中西部高校人才培養(yǎng)能力的現(xiàn)狀調(diào)查與對策建議

汪建華，李 森

(海南師范大學(xué) 教育學(xué)院，海南 ?？?571158)

人才培養(yǎng)能力是高等學(xué)校根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，組織實(shí)施人才培養(yǎng)過程，確保人才質(zhì)量所需要的基本要素和全部條件的總和。高校人才培養(yǎng)能力具有復(fù)合性，是多種不同能力的統(tǒng)一體，具體而言，高校人才培養(yǎng)能力包括目標(biāo)導(dǎo)向能力、學(xué)科基礎(chǔ)能力、課程供給能力、教學(xué)承載能力、師資保障能力、管理服務(wù)能力等。

2017年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，強(qiáng)調(diào)“高等學(xué)校要把人才培養(yǎng)作為中心工作，全面提高人才培養(yǎng)能力”(1)新華社：《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見〉》(2017年9月25日)，http:∥www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201709/t20170925_315201.html.。2018年，教育部發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》，提出要“緊緊圍繞全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)，加快形成高水平人才培養(yǎng)體系”(2)教育部：《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》(2018年10月8日)，http:∥www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/201810/t20181017_351887.html.。中西部高校承擔(dān)著為中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支持和智力支撐的重要使命。因此，研究中西部高校人才培養(yǎng)能力，有助于精準(zhǔn)研判其現(xiàn)實(shí)狀況和存在的問題，能夠?yàn)辄h和國家制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略提供決策參考。

一、研究設(shè)計(jì)

(一)研究對象

本研究以中西部高校學(xué)生為調(diào)研對象，采用分層隨機(jī)抽樣的方法，按照經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分，抽取中西部13個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)，包括安徽、河南、河北、湖南、陜西、四川、重慶、貴州、廣西、海南、內(nèi)蒙古、新疆、甘肅等，按照學(xué)校辦學(xué)層次(世界一流大學(xué)建設(shè)高校、世界一流學(xué)科建設(shè)高校、省級(jí)一流大學(xué)建設(shè)高校、省級(jí)一流學(xué)科建設(shè)高校、一般高校)隨機(jī)選取65所高校的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，共回收問卷25，066份，排除無效問卷671份，共獲取有效問卷24，395份，有效率為97.32%。樣本具體情況為：男生10，523人，占比43.1%；女生13，872人，占比56.9%；大一學(xué)生7942人，大二學(xué)生7470人，大三學(xué)生6823人，大四學(xué)生1753人，研究生407人；中部地區(qū)高校學(xué)生15，534人，西部地區(qū)高校學(xué)生8861人。

(二)研究工具

本次調(diào)查所使用的問卷，為課題組自編問卷。課題組成員在參考以往相關(guān)問卷編制的基礎(chǔ)上，基于對人才培養(yǎng)理論和人才培養(yǎng)相關(guān)文獻(xiàn)的分析梳理編制而成，檢測顯示問卷信效度良好。該問卷主要從思政教育能力(主要包括思政教育方向、體系、質(zhì)量三個(gè)方面)、學(xué)科基礎(chǔ)能力(主要包括學(xué)科平臺(tái)、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)三個(gè)方面)、課程供給能力(主要包括課程數(shù)量、質(zhì)量、研發(fā)三個(gè)方面)、教學(xué)承載能力(主要包括教學(xué)載體、方式、手段三個(gè)方面)、改革引領(lǐng)能力(主要包括改革理念、舉措、成效三個(gè)方面)、師資保障能力(主要包括師資數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)三個(gè)方面)、管理服務(wù)能力(主要包括評價(jià)、服務(wù)、管理能力三個(gè)方面)和文化導(dǎo)向能力(主要包括文化價(jià)值、內(nèi)涵、載體三個(gè)方面)八個(gè)維度展開調(diào)查。問卷所有題項(xiàng)采用李克特五點(diǎn)量表進(jìn)行計(jì)分。問卷回收回來以后，采用SPSS25.0統(tǒng)計(jì)軟件和Excel對其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

本部分從中西部高校人才培養(yǎng)能力的總體水平與內(nèi)部差異兩大板塊共同刻畫中西部高校人才培養(yǎng)能力的現(xiàn)實(shí)圖景，為中西部高校人才培養(yǎng)能力提升提供證據(jù)支撐。

(一)中西部高校人才培養(yǎng)能力總體水平分析

通過描述性統(tǒng)計(jì)分析呈現(xiàn)中西部高校人才培養(yǎng)能力總體水平。如表1所示。

表1 中西部高校人才培養(yǎng)能力總體水平(M±SD)

從表1可以看出，中西部高校人才培養(yǎng)能力總體水平均值為3.67。單從數(shù)據(jù)來看，中西部高校人才培養(yǎng)能力從整體上來說處于中等略偏上的水平。具體而言，各個(gè)維度的水平從高到低依次為：思政教育能力(M=4.12，SD=0.82)、學(xué)科基礎(chǔ)能力(M=3.88，SD=0.73)、文化導(dǎo)向能力(M=3.85，SD=0.70)、教學(xué)承載能力(M=3.67，SD=0.74)、管理服務(wù)能力(M=3.62，SD=0.61)、改革引領(lǐng)能力(M=3.52，SD=0.58)、課程供給能力(M=3.41，SD=0.55)和師資保障能力(M=3.29，SD=0.37)。不難發(fā)現(xiàn)，中西部高校的思政教育能力最強(qiáng)，說明中西部高校在思政教育的方向把握、體系構(gòu)建和質(zhì)量保障等方面狀態(tài)良好。而師資保障能力最弱，說明中西部高校需要加強(qiáng)師資保障能力建設(shè)，在師資數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)等方面加大調(diào)整與提升力度。

(二)中西部高校人才培養(yǎng)能力的差異分析

1.中西部高校人才培養(yǎng)能力的地區(qū)差異

為考察不同地區(qū)高校人才培養(yǎng)能力的差異，本研究分別對中部地區(qū)和西部地區(qū)高校人才培養(yǎng)能力總體水平以及各維度水平進(jìn)行獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)，具體分析結(jié)果如表2所示。

表2 中西部高校人才培養(yǎng)能力的地區(qū)差異(M±SD)

表2的數(shù)據(jù)表明，從總體上來看，不同地區(qū)高校人才培養(yǎng)能力呈現(xiàn)出顯著的差異(t=3.946，p<0.001)，中部地區(qū)顯著高于西部地區(qū)。在各個(gè)子維度上，思政教育能力和課程供給能力未呈現(xiàn)出顯著的地區(qū)差異；在學(xué)科基礎(chǔ)能力(t=3.946，p<0.001)、教學(xué)承載能力(t=3.946，p<0.001)、改革引領(lǐng)能力(t=3.946，p<0.001)、管理服務(wù)能力(t=3.946，p<0.001)和文化導(dǎo)向能力(t=3.946，p<0.001)方面，中部地區(qū)顯著高于西部地區(qū)；但在師資保障能力(t=3.946，p<0.001)方面，西部地區(qū)顯著高于中部地區(qū)。

2.中西部高校人才培養(yǎng)能力的年級(jí)差異

為考察中西部高校人才培養(yǎng)能力的年級(jí)差異，本研究采用單因素方差分析和LSD事后多重檢驗(yàn)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。具體分析結(jié)果如表3所示。

表3 中西部高校人才培養(yǎng)能力的年級(jí)差異(M±SD)

表3的數(shù)據(jù)表明，中西部高校人才培養(yǎng)能力在年級(jí)上表現(xiàn)出顯著的差異(F=32.609，p<0.05)，在思政教育能力(F=12.903，p<0.05)、學(xué)科基礎(chǔ)能力(F=33.500，p<0.05)、課程供給能力(F=41.335，p<0.05)、教學(xué)承載能力(F=18.051，p<0.05)、改革引領(lǐng)能力(F=33.497，p<0.05)、師資保障能力(F=68.390，p<0.05)、管理服務(wù)能力(F=34.826，p<0.05)和文化導(dǎo)向能力(F=17.553，p<0.05)八個(gè)子維度上也存在顯著的差異。

從表3的數(shù)據(jù)來看，總體而言，研究生階段人才培養(yǎng)能力水平高于本科階段，本科階段則是年級(jí)越高，人才培養(yǎng)能力水平越低。究其原因，一方面，在高等教育已然大眾化的今天，相對而言，研究生是作為高級(jí)專門人才來培養(yǎng)的，研究生教育受眾更少，其師資力量、經(jīng)費(fèi)投入等都更充足，各方面條件更完善，因此，研究生階段整體人才培養(yǎng)能力水平高于本科階段。另一方面，在本科階段，隨著學(xué)生對學(xué)校認(rèn)知的不斷加深，剛?cè)胄ｉT的新鮮感逐漸退卻，個(gè)性化學(xué)習(xí)需求逐漸彰顯，因而難免會(huì)基于個(gè)人需求來評估學(xué)校辦學(xué)水平；加之高年級(jí)臨近畢業(yè)，升學(xué)和就業(yè)壓力倍增，種種壓力慢慢轉(zhuǎn)化為對學(xué)校培養(yǎng)能力的質(zhì)疑和不滿，因此，從調(diào)研的數(shù)據(jù)分析來看，總體上在本科階段，年級(jí)越高，培養(yǎng)能力水平越低。

3.中西部高校人才培養(yǎng)能力的學(xué)科差異

為考察中西部高校人才培養(yǎng)能力的學(xué)科差異，本研究對中西部高校不同學(xué)科人才培養(yǎng)能力進(jìn)行單因素方差統(tǒng)計(jì)。由于軍事學(xué)樣本量較少，因此，不對其進(jìn)行分析。具體分析結(jié)果如表4所示。

表4 中西部高校人才培養(yǎng)能力的學(xué)科差異(M±SD)

表4的數(shù)據(jù)表明，中西部高校人才培養(yǎng)能力呈現(xiàn)出顯著的學(xué)科差異(F=11.970，p<0.05)，在思政教育能力(F=19.806，p<0.05)、學(xué)科基礎(chǔ)能力(F=23.158，p<0.05)、課程供給能力(F=8.617，p<0.05)、教學(xué)承載能力(F=10.005，p<0.05)、改革引領(lǐng)能力(F=9.874，p<0.05)、師資保障能力(F=13.935，p<0.05)、管理服務(wù)能力(F=10.214，p<0.05)和文化導(dǎo)向能力(F=7.587，p<0.05)八個(gè)子維度上也存在顯著的差異。

從總體水平的數(shù)據(jù)來看，中西部高校各個(gè)學(xué)科人才培養(yǎng)能力的排序?yàn)椋横t(yī)學(xué)(M=3.75,SD=0.50)>理學(xué)(M=3.69,SD=0.52)>工學(xué)(M=3.68,SD=0.53)=管理學(xué)(M=3.68,SD=0.51)=教育學(xué)(M=3.68,SD=0.49)>農(nóng)學(xué)(M=3.67,SD=0.52)>藝術(shù)學(xué)(M=3.66,SD=0.53)=法學(xué)(M=3.66,SD=0.54)>文學(xué)(M=3.63,SD=0.49)=經(jīng)濟(jì)學(xué)(M=3.63,SD=0.56)>歷史學(xué)(M=3.54,SD=0.49)>哲學(xué)(M=3.23,SD=0.76)。

究其原因，一方面與高校學(xué)科發(fā)展水平有關(guān)，另一方面與教師教學(xué)方式有關(guān)。醫(yī)學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科需要大量的實(shí)踐課程作為支撐，教學(xué)形式豐富；而哲學(xué)、歷史、文學(xué)等學(xué)科主要依賴個(gè)人理解和識(shí)記來進(jìn)行學(xué)習(xí)，教學(xué)方式相對比較單調(diào)。相對來說，實(shí)踐課程豐富的學(xué)科，學(xué)生獲得知識(shí)和習(xí)得能力的途徑更加多元化，其豐富多樣的教學(xué)方式，也使得課程學(xué)習(xí)起來不至于單調(diào)和枯燥。

三、結(jié)論與對策

通過對中西部高校人才培養(yǎng)能力現(xiàn)狀的調(diào)查及相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，可以得出以下結(jié)論。

第一，總體來說，中西部高校人才培養(yǎng)能力處于中等略偏上水平。其中，思政教育能力水平最高；相對水平較低的是課程供給能力和師資保障能力，其中師資保障能力水平最低。第二，不同地區(qū)高校人才培養(yǎng)能力呈現(xiàn)出顯著差異。中部地區(qū)高校人才培養(yǎng)能力顯著高于西部地區(qū)。第三，中西部高校人才培養(yǎng)能力在年級(jí)上表現(xiàn)出顯著差異?？傮w而言，本科期間，年級(jí)越高，人才培養(yǎng)能力水平越低；研究生階段則總體上高于本科階段。第四，中西部高校人才培養(yǎng)能力呈現(xiàn)出顯著的學(xué)科差異。其中，哲學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文學(xué)、法學(xué)等學(xué)科人才培養(yǎng)能力水平相對較低。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合中西部高校實(shí)際情況，今后可以從以下幾個(gè)方面著手提升中西部高校人才培養(yǎng)能力。

(一)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升中西部高校師資保障能力

高校教師是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵主體，其師德師風(fēng)、專業(yè)水平、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。調(diào)查顯示，在高校人才培養(yǎng)能力的八個(gè)構(gòu)成要素中，師資保障能力水平最低。因此，師資是影響中西部高校人才培養(yǎng)能力的重要因素，要提升人才培養(yǎng)能力，就需要中西部高校不斷加強(qiáng)師資保障能力建設(shè)。

第一，注重“外引”人才。中西部高校應(yīng)突破經(jīng)濟(jì)待遇短板帶來的限制，著重探索通過“理念引才”“平臺(tái)引才”“環(huán)境引才”“柔性引才”等方式不斷壯大師資隊(duì)伍總量。首先，倡導(dǎo)“理念引才”。中西部高校要解放思想，更新發(fā)展理念，樹立“人才立校”“人才強(qiáng)?！钡挠^念；在人事管理上要確立“尊重知識(shí)”“尊重人才”的理念，在教師評價(jià)機(jī)制上打破“論資排輩”，重視以工作實(shí)績作為依據(jù)。建立健全人才選拔、使用和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才活力，促使更多優(yōu)秀人才脫穎而出。(3)汪俊、張建軍：《新疆邊遠(yuǎn)地區(qū)高校師資隊(duì)伍建設(shè)思考》，《教育評論》2016年第5期。其次，用好“平臺(tái)引才”。充分利用國家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)，吸引聚集高層次人才，根據(jù)學(xué)校學(xué)科建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)好人才引進(jìn)規(guī)劃，加大對高層次人才和急缺專業(yè)人才的引進(jìn)力度，將人才資源用在最急需和最關(guān)鍵的地方。再次，重視“環(huán)境引才”。創(chuàng)造人才發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，創(chuàng)造良好的環(huán)境以吸引人才。制定“骨干教師學(xué)歷提升計(jì)劃”“優(yōu)秀人才業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”等系列人才建設(shè)計(jì)劃，為人才引進(jìn)、成長和成就事業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境。最后，加強(qiáng)“柔性引才”。采用短期交流、科研合作攻關(guān)等多種方式，寬口徑、多方位地引進(jìn)高校緊缺人才。建立兼職教師制度，發(fā)揮兼職教師隊(duì)伍對于高校發(fā)展的積極作用。積極吸納社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)的人力資源為學(xué)校教育服務(wù)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。特別是一些對實(shí)踐教學(xué)要求較高的專業(yè)，可從企業(yè)聘用技術(shù)骨干作為學(xué)校的兼職教師，以滿足實(shí)踐教學(xué)的需求。

第二，注重“內(nèi)培”人才。首先，注重學(xué)術(shù)梯隊(duì)培育。加大對學(xué)科帶頭人、青年骨干教師的選拔和培養(yǎng)。依托高校重點(diǎn)學(xué)科、研究基地和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等積極自主培養(yǎng)人才。其次，強(qiáng)化教師專業(yè)素質(zhì)。一方面支持本校教師在職攻讀博士學(xué)位，著力提升教師學(xué)歷層次；另一方面健全教師研修制度，拓寬教師培訓(xùn)渠道，定期組織教師進(jìn)修。充分發(fā)揮高校對口支援工程對師資隊(duì)伍建設(shè)的引領(lǐng)和幫帶作用；多舉辦專家講座，開拓教師眼界，多途徑提升師資隊(duì)伍質(zhì)量。(4)汪俊、張建軍：《新疆邊遠(yuǎn)地區(qū)高校師資隊(duì)伍建設(shè)思考》，《教育評論》2016年第5期。

第三，建立中西部高校教師流動(dòng)補(bǔ)償機(jī)制。適當(dāng)?shù)慕處熈鲃?dòng)是激發(fā)教師隊(duì)伍活力的重要途徑，但人才流失則會(huì)降低中西部高校教師隊(duì)伍整體水平。因此，相關(guān)部門要建立合理、規(guī)范的教師流動(dòng)機(jī)制和資源補(bǔ)償機(jī)制，通過制度約束和人為干預(yù)防止高校之間惡意挖人，實(shí)行師資流入高校對流出高校進(jìn)行物力資源和人力資源補(bǔ)償?shù)拇胧?，為提升中國西部高校的人才培養(yǎng)能力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。

(二)以強(qiáng)化課程建設(shè)為核心，增強(qiáng)中西部高校課程供給能力

課程供給能力是指高校開設(shè)的課程滿足大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的能力，包括提供充足的課程數(shù)量的能力、提供優(yōu)質(zhì)課程的能力、研究與開發(fā)課程的能力等。目前，中西部高校課程建設(shè)還存在一系列問題，如擁有省級(jí)及以上精品課程、教師編寫的省級(jí)及以上規(guī)劃教材的數(shù)量相對不足，課程體系不夠完備，課程設(shè)置、課程時(shí)間安排和課程考核方式不太合理等，抑制了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性；教師自主開設(shè)的課程依然不能完全滿足學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，迫切需要建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的課程團(tuán)隊(duì)。因此，中西部高校必須強(qiáng)化課程建設(shè)，優(yōu)化人才培養(yǎng)的載體。

第一，優(yōu)化高校課程結(jié)構(gòu)。課程結(jié)構(gòu)是高校課程體系的重要組成部分，課程結(jié)構(gòu)的設(shè)置水平關(guān)系到課程體系的質(zhì)量和人才培養(yǎng)目標(biāo)的落實(shí)成效。高校課程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可以從以下幾個(gè)方面著手。首先，課程結(jié)構(gòu)要滿足學(xué)生的發(fā)展需求。高校課程建設(shè)觀念要從學(xué)生適應(yīng)課程轉(zhuǎn)變到課程適應(yīng)學(xué)生，課程結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足學(xué)生的生活和發(fā)展需要，課程內(nèi)容要從學(xué)生的生活實(shí)際出發(fā)，結(jié)合學(xué)生的興趣、特性和需要來進(jìn)行設(shè)計(jì)，在教學(xué)過程中要善于通過豐富、多元的組織形式開展教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容要兼顧學(xué)科知識(shí)與學(xué)生經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)生提供切合其發(fā)展需求的課程。其次，課程結(jié)構(gòu)要反映學(xué)校定位和社會(huì)需求。高校是為未來社會(huì)培養(yǎng)人才的重要場所，課程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化既要考慮到學(xué)校定位，又要反映社會(huì)的需要，適當(dāng)增加應(yīng)用性、實(shí)踐性和創(chuàng)新性的課程元素，從而提升學(xué)生的創(chuàng)新能力和社會(huì)適應(yīng)能力。因此，在課程設(shè)置上，高校要平衡好理論課程與實(shí)踐課程的關(guān)系，處理好必修課與選修課、專業(yè)課與非專業(yè)課的關(guān)系，不斷加強(qiáng)通識(shí)課程和專業(yè)課程的融合，增加跨學(xué)科課程和綜合課程的開設(shè)，打破必修課程與選修課程的等級(jí)關(guān)系，適當(dāng)增加實(shí)踐課程。

第二，充實(shí)高校課程數(shù)量。首先，鼓勵(lì)有能力的教師自主開發(fā)課程。鼓勵(lì)教師根據(jù)教學(xué)實(shí)際，將符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定位和需求的內(nèi)容融入課程之中,開發(fā)出新的有特色的課程，從而擴(kuò)大學(xué)生課程選擇范圍。其次，鼓勵(lì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)合作開發(fā)課程。通過整合相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課、專業(yè)技能與實(shí)驗(yàn)課，形成專業(yè)課程群、課程模塊和課程體系。再次，要調(diào)動(dòng)二級(jí)學(xué)院參與學(xué)校通識(shí)教育課程研發(fā)與建設(shè)的積極性，保障通識(shí)教育課程供給；打通校內(nèi)院系、學(xué)科合作渠道，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)院、跨學(xué)科的交叉融合和互動(dòng)發(fā)展，積極探索一批交叉學(xué)科類課程和多視角解決問題的課程。最后，要善于匯聚校內(nèi)外各類課程資源，拓展育人空間，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作協(xié)同開發(fā)新型課程。

第三，提高高校課程質(zhì)量。邀請課程標(biāo)準(zhǔn)研制專家、教材編寫專家和一線優(yōu)秀教師對本校教師進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提升教師規(guī)劃、開發(fā)課程的能力，提升教師研發(fā)課程的積極性。著重遴選、培育和建設(shè)一批教學(xué)理念先進(jìn)、教學(xué)方法得當(dāng)、教學(xué)內(nèi)容新穎、師生反響好、示范作用強(qiáng)的精品課程?？赏ㄟ^質(zhì)量評估的方法使教師掌握課程與教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，以此來促進(jìn)課程的改進(jìn)和建設(shè)，進(jìn)而提升課程質(zhì)量。

(三)加大國家支持力度，重點(diǎn)提升西部高校人才培養(yǎng)能力

高校是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、繁榮地區(qū)文化、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量。然而西部地區(qū)存在的重點(diǎn)高校少、教育經(jīng)費(fèi)投入不足、人才流失嚴(yán)重等問題弱化了西部高校人才培養(yǎng)能力，制約了其高等教育的發(fā)展，也影響了高等教育社會(huì)功能的發(fā)揮。因此，改變西部高校人才培養(yǎng)能力現(xiàn)狀，勢必要從國家戰(zhàn)略層面予以支持和保障。

第一，加大中央財(cái)政對西部高校的經(jīng)費(fèi)投入。經(jīng)費(fèi)問題嚴(yán)重制約了西部高校發(fā)展，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，盡管中西部省份的數(shù)量是東部的兩倍，但中西部地區(qū)高校經(jīng)費(fèi)預(yù)算卻只有東部地區(qū)高校經(jīng)費(fèi)預(yù)算的一半。同時(shí)，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，西部地方財(cái)政對高等教育的投入非常有限。因此，要促進(jìn)高等教育事業(yè)的發(fā)展，仍然需要依靠中央政府不斷提高對高等教育的投入水平，在統(tǒng)籌配置教育資源的前提下，重點(diǎn)向西部邊遠(yuǎn)地區(qū)高校傾斜。

第二，大力推動(dòng)?xùn)|部高校對口支援西部高校。相關(guān)部門應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮東部高水平大學(xué)的輻射、引領(lǐng)和帶動(dòng)效應(yīng)，根據(jù)西部高校的辦學(xué)定位和辦學(xué)特色以及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，設(shè)計(jì)制訂不同的對口支援方案。聯(lián)合各地方高校以及相關(guān)對口支援高校，制定西部地區(qū)高校專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)東部高校與對口支援高校資源共享、優(yōu)勢互通，提高西部高校整體辦學(xué)水平，促進(jìn)西部地區(qū)高校人才培養(yǎng)能力提升。

第三，繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)部門共建地方高校。支持和鼓勵(lì)有關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)與地方政府共建地方高校。一方面，多方協(xié)同共建地方高校，有利于統(tǒng)籌相關(guān)政策和專項(xiàng)資金等資源，推動(dòng)共建高校提升辦學(xué)水平；另一方面，有利于推動(dòng)地方高校人才培養(yǎng)目標(biāo)向相關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的方向轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)西部高校為區(qū)域和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力，進(jìn)而推動(dòng)西部高校形成發(fā)展特色。

(四)推動(dòng)教育信息化建設(shè)，提升中西部高校本科高年級(jí)人才培養(yǎng)能力

大學(xué)生的學(xué)習(xí)是一項(xiàng)靈活多變、充滿異質(zhì)性的實(shí)踐活動(dòng)，不同的學(xué)生在選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式時(shí)存在很大差異。因此，要關(guān)注大學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)要具有創(chuàng)造性(5)李森、劉梅珍、崔友興：《專業(yè)認(rèn)證背景下高校師范類專業(yè)建設(shè)理路》，《重慶高教研究》2019年第6期。，為學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展提供支持。

調(diào)查顯示，中西部高校在研究生階段的人才培養(yǎng)能力總體上高于本科階段；在本科階段，年級(jí)越高，人才培養(yǎng)能力越低。這一結(jié)果一方面說明了中西部高校研究生培養(yǎng)能力總體水平相對較高；另一方面也說明中西部高?，F(xiàn)有條件難以滿足不同年級(jí)學(xué)生個(gè)性化、差異化的學(xué)習(xí)需求，特別是本科高年級(jí)學(xué)生。

借力教育信息化建設(shè)，可以在一定程度上為大學(xué)生的個(gè)性化、差異化的學(xué)習(xí)提供支撐。信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，打破了傳統(tǒng)教學(xué)在時(shí)間、空間、內(nèi)容、方式上的局限，為學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)提供便利。(6)陳慧：《“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校師資隊(duì)伍建設(shè)面臨的困境及對策探討》，《中國職業(yè)技術(shù)教育》2017年第36期。首先，在時(shí)間上，教育信息化建設(shè)使得學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間更具個(gè)性化，可以有效打破傳統(tǒng)課堂對教學(xué)時(shí)間的限制，便于高年級(jí)學(xué)生自主安排學(xué)習(xí)時(shí)間和進(jìn)度。其次，在空間上，教育信息化建設(shè)使得學(xué)生的學(xué)習(xí)場所更具選擇性?；ヂ?lián)網(wǎng)上的海量資源打破了傳統(tǒng)學(xué)校教育資源的封閉狀態(tài)，高年級(jí)學(xué)生特別是在校外實(shí)習(xí)或見習(xí)的學(xué)生，可以隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。再次，在內(nèi)容上，教育信息化建設(shè)使得學(xué)習(xí)資源更具豐富性。中西部高校也可以快速便捷地獲取東部高校的優(yōu)質(zhì)資源，有效補(bǔ)充了中西部學(xué)校學(xué)習(xí)資源的不足，大大拓展了學(xué)生的學(xué)習(xí)視野和知識(shí)范圍。(7)梁海霞：《“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下高校青年教師信息素養(yǎng)的研究》，《亞太教育》2015年第34期。各年級(jí)學(xué)生可以根據(jù)自己的個(gè)人愛好、專業(yè)情況有意識(shí)地選擇各種學(xué)習(xí)資源和知識(shí)內(nèi)容。最后，在方式上，教育信息化建設(shè)使得教學(xué)方式更具靈活性。師生只需要借助一部聯(lián)網(wǎng)的智能手機(jī)，就可以隨時(shí)隨地開展教學(xué)活動(dòng)，而且?guī)熒谶@一教學(xué)模式中可以充分互動(dòng)、溝通，教師在教學(xué)中由之前的“灌輸者”，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^引導(dǎo)、激發(fā)學(xué)生熱情和興趣的“領(lǐng)路人”(8)袁磊、李彬語、王卓玉：《教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)新模式探究——基于“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”思維》中國電化教育2016年第8期。?？梢?，教育信息化建設(shè)在一定程度推動(dòng)了教學(xué)模式的“私人訂制”，可以為本科各年級(jí)學(xué)生的個(gè)性化、差異化學(xué)習(xí)需求提供支撐。

(五)重視學(xué)科建設(shè)，提升中西部高校學(xué)科基礎(chǔ)能力

學(xué)科基礎(chǔ)能力是學(xué)科平臺(tái)、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等的配備情況對人才培養(yǎng)的支撐能力。學(xué)科建設(shè)是圍繞提升學(xué)科水平、促進(jìn)學(xué)科發(fā)展所做的一系列基礎(chǔ)性工作(9)劉光成、唐賢清：《一流學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)如何實(shí)現(xiàn)協(xié)同互動(dòng)》，《湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)》，2019年第1期。，包括明確學(xué)科定位、凝練學(xué)科特色、建設(shè)師資隊(duì)伍、開展科學(xué)研究、搭建與完善學(xué)科平臺(tái)等。大力抓好學(xué)科建設(shè)，提高學(xué)科基礎(chǔ)能力是夯實(shí)人才培養(yǎng)能力的應(yīng)有之義。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同學(xué)科的人才培養(yǎng)能力存在顯著差異，這與中西部不同高校的學(xué)科建設(shè)水平有關(guān)。

從調(diào)研獲得的數(shù)據(jù)來看，中西部高校存在學(xué)科發(fā)展不平衡、學(xué)科定位不清晰、未能充分體現(xiàn)不同高校的學(xué)科特色和學(xué)科差異、缺乏有影響力的學(xué)科領(lǐng)軍人才等問題；學(xué)科合作平臺(tái)建設(shè)力度不夠，國際、國內(nèi)的學(xué)科平臺(tái)建設(shè)均有待進(jìn)一步加強(qiáng)；學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)有限，離滿足學(xué)科發(fā)展的需求還有一定的差距，省級(jí)一流大學(xué)建設(shè)高校、普通高校需要得到更多學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的支持。

中西部高校學(xué)科建設(shè)的不平衡現(xiàn)象既有學(xué)科發(fā)展的歷史原因，又受到學(xué)科發(fā)展現(xiàn)實(shí)政策和資源支撐等因素影響。因此，首先需要明確學(xué)科發(fā)展定位。結(jié)合中西部高校的地緣特征、辦學(xué)優(yōu)勢、學(xué)科歷史和文化資源，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和凝練學(xué)科特色。其次，抓好薄弱學(xué)科和學(xué)科薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，整合學(xué)科資源，避免學(xué)科交叉重復(fù)建設(shè)。再次，鼓勵(lì)以現(xiàn)有的優(yōu)勢學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、特色學(xué)科為基礎(chǔ)帶動(dòng)其他學(xué)科交叉融合發(fā)展，營造良好的學(xué)科生態(tài)環(huán)境。最后，注重學(xué)科平臺(tái)建設(shè)?！皩W(xué)科平臺(tái)凝聚著學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展能力。為提升高校學(xué)科建設(shè)水平，在學(xué)科建設(shè)平臺(tái)上，需明確學(xué)科建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、方向和定位，重點(diǎn)選擇、建設(shè)符合發(fā)展需要的學(xué)科，充分發(fā)揮學(xué)科平臺(tái)的引領(lǐng)作用。”(10)周海濤、徐珊：《近年來學(xué)科建設(shè)研究的重點(diǎn)領(lǐng)域及其展望》，《現(xiàn)代教育管理》2020年第1期。中西部高校要加強(qiáng)開放辦學(xué)，聯(lián)動(dòng)政府、高校、社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的力量，完善學(xué)科實(shí)踐平臺(tái)和科研平臺(tái)，健全高校與社會(huì)力量協(xié)同育人機(jī)制，拓展人才培養(yǎng)的空間和載體。