霧霾污染環(huán)境下河北省城市老年人健身服務(wù)體系構(gòu)建探究*

耿海燕，張琳，楊永祥

1.廊坊師范學(xué)院體育學(xué)院；2.邢臺學(xué)院體育學(xué)院

霧霾既是引發(fā)肺癌疾病的重要致癌誘因，也是很多呼吸系統(tǒng)疾病的主要成因。呼吸系統(tǒng)疾病成為制約老年人身體健康的主要病源，為了躲避霧霾的影響，很多老年人只能待在家中，減少到室外活動的次數(shù)，但由于天氣原因長時間不參與體育鍛煉會造成身體肌肉等加速衰退，勢必會對老年人身體方面與心理方面產(chǎn)生不好的影響。目前，社會人口老齡化程度逐步加深，老年人健康問題既是每個家庭的重要問題也是國家社會的重要責(zé)任。十九大報告中指出，中國特色社會主義新的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和老齡事業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展的不平衡不充分的矛盾，要積極構(gòu)建全人群全生命周期的健康老齡制度體系。在霧霾污染的特殊環(huán)境下，為老年人提供科學(xué)合理的運(yùn)動健身途徑，建立老年人健身服務(wù)體系。

一、霧霾污染環(huán)境下老年人體育健身服務(wù)體系構(gòu)建意義

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》是國家層面第一次制定的有關(guān)健康方面中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，是對推動健康中國建設(shè)具有重大意義的一個綱領(lǐng)性文件。《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工作再次推向新高度。當(dāng)前我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾對于體育和健康的需要也日益增強(qiáng)和多樣化。為了滿足人民群眾對于體育健身和健康的美好需求，黨和政府在《全民健身計劃綱要》2016-2020年階段任務(wù)、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》以及《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》等國家層面的規(guī)劃和目標(biāo)中，有針對性地提出了滿足需要的目標(biāo)、任務(wù)和措施。

老年人健康是兒女關(guān)心之重點，老年人多數(shù)已進(jìn)入退休狀態(tài),空余時間大幅增加,如果由于霧霾污染天氣導(dǎo)致老年人減少了健身機(jī)會,身體機(jī)能衰退的過程會加快。因此,構(gòu)建健身服務(wù)體系是非常有必要的。老年人健身服務(wù)的全面開展可保持老年人群的身心健康。

二、霧霾污染環(huán)境下城市老年人體育服務(wù)存在問題

（一）室內(nèi)體育設(shè)施供給不足

最近一段時期，隨著一系列體育惠民工程的落實，河北省體育健身場所有了較快發(fā)展，但還是存在室內(nèi)健身場地滿足不了需求的問題。霧霾污染環(huán)境下，室內(nèi)健身是最為合適的健身場所。目前，由于室內(nèi)的活動場地短缺，致使老年人的健身運(yùn)動場地還只能以室外為主，為霧霾污染天氣下老年人健身活動的開展造成很大的影響。《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》等一系列政策法規(guī)，都明確要求加快推動學(xué)校體育場館向社會開放，但在具體落實上并不盡如人意。

（二）社會體育指導(dǎo)服務(wù)水平不高

盡管近年來增強(qiáng)了社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，培養(yǎng)了大量社會體育指導(dǎo)員，但是社會指導(dǎo)員的培訓(xùn)內(nèi)容未涉及對老年人的體育科學(xué)鍛煉進(jìn)行針對性教學(xué)指導(dǎo)。社會體育指導(dǎo)員的年齡結(jié)構(gòu)跨度較大，上至退休職工，下至大學(xué)生，知識結(jié)構(gòu)不盡相同，培訓(xùn)中對各年齡層次人員身心特點未有區(qū)分，滿足不了老年人對健身的需求。隨著社會老齡化的逐步加深，社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量還存在著巨大的缺口。

（三）老年人體育信息服務(wù)平臺未建立

專門為老年人設(shè)立一個體育信息服務(wù)平臺，既可為老人提供常規(guī)服務(wù)、又可為霧霾這一特殊天氣環(huán)境下提供健身信息服務(wù)和指導(dǎo)。體育組織或社區(qū)給予老年人體育信息服務(wù)的形式較單一，內(nèi)容較單調(diào)。目前城市老年人得到體育健身信息的方式為電視和網(wǎng)絡(luò)，無法適合不同老年人的獲得體育信息要求。

（四）老年人社會體育組織機(jī)構(gòu)不健全

老年人社會體育機(jī)構(gòu)的完備，為構(gòu)建老年人健身服務(wù)體系的最為重要的環(huán)節(jié)。在社會體育組織機(jī)構(gòu)建設(shè)中，還缺少體育組織的發(fā)展規(guī)劃，效果沒有得到充分顯現(xiàn)。成員主要為居民委員會的工作人員作為兼職人員,基本上都接受過較專業(yè)的社區(qū)體育的專門培訓(xùn),無法充分根據(jù)社區(qū)老年人的各類體育與健康需求來組織針對性的體育活動。

三、霧霾污染環(huán)境下構(gòu)建河北省城市老年人健身服務(wù)體系舉措

（一）政府機(jī)構(gòu)對老年人健身服務(wù)政策支持

政府政策法規(guī)制度可以為老年人健身服務(wù)提供法律保障，政府的資金支持為老年人健身質(zhì)量提升提供了有力保障，可以滿足不斷增加的老年人健身服務(wù)需求。合理配置城市公共體育場地設(shè)施，優(yōu)化室內(nèi)健身場地規(guī)章制度減輕老年人健身成本，建構(gòu)多形式、多層面的運(yùn)動健身基礎(chǔ)設(shè)施，為老年人健身活動開展?fàn)I造優(yōu)越的外部環(huán)境。

（二）加大對體育場館與健身設(shè)施建設(shè)

不斷完善的體育場館和健身設(shè)施，讓廣大老年人能越來越便捷地開展體育健身活動。在體育惠民工程中，在新建小區(qū)、公園、廣場等場所同步規(guī)劃建設(shè)智能體育設(shè)施，在老舊小區(qū)改造中配套完善全民健身器材。全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的逐步完善讓廣大群眾有進(jìn)行體育活動的場所，配套健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)則為老年人提供了科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)群眾的科學(xué)健身意識。

（三）老年人健身服務(wù)體系信息庫建設(shè)

老年人身體健康數(shù)據(jù)測試、以及數(shù)據(jù)儲備可以采用城市社區(qū)為單位進(jìn)行調(diào)查，與已有的老年人社會服務(wù)信息庫采取數(shù)據(jù)同步，專門設(shè)立老年人平時鍛煉的一個體育信息服務(wù)建設(shè)平臺，可以在霧霾天氣滿足老年人身體鍛煉信息服務(wù)并進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)。在電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳基礎(chǔ)上，在電視欄目增設(shè)老年人健身專題，報紙也設(shè)立專項普及與宣傳健身知識，街道辦事處和居民會采用健身宣傳欄、健身標(biāo)語、健身宣傳頁等形式進(jìn)行健身知識宣傳。利用手機(jī)App進(jìn)行健身知識介紹與健身指導(dǎo)，可以使老年人在霧霾污染天氣下不外出就可以得到健身指導(dǎo)。

（四）老年人智能體育監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)建

智能正在改變著人們的生活方式，民眾進(jìn)行鍛煉，需要進(jìn)行科學(xué)鍛煉?！秶鴦?wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》明確要求，要求大范圍開展全民健身計劃，針對各類人群采用不同的健身鍛煉策略。人工智能通過行為算法,可以跟蹤和預(yù)測運(yùn)動者健康狀態(tài)、判斷鍛煉方式,可穿戴智能設(shè)備實時監(jiān)控運(yùn)動者的生物體征和卡路里消耗,移動教練幫助運(yùn)動者提高技能,使運(yùn)動更智能、更健康；利于監(jiān)護(hù)大眾健康大眾在健身活動中使用的智能設(shè)備,可收集大量個人運(yùn)動數(shù)據(jù)、為居民提供精準(zhǔn)體育健康數(shù)據(jù),評估體質(zhì)現(xiàn)狀、推薦體育鍛煉計劃，大眾對自身健康管理需要精細(xì)化和科學(xué)化管理。構(gòu)建可以顯示預(yù)測、監(jiān)測、對比和測試身體鍛煉的狀況以及鍛煉效果狀態(tài)，可以形成“測評----反饋體系”。

（五）開發(fā)老年體育鍛煉能力自我評價指標(biāo)與方法

建立體質(zhì)測試中心，向群眾提供體質(zhì)體能測試、運(yùn)動能力評估、科學(xué)健身指導(dǎo)、疾病預(yù)防和運(yùn)動康復(fù)的專業(yè)健康管理服務(wù)。針對成年人和老年人運(yùn)動中的各項身體素質(zhì)特征，探討身體素質(zhì)與體質(zhì)健康的關(guān)系，采用實證測試手段，通過測試與數(shù)據(jù)分析，開發(fā)簡便易行的體育鍛煉能力自我評價指標(biāo)與方法。定期進(jìn)行老年人體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)，使老年人和社會指導(dǎo)員能夠根據(jù)不同人的體質(zhì)現(xiàn)狀，合理控制安排健身強(qiáng)度和健身方式，制作老年人健康服務(wù)信息電子檔案，可以讓老年人獲知自身的身體狀況。

（六）建立老年人體醫(yī)融合健康中心

成立老年人“體醫(yī)融合健康中心”，針對不同環(huán)境、不同身心特點制定相應(yīng)的運(yùn)動人員的處方庫，促進(jìn)形成體醫(yī)相深度融合的運(yùn)動傷病管理與健身服務(wù)渠道。形成以社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的醫(yī)療網(wǎng)點，使體育養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療相融合的互助模式。建立社區(qū)體療驛站，專注于運(yùn)動損傷、骨科術(shù)后康復(fù)、亞健康、老年人運(yùn)動風(fēng)險評估四大康復(fù)領(lǐng)域，以先進(jìn)的診療設(shè)備和專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊為支持，旨在為肌骨疼痛患者提供最匹配、最有效的康復(fù)解決方案，提供一站式定制化診療康復(fù)服務(wù)。提供免費的問診、咨詢、預(yù)約服務(wù)，讓患者輕松找到最匹配、最值得信賴的康復(fù)專家。體療驛站，第一是為了運(yùn)動損傷、頸肩腰腿痛不適的朋友們，進(jìn)行運(yùn)動康復(fù)的體驗；第二是為社會上的康復(fù)師提供一個學(xué)習(xí)與交流的舞臺，為康復(fù)骨干專家培養(yǎng)注入活力，促進(jìn)運(yùn)動康復(fù)事業(yè)發(fā)展和進(jìn)步，即用體育運(yùn)動的方式、使身體恢復(fù)健康。

（七）培養(yǎng)老年人健身指導(dǎo)專門人才

提升社會體育指導(dǎo)員的隊伍建設(shè)，形成技能全面的社會體育指導(dǎo)員，以期達(dá)到各個年齡層次身體鍛煉的指導(dǎo)需求。完善現(xiàn)有的社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和考核制度，針對老年人要有專項的培訓(xùn)與考核，考核要進(jìn)行多元評價，可以讓學(xué)員以實踐的形式安排在社區(qū)工作，真正做到學(xué)以致用。根據(jù)不同老年人身體、心理特點進(jìn)行針對性的健身指導(dǎo)。學(xué)校充分利用社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)依據(jù)目前的社會老齡化現(xiàn)象，專門開設(shè)關(guān)于老年人健身服務(wù)選修課或模塊選修課，使學(xué)生在學(xué)校就已掌握老年人健身相關(guān)知識，再加以社會指導(dǎo)員培訓(xùn)與考核，形成專業(yè)人才可以應(yīng)對不同人群的健身指導(dǎo)。吸收社區(qū)人員進(jìn)行老年體育健身服務(wù)指導(dǎo)工作也是增加健身指導(dǎo)人員較好形式,倡導(dǎo)鼓勵老年人之間的相互活動,相互之間溝通會更順暢，更有共同語言。