1960—1990年韓國(guó)地緣環(huán)境解析

蔣開(kāi)萍， 韓增林， 彭 飛

(1.遼寧師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院,遼寧 大連 116029；2.遼寧師范大學(xué) 海洋經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究中心， 遼寧 大連 116029)

從1994年楊吾楊首次提出“地緣環(huán)境”至今，國(guó)內(nèi)學(xué)者從地緣環(huán)境內(nèi)涵、地區(qū)、國(guó)家地緣環(huán)境解析、驅(qū)動(dòng)機(jī)制、地緣關(guān)系和研究方法等多個(gè)方面對(duì)地緣環(huán)境展開(kāi)研究[1].雖然對(duì)地緣環(huán)境仍未形成統(tǒng)一的概念，但其內(nèi)涵及構(gòu)成形成了基本的共識(shí)：地緣環(huán)境是影響地緣體的地緣關(guān)系和地緣結(jié)構(gòu)的所有內(nèi)、外部地理環(huán)境條件總和，構(gòu)成至少包含地緣體、地理環(huán)境、地緣關(guān)系、地緣結(jié)構(gòu)4個(gè)要素[1-3].并在此基礎(chǔ)上提出地緣環(huán)境分析系統(tǒng)(如圖1所示)，在特定的時(shí)間、空間尺度下，綜合分析這4個(gè)要素的變化和相互作用的脈絡(luò)，揭示地緣關(guān)系類型、特征和強(qiáng)度，剖析地緣結(jié)構(gòu)的層次、過(guò)程和功能[2-4].地緣環(huán)境分析系統(tǒng)為綜合把握地緣體的地緣環(huán)境演變提供了理論框架，在地緣環(huán)境系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將傳統(tǒng)國(guó)家作為分析對(duì)象，構(gòu)建特定國(guó)家的地緣環(huán)境分析框架，可以有效地將針對(duì)國(guó)別研究的不同學(xué)科知識(shí)、方法和結(jié)論進(jìn)行串聯(lián).但目前國(guó)內(nèi)利用地緣環(huán)境系統(tǒng)，對(duì)特定國(guó)家在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)地緣環(huán)境演變的解析仍較為匱乏.本文以1960—1990年的韓國(guó)為例，嘗試在地緣環(huán)境系統(tǒng)的基礎(chǔ)上構(gòu)建韓國(guó)地緣環(huán)境分析框架，從空間尺度對(duì)一段時(shí)間韓國(guó)的地理要素、地緣關(guān)系和地緣結(jié)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，將影響韓國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略和外交政策的各種因素進(jìn)行串聯(lián)，系統(tǒng)性地解讀韓國(guó)對(duì)內(nèi)、外政策的變化.從地緣環(huán)境演變的視角，剖析韓國(guó)地緣關(guān)系的特征、地緣結(jié)構(gòu)形成的作用機(jī)制，并力求為對(duì)傳統(tǒng)國(guó)家的地緣環(huán)境做長(zhǎng)時(shí)間的動(dòng)態(tài)分析提供思路.

圖1 地緣環(huán)境系統(tǒng)Fig.1 Geo-setting system注：來(lái)源《中國(guó)地緣環(huán)境研究進(jìn)展與思考》

選取韓國(guó)作為分析對(duì)象的原因：①2013年中國(guó)提出通過(guò)“一帶一路”倡議共建命運(yùn)共同體，主要載體是中國(guó)的周邊地區(qū)，東北亞是中國(guó)周邊地區(qū)4大板塊的重要區(qū)域之一.朝鮮半島更是連接西北太平洋和亞歐大陸的紐帶，位于東北亞的核心地帶，具有特殊的地緣戰(zhàn)略意義.韓國(guó)是朝鮮半島在美蘇爭(zhēng)霸的冷戰(zhàn)格局下分裂成的2個(gè)國(guó)家之一，其重要性不言而喻.同時(shí)，韓國(guó)也是APEC、世界貿(mào)易組織和東亞峰會(huì)的創(chuàng)始成員國(guó)，經(jīng)合組織、二十國(guó)集團(tuán)等重要國(guó)際組織成員.2018年韓國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值1.72萬(wàn)億美元，世界排名第10(韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳官方數(shù)據(jù)資料)，是東北亞區(qū)域僅次于中國(guó)、日本的第3大經(jīng)濟(jì)體，在區(qū)域內(nèi)具有重要的影響力.尤其是1992年中韓建交以來(lái)，兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的合作日益密切，處理好與韓國(guó)的地緣關(guān)系，對(duì)解決朝鮮半島問(wèn)題、促進(jìn)東北亞區(qū)域的和平穩(wěn)定、助推“一帶一路”倡議在東北亞區(qū)域落地有著積極的意義.②國(guó)內(nèi)及韓國(guó)學(xué)術(shù)界針對(duì)韓國(guó)的研究主要集中在中韓地緣關(guān)系的特定主題，從地緣政治、地緣戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)視角解讀朝鮮半島安全問(wèn)題，從東北亞區(qū)域戰(zhàn)略角度，通過(guò)分析韓國(guó)政府政策，探討與中國(guó)政策、“一帶一路”倡議對(duì)接的可行性及問(wèn)題、挑戰(zhàn).研究的內(nèi)容主要是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、特定事件(例如：薩德入韓、朝核問(wèn)題、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等)等單一要素進(jìn)行較為深入的研究，且主要的研究時(shí)間點(diǎn)集中在一屆政府上臺(tái)后，針對(duì)政府的政策再展開(kāi)具體針對(duì)性的研究，一定程度上缺乏連續(xù)性、整體性的系統(tǒng)研究.利用地緣環(huán)境系統(tǒng)構(gòu)建研究韓國(guó)地緣環(huán)境分析框架可以彌補(bǔ)這些不足，同時(shí)可以將分析框架應(yīng)用于對(duì)1990年后至今的韓國(guó)地緣環(huán)境分析，有助于預(yù)判對(duì)象國(guó)的發(fā)展方向、分析其對(duì)外政策.

本文選取的研究時(shí)間為1960—1990年.由于韓國(guó)是在美蘇爭(zhēng)霸的全球格局下建立起來(lái)的特殊國(guó)家，1953年韓美簽訂《共同防御條約》后，美國(guó)完全承擔(dān)起韓國(guó)的安全保障義務(wù).同時(shí)，這一時(shí)期是美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的重要轉(zhuǎn)型時(shí)期，美蘇關(guān)系影響了全球格局發(fā)生變化.作為美國(guó)在太平洋區(qū)域的重要緩沖之地，美國(guó)對(duì)韓國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交，尤其是軍事等方面的政策，對(duì)韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治體制形成、社會(huì)發(fā)展，乃至與域內(nèi)國(guó)家日本、中國(guó)、蘇聯(lián)、朝鮮的關(guān)系產(chǎn)生了至關(guān)重要的影響，對(duì)韓國(guó)在區(qū)域內(nèi)地緣結(jié)構(gòu)的形成起到了決定性的作用.從韓國(guó)自身來(lái)看，在這一時(shí)期，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)上從戰(zhàn)后積貪積弱的情況實(shí)現(xiàn)了飛躍發(fā)展，政治上經(jīng)歷了從權(quán)威政體到民主政體的轉(zhuǎn)型，外交從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開(kāi)始嘗試恢復(fù)與社會(huì)主義國(guó)家中國(guó)和蘇聯(lián)的交往，軍事上從完全依賴美國(guó)到逐步實(shí)現(xiàn)軍事現(xiàn)代化，這些與韓國(guó)本身的政治交替、政策變化有著必然的關(guān)系.這一時(shí)期，國(guó)內(nèi)外的環(huán)境奠定了韓國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)，是韓國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制、民主制度形成的重要時(shí)期.因此，選擇這一時(shí)期，通過(guò)地緣環(huán)境分析框架，探討韓國(guó)的地理環(huán)境、地緣關(guān)系、地緣結(jié)構(gòu)的變化及這3個(gè)要素的相互作用，對(duì)綜合把握一段時(shí)間內(nèi)韓國(guó)的地緣環(huán)境的演變十分具有代表性和研究意義.

1 韓國(guó)地緣環(huán)境分析框架及數(shù)據(jù)來(lái)源

一個(gè)完整的地緣環(huán)境系統(tǒng)是地緣體、地理環(huán)境、地緣關(guān)系、地緣結(jié)構(gòu)的要素及要素關(guān)系集合，每個(gè)要素本身都是一個(gè)子系統(tǒng)[2].地緣環(huán)境系統(tǒng)中地緣體是中心，其他要素依附于地緣體[4].地緣體決定了地緣環(huán)境系統(tǒng)的研究尺度，地緣體的地緣環(huán)境要素在尺度下的相互作用形成地緣關(guān)系.在空間、物質(zhì)、理念上的分異形成特定的地緣結(jié)構(gòu).構(gòu)建韓國(guó)地緣環(huán)境分析框架，地緣體即為傳統(tǒng)國(guó)家韓國(guó)，研究尺度應(yīng)為區(qū)域尺度或全球尺度[3].

韓國(guó)的地理環(huán)境要素是研究地緣環(huán)境要素間關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)包括自然地理要素和人文地理要素兩個(gè)部分.自然地理要素表述的是韓國(guó)的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)；人文地理要素包含了韓國(guó)在這一時(shí)間段的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，能夠直觀地闡述經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況及國(guó)內(nèi)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源.這些地理環(huán)境要素在東北亞區(qū)域、全球尺度的相互作用形成了韓國(guó)的地緣關(guān)系，本文主要從東北亞尺度下的韓國(guó)和日本、朝鮮、中國(guó)、蘇聯(lián)等國(guó)家的關(guān)系，全球尺度下的韓美關(guān)系進(jìn)行分析闡述.

地緣結(jié)構(gòu)本身是探討國(guó)際地緣政治、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不斷再造過(guò)程中的規(guī)則和資源，對(duì)地緣結(jié)構(gòu)的分析本質(zhì)是探討權(quán)力(國(guó)家地位)的變化與經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，可以解決地位-角色的問(wèn)題[5].對(duì)韓國(guó)地緣結(jié)構(gòu)的研究是以國(guó)家作為研究對(duì)象，則要考慮國(guó)家所具備的身份屬性，即包含國(guó)家利益[6]對(duì)地緣結(jié)構(gòu)的作用.對(duì)地緣結(jié)構(gòu)的研究以地理環(huán)境要素作為物質(zhì)基礎(chǔ)[7]，尤其是政治、經(jīng)濟(jì)的變化推動(dòng)國(guó)家在國(guó)際體系中對(duì)自我的認(rèn)知變化，進(jìn)而改變?cè)诘赜蚰酥寥虺叨戎械慕Y(jié)構(gòu)格局.由此構(gòu)建的韓國(guó)地緣環(huán)境分析框架(如圖2所示)，在1960—1990年這個(gè)時(shí)間維度，通過(guò)對(duì)地緣環(huán)境要素本身及要素相互作用的動(dòng)態(tài)變化的分析，綜合把握韓國(guó)地緣環(huán)境的整體動(dòng)態(tài)變化.

圖2 韓國(guó)地緣環(huán)境分析框架Fig.2 The framework of ROK geo-setting analysis

為綜合收集地緣環(huán)境要素的基礎(chǔ)素材，本文參考了韓國(guó)歷史協(xié)會(huì)出版的《韓國(guó)現(xiàn)代史》2、3、4部[8-10]、韓國(guó)外交通商部出版的《韓國(guó)外交50年 1948—1998》[11]，并通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)、韓國(guó)DBpia、RISS、KISS搜索了中國(guó)和韓國(guó)學(xué)者對(duì)這一時(shí)期的相關(guān)文獻(xiàn)研究，主要包含以下幾個(gè)方面：①韓國(guó)社會(huì)變革的相關(guān)研究，包括樸正熙權(quán)威政體的建立背景、性質(zhì)的相關(guān)研究，群眾運(yùn)動(dòng)、民族民主運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生背景、發(fā)展、性質(zhì)等相關(guān)研究；②韓國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)研究，包括韓國(guó)工業(yè)化特征、經(jīng)濟(jì)政策和趕超經(jīng)濟(jì)特征等相關(guān)研究；③韓國(guó)外交史領(lǐng)域的相關(guān)研究，包括美國(guó)對(duì)韓國(guó)政策、美國(guó)對(duì)韓國(guó)的軍事援助、韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與美國(guó)的角色、中韓關(guān)系史的相關(guān)研究、韓美同盟與日美同盟的對(duì)比研究和韓美日經(jīng)濟(jì)體系的相關(guān)研究.

本文以這些研究成果為基礎(chǔ)素材，對(duì)1960—1990年間韓國(guó)地緣環(huán)境3個(gè)要素的基本情況作以動(dòng)態(tài)分析.①地理環(huán)境：通過(guò)韓國(guó)現(xiàn)代史相關(guān)書(shū)籍和文獻(xiàn)，韓國(guó)銀行、韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳、世界銀行、韓國(guó)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)進(jìn)行基礎(chǔ)材料和數(shù)據(jù)的整理和歸納.根據(jù)具體內(nèi)容，將時(shí)間維度劃分為1961年5月至80年代中后期、80年代中后期至90年代初期兩個(gè)階段，分別從時(shí)代背景、權(quán)威政治與“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、民族民主運(yùn)動(dòng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)3個(gè)方面歸納整理了韓國(guó)的自然地理要素、人文地理要素的基本情況.②地緣關(guān)系：利用韓國(guó)外交關(guān)系史、韓美、韓日關(guān)系史等相關(guān)書(shū)籍及文獻(xiàn)資料，從全球尺度和區(qū)域尺度把握韓國(guó)和美國(guó)、韓國(guó)在東北亞地區(qū)與日本、中國(guó)、蘇聯(lián)的地緣關(guān)系情況.③地緣結(jié)構(gòu)：在第1、2部分的基礎(chǔ)上，以社會(huì)建構(gòu)理論為出發(fā)點(diǎn)，探討韓國(guó)地緣結(jié)構(gòu)的形成、特點(diǎn)及變化.④結(jié)論及討論.

2 韓國(guó)地理環(huán)境

2.1 自然地理要素

二戰(zhàn)結(jié)束朝鮮半島解放后，在美蘇和國(guó)內(nèi)勢(shì)力的共同作用下，朝鮮半島以三八線為分界形成了南北兩個(gè)政治體系.1948年8月，由李承晚任總統(tǒng)在朝鮮半島南部成立大韓民國(guó)(Republic of Korea)，首都首爾.韓國(guó)的國(guó)土總面積10.03萬(wàn)km2(2016年韓國(guó)國(guó)土統(tǒng)計(jì)部數(shù)據(jù))，三面環(huán)海，西臨黃海，東南是朝鮮海峽，東臨日本海.地形以山地為主，平原主要分布在南部和西部，自然資源相對(duì)匱乏.日本殖民地時(shí)期遺留下來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施大多分布在朝鮮，又經(jīng)歷了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，50年代韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱、資本短缺、企業(yè)能力低下，主要依賴于美國(guó)的援助.美援中的軍事援助占70%以上，其余援助的80%是以糧食、衣物、油類等原材料形式提供，大部分屬于美國(guó)的剩余農(nóng)產(chǎn)品，這導(dǎo)致韓國(guó)國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降.加之韓國(guó)政府的農(nóng)業(yè)改革政策，多數(shù)中小地主和農(nóng)民生活條件急劇惡化，農(nóng)民脫離土地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到破壞[8].

2.2 人文地理要素

2.2.1 權(quán)威政體統(tǒng)治下的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”：1961年5月至80年代中后期

1961年樸正熙政權(quán)通過(guò)軍事政變登上政治舞臺(tái)，這一時(shí)期對(duì)韓國(guó)的研究必須關(guān)注2個(gè)主題:“權(quán)威政體統(tǒng)治”與“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”.

樸正熙軍事集團(tuán)通過(guò)實(shí)施總統(tǒng)制、改編行政機(jī)構(gòu)強(qiáng)化了集權(quán)統(tǒng)治，并確立了優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo).通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)企劃院(Economy planning board,EPB)制定了“保護(hù)性出口導(dǎo)向”戰(zhàn)略，將對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和民族產(chǎn)業(yè)的保護(hù)、扶植與積極的出口激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，大力推進(jìn)重化學(xué)工業(yè)化，并引導(dǎo)民間企業(yè)實(shí)施.將商業(yè)銀行國(guó)有化，對(duì)金融體系進(jìn)行嚴(yán)格管控，建立了“官治金融”“政府信貸”“出口傾斜金融”為特征的金融政策體系.通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施，全面扶植政府選定的、有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè).積極培育財(cái)閥為代表的大型企業(yè)，使之成為經(jīng)濟(jì)趕超的主力和貫徹政府意志的重要力量[12].同時(shí)，在政府的主導(dǎo)下，相繼成立國(guó)防研發(fā)局、科學(xué)研究所等，著力“自主國(guó)防”的發(fā)展.到1978 年，韓國(guó)使用的武器裝備中有大約50%實(shí)現(xiàn)了本國(guó)自主研發(fā)、生產(chǎn).

這一時(shí)期韓國(guó)的GDP成倍增長(zhǎng)(如圖3所示)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，也是韓國(guó)工業(yè)化發(fā)展的重要階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)源于工業(yè)出口和投資.60～70年代中期，主要是以進(jìn)口原燃料、機(jī)械等重化工業(yè)制品、出口輕工業(yè)制品為主的加工型工業(yè)結(jié)構(gòu).70年代中后期，工業(yè)占比由10%增長(zhǎng)到30%，其中，重化工業(yè)的部分產(chǎn)品達(dá)到資產(chǎn)及出口產(chǎn)業(yè)化水平.這種發(fā)展趨勢(shì)持續(xù)到了80年代后期，重化工業(yè)制品出口額占比已由最初的10%發(fā)展達(dá)到50%以上(見(jiàn)表1和表2).另一方面，60年代末70年代初，三產(chǎn)(包含社會(huì)間接資本)的年增長(zhǎng)率接近10%，借款數(shù)額逐年上升，借款主要用于投資電力、交通、通信等社會(huì)間接資本及制造業(yè)，外來(lái)投資成為這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要來(lái)源(見(jiàn)表1和表3).

圖3 1960—1990年GDP變化Fig.3 GDP changes from 1960 to 1990

表1 主要產(chǎn)業(yè)的GDP占比[13]

表2 工業(yè)主要項(xiàng)目在進(jìn)出口中的占比

樸正熙時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極具韓國(guó)特色.與傳統(tǒng)意義上集權(quán)政府計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不同，將市場(chǎng)機(jī)制與國(guó)家干預(yù)相結(jié)合，以“強(qiáng)政府”發(fā)揮主導(dǎo)作用，調(diào)配所有的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)資源，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一中心.這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為形成韓國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)埋下了伏筆.

2.2.2 民族民主運(yùn)動(dòng)下的高度對(duì)外依存經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：80年代中后期至90年代初期

70年代末80年代初起，公共借款和商業(yè)借款的本息數(shù)額成倍增長(zhǎng)，貿(mào)易赤字嚴(yán)重(見(jiàn)表3).80年代中后期，韓國(guó)政府開(kāi)始實(shí)施“進(jìn)口自由化”“資本自由化”的政策.到90年代初，工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口品種達(dá)到99.9%，農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到88.5%[9].隨著借款本息數(shù)額的急速增加，借款數(shù)額不得不有所縮減，更多地依賴外商直接投資，政府取消了對(duì)外商投資的全部限制，實(shí)施全面開(kāi)放.到80年代中后期，外商投資比70年代翻了近2倍，90年代初達(dá)到4倍之多，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對(duì)外依存度達(dá)到高峰(見(jiàn)表3).

表3 主要外資來(lái)源及資金[13]

伴隨經(jīng)濟(jì)被迫全面對(duì)外開(kāi)放，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體受到極大的沖擊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅萎縮.同時(shí)，繼續(xù)維持著財(cái)閥中心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式.60%以上的產(chǎn)業(yè)集中在三星、現(xiàn)代、大宇三大財(cái)閥，80年代末，財(cái)閥企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值占到國(guó)民生產(chǎn)總值的73.4%，這一時(shí)期財(cái)閥的主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)方式是投資不動(dòng)產(chǎn)和非生產(chǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)品投資[9].財(cái)閥企業(yè)享受財(cái)政特惠和金融特惠政策，相對(duì)中小企業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不均衡，1987年發(fā)生了“6月抗?fàn)帯蓖苿?dòng)了韓國(guó)政治體制從權(quán)威政體向民主政體轉(zhuǎn)型.10月全民公投通過(guò)《第六共和國(guó)憲法》，12月韓國(guó)通過(guò)投票選舉了第13屆總統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了政治上政權(quán)的首次和平交替與轉(zhuǎn)移，標(biāo)志著韓國(guó)的民主政治轉(zhuǎn)型取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展[14].隨著民主運(yùn)動(dòng)的擴(kuò)展，由勞動(dòng)者群體發(fā)起的成立民主工會(huì)組織、改善勞動(dòng)環(huán)境、增加薪酬等“生存權(quán)利”的民主斗爭(zhēng)，由現(xiàn)代發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)開(kāi)始向全國(guó)蔓延，逐步形成了全國(guó)性的組織和全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線.韓國(guó)的主要財(cái)閥企業(yè)遭受波及，國(guó)內(nèi)的民族民主運(yùn)動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生重要的影響.

韓國(guó)學(xué)界將1980年視為韓國(guó)現(xiàn)代史的一個(gè)重要分水嶺，這一時(shí)期促進(jìn)韓國(guó)社會(huì)發(fā)展的主要源頭是“民族民主運(yùn)動(dòng)”.同時(shí)，隨著韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，韓國(guó)式資本主義產(chǎn)生的各種矛盾也愈加凸顯，由此引發(fā)社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治勢(shì)力的變化與“民族民主運(yùn)動(dòng)”相輔相成，并推動(dòng)韓國(guó)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)生重要轉(zhuǎn)折.

3 韓國(guó)地緣關(guān)系

3.1 全球尺度下的韓美地緣關(guān)系

60年代全球處于冷戰(zhàn)體系、美蘇爭(zhēng)霸的兩極格局之下，朝鮮半島處于大陸勢(shì)力和海洋勢(shì)力的交接地帶，是兩大勢(shì)力的必爭(zhēng)之地，其發(fā)展必然受到各方勢(shì)力角逐的左右.朝鮮半島南北戰(zhàn)爭(zhēng)之后，韓國(guó)與朝鮮形成南北對(duì)立的狀態(tài)，使得韓國(guó)的外交安保戰(zhàn)略中心必然集中在同一陣營(yíng)的美國(guó)方面.1953年韓美簽訂《共同防御條約》后，美國(guó)完全承擔(dān)起韓國(guó)的安全保障義務(wù)：美國(guó)在韓國(guó)部署兩個(gè)美軍步兵師；駐韓國(guó)部隊(duì)的指揮官擁有對(duì)韓國(guó)部隊(duì)及其軍事干部實(shí)行作戰(zhàn)行動(dòng)的控制權(quán).

50年代末到1964年間，美國(guó)出臺(tái)的系列文件中(2430號(hào)行動(dòng)指令，NSC Action No.2430)，對(duì)韓國(guó)的主要政策方向是逐漸減少援助規(guī)模.在承認(rèn)持續(xù)存在的安全問(wèn)題同時(shí)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)和政治建設(shè)的重要性，促使韓國(guó)自立發(fā)展[15].70年代，伴隨著韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美國(guó)政府調(diào)整了對(duì)韓國(guó)政策，韓美兩國(guó)在駐韓美軍撤軍問(wèn)題、對(duì)韓軍援問(wèn)題、韓國(guó)發(fā)展核武器、人權(quán)問(wèn)題等多個(gè)方面產(chǎn)生摩擦，雙方關(guān)系一度產(chǎn)生裂痕.80年代，伴隨韓國(guó)政體轉(zhuǎn)型，全斗煥政府上臺(tái)后3次訪美與里根總統(tǒng)會(huì)談，韓美兩國(guó)的關(guān)系得以修復(fù)，在軍事和經(jīng)濟(jì)方面的合作更為密切.

60年代，美國(guó)對(duì)韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助呈現(xiàn)逐漸減少趨勢(shì)，但基本維持在10億美元以上的水平.1971 年減少到5億美元，1972年減少到510萬(wàn)美元，此后逐年遞減，80年代已不到40萬(wàn)美元(見(jiàn)表4).在軍事方面，直到60年代末期，美國(guó)對(duì)韓國(guó)提供的大多是贈(zèng)與性軍援，且比例高達(dá)韓國(guó)總軍費(fèi)的83.4%.70年代，美國(guó)開(kāi)始以軍售貸款的形式向韓國(guó)提供軍事援助.大規(guī)模的贈(zèng)與性軍事援助一直持續(xù)到 1973 年，1974 年起，無(wú)償軍事援助的數(shù)額減少為 1億美元，到1978年完全終止.伴隨無(wú)償軍事援助的減少，軍售貸款數(shù)額逐年增長(zhǎng).到1978 年，軍售貸款金額達(dá)到2.75億美元(見(jiàn)表4)，軍售貸款形式對(duì)韓國(guó)的援助一直持續(xù)到1986年，共計(jì)對(duì)韓國(guó)的軍售貸款援助達(dá)到23億美元[16].此外，美國(guó)還向韓國(guó)提供了相當(dāng)數(shù)量的軍事裝備，向韓國(guó)提供能夠幫助韓國(guó)國(guó)內(nèi)軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必要設(shè)備、技術(shù)及人員培訓(xùn)等.美國(guó)的軍事理論體系和傳統(tǒng)宗旨從根本上滲透進(jìn)韓國(guó)的軍事領(lǐng)域.

表4 美國(guó)對(duì)韓國(guó)的援助情況[15，17]

正是由于這一時(shí)期美國(guó)對(duì)韓國(guó)在經(jīng)濟(jì)、軍事領(lǐng)域的援助，使得美國(guó)對(duì)韓國(guó)的影響不可避免地滲透進(jìn)韓國(guó)的政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響.

3.2 區(qū)域尺度下韓國(guó)與日本及社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家的地緣關(guān)系

1965年12月，韓日恢復(fù)邦交正常化.韓國(guó)在與日本恢復(fù)邦交的談判中以及之后的10 a間，取得了近8億美元的請(qǐng)求權(quán)資金(claim funds from Japan),這筆資金對(duì)70年代韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要.自此，日韓經(jīng)濟(jì)交流逐步增長(zhǎng)，日本成為進(jìn)口國(guó)及僅次于美國(guó)的貿(mào)易出口國(guó).韓國(guó)對(duì)日本的貿(mào)易進(jìn)口、出口總量達(dá)到韓國(guó)貿(mào)易總量的一半以上(見(jiàn)表5).韓國(guó)基本形成了從日本進(jìn)口工業(yè)發(fā)展所需的原材料和設(shè)施，將生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品向美國(guó)出口的三角貿(mào)易結(jié)構(gòu)[18].

表5 1965—1989韓國(guó)對(duì)外貿(mào)易情況

除了在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流密切，1973年、1974年發(fā)生的“金大中綁架事件”、樸正熙在日本遇刺事件、1981年日本教科書(shū)美化侵略、經(jīng)濟(jì)合作上的摩擦使得日韓兩國(guó)在社會(huì)、政治、軍事、文化上沒(méi)有過(guò)多的交流，關(guān)系并不融洽.80年代，隨著蘇聯(lián)和朝鮮軍事實(shí)力增強(qiáng)，日韓兩國(guó)在安保合作上達(dá)成共識(shí).1983年、1984年，通過(guò)日本中曾根康弘和韓國(guó)全斗煥的互訪，日韓兩國(guó)進(jìn)一步確立善鄰友好合作關(guān)系.在東北亞地區(qū)，傳統(tǒng)的美日、美韓模式逐步擴(kuò)展為美日、美韓、美日韓合作多種關(guān)系，這種模式促使日韓交流逐步向安保、文化等領(lǐng)域擴(kuò)展.

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后至70年代初期，韓國(guó)與社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)、中國(guó)仍保持著敵對(duì)關(guān)系.1970年“8·15宣言”后逐步嘗試緩和與朝鮮的敵對(duì)關(guān)系，1974年1月朝韓兩國(guó)簽訂相互不侵犯條約，但雙方的關(guān)系并沒(méi)有發(fā)生根本性的變化.

隨著美國(guó)轉(zhuǎn)變對(duì)中國(guó)的策略，中美關(guān)系緩和，并于1979年恢復(fù)邦交正?；?，中美達(dá)成共識(shí)：維持朝鮮半島的現(xiàn)狀比強(qiáng)制統(tǒng)一更有利于區(qū)域的發(fā)展.中美關(guān)系恢復(fù)后，中韓兩國(guó)以貿(mào)易交往為起點(diǎn)，開(kāi)始嘗試恢復(fù)正常的交流關(guān)系.1979年開(kāi)始，中韓通過(guò)香港、新加坡開(kāi)展間接的貿(mào)易往來(lái)，貿(mào)易量達(dá)到1 900萬(wàn)美元，到1984年發(fā)展到4億6 200萬(wàn)美元[19].韓國(guó)與香港的貿(mào)易往來(lái)僅次于美國(guó)、日本，排在第3位，與新加坡的貿(mào)易往來(lái)也上升至第10位(根據(jù)韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)).

80年代中后期，伴隨韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治體制的變革，韓國(guó)調(diào)整了對(duì)朝鮮的政策，由敵對(duì)向和平共處轉(zhuǎn)變，1988年通過(guò)“7·7宣言”宣布“北方外交”政策，與中蘇等社會(huì)主義國(guó)家改善關(guān)系.在此基礎(chǔ)上，1988年首爾舉辦奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)后，與蘇聯(lián)在體育、文化領(lǐng)域開(kāi)始交往并逐步向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展.

4 韓國(guó)地緣結(jié)構(gòu)

在世界處于冷戰(zhàn)的格局之下，美國(guó)有意識(shí)地將韓國(guó)扶植成為在東北亞地區(qū)防御中國(guó)、蘇聯(lián)、朝鮮的同盟，因此在軍事和經(jīng)濟(jì)上給予相當(dāng)?shù)脑淠Ｊ脚c二戰(zhàn)后扶植日本的方式極為類似.此時(shí)，美日兩國(guó)在東北亞地區(qū)已形成了較為穩(wěn)定的戰(zhàn)略同盟關(guān)系[9].同時(shí)，美國(guó)因?yàn)樯钕菰侥蠎?zhàn)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)衰退，加之蘇聯(lián)的軍事實(shí)力膨脹，并未能全力投入在東北亞地區(qū)對(duì)韓國(guó)的干預(yù)和扶植之上.

1961年韓國(guó)建立了與美國(guó)政治截然相反的“權(quán)威政體統(tǒng)治”體系，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資本短缺、北方又直面朝鮮威脅，在軍事安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上不得不完全依賴于美國(guó)的援助.美國(guó)通過(guò)軍事和經(jīng)濟(jì)援助對(duì)韓國(guó)政府的政策制定和實(shí)施具備絕對(duì)的影響力.1965年后，美國(guó)極力促進(jìn)韓國(guó)與日本的關(guān)系恢復(fù)，通過(guò)促進(jìn)日本對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)援助與交流，緩解對(duì)本國(guó)的壓力.正是在這種特殊的地緣關(guān)系下，樸正熙政府雖然是權(quán)威政權(quán)體系，但依然與美國(guó)保持共同的集團(tuán)利益，在美國(guó)的主導(dǎo)作用下，逐步形成了美日韓三角經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu).特殊的地緣結(jié)構(gòu)，使韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式極具特點(diǎn)，在權(quán)威政體統(tǒng)治體系下，與傳統(tǒng)意義上集權(quán)政府計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不同，形成了政府干預(yù)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的“指導(dǎo)資本主義”結(jié)構(gòu).進(jìn)入70年代，美國(guó)為牽制蘇聯(lián)，積極推進(jìn)與中國(guó)恢復(fù)關(guān)系[20]，并推動(dòng)韓國(guó)與中國(guó)恢復(fù)關(guān)系，借以通過(guò)中國(guó)的力量約束朝鮮，維持朝鮮半島的穩(wěn)定.

可以說(shuō)，韓國(guó)與日本、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)交往和關(guān)系恢復(fù)是在美國(guó)主導(dǎo)、美蘇爭(zhēng)霸的全球格局下形成的.也正因?yàn)槿绱?，韓國(guó)與日本、中國(guó)除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交往，并未擴(kuò)展到政治、文化、社會(huì)等其他領(lǐng)域.同時(shí)與朝鮮雖有過(guò)改善關(guān)系的舉動(dòng)，但事實(shí)上南北雙方一直處于相互敵視的狀態(tài).甚至，在與美國(guó)的關(guān)系中，也因?yàn)轳v韓美軍撤軍問(wèn)題、軍事援助問(wèn)題、發(fā)展核武器問(wèn)題、人權(quán)問(wèn)題等多個(gè)方面發(fā)生過(guò)摩擦，關(guān)系一度產(chǎn)生裂痕.

80年代中后期，國(guó)際格局出現(xiàn)變化，社會(huì)主義陣營(yíng)的東德與西德出現(xiàn)關(guān)系緩和的現(xiàn)象，同時(shí)，韓國(guó)在1987年實(shí)現(xiàn)民主政治轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)也取得了巨大的發(fā)展，軍事實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力相較于朝鮮都有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì).1988年7月7日，韓國(guó)宣布北方外交政策，與中蘇等社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家改善關(guān)系，韓國(guó)對(duì)于朝鮮的態(tài)度，也由敵對(duì)轉(zhuǎn)向和平共存.80年代中后期隨著韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主政治轉(zhuǎn)型成功，明確了自身的類屬身份和角色身份，團(tuán)體自我意識(shí)開(kāi)始增強(qiáng)，根據(jù)國(guó)際格局開(kāi)始重塑自身的地緣政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等關(guān)系格局，開(kāi)始逐步向形成多元化的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變(如圖4所示).

圖4 韓國(guó)的地緣結(jié)構(gòu)變化Fig.4 Changes of ROK’s geo-structure

5 結(jié)論與討論

通過(guò)對(duì)1960—1990年韓國(guó)地理環(huán)境、地緣關(guān)系、地緣結(jié)構(gòu)的多要素、多尺度分析，可以看出韓國(guó)地緣環(huán)境的演變過(guò)程.韓國(guó)受自身地理環(huán)境的限制，加之戰(zhàn)后積貧積弱的國(guó)內(nèi)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，缺乏發(fā)展的原動(dòng)力，樸正熙政權(quán)的權(quán)威政體制定了優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)、以重工業(yè)為導(dǎo)向的發(fā)展方向.不得不依賴美國(guó)在資本、設(shè)備、技術(shù)上的援助.同時(shí)，與朝鮮社會(huì)主義陣營(yíng)的對(duì)立，軍事實(shí)力的薄弱，使得在軍事安保上需要依賴美國(guó)的保護(hù)，因此決定了韓國(guó)與美國(guó)的軍事、經(jīng)濟(jì)關(guān)系.在美國(guó)的政策影響下，建立以美國(guó)為中心的軍事體系，形成了韓國(guó)式資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式.同時(shí)，基于與美國(guó)的地緣關(guān)系，建立起與日本、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系.至80年代中期，韓國(guó)的地緣環(huán)境系統(tǒng)是在冷戰(zhàn)體系下，以韓美經(jīng)濟(jì)、軍事關(guān)系為中心而建立起來(lái)的.

隨著韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，韓國(guó)式資本主義的內(nèi)生矛盾刺激萌生了“民族民主運(yùn)動(dòng)”，并由普通大眾斗爭(zhēng)向社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展，1987年最終促成韓國(guó)政治體制轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰髡w.經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治體制轉(zhuǎn)型提升了韓國(guó)在東北亞地區(qū)的地位，增強(qiáng)了民族自信感.同時(shí)，此時(shí)伴隨著世界國(guó)際格局出現(xiàn)變化，資本主義陣營(yíng)與社會(huì)主義陣營(yíng)的緩和，韓國(guó)通過(guò)調(diào)整外交政策，重塑與東北亞各國(guó)的地緣關(guān)系，逐漸向多元化的地緣環(huán)境系統(tǒng)轉(zhuǎn)變.

本文以經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、歷史等跨學(xué)科的研究資料為基礎(chǔ)，通過(guò)國(guó)別地緣環(huán)境研究思路，相對(duì)綜合地對(duì)1960—1990年的韓國(guó)，在國(guó)內(nèi)外多要素、多尺度綜合作用下的地緣環(huán)境要素進(jìn)行了解讀，并探討了地緣環(huán)境的演變.一國(guó)任何地理要素的變化和政策的調(diào)整，都是在國(guó)內(nèi)外地緣環(huán)境變化的綜合作用下產(chǎn)生的，多維度、多尺度綜合性的分析有利于全面把握一國(guó)的問(wèn)題和發(fā)展方向.利用這種分析方式，可以繼續(xù)對(duì)90年代后至今的韓國(guó)地緣環(huán)境作以長(zhǎng)時(shí)間動(dòng)態(tài)的全面分析，也可以以其他傳統(tǒng)國(guó)家為對(duì)象進(jìn)行解讀和分析，有利于更全面地把握一國(guó)政策的制定和發(fā)展方向，便于我國(guó)作出適合的相應(yīng)機(jī)制.