南安市建筑業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展路徑探討

王毅瀅

（南安市統(tǒng)計局，福建 南安 362300）

一、發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.單位數(shù)量快速增長

2018年末，全市共有建筑業(yè)法人單位702個，比2013年末增長231.1%，年均增長27.1%。建筑業(yè)法人單位中，國有企業(yè)占0.29%，有限責任公司和股份有限公司占6.83%，私營企業(yè)占92.88%。企業(yè)數(shù)量逐年增長，多種所有制競相發(fā)展，呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展格局。

2.企業(yè)核心競爭提升

2018年末，全市建筑業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計128.21億元，是2013年的1.3倍，年均增長17.7%，企業(yè)整體規(guī)模不斷擴大，經(jīng)營效益穩(wěn)步增長，企業(yè)經(jīng)營實力顯著增強。2018年末，全市一級資質建筑業(yè)企業(yè)5個，比2013年底增加3個，許多企業(yè)具有多個專業(yè)資質，建筑業(yè)企業(yè)市場競爭力不斷提升。

3.行業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化

2018年末，全市房屋建筑企業(yè)165個，占比23.5%，土木工程建筑企業(yè)155個，占比22.1%，建筑安裝企業(yè)48個，占比6.8%，建筑裝飾、裝修和其他建筑企業(yè)334個，占比47.6%。目前，南安市建筑企業(yè)行業(yè)分工已覆蓋建筑業(yè)28個行業(yè)小類，企業(yè)施工范圍不斷擴大，部分原來只從事單一領域施工的企業(yè)開始向房建、交通、市政、道路等多專業(yè)發(fā)展，企業(yè)的綜合發(fā)展能力進一步增強。

4.骨干企業(yè)引領凸顯

2018年末，全市資質以上建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值98.21億元，比2013年增長2.4%，年均增長0.5%。其中，產(chǎn)值億元以上企業(yè)的27個，比2013年增加6個，成為拉動建筑業(yè)發(fā)展的絕對主力。企業(yè)不斷做大做強，建筑業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐步擴大，在全市經(jīng)濟發(fā)展建設中發(fā)揮了積極作用。

5.合同金額穩(wěn)步增長

2018年，全市有資質的建筑業(yè)企業(yè)簽訂的建筑合同額達167.89億元，比2013年增長17.0%，其中本年新簽合同額達117.81億元，占全市簽訂建筑合同額的70.2%，五年來建筑業(yè)企業(yè)新簽合同額年均增長5.5%，新簽合同額的平穩(wěn)增長為南安市建筑業(yè)產(chǎn)值的增長提供了有力的保障，為建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。

二、制約建筑市場發(fā)展的主要因素

1.缺乏龍頭企業(yè)帶動

建筑企業(yè)總體規(guī)模偏小，2018年南安市一級資質建筑企業(yè)僅有5家，二級28家，三級56家，缺乏“航母級”的區(qū)域龍頭企業(yè)帶頭，本地企業(yè)普遍小而全、不夠精專，難以承攬高端項目，致使在投標過程中不具優(yōu)勢，有效市場份額占有不足。本地市場方面，2018年南安市施工招標項目共200個，中標價31.22億元，僅有12個項目為南安企業(yè)中標，占總項目數(shù)的9%，中標價1.12億元，占總中標價的3.6%，本地建筑企業(yè)與外來建筑企業(yè)競爭中處于絕對劣勢；外地市場方面，由于各地紛紛出臺相關政策，限制外地企業(yè)參與當?shù)毓こ添椖空型稑?，對南安市企業(yè)拓展市域外業(yè)務產(chǎn)生較大影響，并隨之增加建筑企業(yè)外遷風險。2018年全市資質內(nèi)建筑企業(yè)完成省內(nèi)產(chǎn)值61.41億元，增長9.1%，完成省外產(chǎn)值36.80億元，下降0.6%。

2.技術力量相對薄弱

2018年，全市資質內(nèi)建筑企業(yè)從業(yè)人員期末人數(shù)48328人，其中工程技術人員5085人，僅占總從業(yè)人員數(shù)的10.5%。內(nèi)部技術人員所占比重低，專業(yè)人才流入少，企業(yè)培養(yǎng)力度不夠，造成專業(yè)技術人員缺乏，從業(yè)人員整體素質偏低，在一定程度上也降低了企業(yè)的市場競爭力，不利于企業(yè)健康發(fā)展。由于建筑工程專業(yè)技術人才偏少，師資力量薄弱，整體專業(yè)技術隊伍缺乏，使建筑行業(yè)的發(fā)展受到嚴重影響。

3.扶持力度不夠

各地紛紛出臺扶持建筑業(yè)發(fā)展鼓勵政策，對企業(yè)遷入、資質升級、產(chǎn)值增長、人才培育、科研創(chuàng)新等企業(yè)予以經(jīng)濟獎勵，而南安市獎勵力度相對較弱，吸引力不強。如對晉升為施工總承包特級資質的企業(yè)本市一次性獎勵500萬元，而周邊縣市，如晉江市、洛江區(qū)均獎勵1000萬元；對晉升特級的企業(yè)本市一次性獎勵500萬元，洛江區(qū)則獎勵1000萬元。

4.企業(yè)創(chuàng)新能力弱

由于大部分資質企業(yè)為二級及以下，企業(yè)技術力量薄弱，能開展技術研發(fā)活動的屈指可數(shù)，企業(yè)長期缺乏創(chuàng)新，競爭力不高。企業(yè)不重視統(tǒng)計工作，忽視市場調(diào)查，統(tǒng)計人員被動填表上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未能發(fā)揮統(tǒng)計的功能，利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析企業(yè)經(jīng)營情況，缺乏對市場的分析研判，忽視數(shù)據(jù)對管理、決策、創(chuàng)新的作用。

三、發(fā)展路徑探討

目前，南安市經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動能的攻關期，高質量發(fā)展是建筑業(yè)改革發(fā)展的總方向。對于建筑業(yè)來說，實現(xiàn)高質量發(fā)展任重而道遠。為此，要做到：

1.拓展外地市場，引進優(yōu)質企業(yè)，壯大行業(yè)隊伍

實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵開拓外地市場，建設主管部門要成立市外市場開拓服務平臺，與當?shù)叵嚓P部門建立協(xié)作關系，及時了解企業(yè)在市外新增建設項目，同時，設立專項經(jīng)費用于該類企業(yè)的扶持與發(fā)展。主管部門與建筑協(xié)會要定期開展調(diào)研會商，為企業(yè)拓展業(yè)務奠定基礎。

實施“引進來”戰(zhàn)略，鼓勵“外企”遷入。對在本市落戶注冊的市外企業(yè)進行獎勵，對特級、一級、二級施工總承包企業(yè)，建議參照晉江等地區(qū)獎勵力度，分別給予對應的梯度獎勵。

2.調(diào)整企業(yè)結構，培育龍頭骨干，帶動整體實力

政府相關部門要支持和鼓勵建筑企業(yè)調(diào)結構、穩(wěn)增長，通過聯(lián)合協(xié)作進行兼并重組，組建具有一定規(guī)模的建筑企業(yè)，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提升企業(yè)資質，加大對本地建筑企業(yè)扶持力度，打造本地企業(yè)品牌。

按照合理調(diào)控總承包企業(yè)，扶持培育專業(yè)承包企業(yè)，在努力調(diào)整自身的生產(chǎn)經(jīng)營結構，發(fā)揮技術、設備、人才優(yōu)勢，在實行一業(yè)為主、多元自濟的同時，積極構筑分工明確、配套協(xié)作、整體優(yōu)勢明顯的隊伍結構，鼓勵大型企業(yè)開展工程總承包和項目管理業(yè)務，擴展經(jīng)營領域，做大做強；鼓勵專業(yè)承包企業(yè)突出技術優(yōu)勢，做專做精。要在骨干企業(yè)中挑選一批工程質量好，市場占有率高、資金技術力量雄厚的企業(yè)，進行重點扶持，給予政策傾斜，支持企業(yè)上市融資，擴充企業(yè)實力。

3.發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)融合，降低生產(chǎn)成本

石材、水暖作為一種建筑裝飾材料廣泛應用于室內(nèi)外裝飾設計、幕墻裝飾和公共設施建設。本市擁有“中國石材城”的水頭鎮(zhèn)、“中國水暖之鄉(xiāng)”的侖蒼鎮(zhèn)、“中國水暖閥門基地鎮(zhèn)”的英都鎮(zhèn)，為建筑行業(yè)奠定基礎優(yōu)勢。

加強建筑行業(yè)與石材、水暖行業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，對于建筑企業(yè)來說，可搭建合作平臺。尋找合作對象，進行長期合作，能夠有效降低生產(chǎn)成本；對于石材、水暖行業(yè)來說，建筑施工耗材大，合作穩(wěn)定，不失為優(yōu)質的客戶群體。此外，可搭乘“泛家居”平臺，與建材、家居、飾品等廠家進行關聯(lián)，進行行業(yè)間的資源整合。

把握“一市三城”建設契機，培育本地施工企業(yè)?！耙皇腥恰苯ㄔO，建筑業(yè)企業(yè)的參與是重頭戲，本地建筑業(yè)企業(yè)務必借這個東風加速發(fā)展，同時，通過獎勵政策鼓勵外地優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)把總部遷入南安，發(fā)展總部經(jīng)濟，承攬施工業(yè)務。鼓勵外地房地產(chǎn)投資商在選擇施工企業(yè)時盡量選擇本地施工企業(yè)。鼓勵外地企業(yè)與本地施工企業(yè)合作，在開展施工項目分包時，盡量把勞務分包和專業(yè)承包工程分包給本地施工企業(yè)。

4.實施人才工程，強化人才培養(yǎng)，提高整體素質

對建筑業(yè)企業(yè)引進高層次人才給予適當獎勵和政策支持，針對當?shù)亟ㄖI(yè)企業(yè)的資質定級要給予一定的指導和幫助。積極培育優(yōu)秀的建筑師隊伍，大力推進校企合作，培養(yǎng)建筑業(yè)專業(yè)人才，加強工程現(xiàn)場管理人員和建筑工人的教育培訓，引導企業(yè)將工資分配向關鍵技術技能崗位傾斜。大力弘揚工匠精神，培養(yǎng)高素質建筑工人，使得本地建筑業(yè)做大自身規(guī)模，提高建筑業(yè)整體素質。

5.定期邀請專家，提升技術能力，消除安全隱患

建筑施工行業(yè)具有“產(chǎn)品固定、人員流動，露天施工、高空作業(yè)，手工操作、繁重體力勞動，工藝變化大、規(guī)則性差，不安全因素變化多端”等特點，決定了安全生產(chǎn)事故的高發(fā)。這些事故的發(fā)生，不僅給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失，還給死者家庭帶來災難，影響社會的穩(wěn)定。因此，為消除安全隱患，在做好日常監(jiān)管工作的同時，還應注重技術能力的提升。經(jīng)調(diào)研，南安市第一建筑有限公司每月邀請福建省第五建設有限公司的專家走進項目工地，對大型機械，如施工電梯、塔吊等設備進行檢查，同時對公司的技術人員進行指導，在學習交流過程中，提升技術能力，為項目施工消除安全隱患。建筑業(yè)主管部門應將此模式進行推廣，成立相關機構負責，定期邀請專家開展講座，深入工地現(xiàn)場講解相關知識，交流經(jīng)驗，并形成常態(tài)化。