基于市場化轉(zhuǎn)型背景的國有企業(yè)人力資源管理變革研究

范松薈

（中國華油集團有限公司北京物業(yè)分公司北京分公司項目部，北京 100000）

一、前言

現(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根結(jié)底就是人才的競爭，擁有一支優(yōu)秀而穩(wěn)定的人才隊伍，企業(yè)才能謀求更好的發(fā)展。為此，人力資源管理成為滿足企業(yè)當(dāng)前及未來發(fā)展需要、保證企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的重要戰(zhàn)略系統(tǒng)。而從國有企業(yè)內(nèi)部來看，因為其每年都會面向大學(xué)生群體開展招聘活動，以充實企業(yè)的人才隊伍，優(yōu)秀人才不可謂不多。但從實際情況來看，國有企業(yè)表現(xiàn)出了人員冗余和人才緊缺的雙重特點。人員冗余即國有企業(yè)內(nèi)部存在大量閑散人員，這部分員工抱著“鐵飯碗”“旱澇保收”的思想觀念，不僅沒有給企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益，而且讓國有企業(yè)背負上了沉重的包袱；人才緊缺則主要表現(xiàn)為專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)管理人才的短缺。國有企業(yè)雖然每年都在招人，實則反映出了其每年都缺人的現(xiàn)狀，究其原因，還在于人才流失率高的問題長期存在。

在市場化轉(zhuǎn)型背景下，國有企業(yè)通過與市場經(jīng)濟相融合的方式，參與公平競爭，從而解決機制不活、效率低下、市場競爭力弱的問題。所以，國有企業(yè)的人力資源管理方式，也應(yīng)當(dāng)符合市場化的要求，即引入市場化的競爭模式，建立健全市場化選人用人機制，這樣才能從根本上發(fā)揮人力資源管理在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)選任制、委任制、聘任制等多樣化、多層次的選人用人方式。

二、市場化轉(zhuǎn)型背景下國有企業(yè)人力資源管理的變革趨勢

首先，在市場化轉(zhuǎn)型背景下，國有企業(yè)人力資源管理謀求的是企業(yè)和員工雙方的共同利益。例如，在滿足國有企業(yè)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，通過招聘、培訓(xùn)、考核、激勵等方式調(diào)動員工積極性，從而為企業(yè)創(chuàng)造價值，給企業(yè)帶來效益；反之，對員工而言，其自身也能在這個過程中獲得新的知識和技能，從而為后續(xù)的職業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)?？梢哉f，市場化轉(zhuǎn)型背景下的國有企業(yè)人力資源管理，已經(jīng)體現(xiàn)出了協(xié)調(diào)人與事的關(guān)系，處理人與人的矛盾等方面的特點，特別是在企業(yè)與員工雙向選擇的情況下，如何在人力資源管理中體現(xiàn)“以人為本”的理念，如何充分發(fā)揮人的潛能，如何幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，成為現(xiàn)如今急需解決的問題。

其次，國有企業(yè)人力資源管理的方式和內(nèi)容存在一定的變化。例如，傳統(tǒng)意義上的人事管理工作逐步弱化，特別是在信息化背景下，人力資源管理更趨向于開放式，即通過人力資源管理系統(tǒng)快速反饋和遠程操控，極大程度地提高了人力資源管理的效率，減少了傳統(tǒng)事務(wù)性工作的重復(fù)操作。另外，人力資源管理的對象逐漸從勞動要素轉(zhuǎn)變?yōu)榱巳肆Y本層面，在注重人力資源微觀管理（崗位、績效、薪酬）的同時，致力于為國有企業(yè)提供管理職能方面的服務(wù)，幫助國有企業(yè)順利實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

最后，在技術(shù)與市場的作用下，國有企業(yè)人力資源管理模式要在合法性邏輯基礎(chǔ)上導(dǎo)入戰(zhàn)略目標(biāo)，突破傳統(tǒng)單位制的人事管理方式，轉(zhuǎn)而形成創(chuàng)新且能夠符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展決策的人力資源管理模式。以“創(chuàng)新”“市場競爭”以及“國企改革政策”這三重導(dǎo)向提升人力資源管理質(zhì)量，充分解決傳統(tǒng)管理中存留的“結(jié)構(gòu)”“效率”和“質(zhì)量”等方面的問題，為國有企業(yè)市場競爭打造具有管理優(yōu)勢的人力資源配置模式。

三、市場化轉(zhuǎn)型背景下加強國有企業(yè)人力資源管理的相關(guān)建議

基于國有企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位和市場作用，這使得國有企業(yè)在市場化轉(zhuǎn)型的過程中，人力資源管理不能完全按照西方企業(yè)和民營企業(yè)的實施模式。因此，在分析人力資源管理發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，筆者對今后國有企業(yè)人力資源管理工作提出相關(guān)建議。

1.充分認識市場化轉(zhuǎn)型給人力資源管理工作帶來的挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟全球化發(fā)展的今天，內(nèi)外部環(huán)境推動國有企業(yè)改革，這均對其薪酬分配和績效管理形成了顛覆性的影響，國有企業(yè)的市場化轉(zhuǎn)型以及傳統(tǒng)人力資源管理工作的改變，成為必然的變革趨勢。例如，深入理解和分析市場化背景下國有企業(yè)對人力資源管理工作的要求，開發(fā)有效的人才資源，為國有企業(yè)的發(fā)展精選、培育相適應(yīng)的人才，將國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源管理相結(jié)合，防止人才培育和企業(yè)發(fā)展脫節(jié)。另外，人力資源管理工作需要注重企業(yè)的文化歸屬和“心理契約”的構(gòu)建，從精神狀態(tài)、自我價值實現(xiàn)等方面著手，減少員工和企業(yè)間的矛盾，營造積極、健康的發(fā)展環(huán)境。從根本來說，國有企業(yè)在轉(zhuǎn)型背景下，要足夠的重視人才價值，提升人力資源配置效率，才能在激烈競爭的市場環(huán)境中占據(jù)有利地位。

2.優(yōu)化國有企業(yè)人力資源配置

國有企業(yè)人力資源配置主要通過科學(xué)的管理方法，優(yōu)化人、財、物的配置，從而保證了國有企業(yè)內(nèi)部的公平性和效率性。但是，在國有企業(yè)的實際管理環(huán)節(jié)中，容易因管理情況和員工個體差異導(dǎo)致人力資源配置出現(xiàn)問題，例如，人力資源結(jié)構(gòu)不合理等問題。所以，在優(yōu)化國有企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)時，既要正視現(xiàn)實、尊重歷史，最大限度地解決職工人數(shù)過多的問題，又要通過市場化競爭的方式，提升國有企業(yè)的運營效益，注重后備人才的培養(yǎng)及發(fā)展，從而為國有企業(yè)贏取更多的生存及發(fā)展空間。

3.不斷加強人才培訓(xùn)的效果

培訓(xùn)屬于人力資源管理六大模塊之一，旨在幫助選拔的人才提高知識和技能，增強團隊凝聚力，以盡快成為各種職業(yè)和崗位要求的專門人才。所以，人才培訓(xùn)是提高國有企業(yè)人才優(yōu)勢的關(guān)鍵，更是幫助國有企業(yè)奠定市場競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。為此，需要從以下三方面強化人才培訓(xùn)的效果，第一，設(shè)計的人才培養(yǎng)計劃要結(jié)合國有企業(yè)的人才形態(tài)進行調(diào)整，在整合實際人才需求的基礎(chǔ)上做出優(yōu)化；第二，管理人員必須要應(yīng)用專業(yè)的分析模型了解人員的能力、特長以及優(yōu)勢，并以培訓(xùn)作為影響手段，提升人才發(fā)展能力；第三，市場化轉(zhuǎn)型背景下國有企業(yè)面臨著新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，因此，要實時分析市場變化情況，及時調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)人才規(guī)劃戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)并且實踐先進的管理方式，最終構(gòu)建出科學(xué)合理的人才培訓(xùn)模式。

4.完善績效考核體系和激勵機制

首先，在績效考核體系中，企業(yè)管理者需要明確方向，既為企業(yè)戰(zhàn)略做服務(wù)和支持，也為分解國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與規(guī)劃而行動，將其自上而下進行分配，以目標(biāo)和計劃的方式展開過程管理，促使企業(yè)績效、部門績效和個人績效達成一致，最終保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)；其次，國有企業(yè)對員工的激勵措施更多體現(xiàn)在薪酬方面，但在市場化環(huán)境中，員工的個人職業(yè)需求具有多元化和個性化特征，單一激勵機制顯然無法產(chǎn)生積極的作用。為此，國有企業(yè)需要整合物質(zhì)、精神、情感等多種激勵模式，針對員工個性特征、年齡層次靈活調(diào)整激勵機制，使其發(fā)揮顯著效用，以為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟與社會效益。另外，由于國有企業(yè)通常規(guī)模較大，職業(yè)種類多樣，面對差異化的崗位需求，管理者需要設(shè)置科學(xué)的激勵機制。如專業(yè)技術(shù)水平要求較高，貢獻值較大的人員，要拓展其上升渠道，完善人才成長和職業(yè)結(jié)構(gòu)的建設(shè)，而年輕員工適當(dāng)提高薪酬獎勵額度，在個人發(fā)展上做好引導(dǎo)工作，使其抱有極強的工作動力；最后，對于高層次專業(yè)人才的管理，要按照企業(yè)發(fā)展和需求進行改善和優(yōu)化，并為此建立完善選拔、考核以及激勵策略。對職業(yè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)進行詳細、合理的設(shè)計，使激勵更加清晰化，考核更加具體化，將多元化的考核結(jié)果和員工的分配、聘任以及薪酬、精神等激勵要素掛鉤，使員工在物質(zhì)和精神上得到保障。

四、結(jié)語

市場化轉(zhuǎn)型背景下，國有企業(yè)人力資源管理扮演著重要角色。所以，面對新的發(fā)展趨勢，國有企業(yè)需要充分地認識轉(zhuǎn)型給人力資源管理工作帶來的機遇和挑戰(zhàn)，從人力資源配置、人才培訓(xùn)、績效考核等方面入手，推動人力資源管理工作與國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型相適宜，有效破除妨礙國有企業(yè)實現(xiàn)市場化經(jīng)營的障礙。