堅持科學防控精準施策
——寧波市松材線蟲病防治工作取得顯著成效

◎ 池樹友

1991年，寧波市象山縣發(fā)生松材線蟲病，這是松材線蟲病疫情首次在浙江省發(fā)生。松材線蟲病發(fā)生以來，寧波市委市政府高度重視，全市各級各部門齊抓共管、協(xié)調協(xié)同，全力開展松材線蟲病防治工作。30年來，寧波市總體疫情逐年減輕，發(fā)病面積和病死樹數(shù)量持續(xù)下降。特別是近年來，寧波市松材線蟲病防治工作堅持可持續(xù)防治路線，圍繞有病不成災的目標，加大力度，科學防治，精準施策，形成了“多維度監(jiān)測為基礎，精細化疫木清理為核心，精準化免疫制劑注射保護為關鍵”的寧波防治思路，大大保障了松林資源和森林生態(tài)安全。經(jīng)過多年的治理，寧波市大部分純松林逐步演變成松闊混交林，林相結構進一步優(yōu)化，抗病能力進一步增強。奉化區(qū)溪口鎮(zhèn)、寧?？h馬岙村、鄞州區(qū)阿育王寺、海曙區(qū)鄭家村、余姚市密家山村等古松群保存完好。象山縣松蘭山、鎮(zhèn)海區(qū)九龍湖、慈溪市伏龍山等以松林植被為主體的自然景觀保護完好。江北區(qū)和鎮(zhèn)海區(qū)分別于2017年、2018年成功拔除疫區(qū)。

嚴格落實防控責任制推動防治工作深入開展

松材線蟲病防治是一項涉及林業(yè)生態(tài)的社會公益事業(yè)，是寧波市政府義不容辭的責任。1995年，寧波市政府成立市松材線蟲病防治工作指揮部，統(tǒng)一領導、協(xié)調松材線蟲病防治各項工作。市政府與縣（市）區(qū)政府簽訂防治責任書，明確防控責任及防治目標。1998年，寧波市發(fā)布市長令，嚴格要求疫情和疫木管理。2006年，寧波市政府辦公廳發(fā)布《關于進一步加強松材線蟲病預防與除治工作的通知》，明確松材線蟲病防治是政府的職責，任務明確，責任到位，各級政府一把手和分管領導為松材線蟲病防治主要責任人和第一責任人。2017年，寧波市政府將松材線蟲病防控列入“森林寧波”考核內容，加強對松材線蟲病防控績效的督查考核。在寧波市政府的堅強領導下，嚴抓防控責任落實，對松材線蟲病防治起到了積極的推動作用。

科學構建防控體系確保防治取得成效

松材線蟲病防控是一項系統(tǒng)工程，寧波市在防治過程中堅持因地制宜、綜合防治、精準施策，建立健全了監(jiān)測預報、防治減災和檢疫御災一套完整的防控體系，從根本上遏制了松材線蟲病危害，減輕受災程度。

免疫制劑注射

構建多維度監(jiān)測預報體系，掌握疫情動態(tài)。一是建立完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級測報網(wǎng)絡，組建以護林員為主體、以森防技術人員為骨干、以購買服務為補充的監(jiān)測隊伍，形成覆蓋全面、調查準確、上報及時的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡體系。二是加強測報隊伍建設，落實疫情監(jiān)測責任，把任務落實到山頭地塊和林地小班，提高監(jiān)測的覆蓋面和調查的準確性。三是扎實做好常年監(jiān)測和春秋二次全面普查，確保監(jiān)測達到全覆蓋。四是構建“衛(wèi)星遙感+無人機+護林員”一體化、點線面相結合的災害監(jiān)測網(wǎng)絡。在常規(guī)監(jiān)測基礎上，開展基于無人機高光譜遙感技術的松材線蟲病疫情遙感監(jiān)測技術研究，病樹提取精度可達80%以上，不斷提高基于衛(wèi)星多光譜遙感的病樹提取精度，推動寧波市天—空—地協(xié)同的松材線蟲病疫情一體化監(jiān)測體系建設。

構建多層次防治減災機制，確保取得實效。一是嚴抓疫木清理。高質量疫木清理是實現(xiàn)松材線蟲病有效防治的重要途徑，寧波市實行疫木清理屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過招投標，簽訂治理合同，把施工任務落實到山頭林班。林業(yè)主管部門加強質量檢查驗收，在各地自查的基礎上，采取寧波市森防站隨機抽查、各區(qū)縣（市）交叉互查、第三方重點抽查的方式，重點針對疫木清理跡地和定點加工企業(yè)開展核查，對驗收不通過的一律重新返工，直至驗收合格。二是加強疫木源頭管理，確保除害到位。著重強化對寧波市現(xiàn)運營的5 家疫木定點加工企業(yè)的源頭監(jiān)管，規(guī)范疫木利用，最大限度減少疫木流失，降低疫情擴散風險，提高松材線蟲病防治質量。三是積極開展綜合防治。每年4—7月采用化學、物理、生物等多種手段對松林開展綜合防治，旨在降低松墨天牛蟲口密度。采取誘捕器誘殺、綠色威雷、噻蟲啉化學藥劑噴殺以及白僵菌、腫腿蜂、花絨寄甲等生物防治，減少自然傳播風險。四是實施工程治理，實現(xiàn)疫情大幅下降。2007年實施第一批“削峰拔點”工程，寧波市共有17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）列入，7 個發(fā)病嚴重鄉(xiāng)鎮(zhèn)病死樹下降了89%，拔除了6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫點。2010年22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入第二批“削峰拔點”工程，收效明顯。2014—2015年啟動了松材線蟲病重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程治理項目，5 個松林面積大、發(fā)病嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過2年的治理，松材線蟲病疫情下降率達到80%。2014年開始實施縣級疫區(qū)拔除工程，先后將江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)列入拔除工程實施單位，經(jīng)過3年的努力，江北區(qū)和鎮(zhèn)海區(qū)分別于2017年和2018年實現(xiàn)了疫區(qū)拔除目標。五是強化預防免疫。近幾年，寧波市調整防治策略，將防治重心前移，大力推廣甲維鹽樹干注射劑，2007—2021年寧波市投入樹干注射劑1089 萬瓶，注射松樹806 萬株，為寧波市古松保護和總體疫情下降發(fā)揮了突出作用。

疫木清理圖片

釋放花絨寄甲

構建聯(lián)動性檢疫御災體系，嚴防疫木流失。一是加強檢疫執(zhí)法。寧波市已連續(xù)多年組織開展松木及其制品檢疫執(zhí)法“綠劍”專項行動，每年召開動員會議專門部署專項行動，收到明顯效果，違章收購、加工、利用松木的案件明顯減少。二是加強定點加工企業(yè)監(jiān)管。每年4月，開展對全市定點加工企業(yè)的檢疫檢查，嚴防企業(yè)超安全期加工利用疫木。三是開展村莊疫木柴檔檢查。每年4月底前對山區(qū)農戶房前屋后的疫木柴檔進行巡查，發(fā)現(xiàn)存有的疫木柴檔及時銷毀，杜絕疫情擴散傳播。

創(chuàng)新重點松林保護制度確保重點區(qū)域安全

根據(jù)寧波市松材線蟲病發(fā)生情況、松林資源分布及區(qū)位重要性實施分類指導、分區(qū)施策，劃分一般防治區(qū)和重點防治區(qū)，針對不同區(qū)域采取不同的防治策略。2012年寧波市建立重點松林保護制度，劃定市、縣2 級重點松林保護區(qū)。重點保護松林多位于風景名勝區(qū)、水源涵養(yǎng)林和交通干道沿線，是寧波市松林資源較為豐富的區(qū)域，是“十三五”期間松材線蟲病預防和治理的重點。重點松林保護制度的建立，將保護區(qū)管理的各項工作分解落實到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任人，建立防治示范區(qū)，增加投入，將免疫預防作為主要防治手段，切實發(fā)揮保護作用，有力地保障寧波市重要區(qū)域松林安全。2021年根據(jù)最新的二類資源調查數(shù)據(jù)對重點松林保護區(qū)進行了新一輪規(guī)劃調整，確保“十四五”期間寧波市重要區(qū)域松林資源安全。