農田水利灌溉工程建設質量及安全管理研究

李文虎

（甘肅省水利水電工程局有限責任公司，甘肅 蘭州 730030）

水利工程的建設和使用影響農業(yè)的發(fā)展。水利灌溉工程能夠有效地將雨水進行統(tǒng)一保存，當到干旱季節(jié)時，就可以為農田提供大量的水資源，進而保證農作物的生長。要想實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不單單要有效地運用淡水資源，還要改進灌溉方式，農田灌溉工程建設能實現新型灌溉技術的應用。水利工程的質量與安全問題時刻影響工程項目建設，對于這些問題，需要從水利工程管理入手，將各個環(huán)節(jié)細則落實到位，高度重視灌溉工程的相關工作，進而保證水利灌溉工程可以實現最大價值。

1 影響水利灌溉工程的主要因素

1.1 人為因素

人為因素是影響水利灌溉工程施工質量的主要因素之一。施工人員在施工過程中發(fā)揮著巨大作用，直接影響著施工質量，如果施工工作人員自身的素質水平不高，就會給整個工程帶來巨大的威脅，不利于水利灌溉工程建設。

1.2 材料因素

施工材料是水利灌溉工程的基礎，如果運用材料時缺乏合理性，將直接影響水利灌溉工程的建設質量。

1.3 管理因素

管理分為規(guī)章制度和管理理念兩大類?？茖W合理的管理方式決定了管理制度實施的效果。所以在有效的工程建設時，一旦發(fā)生管理制度不完善的現象，就會為水利灌溉工程留下安全隱患。

2 水利灌溉工程安全管理的重要性

農田水利灌溉工程作為農業(yè)生產服務的主要設施，其作用就是對水資源進行合理利用，以此來保證水資源的可持續(xù)運用，為農業(yè)生產發(fā)展夯實基礎，增加農作物的產量[1]。因為我們國家的水資源分布非常不均衡，多數地區(qū)的水資源處于匱乏狀態(tài)并時常發(fā)生一些自然災害。農林水利灌溉工程和農業(yè)有著極為緊密的聯系。因此，必須要加大農業(yè)水利灌溉建設的力度才能對農業(yè)生產起到促進作用，根據農田實際情況，進行全方面的分析，在把控用水的同時，進行科學合理的灌溉[2]，可以在一定程度上增加農作物產量，確保農業(yè)的生產力。提高農業(yè)水利灌溉的管理，結合所遇到的問題，做好用水的控制，提升資源利用率，有效促進農業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，確保糧食產量逐年增產。農田水利灌溉工程良好的建設質量和發(fā)展情況，可以有效支持農業(yè)發(fā)展。對提升農民生活水平、社會可持續(xù)發(fā)展具有至關重要的意義。

3 當前水利灌溉工程安全管理情況

3.1 組織結構不統(tǒng)一

開展水利灌溉工程建設時，需要做好質量以及安全監(jiān)督的管理工作：一是建立完善的管理制度。具體工作內容，由施工單位負責及管理。二是由水利行政部門負責，做好質量監(jiān)督工作。三是獨立質量安全監(jiān)督部門，在有關責任人的領導下執(zhí)行相關工作。質量安全監(jiān)管機構存在差異性，水利工程組織機構不具備統(tǒng)一性，給相關工作的執(zhí)行帶來一定的挑戰(zhàn)。

3.2 工程建設質量與安全問題

水利灌溉工程作為一項大的工程，管理工作較為復雜，且具有全面系統(tǒng)性。需要開展質量管理，利用科學有效的管理方式監(jiān)管工程建設質量。現階段很多管理工作過于表面化，不能針對性地進行解決，以致于出現大量質量問題。此外，在進行水利灌溉工程建設時，建筑材料至關重要，為水利灌溉工程提供了堅實保障。但部分施工單位為了保證經濟效益，購買了很多低標準的材料[3]，給水利灌溉工程施工帶來巨大的隱患。

3.3 質量安全監(jiān)督管理工作呈現表面化

即使有很多水利工程項目構建了監(jiān)督管理制度，但由于各種問題影響，導致安全監(jiān)督管理工作流于表面。

首先，由于我國小型水利工程無論是在人力上，還是在資金上都出現了監(jiān)管不嚴的現象，而監(jiān)督管理工作具有一定的復雜性，且費時費力，已經擁有的資源已無法滿足監(jiān)督管理工作運行，進而阻礙了監(jiān)督管理工作的實施。由于監(jiān)督管理工作不夠規(guī)范，僅有的資金不能為其提供保障，進而阻礙了監(jiān)管工作實行。再有，一些監(jiān)督站，自身沒有完善規(guī)范性制度，直接影響了質量安全監(jiān)督管理工作，無法將水利灌溉工程質量安全監(jiān)督管理機構的自身價值充分發(fā)揮出來。

4 加強水利灌溉工程施工質量管理策略

4.1 完善灌溉工程設計

完善施工設計的主要目的就是有效地保障工程質量。因此，在施工前期，設計人員需要去現場進行詳細勘察，再根據材料、地理位置以及水資源條件等情況，設計出更加完善的工程方案，便于進行科學合理施工。

4.2 提高材料管理意識

現場施工工作人員需要根據有關標準進行材料的購買。保證使用到工程建設中的材料都可以達到合格的標準。在購買材料與設備過程中，施工人員需要認清自身工作的重要性，根據規(guī)章制度提供審查，確保供應商的資歷符合要求。結合質量檢查部門的要求，準備好有關材料[4]。如果發(fā)現質量不達標的材料及時向上匯報，以此來保證水利灌溉工程材料的質量。

4.3 加強工程資金管理

水利灌溉工程在建設期間，就應該加大資金投入力度。工程資金管理直接影響工程質量與施工進度，所以，需要加大工程資金管理力度。禁止使用不達標的產品，監(jiān)督施工隊要對所有施工項目進行全面的驗收，達到指定的標準可以付款，以此來保證工程的質量。在水利灌溉工程建設過程中，需要明確資金的使用情況，保證每一筆資金都可以有效地進行使用，加強資金的使用效率，從根本上促進農田水利灌溉工程的發(fā)展。

4.4 提升施工人員的管理力度

水力灌溉工程施工的面積較大、并且存在施工任務重和工期緊張等問題，在完成整個施工時，在有限時間內需要多支隊伍同時施工。因此，在人員管理制度上要設定科學合理的管理計劃，使其建立在合理的人力資源基礎上，進而才能設計出詳細的實施方案開展施工，確保整個工程的質量，在規(guī)定時間內順利完成施工。首先，加大宣傳力度，提升施工操作人員自身的服務意識，將宣傳工作貫徹落實到實際工程中，在宣傳工作的開展中，促進施工人員能夠以積極的心態(tài)學習有關施工的優(yōu)秀經驗，不斷強化在施工質量管理方面要注意的關鍵問題[5]。其次，將規(guī)章制度深入員工思維意識，才能保證在施工的各個環(huán)節(jié)嚴格遵循標準的施工制度，保證每一名施工人員的行為更加規(guī)范。最后，為施工人員提供能夠接受教育的良好機會，構建一個完善的教育平臺。在這個平臺中，不僅能讓施工人員及時了解到有關水利灌溉工程發(fā)展的相關法律法規(guī)，還能強化施工人員對知識的學習和掌握程度。對一些不能遵循規(guī)定的人員進行懲罰，才能對員工的行為起到更好的促進和規(guī)范作用。

5 加強水利灌溉工程施工安全管理策略

5.1 加大施工現場安全管理力度

首先，在施工現場需要張貼施工安全牌。針對最近幾年水利灌溉工程施工情況而言，由于沒有張貼安全牌，出現了大量的安全問題，給工程管理工作帶來巨大的影響。為了防止類似問題發(fā)生，首先，施工人員需要在施工現場各處張貼安全牌，對不是施工現場的工作人員的出入情況進行有效地管控[6]。其次，加大對施工設備的管理力度，對施工現場的器械設備定期進行維護與管理，在使用設備的同時，確保工作人員的安全。

5.2 遵守施工要求，確保施工安全

首先，施工現場要聘請一些專業(yè)水平高的人才來完善管理。其次，工作人員應該充分掌握操作技能與安全技術規(guī)范。由于水利灌溉工程是一項綜合性的工程，在施工過程中，對工作人員的要求偏高，從業(yè)人員必須要持證上崗，進而充分發(fā)揮自身的作用。在施工過程中，通過利用科學合理施工技術進行工作，防止盲目施工的現象發(fā)生。

5.3 加強工程安全監(jiān)督管理

水利灌溉工程在建設期間，施工人員應該根據具體的規(guī)定進行施工，在嚴格制度下使用材料與設備。同時加大農田水利灌溉工程完成后的管理力度，防止出現重建設、輕管理的現象，從根本上保證農田水利灌溉工程安全監(jiān)督管理[7]。在健全法律法規(guī)的背景下，將農田水利灌溉工程的巨大價值充分呈現出來，為農業(yè)發(fā)展夯實基礎。同時，工作人員需要定期對設備進行維護與保養(yǎng)，防止出現水資源浪費的現象，以此來保證水利灌溉工程建設工作的順利開展。

5.4 加大施工人員培訓力度

在進行水利灌溉工程建設時，現場施工人員需要掌握一定的施工技術以及技能，并在空閑時間去參加相關的培訓，以此來提升自身的能力水平，尤其是通過培訓有效地提高自身的安全意識，并將其融入到各個施工環(huán)節(jié)中。同時，國家與政府部門需要為其建立完善的獎勵機制，提高節(jié)約用水灌溉技術的研究。借用國外的先進技術以及實驗成果，促進我國農田水利節(jié)約用水灌溉工程的建設發(fā)展。

5.5 建設工程質量安全監(jiān)督管理網絡體系

灌溉工程建設階段，施工人員多，在建設過程中會出現很多的問題，如無法將管理工作落實到位，就會導致管理模式十分混亂等。施工單位應該利用有關信息技術具體發(fā)展水利灌溉工程。工作人員需要重視網絡體系的建設，科學劃分每個部門的權利和主要責任，讓工程信息可以實現相互傳輸，推動工程的有效發(fā)展。

5.6 完善安全監(jiān)督管理制度

水利灌溉工程建設期間，如果發(fā)生任何的意外，都會給水利灌溉工程建設帶來巨大的影響，同時，施工人員人身安全也得不到有效的保障。所以，施工單位應該高度重視此項問題，加大安全管理力度，進而促進水利灌溉工程的實施。導致施工人員工作延長的因素有很多，其中比較典型的是雨季的到來。所以，施工單位就需要加強安全管理工作，設計科學有效的管理計劃，建立一個防汛搶險小組，再儲存大量的物資防患于未然[8]。在雨季結束之后，施工單位應該對所有的儀器設備進行檢查，以此來保證施工進行。水利灌溉工程建設期間，會遇到很多安全問題，所以，施工單位需要結合安全問題，建立救援小組，如果發(fā)生安全問題，利用科學有效的防范方法立即開展救援工作。

5.7 有效控制隱形安全隱患

不單單要關注工作進度，更要注重安全管理問題，如果在水利灌溉工程中發(fā)現了很多安全隱患問題，就需要提高警惕，保證水利灌溉工程施工安全；工作人員也需提高自身水平，降低事故發(fā)生率。施工人員要加大管理力度，及時地找到水利灌溉工程中存在的問題，以此來保證施工工程的安全性[9]。

6 結束語

綜合以上內容，我們國家的農業(yè)在不斷發(fā)展，所以水利灌溉工程非常重要。施工質量管理與安全管理直接影響著水利灌溉工程建設，為了保證質量安全，需要建立完善的水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理制度，進而為我國水利灌溉工程建設打好基礎，促進國民經濟的發(fā)展。