試論化工環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展

董志奇

(杭州卡諾化工有限公司 浙江 杭州 310000)

0 前言

化工行業(yè)本身屬于一種資源密集以及技術密集型行業(yè),同時也屬于高能耗以及高排放行業(yè),雖然近幾年有著一定的發(fā)展進步但仍然存在著布局不合理、安全隱患以及環(huán)保隱患問題明顯、三廢總量居高不下等問題。這些問題的存在限制著其長遠健康的發(fā)展,因此在新時期有必要對化工環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展策略做出深入研究,以此保證化工行業(yè)在充分發(fā)揮應有價值和作用的同時,能夠與生態(tài)環(huán)境之間實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。

1 化工環(huán)保概述

對于化工環(huán)保而言,又可以稱之為“化工環(huán)境保護工作”,主要指的是對借助一定的措施和手段來減少甚至完全消除化工生產過程中產生的廢水、廢氣以及廢渣對生態(tài)環(huán)境造成的污染和破壞還有對人體健康產生的影響,有效地防治污染、改善環(huán)境以及化害為利等各項工作的統(tǒng)稱。目前來看,此項工作的主要內容一般包括以下幾個方面:

1.1 研究化工生產以及環(huán)境保護兩者之間的關系,借助行政、經濟、法律以及教育等一系列手段來合理地制定相應的環(huán)境管理方針、政策還有管理條例,同時推行相應的環(huán)保技術經濟政策等[1]。

(1)持續(xù)研發(fā)無毒無害、少污染以及無污染的一系列生產工藝以及設備,引入和研發(fā)一系列先進、高效以及經濟合理的污染防控技術等。

(2)持續(xù)開發(fā)和探索能夠對化工“三廢”進行綜合回收利用的相關技術。

(3)研究能夠對污染物進行分析檢測的相關方法以及儀器,并且對環(huán)境開展監(jiān)測工作,在此基礎上制定“三廢”污染物方面的排放管控指標還有評價環(huán)境質量等。

2 化工環(huán)保及可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

伴隨著經濟社會的高速發(fā)展,我國化工園區(qū)也呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的態(tài)勢,與此同時化工企業(yè)的生產結構以及布局也得到了進一步優(yōu)化。因為化工產業(yè)本身有著非常高的關聯(lián)度、相對較長的產業(yè)鏈以及極為豐富的產品線等諸多優(yōu)勢,所以逐漸發(fā)展為很多開發(fā)園區(qū)進行重點發(fā)展的產業(yè)。由于受到國內可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設以及“新型工業(yè)化道路”等一系列相關政策的影響,所以,越來越多的化工企業(yè)開始高度重視環(huán)保、節(jié)能降耗以及可持續(xù)發(fā)展問題,在這種背景下,有很多企業(yè)陸續(xù)地借助產業(yè)聚集以及鏈接互補等優(yōu)勢,不斷地優(yōu)化資源配置,大力推進各類資源的循環(huán)利用,持續(xù)減少“三廢”排放,這使得企業(yè)環(huán)保以及可持續(xù)發(fā)展逐漸取得了一定的成效。但整體來看,我國的化工行業(yè)仍然存在著較為嚴重的污染問題,相關的環(huán)保技術支撐體系發(fā)展建設工作仍然處于一個其起步階段,同時環(huán)保理念也需要得到進一步加強,對于環(huán)保監(jiān)管方面也同樣存在落實不到位等問題,這使得化工行業(yè)的環(huán)保工作以及可持續(xù)發(fā)展受到了不利影響和限制作用。具體來看,主要問題包括以下幾個方面:

2.1 污染問題依然嚴峻

盡管近幾年我國化工行業(yè)的“三廢”排放量進入到了一個持續(xù)降低的狀態(tài),但整體來看污染問題仍然不容樂觀,實際污染減排任務同樣處于異常艱巨的狀態(tài)[2]。

2.2 環(huán)保技術支撐體系發(fā)展建設工作需要進一步加快

現(xiàn)階段我國化工企業(yè)開展的環(huán)保工作,已經逐漸有了相對較為成熟可靠的技術以及工藝支撐,但整體來看,仍然存在著較為明顯的數量少、水平低以及關鍵技術匱乏等相關問題,這使得環(huán)保工作成效往往并不理想。

2.3 環(huán)保理念需要進一步深化

現(xiàn)階段,仍有部分化工企業(yè),尤其是一些小企業(yè)以及小作坊,并沒有充分認識到節(jié)能降耗以及保護環(huán)境的重要價值和意義,盡管會迎合國家要求,在硬件方面做出一定的投入,但內部的管理制度等實際上并不健全,這使得化工環(huán)保以及可持續(xù)發(fā)展往往流于形式[3]。

2.4 存在環(huán)保監(jiān)管落實不到位問題

對于化工環(huán)保來講,其管理機制方面現(xiàn)階段仍然不夠完善,這使得化工環(huán)保監(jiān)管工作出現(xiàn)了權力以及責任劃分不明確、各部門之間信息交流不暢、協(xié)作性不強、管理流程不暢以及管理手段滯后等諸多問題,從而導致監(jiān)管工作落實不到位。除此之外,有關化工環(huán)保方面的一系列法律法規(guī)同樣存在不健全的問題,這也導致化工環(huán)保監(jiān)管工作缺乏指導和依據,容易導致整個管理體制缺乏良好的活力。另外,部分地方政府過于重視當地經濟發(fā)展,但是卻忽略了化工環(huán)保問題,從而使得監(jiān)管工作未能高效落實。上述問題的存在都在嚴重地限制著化工環(huán)保工作以及整個化工行業(yè)的長遠健康發(fā)展。

3 提高化工環(huán)保水平實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的策略研究

3.1 鼓勵市場主體開展兼并重組工作

中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員黨國英表示，產權改革的核心問題主要圍繞三點：土地要不要交易、在什么范圍內交易、交易的條件是什么。目前，農村土地承包權只能在村集體內部流轉。在農村集體產權制度改革中，除了經營權可進入市場流轉外，更重要的是要改革承包權?！霸谝欢l件下，要允許農村土地承包權進入市場自由流轉。這個探索更符合市場經濟的要求。”黨國英說。

為了能夠進一步提高化工環(huán)保水平,推動化工行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,國家層面有必要鼓勵和引導化工企業(yè),切實依照國家產業(yè)發(fā)展相關政策,借助市場化的合理兼并重組,有效地將化工市場當中存在的一系列散小市場主體進行整合,以此促使化工行業(yè)經濟逐漸形成良好的規(guī)模效益。在此基礎上,引導大的化工市場主體開展自身生產技術工藝的升級工作,及時淘汰老舊生產設備,引進更為先進環(huán)保的設備設施,同時引入先進的環(huán)保管理思想等等,這樣一來,化工企業(yè)不但能夠生產出一系列更為優(yōu)質環(huán)保的產品,而且整個生產過程的節(jié)能環(huán)保水平也可以得到進一步提高,從而有助于提高自身的市場競爭力,在逐漸獲取更多利潤的同時,有效地帶動整個化工行業(yè)實現(xiàn)環(huán)保發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展[4]。

3.2 借助多種方式提升化工企業(yè)環(huán)保積極性

對于國家來講,可以在制定金融、貨幣以及市場政策時,盡可能地向那些重視化工環(huán)保的企業(yè)進行傾斜,以此引導更多資金不斷地流入到化工環(huán)保領域,從而推動化工企業(yè)環(huán)保積極性不斷增強,進而從多個方面不斷提升自身的環(huán)保能力以及環(huán)保水平[5]。

例如:國家可以借助降低貸款利率、貼息以及環(huán)保先進企業(yè)優(yōu)先上市還有化工環(huán)保企業(yè)可以享受辦事綠色通道等多種舉措,來充分激發(fā)和調動廣大化工企業(yè)落實環(huán)保工作的積極性,潛移默化當中促使化工環(huán)保主體自身的環(huán)保意識不斷增強,從而有助于進一步落實好化工環(huán)保工作,推動化工企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

3.3 做好化工環(huán)保立法以及執(zhí)法工作

對于與化工環(huán)保有關的法律法規(guī)來講,其屬于化工環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督工作順利高效開展的一個重要指導和依據,可以在較大程度上提高化工環(huán)保監(jiān)管工作效率和質量,從而有助于推動化工行業(yè)實現(xiàn)環(huán)保發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展。因此,我國應該做好相關立法工作,積極主動地為化工環(huán)保監(jiān)管有效提供政策以及法律保障。在此基礎上,各地各級政府部門還應該切實結合相關法律法規(guī),制定當地化工環(huán)保的監(jiān)管制度以及政策等,從而密切結合當地實際情況,配合國家法規(guī),進一步提高化工環(huán)保的監(jiān)管工作成效。除此之外,當地有關部門還應該依據國家法律法規(guī)以及地方制度政策等,合理地編制化工環(huán)保監(jiān)督管理制度體系,以此明確各部門的化工環(huán)保監(jiān)管權力以及責任,加強各部門之間的配合力度,并開展長期有效的監(jiān)督考核工作,以此確保化工環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管工作能夠確切落實到位,進一步提高執(zhí)法成效,進而推動當地化工企業(yè)能夠做好環(huán)保工作,實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展[6]。

3.4 打造完善的化工環(huán)保體系

現(xiàn)階段,我國已經打造了環(huán)保保護辦公區(qū),同時各省市也陸續(xù)地打造了相應的環(huán)保組織機構,并且配備了專業(yè)人員負責管理,使得我國環(huán)保工作得到了進一步發(fā)展,這對于進一步提高化工環(huán)保工作水平有著重要的促進作用。因此,我國還應該在現(xiàn)有的環(huán)保體系基礎上,注重建立健全化工環(huán)保體系,也就是說各地區(qū)應結合當地化工行業(yè)實際情況,對一些污染較為嚴重的區(qū)域,建立健全相應的化工環(huán)保監(jiān)督管理機構,專門負責分析和判斷該地區(qū)化工環(huán)保問題,并且編制一系列具備良好可行性的防治方案,以此幫助和督促化工企業(yè)切實做好環(huán)保工作。除此之外,還應該建立健全化工環(huán)保營銷中心,主要用來大力廣宣以及銷售一系列最新以及高效的化工環(huán)保產品,同時還需要打造污染預防技術辦公室,借此為當地化工企業(yè)提供一個環(huán)保技術和相關知識的咨詢平臺,從而助推化工企業(yè)環(huán)保工作高效開展下去,進而實現(xiàn)健康長遠的發(fā)展。

3.5 加大人才培養(yǎng)力度,實現(xiàn)技術創(chuàng)新

對于化工企業(yè)來講,想要切實做好環(huán)保工作,保證自身能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,便需要在引入各類新技術、工藝以及設備和新理念的同時,做好自身的化工生產工藝技術等方面的創(chuàng)新工作,以此保證在不斷提高生產效率和質量的同時,持續(xù)提高化工環(huán)保水平。而想要實現(xiàn)這一點便要求化工企業(yè)要高度重視人才的培養(yǎng)和引進工作。對此應注重做到以下幾點:

(1)化工企業(yè)應結合自身實際需要以及人才市場狀況,合理地對自身現(xiàn)有的薪酬福利待遇體系做出適當改革優(yōu)化,借此進一步提高人才選用門檻,然后可以面向社會廣招綜合素質良好、專業(yè)水平高、職業(yè)道德良好、環(huán)保意識強以及責任心強的優(yōu)質技術型人才,借助這些人才的引入為企業(yè)帶來新思想、新技術、新方法以及新理念,從而不斷地優(yōu)化環(huán)保工作。

(2)做好培訓教育工作。對于企業(yè)當中現(xiàn)有人才,應注重打造完善的長效性培訓教育制度,專門結合化工環(huán)保工作,定期開展有關知識、技術技能以及先進經驗和理念的培訓教育工作,以此增強現(xiàn)有人才的創(chuàng)新意識,不斷提升現(xiàn)有人才的綜合素質與能力。進而確?，F(xiàn)有人才能夠在各自的崗位上,從原輔料方面、生產工藝技術方面、生產流程環(huán)節(jié)方面以及設備等方面做出一定的突破和嘗試,從而在使得企業(yè)當中可以形成良好的創(chuàng)新風氣,有助于進一步提高化工企業(yè)的環(huán)保水平。

3.6 打造完善的化工環(huán)保管理制度體系

對于化工環(huán)保來講,不僅僅在于對各類新技術、新設備的引用和研發(fā),還在于在日常生產工作中,從方方面面落實好精細化的環(huán)保管理工作,以此實現(xiàn)防治結合,不斷地提高環(huán)保管理成效,如此方可推動化工企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。這便強調化工企業(yè)必須要打造一個足夠完善的化工環(huán)保管理制度體系,具體應包括但不限于以下幾種制度:

(1)化工環(huán)保管理制度。對于化工環(huán)保管理制度來講,其屬于企業(yè)當中有關管理部門及人員落實好環(huán)保工作的重要依據。內容上應包括企業(yè)環(huán)保目標、環(huán)保管理具體內容、環(huán)保管理方式方法、環(huán)保機構及其人員構成等。借助對該制度的完善,可保證化工企業(yè)內部的環(huán)保管理工作可以高效落實到位,實現(xiàn)精細化管控,有助于提高化工環(huán)保成效。

(2)化工環(huán)保管理責任制度?；て髽I(yè)可以結合化工生產的環(huán)節(jié)、流程以及工序,將化工環(huán)保目標進行細化分解,然后將分解后小的環(huán)保管控目標分配到每一個部門以及人員身上。這樣可以充分壓實環(huán)保企業(yè)當中的環(huán)保管理責任,可以避免環(huán)保管理形式化問題出現(xiàn),又能夠有效追究個人責任,可大大增強全體員工環(huán)保意識,從而促使環(huán)保工作效率和質量不斷提升。

(3)化工環(huán)保管理考核制度以及獎懲制度?？山Y合環(huán)保責任制度,將一系列化工環(huán)保責任轉變?yōu)榭己酥笜?然后打造一個環(huán)?？己瞬块T,定期性地對化工企業(yè)當中的一系列環(huán)保責任主體開展考核工作,并在此基礎上結合獎懲制度,實施嚴格的獎懲,如:某個員工認為某個生產環(huán)節(jié)通過如何改進,能夠取得更好的環(huán)保效果,經分析驗證后具備良好可行性,此時企業(yè)便需要給予嘉獎;再如員工自身的各項環(huán)保管控責任全部出色完成,也應該給予適當獎勵。而對于未落實好相關責任、未重視環(huán)保工作以及由于疏忽導致環(huán)保成效大打折扣的需要給予嚴厲懲處。如此可更好地約束全體人員的環(huán)保思想和行為,并提高其環(huán)保積極性,有助于推動企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展。

4 結語

綜上所述,對于化工行業(yè)來講,其本身與環(huán)保工作之間有著密切的聯(lián)系,可以說化工環(huán)保工作質量的高低,可以直接影響我國整體環(huán)保工作成效。為提高化工企業(yè)的環(huán)保水平,文章從鼓勵市場主體兼并重組、調動化工企業(yè)環(huán)保積極性以及做好創(chuàng)新工作等方面,提出了提高化工環(huán)保水平實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的建議,以此助推我國化工行業(yè)能夠更好地發(fā)揮應有價值和作用。