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    關(guān)務(wù)與外貿(mào)服務(wù)專業(yè)的人才培養(yǎng)策略
    ——基于海南自由貿(mào)易港建設(shè)研究

    2022-01-06 01:49:16
    對外經(jīng)貿(mào) 2021年12期
    關(guān)鍵詞:通關(guān)海南跨境

    周 健 陳 廣

    (海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,海南 ???571127)

    2018年4月13日,習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話,賦予海南經(jīng)濟特區(qū)改革開放新使命,建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港。[1]習(xí)近平總書記指出“海南全面深化改革開放是國家的重大戰(zhàn)略,必須舉全國之力、聚四方之才”。2020年6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡稱“《總體方案》”)發(fā)布,人才需求成為自由貿(mào)易港建設(shè)發(fā)展的第一大問題。海南省及國內(nèi)高校要如何培養(yǎng)能夠滿足自由貿(mào)易港發(fā)展需求的高水平應(yīng)用型人才成為教育部門及教育工作者急需解決的問題[2]。

    一、海南自由貿(mào)易港報關(guān)人才培養(yǎng)的必要性

    有觀點認(rèn)為,海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作之后,關(guān)務(wù)操作簡化,將不再需要專門的報關(guān)從業(yè)人員。但現(xiàn)實情況如何呢?根據(jù)對多家貨運代理企業(yè)及報關(guān)企業(yè)進行實際調(diào)研的結(jié)果,隨著自由貿(mào)易港建設(shè)的推進,海南對于專業(yè)報關(guān)人才的需求缺口進一步擴大,并且對報關(guān)人才的專業(yè)能力要求更高。

    (一)自由貿(mào)易港建設(shè)對報關(guān)人才需求缺口進一步擴大

    從建省辦經(jīng)濟特區(qū)到自由貿(mào)易港的建設(shè),隨著改革開放的不斷深入,海南的地區(qū)生產(chǎn)總值成倍增長,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變,簽訂利用外資協(xié)議項目和實際利用外資額逐年增加,對外貿(mào)易快速發(fā)展。

    1.大批重點項目落戶海南

    海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)以來,國內(nèi)外商業(yè)巨擘紛至沓來。

    2020年是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的開局之年,據(jù)海南省發(fā)改委數(shù)據(jù),截至2020年12月31日,省重點項目累計完成年度投資786億元,年度投資計劃完成率116%。海南省發(fā)改委發(fā)布的《海南省2021年重點(重大)項目投資計劃》共安排省重點(重大)項目129個,總投資3810億元,年度計劃投資782億元。項目類別涵蓋三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè))5大類。如此多批次、高金額的建設(shè)項目,不斷為海南自由貿(mào)易港的發(fā)展注入新的經(jīng)濟增長點。

    根據(jù)《總體方案》,在2025年全島封關(guān)運作之前要做三方面的工作,體現(xiàn)早期收獲?!傲汴P(guān)稅”政策的早期收獲就是在封關(guān)運作之前率先對部分進口商品實施“零關(guān)稅”,免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅,要建立“一負(fù)三正”清單,即企業(yè)進口自用的生產(chǎn)設(shè)備零關(guān)稅的負(fù)面清單、島內(nèi)企業(yè)用于交通運輸用的交通工具零關(guān)稅的正面清單、企業(yè)生產(chǎn)自用的或者兩頭在外模式進行加工所消耗的原輔料的正面清單、島內(nèi)居民消費的進境商品正面清單。目前企業(yè)自用設(shè)備、交通運輸工具、原輔料免稅清單已經(jīng)陸續(xù)公布實施,自由貿(mào)易港建設(shè)的重大項目中有相當(dāng)比例的利用外資項目,這些項目從開工到籌建,到最終運轉(zhuǎn),必將帶來源源不斷的物資和資本的進出境流動,將極大增加進出境貿(mào)易和物流服務(wù)的業(yè)務(wù)量,由此衍生的通關(guān)服務(wù)需求也隨之急劇增長。

    2.免稅品業(yè)務(wù)及跨境電商快速發(fā)展

    建設(shè)國際旅游消費中心是海南自由貿(mào)易港戰(zhàn)略定位之一,免稅品業(yè)務(wù)和跨境電商產(chǎn)業(yè)是海南未來著重開發(fā)的經(jīng)濟增長點。在自由貿(mào)易港建設(shè)的趨勢下,跨境電商勢必成為零售行業(yè)進出口主要模式,對傳統(tǒng)外貿(mào)雖然有相當(dāng)程度的沖擊,但其迅猛的增長勢頭極大程度上帶動了海南外貿(mào)的發(fā)展。免稅品進口目前按照一般貿(mào)易監(jiān)管,而跨境電商貨物按保稅物流監(jiān)管,并有其相應(yīng)的監(jiān)管要求,這就敦促本地報關(guān)行業(yè)隨之注入新的血液,學(xué)習(xí)新的報關(guān)知識。

    2018年7月,??谑蝎@批設(shè)立中國(海口)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū);2020年初,海南全島被納入跨境電商零售進口試點范圍;2020年4月,國務(wù)院同意在三亞等地設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)?!犊傮w方案》公布以來,受自由貿(mào)易港政策利好等影響,海南跨境電商發(fā)展進一步提速。2020年,海南全省跨境電商零售進口額5.26億元,同比增長7.53倍,海關(guān)備案跨境電商企業(yè)增至195家; 2021海南國際跨境電商交易會將于10月舉辦[6]。

    2021年5月7日—10日,為期四天的首屆中國國際消費品博覽會在??诔晒εe辦,這場規(guī)模盛大的展會既是打造國際消費精品全球展示交易的重要平臺,也是海南自由貿(mào)易港構(gòu)建國際消費中心的標(biāo)志性工程,對于提升海南在國際國內(nèi)的知名度和影響力具有重大推動作用[7]。

    首屆消博會共計有1505家企業(yè),2628個消費精品品牌參展,來自70個國家和地區(qū),到會企業(yè)、客商、人員超預(yù)期。消博會允許部分進口消費精品現(xiàn)場銷售,結(jié)合海南離島免稅新政,構(gòu)建起多元化的免稅經(jīng)營環(huán)境,有利于助推海南建成全球最大免稅市場,成為全球免稅購物中心和時尚消費中心。島內(nèi)居民消費的進境商品正面清單也是落地在即,許多零售企業(yè)摩拳擦掌搶灘布局,鋪設(shè)渠道,只等免稅牌照到手即可開閘放水,引入上架源源不斷的免稅商品物流。

    經(jīng)濟的發(fā)展需要源源不斷的人才資源支撐,保證高質(zhì)量人才的培養(yǎng)和輸送是影響海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利推進的關(guān)鍵。作為海南省內(nèi)高校報關(guān)與國際貨運專業(yè)的教師,最直觀的感受是,2020年以來,因為免稅品和跨境電商貨物進口數(shù)量劇增,代理運輸及清關(guān)服務(wù)需求巨大,許多報關(guān)公司、跨境物流公司面臨人才短缺的問題,增員招聘需求大幅增加,招聘負(fù)責(zé)人主動聯(lián)系學(xué)校,要求推薦合適的畢業(yè)生。有企業(yè)反映,因無法及時招聘到對口專業(yè)的員工,只能放寬專業(yè)限制進行招聘,然后花費大量的人力物力進行入職培訓(xùn)。同時,也有些報關(guān)與國際貨運專業(yè)的畢業(yè)生,專業(yè)基礎(chǔ)知識不扎實,專業(yè)技能掌握得不牢靠,缺乏相關(guān)崗位的知識和技能遷移能力,入職時也難以直接上手。高質(zhì)量報關(guān)人才短缺是海南自由貿(mào)易港建設(shè)中亟需解決的一個嚴(yán)峻問題。

    (二)自由貿(mào)易港建設(shè)對報關(guān)人才專業(yè)能力要求更高

    在新加坡和中國香港這些成熟的自由貿(mào)易港,報關(guān)便利、通關(guān)高效,自由貿(mào)易制度已經(jīng)非常成熟、完善,報關(guān)員卻仍然是一項專門職業(yè),需要具備相應(yīng)的專業(yè)技能。自由貿(mào)易港只是在稅證措施方面享有特殊寬松的待遇,海關(guān)基于統(tǒng)計以及防范走私的職能,往往需要采取更加高效和全面的風(fēng)險管理。

    海南自由貿(mào)易港的定位有別于香港,海口海關(guān)并非自成體系,仍然屬于中華人民共和國海關(guān)的垂直管理系統(tǒng)當(dāng)中,海南島相當(dāng)于一個超大型綜合保稅區(qū),是“全島封關(guān)運作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域”。自由貿(mào)易港制度下的海關(guān)監(jiān)管并非全面徹底放開,而是“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”。所謂一線放開,也并不是完全放開,對于境外與海南島之間進出的貨物,對應(yīng)企業(yè)需要建立電子倉儲管理系統(tǒng),并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對接,進出境物品信息還要提前向海關(guān)備案,銷售或消費使用前后還有核注、核銷的操作。海南自由貿(mào)易港內(nèi)的企業(yè)將面臨貨物進出境、以及進出自由貿(mào)易港與內(nèi)地之間運輸往來的“兩線四流向”的海關(guān)監(jiān)管模式(如圖1),對于企業(yè)報關(guān)人才的職業(yè)素養(yǎng)和技能要求將進一步提高。

    圖1 海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作后貨物流向

    二、自由貿(mào)易港報關(guān)人才的能力和素質(zhì)要求

    (一)更高的報關(guān)能力和素質(zhì)要求

    報關(guān)人員應(yīng)熟知相關(guān)的國際貿(mào)易慣例、法律法規(guī)以及我國與主要國家與地區(qū)的貿(mào)易運輸?shù)乩頎顩r與貿(mào)易政策;熟知原產(chǎn)地規(guī)則與優(yōu)惠原產(chǎn)地證的運用,能夠?qū)Σ煌奉愗浳镞M行進出口風(fēng)險預(yù)判及成本核算;收集貨物信息進行HS歸類;審核商業(yè)、貨運單證;辦理海關(guān)申報、查驗、征稅、審價、放行等手續(xù)。

    海南自由貿(mào)易港“兩線四流向”的海關(guān)監(jiān)管模式對報關(guān)業(yè)務(wù)操作有不同層次的要求。境外貨物進入自由貿(mào)易港,原則上是放開監(jiān)管的,實施零關(guān)稅、免于提交監(jiān)管證件的管理,但是涉及公共衛(wèi)生、瀕危物種、農(nóng)藥登記證等安全管理的許可證件則不予免證。內(nèi)地的貨物經(jīng)過海南島運往境外,應(yīng)實施正常的出口監(jiān)管,島內(nèi)的貨物運往內(nèi)地,則按進口實施正常的稅證監(jiān)管。在自貿(mào)港做報關(guān),需要理清不同流向的監(jiān)管要求,才能保障貨物清關(guān)手續(xù)順利完成,這對報關(guān)人員專業(yè)能力和素質(zhì)提出了更高的要求。

    在自由貿(mào)易港建設(shè)的初期階段,海南的外貿(mào)增長點主要來自免稅品和跨境電商貨物,由于免稅品和跨境電商貨物往往品類繁多,在進行商品歸類時稍有不慎就可能出現(xiàn)歸類錯誤,一旦涉及不予免證的商品門類,可能會因為無證到貨而無法進口或被海關(guān)扣留。因此,培養(yǎng)滿足自由貿(mào)易港建設(shè)需求的高質(zhì)量應(yīng)用型報關(guān)人才,在提升傳統(tǒng)報關(guān)專業(yè)能力的同時,更要強化保稅物流貨物通關(guān)的相關(guān)知識。

    (二)保稅、稅費籌劃的能力要求

    進出口稅費的支出對進出口商品的成本有著舉足輕重的影響。企業(yè)可以通過關(guān)稅完稅價格、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、進出口方式、關(guān)稅優(yōu)惠政策等進行納稅籌劃,減少關(guān)稅成本。同時,還可以通過從低關(guān)稅地區(qū)進口,合理選擇消費稅、增值稅的退免稅優(yōu)惠等,選擇最優(yōu)的節(jié)稅方案。

    在免稅政策的激勵下,海南自由貿(mào)易港免稅品運營及跨境電商的發(fā)展增速遠遠大于傳統(tǒng)國際貨物貿(mào)易,但主要的增長數(shù)據(jù)均來源于進口,海南的跨境電商出口產(chǎn)業(yè)幾乎為零,我們對免稅政策的利用還非常片面。要想充分利用海南自由貿(mào)易港的政策優(yōu)勢推動國際消費中心建設(shè),在引進高質(zhì)量供給的同時,應(yīng)當(dāng)內(nèi)貿(mào)、外銷多管齊下,積極與粵港澳大灣區(qū)實行聯(lián)動。作為開放經(jīng)濟發(fā)展的龍頭之一,粵港澳大灣區(qū)的高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可為海南自由貿(mào)易港提供支撐和加速的作用;而隨著海南自由貿(mào)易港的簡稅制、低稅率政策的推行,可為粵港澳大灣區(qū)打通外貿(mào)的中間產(chǎn)品貿(mào)易通道,經(jīng)由海南自由貿(mào)易港出口的貨物可享受到幅度不小的稅收激勵。這對國際貨運和報關(guān)人才的保稅籌劃、稅費籌劃能力提出了新的要求。

    (三)關(guān)務(wù)技能的國際化要求

    AEO(經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者)是世界海關(guān)組織發(fā)起的一項企業(yè)分類管理制度,該制度已在世界海關(guān)組織成員中普遍實行,截至2021年2月,中國海關(guān)已與43個國家或地區(qū)海關(guān)簽署并實施了AEO互認(rèn)。AEO范圍包括以任何一種方式參與貨物國際流通的企業(yè),需由所在國(地區(qū))海關(guān)認(rèn)定。獲得認(rèn)證的企業(yè)可以享受貨物優(yōu)先通關(guān)、較低查驗率、較少稽查核查頻次,以及各類海關(guān)監(jiān)管的便利化措施等實惠[3]。

    目前海南獲得AEO認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量不多,培養(yǎng)掌握AEO制度的國際化關(guān)務(wù)人才已成為當(dāng)務(wù)之急,高水平的報關(guān)人才應(yīng)兼具辦理AEO認(rèn)證的能力,掌握AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),全面把握AEO認(rèn)證的要點,能為企業(yè)提供認(rèn)證輔導(dǎo)。

    三、面向海南自由貿(mào)易港報關(guān)人才培養(yǎng)的策略

    (一)提升專業(yè)綜合實力,探索開設(shè)關(guān)務(wù)與外貿(mào)服務(wù)職業(yè)本科專業(yè)

    通關(guān)業(yè)務(wù)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中國際物流環(huán)節(jié)的重要一環(huán),報關(guān)與國際貨運專業(yè)一直以來都是“國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)群”的一個重要組成部分,2021年教育部公布的職業(yè)教育專業(yè)目錄調(diào)整,將報關(guān)與國際貨運專業(yè)名稱更改為關(guān)務(wù)與外貿(mào)服務(wù),更是延展了本專業(yè)的職業(yè)內(nèi)涵,專業(yè)內(nèi)容涵蓋了報關(guān)、國際貨運、保稅物流及跨境支付等職業(yè)范疇。地方政府與學(xué)校應(yīng)該擺正其位置,重視其發(fā)展,適當(dāng)加大投入,開展校內(nèi)外基礎(chǔ)報關(guān)、商品預(yù)歸類、跨境電商、外貿(mào)單證與結(jié)算等實訓(xùn)室以及教學(xué)資源庫建設(shè)和升級,提升專業(yè)綜合實力。

    國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確,職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型,具有同等重要地位。中央組織部、教育部等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持海南開展人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新的實施方案》支持海南高校設(shè)置目錄外應(yīng)用型本科專業(yè)。海南高校尤其是進入雙高建設(shè)的職業(yè)院校應(yīng)該抓住契機,與海南自由貿(mào)易港建設(shè)同步探索建設(shè)新型的目錄外本科專業(yè)——關(guān)務(wù)管理或打通關(guān)務(wù)與外貿(mào)服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)的專科頂部壁壘,開設(shè)職業(yè)本科的關(guān)務(wù)與外貿(mào)服務(wù)專業(yè),以適應(yīng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)以及全國其他20個自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的通關(guān)人才新需要。

    (二)深化校企合作

    職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)積極開展校企合作,爭取與具備資質(zhì)的企業(yè)共建國際關(guān)務(wù)管理人才培養(yǎng)基地,參照企業(yè)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),校企共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)專業(yè)教學(xué)資源、微課程等,推行任務(wù)驅(qū)動、實踐導(dǎo)向等教學(xué)模式改革。

    面向自由貿(mào)易港關(guān)務(wù)與外貿(mào)服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)的需求,校企合作應(yīng)主要從以下方面進行開展:

    1.拓展校內(nèi)外AE0實訓(xùn)中心建設(shè)

    職業(yè)院校應(yīng)積極爭取與本地的AEO高級認(rèn)證企業(yè)聯(lián)系,開拓與建設(shè)校外實習(xí)和實訓(xùn)基地,并啟動與AEO制度相銜接的教學(xué)資源庫項目建設(shè),與企業(yè)共同開發(fā)供學(xué)生實踐AEO標(biāo)準(zhǔn)和實習(xí)訓(xùn)練的平臺。

    2.強化跨境電商通關(guān)實訓(xùn)

    隨著自由貿(mào)易港建設(shè)的進一步推進,跨境電商、保稅物流急速發(fā)展,由此帶來了保稅電商通關(guān)業(yè)務(wù)量的快速增長,職業(yè)院校在制定人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的過程中,應(yīng)當(dāng)增設(shè)保稅物流等相關(guān)課程,并有意識地側(cè)重提升相應(yīng)知識點模塊的教學(xué)要求。同時應(yīng)加強與島內(nèi)快速增加的電商物流企業(yè)合作,組織學(xué)生到企業(yè)參觀見習(xí),為學(xué)生提供實踐平臺,讓學(xué)生能夠了解到自由貿(mào)易港跨境電商業(yè)務(wù)的完整流程和業(yè)務(wù)要點,為之后的學(xué)習(xí)重點提供方向。

    3.引進“1+X”證書試點

    中國報關(guān)協(xié)會、全國報關(guān)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會正在聯(lián)合報關(guān)企業(yè)在開發(fā)“1+X”證書制度試點工作項下的“關(guān)務(wù)職業(yè)教育職業(yè)技能等級證書”,全國關(guān)務(wù)相關(guān)專業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)共同參與。其中的技能證書“X”總共包含四部分:商品歸類技能證書、關(guān)務(wù)操作技能證書、保稅籌劃技能證書、稅費籌劃技能證書。

    開設(shè)“關(guān)務(wù)與外貿(mào)服務(wù)”專業(yè)的職業(yè)院校應(yīng)積極申報“1+X關(guān)務(wù)職業(yè)教育職業(yè)技能等級證書”制度試點參與院校,并以此為契機,將證書培訓(xùn)內(nèi)容融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程體系,優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容,加強專業(yè)教學(xué)團隊建設(shè),全面提高關(guān)務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量,夯實學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職業(yè)技能。

    (三)加強教學(xué)團隊建設(shè),優(yōu)化課程體系

    1.增強教師實踐教學(xué)能力

    很多職業(yè)院校教師都是畢業(yè)后直接從事教育工作,他們擁有豐富的理論知識,但沒有接觸過實務(wù),在指導(dǎo)學(xué)生實踐方面有所欠缺。因此職業(yè)院校應(yīng)進一步加強“雙師型”教師隊伍建設(shè),要求教師主動到企業(yè)掛職,積累實際工作經(jīng)驗,把一線的典型關(guān)務(wù)案例融入到課程教學(xué)當(dāng)中,并能緊跟自由貿(mào)易港建設(shè)形勢和政策的變化,始終保持知識和技能的更新。還可以適當(dāng)調(diào)整教學(xué)團隊的師資結(jié)構(gòu),從報關(guān)、國際貨運代理、跨境電商等相關(guān)行業(yè)企業(yè)中引進具備授課條件的人才來充實教師隊伍,讓專業(yè)理論與社會實踐聯(lián)系更加緊密[5]。

    2.增強教師國際化教學(xué)能力

    面向自由貿(mào)易港建設(shè)人才的培養(yǎng),教師應(yīng)該更具有國際化的視野,應(yīng)當(dāng)加強外語能力以及關(guān)務(wù)方向的國際化標(biāo)準(zhǔn)方面的學(xué)習(xí),并轉(zhuǎn)化和融入到課程體系中。比如,教師通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí),清晰AEO認(rèn)證的產(chǎn)生、實施條件和國際互認(rèn)方法,熟悉我國海關(guān)AEO認(rèn)證管理體系,然后通過案例設(shè)計和分析,引導(dǎo)學(xué)生進一步學(xué)習(xí)和融通。

    3.優(yōu)化專業(yè)課程體系

    報關(guān)與國際貨運專業(yè)更名為關(guān)務(wù)與外貿(mào)服務(wù),專業(yè)內(nèi)涵有所拓展,原有的課程體系勢必要做相應(yīng)的調(diào)整。結(jié)合自由貿(mào)易港對關(guān)務(wù)及外貿(mào)相關(guān)服務(wù)人才的需求,在專業(yè)課程方面,有必要新增保稅物流、稅費籌劃、跨境電商通關(guān)等課程,而這些課程與原有的跨境電商實務(wù)、國際貨物運輸、通關(guān)實務(wù)等課程之間有許多重合交叉、相互關(guān)聯(lián)的內(nèi)容,為了避免學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)過程中感覺內(nèi)容重復(fù)、混亂,我們需要從整體的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)考慮,適當(dāng)刪減或調(diào)整相關(guān)課程,通過專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,設(shè)計各門專業(yè)課之間的前置后續(xù)關(guān)系,優(yōu)化專業(yè)課程體系,使課程內(nèi)容層層推進,便于學(xué)生在學(xué)習(xí)中能夠融會貫通。

    四、結(jié)語

    我國自2013年9月首個自由貿(mào)易試驗區(qū)在上海掛牌,至2020年9月21日新設(shè)北京、湖南、安徽3個自由貿(mào)易試驗區(qū)及中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)擴區(qū),作為改革開放的試驗田,我國自由貿(mào)易試驗區(qū)(港)數(shù)量已經(jīng)達到21個,區(qū)域面積不斷擴大。以上探討的海南自由貿(mào)易港的通關(guān)人才培養(yǎng)措施也適用于其他自由貿(mào)易試驗區(qū)的通關(guān)人才培養(yǎng),其他自由貿(mào)易試驗區(qū)成熟的通關(guān)模式與人才培養(yǎng)也可在海南自由貿(mào)易港通關(guān)人才培養(yǎng)中移植。

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