。英國教育大臣加文·威廉姆森表示，一場真正的輔導(dǎo)革命正在英國學(xué)校發(fā)生。

課后輔導(dǎo)的三種途徑

2021-2022學(xué)年，英格蘭公立中小學(xué)可以通過三種途徑參與課后輔導(dǎo)計劃。

一是與校外輔導(dǎo)伙伴合作。校外輔導(dǎo)伙伴是經(jīng)英國教育部批準(zhǔn)的校外輔導(dǎo)提供者，英國政府通過一整套質(zhì)量、安全等方面的評估，對合格的校外輔導(dǎo)提供者予以認定。校外輔導(dǎo)伙伴提供一系列輔導(dǎo)科目，以小組或一對一方式為學(xué)生提供支持。

英國所有公立中小學(xué)都可以向英國教育部申請校外輔導(dǎo)伙伴資助。2021-2022學(xué)年，英國教育部對校外輔導(dǎo)伙伴的輔導(dǎo)費用補貼率是70%，其余30%的費用學(xué)?？梢酝ㄟ^其他渠道自行貼補。校外輔導(dǎo)伙伴的加盟擴充了英國學(xué)校的輔導(dǎo)能力，學(xué)校選擇校外輔導(dǎo)伙伴具有高度靈活性和自主性，不僅無須動用本校教職員工開展輔導(dǎo)，而且能夠根據(jù)學(xué)生的特定需求選擇比較專業(yè)的校外輔導(dǎo)提供者。

二是聘請輔導(dǎo)教師進校。輔導(dǎo)教師是經(jīng)過強化培訓(xùn)的大學(xué)畢業(yè)生或其他有志從事教學(xué)工作的帶薪專業(yè)人員。英國亟待提高教學(xué)水準(zhǔn)的地區(qū)具有優(yōu)先選擇輔導(dǎo)教師的權(quán)利，不屬于這些地區(qū)的學(xué)校，如果符合免費校餐資格或申領(lǐng)補助金學(xué)生比例高于英國平均水平的話也可以提出申請。輔導(dǎo)教師進入學(xué)校后與本校教師共同采取一系列干預(yù)措施，以小組或一對一形式開展輔導(dǎo)。

申請輔導(dǎo)教師的學(xué)校將會獲得英國教育部的資助。2021-2022學(xué)年，輔導(dǎo)教師的工資補貼率為95%，余下部分學(xué)?？梢酝ㄟ^別的預(yù)算進行支付。預(yù)計2021-2022學(xué)年，超過25萬名學(xué)生將受益于輔導(dǎo)教師提供的學(xué)業(yè)支持。

三是自主開展校內(nèi)輔導(dǎo)。校內(nèi)輔導(dǎo)主要在一些符合條件的公立中小學(xué)開展，英國政府主要依據(jù)學(xué)校申領(lǐng)補助金學(xué)生數(shù)量給予財政補助。課后輔導(dǎo)計劃下?lián)艿目铐椫荒苡糜跒樨毨W(xué)生提供輔導(dǎo)。學(xué)校可以安排教師和教學(xué)助理等現(xiàn)任教職員工擔(dān)任輔導(dǎo)工作，也可以聘用私教或退休教師等外部資源。英國教育部還專門發(fā)布了關(guān)于自主開展校內(nèi)輔導(dǎo)的指導(dǎo)意見，鼓勵學(xué)校提供由本校教師主導(dǎo)的輔導(dǎo)課，預(yù)計2021-2022學(xué)年校內(nèi)輔導(dǎo)將惠及100多萬名學(xué)生。

課后輔導(dǎo)的進展與成效

自課后輔導(dǎo)計劃2020年11月啟動以來，2020-2021學(xué)年英國有24萬多名學(xué)生參與該計劃。截至2021年7月2日，校外輔導(dǎo)伙伴與5700多所學(xué)校開展了相關(guān)合作，其中46%的學(xué)校申領(lǐng)補助金學(xué)生比例高于英國平均水平。也就是說，這些學(xué)校的貧困學(xué)生占比高于英國公立學(xué)校的平均水平。

2020-2021學(xué)年，校外輔導(dǎo)伙伴招募了近2.7萬名輔導(dǎo)員，這個數(shù)字超過了預(yù)定目標(biāo)，意味著所有地區(qū)的輔導(dǎo)員都比較充足。2020-2021學(xué)年，英國教育部還安排了1000多名輔導(dǎo)教師進駐950所學(xué)校，其中83%的輔導(dǎo)教師被安排在申領(lǐng)補助金學(xué)生比例高于平均水平的學(xué)校。截至2021年5月18日，輔導(dǎo)教師支持的學(xué)生已經(jīng)超過6.2萬名。

在2020-2021學(xué)年課后輔導(dǎo)計劃成功實施的基礎(chǔ)上，英國教育部聽取了學(xué)校和利益相關(guān)方的反饋，決定在2021-2022學(xué)年進一步擴大課后輔導(dǎo)計劃。從反饋來看，每所學(xué)校都有不同需求的學(xué)生，因此需要一個具有高度靈活性和選擇性的輔導(dǎo)方案。英國教育部為此增加了第三種實施途徑——自主開展校內(nèi)輔導(dǎo)，采取政府直接撥款到校的方式，方便學(xué)校提供本地化輔導(dǎo)。當(dāng)然，校內(nèi)輔導(dǎo)依舊側(cè)重于為弱勢學(xué)生提供支持，包括申領(lǐng)補助金學(xué)生、特殊教育需求學(xué)生、殘疾學(xué)生以及其他需要特別關(guān)照的學(xué)生。

課后輔導(dǎo)存在的問題

在課后輔導(dǎo)計劃啟動4個月后，英國教育部對各地參與該計劃的學(xué)校進行了調(diào)查，114所中小學(xué)就校外輔導(dǎo)合作伙伴在實踐中如何開展工作提供了有價值的反饋，總體反饋比較積極：80%的受訪者表示，他們將繼續(xù)實施輔導(dǎo)計劃;79%的學(xué)校對校外輔導(dǎo)伙伴表示滿意或非常滿意;不少學(xué)校預(yù)計參與課后輔導(dǎo)計劃的學(xué)生總數(shù)將增加大約45%。

此外，參與調(diào)查的近3/4學(xué)校表示，接受輔導(dǎo)的學(xué)生中有40%以上是申領(lǐng)補助金學(xué)生，35%參與調(diào)查的學(xué)校中申領(lǐng)補助金學(xué)生占絕大多數(shù)。這表明課后輔導(dǎo)計劃正在覆蓋英國各地的貧困學(xué)生。

展望未來，英國大約70%的學(xué)校有興趣為學(xué)生提供不同科目的輔導(dǎo)，這說明學(xué)校的輔導(dǎo)需求仍在擴大且在持續(xù)?？傮w而言，英國絕大多數(shù)（80%）學(xué)校積極支持繼續(xù)實施課后輔導(dǎo)計劃。而隨著課后輔導(dǎo)計劃的擴大化，將會有更多來自學(xué)校、學(xué)生和家長的反饋促使該計劃不斷改進。

（作者單位系北京教育科學(xué)研究院教育發(fā)展研究中心）