農(nóng)民合作社創(chuàng)新發(fā)展的三種模式
—— 基于生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、創(chuàng)建初衷角度的探討

文/侯立陽 李爽 李洋

現(xiàn)階段，我國農(nóng)民合作社的發(fā)展正處于從“量的積累”到“質的提升”轉型發(fā)展的關鍵時期?！案咚僭鲩L”主要靠人力、土地、資金等傳統(tǒng)要素推動，而“高質量發(fā)展”主要依靠創(chuàng)新和變革。本文基于對云南、四川、貴州、廣西、廣東5省（自治區(qū)）12個地級市的622家農(nóng)民合作社發(fā)展情況進行的問卷調查，分別從生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、創(chuàng)建初衷的角度探討農(nóng)民合作社高質量發(fā)展的模式，以求為農(nóng)民合作社創(chuàng)新發(fā)展提供典型經(jīng)驗和方法借鑒。

一、生產(chǎn)要素角度可推廣模式

1.土地入股型農(nóng)民合作社。土地入股型農(nóng)民合作社是指若干農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權作價入股組建土地股份合作社。利益聯(lián)結方式為實行按股分紅，每年收益在提取一定比例的公積金和風險金后，按土地股份分配到成員，并優(yōu)先安排成員務工，增加成員收入。通過調研了解，由合作社以“秋收返本、年終返利”的形式分兩次返還土地作價的本金與紅利，可以使土地入股的方式更易于農(nóng)戶接受。例如，云南省昆明市宜良雪峰生態(tài)果品產(chǎn)銷專業(yè)合作社第一步為保障成員入股后的基礎收益，以每股每畝1500元為標準，每年秋季固定分紅返還，第二步為冬季再按年終總利潤的60%進行二次分紅。

2.土地托管型農(nóng)民合作社。土地托管型農(nóng)民合作社指供銷、郵政、農(nóng)機、植保、農(nóng)資等合作社圍繞生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，采取保姆式、菜單式托管，為農(nóng)民種地管田。在不改變家庭經(jīng)營的前提下，由農(nóng)民合作社為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)服務。一般把提供一個或幾個環(huán)節(jié)的服務稱為半托管，提供全部環(huán)節(jié)的服務稱為全托管。例如，云南省騰沖市勝利農(nóng)機專業(yè)合作社“你在外打工賺錢，我為你在家種田”的全程式托管服務及單項委托式服務。

3.農(nóng)業(yè)信息技術支持型農(nóng)民合作社。農(nóng)業(yè)信息技術支持型農(nóng)民合作社指以農(nóng)業(yè)信息技術支持為依托，農(nóng)業(yè)信息技術單位與合作社通過聯(lián)合、合作等形式開展科技研發(fā)活動，為合作社提供共性技術發(fā)展與創(chuàng)新需要的研發(fā)及服務平臺。農(nóng)民合作社通過提升科技創(chuàng)新能力、生產(chǎn)設備的科技運用水平及產(chǎn)品的科技含量，帶動農(nóng)戶發(fā)展。例如，湖南常德市安鄉(xiāng)縣大北農(nóng)長林水產(chǎn)合作社打造為民服務信息公共服務平臺，促進農(nóng)民增收。

二、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)角度可推廣模式

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內部整合型模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內部整合型模式指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等子產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社建立起本產(chǎn)業(yè)上下游之間的有機關聯(lián)，提高資源綜合利用率，通過積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源的綜合利用率，構建起以合作社為主體、種養(yǎng)加相融合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。例如，合作社發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，種植與養(yǎng)殖相結合，種植和養(yǎng)殖資源循環(huán)利用等。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型模式指以農(nóng)民合作社為中心，由生產(chǎn)或加工環(huán)節(jié)進行正向延伸與逆向延伸。正向延伸是指通過合作社興辦加工業(yè)、建立農(nóng)產(chǎn)品直銷和本地土特產(chǎn)超市等，以第一產(chǎn)業(yè)為基礎向二三產(chǎn)業(yè)延伸；逆向延伸是指農(nóng)民合作社以農(nóng)村加工業(yè)和服務業(yè)為基礎向第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，或以種養(yǎng)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)為基礎向育苗等方向延伸。例如，將種子、農(nóng)藥、肥料供應與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連接起來或將農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)連接起來，或組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。

3.休閑農(nóng)業(yè)型模式。休閑農(nóng)業(yè)型模式指農(nóng)民合作社牽頭發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，通過休閑農(nóng)業(yè)帶動與農(nóng)業(yè)多功能性相關的消費需求擴張，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的增值環(huán)節(jié)和空間。例如，農(nóng)民合作社建設休閑農(nóng)莊，以顧客需求為導向，開發(fā)適銷對路的農(nóng)情個性化體驗項目，幫助消費者實現(xiàn)休閑、觀光、品嘗、采摘等農(nóng)業(yè)體驗。

三、創(chuàng)建初衷角度可推廣模式

1.政策推動組建的農(nóng)民合作社。政策推動組建的農(nóng)民合作社由本地政府政策推動，鼓勵能人大戶組織分散的農(nóng)戶，實現(xiàn)規(guī)?；\營，堅持“自愿參與、自由退出、民主治理、盈余返還”的主旨，把分散的農(nóng)戶組織到一起，參加勞動、營銷、成本和技術協(xié)作等各個環(huán)節(jié)，增加市場優(yōu)勢。同時該模式還具有降低市場風險、加強經(jīng)營管理、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和服務社會化等特點。例如，湖北武漢市黃陂區(qū)委、區(qū)政府建成出行道路、污水管網(wǎng)、公共活動場所等基礎設施，鼓勵能人成立武漢市杜堂旅游專業(yè)合作社。

2.村集體牽頭組建的農(nóng)民合作社。村集體組建的農(nóng)民合作社由村委會或村集體經(jīng)濟組織牽頭組建合作社，農(nóng)戶自愿參與合作社或其他社會化服務組織。由村集體發(fā)起，成員都是集體成員，入社采取村內登記的形式，將農(nóng)戶提供的支持折算成合作社中的份額。利益聯(lián)結方式為農(nóng)民按流轉合同約定定期獲得土地租賃收入；農(nóng)民也可進入合作社經(jīng)營的基地（園區(qū)）務工，增加工資性收入。村集體通過開展統(tǒng)一服務，既降低了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營成本，也增加了村集體的經(jīng)濟收入。例如，云南省騰沖公平村由村集體成立合作社，帶動組織農(nóng)戶發(fā)家致富。

3.農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭組建的農(nóng)民合作社。實踐證明，農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭組建合作社可以更好地與農(nóng)戶進行合作共贏，打造自己穩(wěn)定的原料基地。通過合作社使農(nóng)戶與公司形成捆綁效應，不再拘束于血緣地緣關系，促進業(yè)緣紐帶效應。例如，云南省級龍頭企業(yè)祥云泰興公司牽頭創(chuàng)建了祥云縣金陽種植農(nóng)民合作社，對合理布局、科學生產(chǎn)、綠色防控病蟲害等多項技術措施進行規(guī)范和完善，全面提升了合作社蔬菜種植種類、產(chǎn)量、質量，讓廣大城鄉(xiāng)居民吃上放心菜。