紅旗渠畔美太行 森林城市新林州
——林州市創(chuàng)建國(guó)家森林城市紀(jì)實(shí)

◎ 楊鵬 呼艷波

林州市位于河南省西北部，地處晉、冀、豫三省交界處，西依太行山與山西省接壤，北隔漳河與河北省相望，是紅旗渠精神的發(fā)祥地，是“四有書(shū)記”谷文昌的故鄉(xiāng)。經(jīng)過(guò)30 余年的精心打造，林州市已躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市），并成為“有山有水有精神”獨(dú)具魅力的文化旅游勝地，紅旗渠精神是林州的立市之本、興市之魂。

林州市先后榮獲“全國(guó)造林綠化百佳縣（市）”“全國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣（市）”“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣（市）”“全國(guó)綠化模范市”“國(guó)家園林城市”“林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣”等稱號(hào)。

城區(qū)綠化

太行風(fēng)光

揮筆山水間，綠韻舞林州。116 萬(wàn)林州人民，在林州市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以國(guó)土綠化提速行動(dòng)為抓手，以建設(shè)國(guó)家森林城市為主題，加快國(guó)土綠化，增進(jìn)綠色惠民，強(qiáng)化支撐保障，努力把林州建設(shè)成具有區(qū)域特色、轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)宜居的森林城市。

“創(chuàng)森”為民 紅旗渠畔展新圖

民之所盼，政之所向。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后提出了“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草”生命共同體等重要論述，在強(qiáng)調(diào)森林生態(tài)安全工作時(shí)明確提出“著力開(kāi)展森林城市創(chuàng)建”。

站在為全市人民謀福祉、提升人民幸福指數(shù)的高度，2017年5月，林州市在河南省率先吹響“創(chuàng)森”號(hào)角，正式提出創(chuàng)建森林城市，并寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告。2019年，林州市被河南省林業(yè)局授予省級(jí)森林城市稱號(hào)。同年，林州市提出升級(jí)創(chuàng)建國(guó)家森林城市。2020年3月，國(guó)家林草局同意對(duì)林州市創(chuàng)建國(guó)家森林城市予以備案。

“創(chuàng)森”靠民 綠色長(zhǎng)龍舞太行

林州市立足實(shí)際，對(duì)照指標(biāo)，主要以城鎮(zhèn)綠化、村莊綠化、道路綠化、庫(kù)河沿岸綠化、山體綠化為載體，按照森林進(jìn)城，山水繞城，文化融城，生態(tài)美城的工作思路，“干”字當(dāng)頭，“嚴(yán)”字為基，掀起了全市“創(chuàng)森”工作的新高潮。

抓組織強(qiáng)推進(jìn)。成立了由市委書(shū)記任政委、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的高規(guī)格國(guó)家森林城市創(chuàng)建指揮部，林業(yè)、交通、自然資源等主要部門為成員單位。多次召開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，各鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、親自協(xié)調(diào)。全市上下一盤(pán)棋，人人肩上有責(zé)任，確保國(guó)家森林城市建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)能夠落到實(shí)處。

抓目標(biāo)勤督導(dǎo)。制定科學(xué)的問(wèn)責(zé)機(jī)制來(lái)加強(qiáng)目標(biāo)管理，嚴(yán)格考評(píng)，將“創(chuàng)森”納入年度目標(biāo)考核體系，把目標(biāo)量化細(xì)化具體化，做到可執(zhí)行、可考核、可問(wèn)責(zé)。對(duì)“創(chuàng)森”工作進(jìn)行檢查、點(diǎn)評(píng)，推動(dòng)工作開(kāi)展，宣傳先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)。

抓規(guī)劃重實(shí)施。堅(jiān)持整合項(xiàng)目、科學(xué)規(guī)劃，做到一張藍(lán)圖繪到底。把國(guó)家森林城市創(chuàng)建與城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興建設(shè)結(jié)合起來(lái)；把國(guó)家森林城市創(chuàng)建與太行山綠化、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)；把國(guó)家森林城市創(chuàng)建與全域式開(kāi)放旅游結(jié)合起來(lái)。通過(guò)“三個(gè)結(jié)合”，編制了《河南省林州市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》（2020—2030年）。

按照規(guī)劃制定了《林州市創(chuàng)建國(guó)家森林城市實(shí)施方案》、工作臺(tái)賬，明確了責(zé)任分工。在實(shí)施過(guò)程中，掛圖作戰(zhàn)，責(zé)任到人，確保栽一片，成一片，管一片，綠一片。

抓投入建精品。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、資金整合、多方聯(lián)動(dòng)”的工作思路，把“創(chuàng)森”投入作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容納入公共財(cái)政預(yù)算，多渠道、多方面籌措資金。

在創(chuàng)建過(guò)程中，項(xiàng)目推進(jìn)迅速，后續(xù)支撐有力，重點(diǎn)工程多、精品工程突出——建設(shè)了紅旗渠大道東端蜜蜂山綠地；2.7 萬(wàn)畝的國(guó)家儲(chǔ)備林基地；在姚村鎮(zhèn)、任村鎮(zhèn)、橫水鎮(zhèn)等地建設(shè)了山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目；黃華擔(dān)子坡生態(tài)旅游省級(jí)特色小鎮(zhèn)、原康鎮(zhèn)生態(tài)綠化省級(jí)特色小鎮(zhèn)和花千谷省級(jí)森林康養(yǎng)基地；洹河陵陽(yáng)段濕地綜合整治項(xiàng)目；渡槽公園、天平大道、姚村鎮(zhèn)下里街村、三孝村等進(jìn)行了綠化美化。

紅旗渠紀(jì)念館

生態(tài)廊道

鄉(xiāng)村綠化美化

國(guó)儲(chǔ)林

“創(chuàng)森”惠民 綠水青山增幸福

林州市根據(jù)國(guó)家森林城市建設(shè)總體布局，圍繞森林生態(tài)體系、森林服務(wù)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、森林生態(tài)文化體系、支撐體系五個(gè)方面，重點(diǎn)實(shí)施城區(qū)綠化建設(shè)工程、鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)工程、太行山區(qū)綠化與生態(tài)修復(fù)工程、綠色通道建設(shè)工程、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程等17 大工程，建設(shè)面積1.14 萬(wàn)公頃。

森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。共完成城區(qū)綠化建設(shè)工程192.78 公頃、鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)工程442.74 公頃、太行山綠化與生態(tài)修復(fù)工程2926.65 公頃、綠色通道建設(shè)工程44.05 公里、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程6467.5 公頃、自然保護(hù)地建設(shè)生態(tài)廊道20 公里。

山區(qū)綠化成效

森林服務(wù)體系。完成城市綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)20.7公里，居民每萬(wàn)人擁有綠道長(zhǎng)度達(dá)到2.03 公里；建設(shè)各類生態(tài)標(biāo)識(shí)牌320 塊、生態(tài)文化和科普標(biāo)識(shí)牌7000 塊，初步建成比較完善的森林城市生態(tài)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共完成新增或改培經(jīng)濟(jì)林635 公頃、新增或改良花卉和林木種苗面積53.3 公頃、新增或改良林下產(chǎn)業(yè)基地面積678 公頃、建成或改造提升美麗鄉(xiāng)村游、研學(xué)教育游、峽谷觀光游、藝術(shù)采風(fēng)游、濕地觀光游、森林旅游與康養(yǎng)等各類基地17 個(gè)。

森林生態(tài)文化體系。不斷完善紅旗渠紀(jì)念館等生態(tài)科普教育基地功能提升，重點(diǎn)建設(shè)了中華古板栗公園。全面做好古樹(shù)名木登記入冊(cè)和保護(hù)宣傳工作，開(kāi)展豐富多彩的生態(tài)文化節(jié)慶活動(dòng)，提高民眾生態(tài)文化保護(hù)和傳播意識(shí)。

森林支撐體系。加強(qiáng)森林防火宣傳教育，普及群眾森林防火法制意識(shí)，提高了森林防火裝備水平，進(jìn)一步完善了市級(jí)森林防火監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)體系；不斷提升基層監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和對(duì)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、主要經(jīng)濟(jì)林病蟲(chóng)害的災(zāi)情監(jiān)測(cè)能力；建立了新型科學(xué)的森林管護(hù)體系，由經(jīng)驗(yàn)型管護(hù)向科學(xué)化管護(hù)轉(zhuǎn)變。

合力“創(chuàng)森” 生態(tài)文明植心中

生態(tài)興則文明興。林州市以“創(chuàng)建國(guó)家森林城市，建設(shè)生態(tài)宜居林州”為主題，將生態(tài)文化和“創(chuàng)森”深度融合，內(nèi)化于心，外化于形，全市建設(shè)生態(tài)文明的熱情持續(xù)高漲，全民行動(dòng)，植樹(shù)添綠。

廣泛宣傳，心中播綠。充分利用各種宣傳媒體，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和方法，組織各種綠化宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)群眾對(duì)“創(chuàng)森”工作的認(rèn)知度和認(rèn)同度，逐步形成了“人人為創(chuàng)森，創(chuàng)森為人人”的共建共享濃厚氛圍。

一分耕耘，一分收獲。如今，穿行在林州城鄉(xiāng)，隨處可以看到綠樹(shù)，欣賞到綠色美景。山在城中、城在林中、人在畫(huà)中，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)顯著變化，人民群眾綠色幸福指數(shù)顯著提升。

綠色孕育著希望，綠色承載著夢(mèng)想。讓綠色在城市不斷拓展，讓居住在城市的百姓感到幸?？鞓?lè)。林州市正以嶄新的姿態(tài)續(xù)寫(xiě)人與自然和諧的新篇章，用綠色理念、綠色風(fēng)采和綠色韻律，譜寫(xiě)更加動(dòng)人的森林樂(lè)章。

本文部分圖片由鄧陽(yáng)提供