需求導(dǎo)向下中小學(xué)教師培訓(xùn)協(xié)同機(jī)制研究
——基于粵北地區(qū)的調(diào)查

姚 芳

(廣東省韶關(guān)學(xué)院商學(xué)院， 廣東韶關(guān)512005)

一、問(wèn)題提出

中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)不僅關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)，更直接影響著學(xué)生的素質(zhì)養(yǎng)成。2018年1月，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍改革的意見(jiàn)》，明確提出“全面提高中小學(xué)教師質(zhì)量，提高教師培養(yǎng)層次，提升教師質(zhì)量”，“經(jīng)過(guò)5年左右努力，教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本健全”的目標(biāo)任務(wù)。2018年3月，教育部等五部委聯(lián)合印發(fā)《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022年)》，提出“基本形成以國(guó)家教師教育基地為引領(lǐng)、師范院校為主體、高水平綜合大學(xué)參與、教師發(fā)展機(jī)構(gòu)為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實(shí)踐基地的開(kāi)放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代教師教育體系”。一系列頂層設(shè)計(jì)相繼密集出臺(tái)，對(duì)我國(guó)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行戰(zhàn)略布局和規(guī)劃，對(duì)中小學(xué)教師的職業(yè)素養(yǎng)、教育教學(xué)水平以及專業(yè)發(fā)展提出了新要求新任務(wù)。為加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)教師教育體制機(jī)制改革創(chuàng)新，自2015年始，以省內(nèi)各地高等師范院校為依托，廣東省陸續(xù)成立了10家省級(jí)中小學(xué)教師發(fā)展中心，旨在構(gòu)建省、市、縣三級(jí)定位準(zhǔn)確、層次分明、互聯(lián)互通、資源共享的中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展新體系，推進(jìn)實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)、分層分類精準(zhǔn)培訓(xùn)，全面提升中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量，更好地為中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)。建立健全中小學(xué)教師培訓(xùn)協(xié)同機(jī)制并確保其高效、健康運(yùn)行，所涉及因素很多，其中一個(gè)重要方面就是高等院校、教育行政管理部門、中小學(xué)校和社會(huì)教育機(jī)構(gòu)等，要精準(zhǔn)分析中小學(xué)教師培訓(xùn)需求，構(gòu)建一套科學(xué)、高效的協(xié)同機(jī)制，開(kāi)展分層分類分崗分學(xué)科精準(zhǔn)培訓(xùn)，著力打造區(qū)域教師發(fā)展共同體。從協(xié)同視角對(duì)粵北地區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求展開(kāi)實(shí)證調(diào)研，以期探索適合粵北地區(qū)教育實(shí)際和教師培訓(xùn)需求的協(xié)同機(jī)制，助推粵北地區(qū)基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展。

二、粵北地區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)需求調(diào)研

依托韶關(guān)學(xué)院省級(jí)中小學(xué)教師發(fā)展中心，對(duì)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展水平及培訓(xùn)需求現(xiàn)狀展開(kāi)問(wèn)卷調(diào)研，并針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題對(duì)個(gè)別教師進(jìn)行訪談?wù){(diào)研，以期客觀把握該地區(qū)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)需求的整體樣貌和突出特點(diǎn)，為提煉有針對(duì)性解決方案和策略提供參考。

(一) 調(diào)研樣本

本次調(diào)研采取電子問(wèn)卷方式，以韶關(guān)市及所轄區(qū)縣的中小學(xué)教師為主要調(diào)研樣本，對(duì)不同學(xué)段、不同性別、年齡、學(xué)歷、職務(wù)教師的專業(yè)知識(shí)水平和專業(yè)發(fā)展意愿、既往參加的培訓(xùn)情況和培訓(xùn)需求具體問(wèn)題等展開(kāi)深入調(diào)查，總結(jié)中小學(xué)教師培訓(xùn)各環(huán)節(jié)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本次調(diào)研共回收有效問(wèn)卷574份，涵蓋韶關(guān)地區(qū)102所中小學(xué)，其中小學(xué)53所，初中(含九年一貫制學(xué)校、職業(yè)初中)34所，高中(含完全中學(xué)、十二年一貫制學(xué)校)15所。小學(xué)教師314人，初中教師217人，高中教師43人。在574名調(diào)查對(duì)象中，男性教師共275人，占比47.91 %，女性教師共299人，占比52.09 %。受訪男女性別分布比較均衡。按年齡層次劃分，25歲及以下的年輕教師18人，占比3.14 %，26～35歲青年教師112人，占比19.51 %，36～45歲中青年教師224人，占比39.02 %，46～55歲中年教師203人，占比35.37 %，56歲以上老教師17人，占比2.96 %。本次調(diào)研受訪對(duì)象年齡覆蓋范圍較廣，基本涵蓋了各個(gè)年齡階段的教師，其中45歲以下中青年教師占比61.67 %，該部分教師通常是學(xué)校的教學(xué)骨干，熟悉學(xué)生的心理特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，有通過(guò)培訓(xùn)提升自己專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)的迫切要求，對(duì)基礎(chǔ)教育事業(yè)改革保持相當(dāng)程度的關(guān)注，具有較強(qiáng)的代表性。

(二) 調(diào)研內(nèi)容

調(diào)研內(nèi)容主要包括以下幾部分：一是中小學(xué)教師的專業(yè)知識(shí)水平和專業(yè)成長(zhǎng)意愿；二是中小學(xué)教師接受培訓(xùn)的基本情況及相關(guān)建議；三是中小學(xué)教師的培訓(xùn)需求分析。

(三) 調(diào)研主要數(shù)據(jù)及相關(guān)分析

1.受訪教師專業(yè)知識(shí)水平和專業(yè)成長(zhǎng)意愿。中小學(xué)教師專業(yè)知識(shí)水平可以通過(guò)其對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解程度和詮釋能力體現(xiàn)。調(diào)查問(wèn)卷對(duì)“教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容的把握和教學(xué)效果的自我評(píng)估”問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果顯示，52.1 %的教師認(rèn)為自己的學(xué)科知識(shí)水平符合要求，對(duì)教材把握比較好，但也有11.4 %的教師認(rèn)為自己雖然對(duì)教學(xué)內(nèi)容熟悉，因受生源等問(wèn)題的限制，仍有50 %的學(xué)生有時(shí)掌握困難。結(jié)合對(duì)受訪學(xué)校及教師的訪談?wù){(diào)研，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期堅(jiān)持校本教研活動(dòng)的學(xué)校，教師專業(yè)知識(shí)水平的提高快，其教材分析成績(jī)(81.3分)顯著高于無(wú)法經(jīng)常開(kāi)展校本教研活動(dòng)學(xué)校教師平均得分(66.5分)。另外，不同類型的教師其專業(yè)知識(shí)水平也存在顯著差異，僅"對(duì)教學(xué)內(nèi)容的把握"一項(xiàng)，骨干教師的平均得分明顯高于一般教師。對(duì)教師專業(yè)成長(zhǎng)意愿通過(guò)“是否愿意參加教師教育培訓(xùn)活動(dòng)”問(wèn)題進(jìn)行了解，數(shù)據(jù)顯示，92.2 %受訪教師認(rèn)為自己有必要而且樂(lè)意參加教育培訓(xùn)活動(dòng)，由于中小學(xué)教師日常教育與離崗培訓(xùn)之間的工學(xué)矛盾比較突出，這一調(diào)查結(jié)果說(shuō)明絕大多數(shù)中小學(xué)教師的參訓(xùn)意愿比較強(qiáng)烈，希望通過(guò)參與培訓(xùn)提升專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。

2.受訪教師近5年參加培訓(xùn)活動(dòng)的基本情況和主要內(nèi)容。表1數(shù)據(jù)顯示，近5年參加過(guò)學(xué)科專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的教師占比最多(80.2 %)，超過(guò)八成。說(shuō)明提升教師的學(xué)科專業(yè)知識(shí)水平是各級(jí)教育行政管理部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校和教師個(gè)體共同關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。參加過(guò)學(xué)科教學(xué)技能培訓(xùn)(71 %)和課程與教材解讀培訓(xùn)(65.1 %)的教師占比也較多，說(shuō)明提升教師教育教學(xué)技能水平也是教師教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容。教師培訓(xùn)的主要內(nèi)容還包括科研和教學(xué)改革研究、班級(jí)管理、學(xué)生心理教育等，說(shuō)明目前開(kāi)展的教師培訓(xùn)內(nèi)容比較廣泛，基本覆蓋了教師教學(xué)工作的各個(gè)方面。從教師參加的培訓(xùn)項(xiàng)目級(jí)別看，受訪對(duì)象中有約21.4 %的教師參加過(guò)省級(jí)以上教師培訓(xùn)項(xiàng)目，大部分教師分別參加過(guò)地級(jí)市以上的培訓(xùn)(60.13 %)、縣區(qū)及以上培訓(xùn)(69.3 %)、遠(yuǎn)程在線教育(不含人社部門組織的公需科目)(79.4 %)、校本培訓(xùn)(82.1 %)，5年內(nèi)沒(méi)有參加過(guò)任何培訓(xùn)的教師不足2.3 %。說(shuō)明中小學(xué)教師體系化的培訓(xùn)已是教育行政管理部門、中小學(xué)校和教師的常規(guī)工作安排。

表1 近5年參加過(guò)的教師培訓(xùn)主要內(nèi)容

3.受訪教師對(duì)所參加的培訓(xùn)活動(dòng)效果評(píng)價(jià)及意見(jiàn)反饋。調(diào)查結(jié)果顯示，受訪教師對(duì)培訓(xùn)效果感到非常滿意的僅為5.6 %，比較滿意的占比32.2 %，即共計(jì)37.8 %的受訪教師對(duì)所參加的培訓(xùn)效果感到滿意，46.1 %的教師認(rèn)為培訓(xùn)效果一般，9.0 %的教師認(rèn)為完全沒(méi)有效果。受訪教師的反饋意見(jiàn)大多集中在培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)、形式單一、管理混亂、理論與實(shí)踐脫節(jié)等問(wèn)題上，受訪教師認(rèn)為這些問(wèn)題是導(dǎo)致培訓(xùn)效果低下的主要原因。雖然導(dǎo)致這種結(jié)果的原因是多方面的，但是對(duì)教師知識(shí)結(jié)構(gòu)和需求缺乏深入細(xì)致的調(diào)研與分析是最主要的原因。根據(jù)中小學(xué)教師不同的崗位類別和職業(yè)發(fā)展階段，目前中小學(xué)教師分門別類的培訓(xùn)項(xiàng)目和課程體系有校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力項(xiàng)目、骨干教師研修項(xiàng)目、班主任能力項(xiàng)目、新教師課程項(xiàng)目、鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)項(xiàng)目等，但教師參加什么樣的培訓(xùn)一般仍受學(xué)校或地方教育行政部門指派，教師對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目、內(nèi)容和時(shí)間等安排均缺乏自主選擇空間，培訓(xùn)對(duì)象的異質(zhì)性導(dǎo)致培訓(xùn)供需的失衡現(xiàn)象依然存在。

4.中小學(xué)教師培訓(xùn)內(nèi)容需求透視。培訓(xùn)內(nèi)容和課程體系是保證中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量的決定性因素。由于各種因素制約，教師培訓(xùn)項(xiàng)目往往只注重共性需求，而無(wú)法兼顧教師的個(gè)人需求。精準(zhǔn)把握中小學(xué)教師對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的一般性需求和個(gè)性化需求，增強(qiáng)教師培訓(xùn)的針對(duì)性，方可有效彌補(bǔ)教師教育教學(xué)的短板，提升教師專業(yè)水平。

三、加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)的思考

高等院校、教育行政管理部門、中小學(xué)校和社會(huì)機(jī)構(gòu)等構(gòu)成的中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展新體系，整合優(yōu)勢(shì)教育資源開(kāi)展中小學(xué)教師培訓(xùn)，對(duì)提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)起到了重要作用。

(一) 教師的培訓(xùn)需求呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)

從培訓(xùn)需求看，中小學(xué)教師具有強(qiáng)烈的自我需求意識(shí)，參加培訓(xùn)的意愿強(qiáng)烈，提升專業(yè)理念，提高教學(xué)能力和專業(yè)水平是大多數(shù)教師參訓(xùn)的核心目標(biāo)，與組織目標(biāo)比較契合。但由于每位教師具有不同的學(xué)歷背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡層次、工作性質(zhì)、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、價(jià)值觀和態(tài)度等，其個(gè)人培訓(xùn)目標(biāo)呈現(xiàn)出多樣化特征，比如解決實(shí)際工作中的疑難點(diǎn)，舒緩工作壓力，尋求工作和生活的平衡等。既往中小學(xué)教師培訓(xùn)實(shí)踐重視組織目標(biāo)，對(duì)個(gè)人目標(biāo)關(guān)注不足，在一定程度上影響了教師的參訓(xùn)積極性。

(二) 教師有強(qiáng)烈的培訓(xùn)的需求

目前國(guó)家開(kāi)展的各類中小學(xué)教師培訓(xùn)項(xiàng)目，其主要模式是由地方政府發(fā)起的、指令性的培訓(xùn)項(xiàng)目和方案，通過(guò)組織專題講座、工作坊、研討會(huì)等形式開(kāi)展，這種培訓(xùn)決策具有典型的“自上而下”“自外而內(nèi)”的特點(diǎn)，盡管這種培訓(xùn)模式統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，在一定程度上保證了教師的參訓(xùn)率，但教師作為參訓(xùn)對(duì)象往往只能被動(dòng)接受，教師無(wú)法根據(jù)自身需求自主、靈活安排培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間。諾爾斯認(rèn)為，“成人學(xué)習(xí)更具自主性，其自主性主要表現(xiàn)為自我確定學(xué)習(xí)目標(biāo)、自我選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、自我選擇學(xué)習(xí)方式、自我選擇學(xué)習(xí)伙伴、自我調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)進(jìn)度”。更多教師希望能夠根據(jù)培訓(xùn)需求從培訓(xùn)“菜單”中選擇培訓(xùn)時(shí)間和課程，根據(jù)自身?xiàng)l件自主制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，合理安排培訓(xùn)課程內(nèi)容、達(dá)成培訓(xùn)目標(biāo)所需要的時(shí)間、所采取的學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)進(jìn)程以及學(xué)習(xí)中可能的困難及解決措施等。對(duì)于培訓(xùn)資源的選擇，教師希望利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)質(zhì)、海量的培訓(xùn)資源，建立教師個(gè)性化培訓(xùn)平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)將個(gè)性化學(xué)習(xí)需求與培訓(xùn)資源進(jìn)行匹配，建立開(kāi)放式培訓(xùn)課程體系，由教師自主選擇，采取開(kāi)放的多樣化學(xué)習(xí)方式。

(三) 培訓(xùn)工作要有的放矢，確保培訓(xùn)質(zhì)量

盡管不少地區(qū)本地高等院校、教育行政管理部門、中小學(xué)校和社會(huì)教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立了協(xié)同育人的中小學(xué)教師教育培訓(xùn)綜合體系，但由于培訓(xùn)主體和受訓(xùn)教師的動(dòng)機(jī)和意向并不完全相同，具體的培訓(xùn)過(guò)程難以落實(shí)到中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求上。中小學(xué)教師培訓(xùn)項(xiàng)目一般由各級(jí)教育行政管理部門決定，有高結(jié)構(gòu)卻難有低設(shè)計(jì)。而高等院校大多缺乏對(duì)中小教師培訓(xùn)方案的頂層設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，難以保證培訓(xùn)方案的專業(yè)性和科學(xué)性。各類學(xué)校組織的校本培訓(xùn)盡管培訓(xùn)針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容也比較實(shí)用，但培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制不健全，培訓(xùn)質(zhì)量也無(wú)法得到充分保證。

(四) 完善中小學(xué)教師培訓(xùn)協(xié)同機(jī)制

中小學(xué)教師培訓(xùn)是系統(tǒng)性工作，需要教育管理部門、大學(xué)、教師進(jìn)修學(xué)校、中小學(xué)校乃至教師群體和個(gè)體之間，形成中小學(xué)教師培訓(xùn)工作伙伴合作鏈。構(gòu)建中小學(xué)教師培訓(xùn)協(xié)同機(jī)制，不僅要實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)主體協(xié)同，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源的整合與共享，還需要主體之間明確目標(biāo)、合理分工、協(xié)同行動(dòng)，形成高效合作關(guān)系，建立系統(tǒng)協(xié)同機(jī)制，共同助力中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展。