關(guān)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考

翁雷

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有了很大變化，通過在日常工作中不斷尋求創(chuàng)新和提升，促使有關(guān)法律法規(guī)合理改動(dòng)為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供有效幫助，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作職責(zé)和措施不斷完善，但是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作仍然存在很多問題。因此，作者針對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)出現(xiàn)問題進(jìn)行深層研究，有效采取相應(yīng)解決措施，為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作從業(yè)人員提供參考意見。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);領(lǐng)導(dǎo)人;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);問題;措施

一、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

（一）國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)概述

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背景下，國(guó)有企業(yè)已經(jīng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在任職階段對(duì)當(dāng)前身處國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)收支情況是否具有真實(shí)性、是否遵守有關(guān)法律法規(guī)履行工作，完成國(guó)有資產(chǎn)保值標(biāo)準(zhǔn)，并將其相關(guān)內(nèi)容規(guī)劃成自身工作范圍。經(jīng)濟(jì)責(zé)任處于我國(guó)特殊轉(zhuǎn)變階段，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展和制度處境的核心力[1]。現(xiàn)如今，我國(guó)自查所有制和經(jīng)營(yíng)權(quán)都處于分離狀態(tài)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任在這種狀態(tài)下發(fā)揮重要作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是國(guó)有企業(yè)法定代表人在任職期間所履行社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，根據(jù)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行審計(jì)工作。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)建議如果未能達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果使用造成影響，還會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的選用和監(jiān)管形成很大阻礙。

（二）國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)原則

1.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則

權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則主要通過自身具備權(quán)利給予一定責(zé)任或者借助承擔(dān)責(zé)任獲取相關(guān)權(quán)利。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)利和責(zé)任處于相互狀態(tài)。當(dāng)擁有權(quán)利獲取責(zé)任的同時(shí)，責(zé)任的出現(xiàn)也會(huì)產(chǎn)生對(duì)應(yīng)權(quán)利。當(dāng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)過程中，必須利用權(quán)利將經(jīng)濟(jì)責(zé)任和內(nèi)容做到有效區(qū)分。

2.適應(yīng)性原則

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中必須注重時(shí)間，需要在規(guī)定期限內(nèi)完成審計(jì)工作，不然會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人盡職效果造成很大影響，甚至無(wú)法發(fā)揮應(yīng)用價(jià)值。

3.維護(hù)責(zé)任雙方權(quán)益原則

責(zé)任雙方合法權(quán)益在實(shí)質(zhì)上二者不存在矛盾性質(zhì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要維護(hù)責(zé)任雙方權(quán)益。不得無(wú)視每個(gè)人自身利益，這在一定基礎(chǔ)上需要將二者雙方達(dá)到一致效果，激發(fā)雙方積極態(tài)度，在為企業(yè)獲取諸多經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，還要帶動(dòng)國(guó)家形成有利發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)按照黨和國(guó)家制定領(lǐng)導(dǎo)管理政策，對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，確保在監(jiān)督過程中具有相應(yīng)權(quán)利的同時(shí)還能獲取合法權(quán)利，承擔(dān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

4.相關(guān)性原則

經(jīng)濟(jì)責(zé)任在進(jìn)行審計(jì)過程中，將相關(guān)性原則全面落實(shí)其中。相關(guān)性原則是經(jīng)濟(jì)審計(jì)的核心內(nèi)容，尤其是對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，制定相關(guān)審計(jì)流程和規(guī)劃，收集很多審計(jì)依據(jù)，這些要素都會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任盡職情況產(chǎn)生一定聯(lián)系，保證審計(jì)結(jié)果具有準(zhǔn)確性。當(dāng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任沒有產(chǎn)生相關(guān)聯(lián)系時(shí)，不需要實(shí)行審計(jì)工作[2]。

二、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題

（一）國(guó)有企業(yè)保值增值行為有關(guān)法律法規(guī)不完善

企業(yè)保值增值行為是國(guó)有企業(yè)整改的主要方法，國(guó)有企業(yè)增資擴(kuò)股必須經(jīng)過市場(chǎng)規(guī)定價(jià)值進(jìn)行合理衡量，但是在正式執(zhí)行過程中不具有相應(yīng)政策，該項(xiàng)行為無(wú)法借助市場(chǎng)交易方式對(duì)其操作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。由于我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的稀缺，少數(shù)國(guó)有企業(yè)借助該方面法律法規(guī)的不完善，在對(duì)國(guó)有企業(yè)通過私下交易的方式以低價(jià)進(jìn)行買賣，遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)格。與此同時(shí)，企業(yè)增進(jìn)行增資擴(kuò)股過程中，私自利用不良行為，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)未能做出合理估算，并將其成本歸納到個(gè)人利益。

（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任區(qū)分不準(zhǔn)確

國(guó)有企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)過程中自身具有復(fù)雜性，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分很難具有合理性，不準(zhǔn)確的責(zé)任劃分已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最應(yīng)當(dāng)解決的主要問題之一，主要在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和管理層責(zé)任產(chǎn)生矛盾，前任責(zé)任和現(xiàn)任責(zé)任區(qū)分不合理，財(cái)務(wù)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任認(rèn)定區(qū)域不能準(zhǔn)確劃分，主要責(zé)任和管理層責(zé)任也出現(xiàn)差異等，都能顯現(xiàn)出企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理不到位。因此，通過我國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況分析，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分存在很大缺失。

（三）國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)不合理

根據(jù)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)施力度狀況來看，很多國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)都會(huì)采取固定評(píng)價(jià)方式，對(duì)審計(jì)工作提供有效幫助，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)審計(jì)在實(shí)施過程中顯現(xiàn)出很強(qiáng)表面現(xiàn)象，和審計(jì)特點(diǎn)存在相反情況，無(wú)法對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果起到保護(hù)效果，產(chǎn)生很多經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)嚴(yán)重缺少評(píng)價(jià)指標(biāo)體制

由于國(guó)有企業(yè)快速發(fā)展，審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生明顯變化，審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)也會(huì)出現(xiàn)不同差異，尤其是國(guó)有企業(yè)在初始過程中使用審計(jì)指標(biāo)時(shí)會(huì)在市場(chǎng)占據(jù)有利地位，國(guó)有企業(yè)發(fā)展期間使用審計(jì)指標(biāo)借助銷售增長(zhǎng)率，等到國(guó)有企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定使用銷售效益率，國(guó)有企業(yè)下滑期會(huì)使用現(xiàn)金回收率，這些評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不能對(duì)企業(yè)管理責(zé)任做出合理評(píng)價(jià)，無(wú)視社會(huì)責(zé)任沒有構(gòu)建合理評(píng)價(jià)制度，借助貨幣計(jì)算方式分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)制定評(píng)價(jià)指標(biāo)制度，帶動(dòng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)制度不斷進(jìn)步和提升[3]。

三、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)解決措施

（一）擴(kuò)充審計(jì)工作內(nèi)容

依靠現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)關(guān)注內(nèi)容，將社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為審計(jì)新內(nèi)容，歸納到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)制度中。國(guó)有企業(yè)依靠企業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)制定針對(duì)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，但是體系內(nèi)容會(huì)隨著實(shí)際情況變化而變化，通過社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化情況尋求努力和改善，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)獲取一定調(diào)整，調(diào)整審計(jì)技術(shù)和需求，確保領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)社會(huì)責(zé)任盡職義務(wù)進(jìn)行對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)，實(shí)際處理有關(guān)問題。

（二）創(chuàng)新審計(jì)方法制度

首先，依舊使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)。將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，并將其落實(shí)其中，不僅提升審計(jì)工作效率，還會(huì)節(jié)省審計(jì)資源，避免成本出現(xiàn)不必要損失。

其次，科學(xué)構(gòu)建針對(duì)性經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系，其中包含創(chuàng)新信息輔助審計(jì)技術(shù)，借助信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)選擇和研究相關(guān)數(shù)據(jù)，有效對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)模型和非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)模式實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

最后，保證有效評(píng)價(jià)指標(biāo)體制。在確定明確指標(biāo)過程中，不僅需要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要具備管理指標(biāo)。通過重大經(jīng)濟(jì)決策評(píng)價(jià)指標(biāo)、國(guó)企內(nèi)控評(píng)價(jià)指標(biāo)、社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)等強(qiáng)化體現(xiàn)出企業(yè)運(yùn)作狀態(tài)，避免出現(xiàn)全部損失情況。

（三）提升審計(jì)人員綜合素質(zhì)

審計(jì)人員綜合素質(zhì)已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要問題。為了改善這種情況的發(fā)生，必須遵守“高素質(zhì)、人員強(qiáng)”的原則，引用工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的全面型人才，更好適用于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作發(fā)展需求。

依靠經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序培養(yǎng)崗位個(gè)環(huán)節(jié)審計(jì)人才，加強(qiáng)培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人才，保證審計(jì)工作正常實(shí)行。與此同時(shí)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人才的創(chuàng)新能力。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)責(zé)任產(chǎn)生很多新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)行反腐工作，注重社會(huì)環(huán)境等。與此同時(shí)，審計(jì)人員必須結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀選用合適經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法，并對(duì)新的評(píng)價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審查和考核[4]。

四、總結(jié)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度變化不斷宣傳和推動(dòng)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也在逐漸進(jìn)步和完善，促進(jìn)這項(xiàng)審計(jì)工作彰顯獨(dú)特性，有助于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)主觀能動(dòng)性，提升國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人自身經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，嚴(yán)格管控國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)收支效益，要求國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人盡職盡責(zé)，有利于國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作更加完善。

參考文獻(xiàn)：

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