國(guó)企人力資源管理提質(zhì)增效策略探討

楊 文

（陜西建工第三建設(shè)集團(tuán)有限公司，陜西 西安 710000）

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)有企業(yè)提出了新的要求，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要出發(fā)，從粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展的方向過渡，進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)人才的建設(shè)質(zhì)量。挖掘國(guó)有企業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，合理制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，在全面育人的基礎(chǔ)上發(fā)揮國(guó)有企業(yè)人才積極作用，從而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，適應(yīng)日益復(fù)雜的內(nèi)外部局勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)企提質(zhì)增效目標(biāo)。

一、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)人力資源管理的具體目標(biāo)

1.科學(xué)選人

國(guó)有企業(yè)人力資源管理的主要任務(wù)是科學(xué)選人，要求設(shè)立統(tǒng)一的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化選人工作流程，從提質(zhì)增效的角度保證選人專業(yè)性，在確保員工能夠勝任相關(guān)工作的同時(shí)，提高員工的專業(yè)素養(yǎng)。國(guó)有企業(yè)人才建設(shè)更注重使用信息化的方式，強(qiáng)調(diào)在信息化的背景下完善人力資源管理機(jī)制，基于數(shù)據(jù)信息開展人力資源管理工作，為人力資源的引進(jìn)與晉升提供強(qiáng)有力的支持。

2.全面育人

國(guó)有企業(yè)人力資源管理還要建立全面的育人機(jī)制，完善人才培訓(xùn)機(jī)制，結(jié)合人才水平提升達(dá)到提質(zhì)增效的目標(biāo)。首先，國(guó)有企業(yè)需要建立針對(duì)職工的個(gè)性化人才培訓(xùn)機(jī)制，優(yōu)化人才培訓(xùn)內(nèi)容，豐富培訓(xùn)方式，以各種途徑促進(jìn)國(guó)有企業(yè)職工的全面成長(zhǎng)。在國(guó)企職工培養(yǎng)中還要融入新內(nèi)涵，發(fā)揮信息化培訓(xùn)教育載體的重要作用，通過開發(fā)微課或慕課渠道滿足職工自主成長(zhǎng)的需要。強(qiáng)調(diào)通過合理的人才培訓(xùn)機(jī)制達(dá)到提升人才培訓(xùn)質(zhì)量，增加人才培養(yǎng)收益的效果。

3.合理育人

國(guó)有企業(yè)人力資源管理的核心目標(biāo)在于合理用人，強(qiáng)調(diào)按照提質(zhì)增效的策略建立專項(xiàng)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，分級(jí)進(jìn)行人才管理，劃分人才層次，從供需平衡的角度優(yōu)化人才配置，保證人才供給與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。隨著國(guó)有企業(yè)制定了多元化發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)有企業(yè)人力資源配置方式日益靈活，打破部門、身份與級(jí)別的界限，合理進(jìn)行人才隊(duì)伍重組，可以更好發(fā)揮人力資源的實(shí)際價(jià)值。尤其在強(qiáng)調(diào)激發(fā)職工創(chuàng)新潛能的背景下，國(guó)有企業(yè)人力資源管理強(qiáng)調(diào)人才配置的優(yōu)化整合。

二、國(guó)有企業(yè)人力資源管理存在的主要問題

1.干部隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)

有的企業(yè)國(guó)有企業(yè)缺乏專業(yè)的干部隊(duì)伍，現(xiàn)有干部隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)不高，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)的能力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力有待提高。不少國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)固化，年輕干部培養(yǎng)選拔工作不充分，沒能高度重視做好年輕干部的管理工作。目前，國(guó)有企業(yè)仍然存在著干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大的情況，后備干部的儲(chǔ)備不足，優(yōu)秀年輕干部的數(shù)量與質(zhì)量較低，現(xiàn)有干部還不能滿足時(shí)代發(fā)展需要。

2.國(guó)企對(duì)高端人才吸引力不足

目前，國(guó)有企業(yè)急需高端專業(yè)技術(shù)人才，國(guó)有企業(yè)明顯缺乏領(lǐng)軍人才、復(fù)合型人才與新興業(yè)務(wù)人才。國(guó)有企業(yè)新業(yè)務(wù)的快速發(fā)展與人才供給不匹配，現(xiàn)有人才數(shù)量、質(zhì)量已經(jīng)不能滿足國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的需要。國(guó)有企業(yè)普遍地面臨人才結(jié)構(gòu)性短缺的問題，骨干人才的流失速度加快。

3.對(duì)人才管理工作重視不夠

還有的國(guó)有企業(yè)沒能高度重視人力資源管理工作，沒能把人才建設(shè)擺在國(guó)有企業(yè)發(fā)展改革中的重要地位。一方面，國(guó)有企業(yè)仍然存在政企不分的現(xiàn)象，部分國(guó)有企業(yè)接收了大量改制和破產(chǎn)企業(yè)員工，員工的綜合素質(zhì)不高，國(guó)有企業(yè)普遍存在忽略或?qū)θ肆Y源管理重視不足的問題。而且，近幾年，大量國(guó)有企業(yè)享受了行業(yè)集中度、議價(jià)權(quán)提升，以及成本優(yōu)勢(shì)，以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)國(guó)有企業(yè)盈利狀況改善最為明顯，使國(guó)企利潤(rùn)普遍超預(yù)期增長(zhǎng)，因此忽略了人力資源管理的重要性。加上有的國(guó)企缺乏人力資源管理規(guī)劃，導(dǎo)致人才與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略不符。

4.缺乏人才發(fā)展上升通道

國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)方式?jīng)Q定了對(duì)政策的依賴性較強(qiáng)，其組織管理模式的靈活性相對(duì)較弱。不少國(guó)有企業(yè)缺乏科學(xué)的人才管理體系，沒能考慮企業(yè)發(fā)展與人才之間關(guān)系，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)采用直線型的組織模式，往往過于注重上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督控制，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部論資排輩的現(xiàn)象還比較明顯，國(guó)企人力資源管理過程中未能充分地尊重人才，人才缺少發(fā)揮自身價(jià)值的有效途徑，沒能以有效的方式給人才開辟實(shí)現(xiàn)價(jià)值的空間，不能把企業(yè)員工個(gè)人理想與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)。

三、國(guó)有企業(yè)人力資源管理提質(zhì)增效的措施

1.大力提高干部人才隊(duì)伍素質(zhì)

國(guó)有企業(yè)需要堅(jiān)持黨管干部的理念，優(yōu)化干部隊(duì)伍體系，積極選拔優(yōu)秀干部配備在關(guān)鍵崗位，明確干部隊(duì)伍培養(yǎng)的科學(xué)目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)后備領(lǐng)導(dǎo)干部和團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。首先，大力完善國(guó)有企業(yè)人才選拔機(jī)制，以內(nèi)部自主培養(yǎng)干部為主，同時(shí)，加強(qiáng)外部人才引進(jìn)工作，建立完善的人才引進(jìn)機(jī)制，注重開辟高端專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)的有效渠道，確保招聘渠道與企業(yè)人才需要相適應(yīng)，根據(jù)國(guó)企發(fā)展需要，有效地補(bǔ)足人才結(jié)構(gòu)方面的問題；其次，出臺(tái)人才輪崗制度，確?，F(xiàn)有人才能夠充實(shí)到關(guān)鍵崗位，注重根據(jù)人才特點(diǎn)配置專業(yè)技術(shù)崗位，著力培養(yǎng)復(fù)合型人才，在崗位輪換中發(fā)揮人才價(jià)值；最后，合理調(diào)整國(guó)企用工方式，集中力量提高骨干人才管理經(jīng)驗(yàn)，加大人才投資力度，確保人才效益得到充分的發(fā)揮。

2.優(yōu)化國(guó)有企業(yè)人才管理機(jī)制

在深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的當(dāng)代，國(guó)有企業(yè)人才管理應(yīng)當(dāng)符合時(shí)代發(fā)展需要，完善人才管理機(jī)制，探索建立職業(yè)經(jīng)理人管理機(jī)制，遵循薪酬激勵(lì)原則和效益導(dǎo)向原則，設(shè)立科學(xué)的人才引進(jìn)與退出機(jī)制，從而提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。首先，大力構(gòu)建工資總額管理機(jī)制，根據(jù)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和人工成本制定工資總額調(diào)控辦法，既要保證工資預(yù)算有強(qiáng)制性，又要對(duì)職工工資增長(zhǎng)嚴(yán)格的控制，還要解決人員增長(zhǎng)與工資總額限制的問題，根據(jù)員工的具體情況進(jìn)行薪酬調(diào)控；其次，完善人才培訓(xùn)與激勵(lì)機(jī)制，建立系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)有效的人才激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才培訓(xùn)方式，合理確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，保證人才培訓(xùn)規(guī)范化，將薪酬激勵(lì)與提高績(jī)效結(jié)合起來(lái)，在控制用工總量的基礎(chǔ)上保證薪酬分配與員工的崗位素養(yǎng)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)充分掛鉤；最后，全面掌握企業(yè)人才編制情況，合理優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，充分地用好外派、委派、外包等用人方式，實(shí)現(xiàn)用人方式的不斷創(chuàng)新，構(gòu)建多層次的靈活用人機(jī)制，從而有效彌補(bǔ)國(guó)企人力資源不足。

3.豐富國(guó)有企業(yè)人才管理手段

新時(shí)代還要豐富國(guó)有企業(yè)人才管理手段，切實(shí)挖掘人才潛在價(jià)值，依托先進(jìn)的人力資源管理方法提高人才管理效率。首先，提高人才自主管理意識(shí)，構(gòu)建靈活的用人機(jī)制，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部大力推行項(xiàng)目制，允許國(guó)企員工從項(xiàng)目出發(fā)，進(jìn)行人才的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，合理打破人才的部門限制，集中人力資源為國(guó)企開拓創(chuàng)新；其次，搭建專門的國(guó)有企業(yè)人力資源管理工作平臺(tái)，優(yōu)化人力資源管理的流程，通過信息技術(shù)平臺(tái)了解人才情況，基于大數(shù)據(jù)對(duì)人才績(jī)效進(jìn)行考評(píng)，在線實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化管理。還要運(yùn)用大數(shù)據(jù)與云平臺(tái)對(duì)企業(yè)人力資源情況進(jìn)行綜合考評(píng)。確保人力資源管理與測(cè)評(píng)體系的開放性，切實(shí)提高人資源管理的質(zhì)量，達(dá)到提高人才建設(shè)效率目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視人才職業(yè)生涯規(guī)劃，真正地把職工特長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展需要聯(lián)系起來(lái)，針對(duì)不同員工的職業(yè)理想幫助職工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，給予企業(yè)員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想的平臺(tái)，從而增強(qiáng)國(guó)企員工的職業(yè)歸屬感和認(rèn)同感，達(dá)到為國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)增效的目標(biāo)。

4.精準(zhǔn)培養(yǎng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)軍人才

國(guó)有企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，加快國(guó)有企業(yè)深化轉(zhuǎn)型，有效解決國(guó)有企業(yè)改革中面臨的各種困難，還要大力引進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)人才，大力培養(yǎng)和引進(jìn)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)軍專業(yè)技術(shù)人才。首先，國(guó)有企業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)化，圍繞企業(yè)的業(yè)務(wù)需要，深入開展國(guó)有企業(yè)領(lǐng)軍人才遴選工作，人才配置應(yīng)當(dāng)向緊缺專業(yè)傾斜，實(shí)現(xiàn)專才與通才并重，偏向?qū)２诺囊M(jìn)與培養(yǎng)；其次，國(guó)有企業(yè)人才培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)做到培訓(xùn)內(nèi)容精準(zhǔn)，培訓(xùn)對(duì)象有針對(duì)性，培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)為人才量身打造，培訓(xùn)工作小而精。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)與專業(yè)企業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，引入外部課程，進(jìn)而保證人才培養(yǎng)具有系統(tǒng)性、前瞻性；最后，國(guó)有企業(yè)人才培訓(xùn)內(nèi)容必須精準(zhǔn)，人才培訓(xùn)還要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，關(guān)注成果轉(zhuǎn)化，做到持續(xù)性的開展領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)人力資源管理的提質(zhì)增效應(yīng)當(dāng)以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，堅(jiān)持從國(guó)有企業(yè)深化改革的戰(zhàn)略出發(fā)，關(guān)注人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，關(guān)注人才培養(yǎng)質(zhì)量，關(guān)注國(guó)有企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化改革，強(qiáng)調(diào)在管理方式創(chuàng)新的基礎(chǔ)上充分地發(fā)揮人才的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。