基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問題及建議

吳起縣農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)中心 梁智麗

在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)過程中，主要是推廣機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中的比重。尤其是農(nóng)機(jī)推廣工作，對于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。但是在開展城鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣工作中，需要掌握一定的方法和手段，讓農(nóng)民切實(shí)意識到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)模式對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性。

一、農(nóng)機(jī)推廣的概念

所謂農(nóng)機(jī)推廣，指的是通過試驗(yàn)、鑒定、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等辦法和渠道，把農(nóng)業(yè)機(jī)械和相關(guān)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動(dòng)。可以說，農(nóng)機(jī)推廣不僅包括農(nóng)用機(jī)械設(shè)備的推廣，還包括與之相對應(yīng)的技術(shù)的普及。另外，農(nóng)機(jī)推廣的渠道和方式也應(yīng)該是多元化的，不僅包含培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等，還應(yīng)包括試驗(yàn)、示范等。

二、新形勢下基層農(nóng)機(jī)推廣工作新思路的必要性

為了使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要注重農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的重要性，在農(nóng)機(jī)推廣過程中，人的主觀能動(dòng)性很重要，只有調(diào)動(dòng)推廣人員的積極性，發(fā)揮自身能力，并且跟隨政策向前，才能順利開展農(nóng)機(jī)推廣工作。

由于運(yùn)行機(jī)制僵硬化，農(nóng)民在推廣中的作用發(fā)揮不足，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝嚴(yán)重脫節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)機(jī)推廣力度不足等問題出現(xiàn)，需要通過加大政府扶持力度，建立完善的農(nóng)機(jī)推廣管理制度，打造專業(yè)的農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝之間的有機(jī)結(jié)合來解決問題。如此便，可以鞏固我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，不斷推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面可協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、基層農(nóng)機(jī)推廣發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基層農(nóng)村農(nóng)戶購機(jī)能力較差

要想更好地推廣現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)模式，需要一定程度的農(nóng)業(yè)機(jī)械參與。然而，當(dāng)下的實(shí)際情況并不能夠很好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施，究其根本是資金方面存在問題，沒有足夠的資金投入。雖然陜西省的整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)增長趨勢，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長趨勢還是比較慢的，以至于其實(shí)際的經(jīng)濟(jì)狀況還是比較差。在這樣的現(xiàn)實(shí)情況下，直接影響農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)，因?yàn)闆]有良好的購機(jī)能力，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣受到不同程度的限制。具體來說，一般農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入只能支撐本家庭的基本開支，沒有多余的閑錢進(jìn)行農(nóng)機(jī)的購買。也就是說，農(nóng)機(jī)部分的開支是農(nóng)村多數(shù)家庭難以負(fù)擔(dān)得起的。為了有效解決農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)的問題，國家補(bǔ)貼模式應(yīng)運(yùn)而生。然而這種模式并沒有產(chǎn)生應(yīng)有的效果，而是受到了陜西省當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件的諸多影響。在這樣的情況下，部分農(nóng)戶由于難以獲得國家補(bǔ)貼，而減少對農(nóng)機(jī)的購買需求。當(dāng)下，針對農(nóng)村已經(jīng)有了具體的發(fā)展目標(biāo)，但是由于農(nóng)機(jī)問題而嚴(yán)重影響其發(fā)展速度和效率。此外，農(nóng)戶本身方面也一定程度的問題，部分農(nóng)戶對于農(nóng)機(jī)的理解只是認(rèn)為有一定的省力功能，殊不知其直接影響著農(nóng)戶自身的耕作效率和耕作質(zhì)量。在這樣片面性的理解之下，農(nóng)戶也就沒有特別強(qiáng)烈的購機(jī)欲望，進(jìn)而嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)推廣的實(shí)際效果。

（二）農(nóng)民在推廣中的作用發(fā)揮不足

農(nóng)機(jī)要在農(nóng)民中用起來，產(chǎn)生良好的效果，農(nóng)民才會主動(dòng)購買使用。在這一過程中，農(nóng)民在推廣中的作用發(fā)揮不足，畢竟最后的使用人員是農(nóng)民，因此，推廣效果好很重要。農(nóng)機(jī)若要在農(nóng)民群體中大力推廣，首先應(yīng)當(dāng)受到農(nóng)民的肯定。因此，負(fù)責(zé)推廣的工作人員需要有耐心地去跟農(nóng)民介紹，可以制定詳細(xì)的計(jì)劃進(jìn)行推廣，讓農(nóng)民重視起來，如此宣傳才有效果。除此之外，各地政府對于基層農(nóng)機(jī)推廣的積極性低下也是一個(gè)問題，盡管已經(jīng)收到上級通知，要加大農(nóng)機(jī)推廣力度，但是，由于長年不受重視導(dǎo)致職能長期缺失，員工對于需要該完成什么項(xiàng)目、履行什么責(zé)任義務(wù)都沒有精確定位，而政府作為推廣農(nóng)機(jī)的關(guān)鍵所在，若是沒有發(fā)揮帶頭作用，很容易使農(nóng)機(jī)推廣工作受到較大阻礙。

（三）農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝嚴(yán)重脫節(jié)

農(nóng)機(jī)作為機(jī)械化生產(chǎn)工具，促進(jìn)了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的高速進(jìn)步與發(fā)展，因此，農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝需要及時(shí)跟上，否則嚴(yán)重脫節(jié)會導(dǎo)致實(shí)用性降低。在這一過程中，農(nóng)機(jī)技術(shù)要與農(nóng)藝結(jié)合起來，像玉米種植技術(shù)，農(nóng)民需要根據(jù)不同的機(jī)械化農(nóng)機(jī)進(jìn)行作業(yè)，以此才能達(dá)到作業(yè)效果，畢竟農(nóng)民手中的種子類型太過于繁雜，因此，在農(nóng)機(jī)的選擇上要細(xì)心甄選。

四、新形勢下基層農(nóng)機(jī)推廣工作的解決措施

（一）加大政府扶持力度

由于政府是主動(dòng)性強(qiáng)的主體，因此，在農(nóng)機(jī)推廣工作中起到了關(guān)鍵性的引領(lǐng)作用。在這一過程中，政府需要針對幾個(gè)問題抓好改革。首先，在農(nóng)機(jī)推廣上需要加大重視力度，其次是需要投入資金，以此來改進(jìn)設(shè)備，使其更加優(yōu)質(zhì)。政府在農(nóng)機(jī)推廣工作中需要充滿熱情，給予足夠的支持。由于某些地方農(nóng)機(jī)技術(shù)依然落后，針對這個(gè)問題政府可以先進(jìn)行調(diào)查，再根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰_展農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)工作，可以通過講座培訓(xùn)提高農(nóng)民的農(nóng)機(jī)操作技術(shù)，農(nóng)機(jī)技術(shù)在不斷完善的過程中，也反映出政府積極向上的引領(lǐng)作用。此外，國外的農(nóng)機(jī)技術(shù)發(fā)展較快，政府可以取其精華、去其糟粕，收集一些國外農(nóng)機(jī)技術(shù)資料，再引進(jìn)一些農(nóng)機(jī)技術(shù)設(shè)備，借鑒國外的優(yōu)良方案，我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展才能有所提高，不斷向全面現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，使我國農(nóng)機(jī)技術(shù)操作水平大幅提升。

（二）利用信息技術(shù)對農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)管

在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，使用農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，還要保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。對使用中的農(nóng)機(jī)實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，這是保證農(nóng)機(jī)安全正常運(yùn)行的關(guān)鍵。在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備上安裝信息化監(jiān)控設(shè)備，利用信息技術(shù)實(shí)時(shí)共享農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)中的運(yùn)行狀態(tài)、運(yùn)行位置等，有效幫助管理部門掌握農(nóng)機(jī)作業(yè)動(dòng)態(tài)，把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。借助農(nóng)業(yè)機(jī)械遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)，還可以進(jìn)一步幫助管理部門對農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行更好的監(jiān)管，進(jìn)而保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行和機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程活動(dòng)的信息實(shí)時(shí)共享，提高農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用效率，確保更便捷、準(zhǔn)確地組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍的建設(shè)

相關(guān)工作人員在農(nóng)機(jī)推廣工作中的重要性有目共睹，因此，需要對其綜合素質(zhì)的培養(yǎng)加大重視力度。從培訓(xùn)的角度出發(fā)，需要采取不同的培訓(xùn)形式和培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際情況對相關(guān)工作人員進(jìn)行理論培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)其對農(nóng)機(jī)的良好全面認(rèn)識。同時(shí)，需要不斷加強(qiáng)對相關(guān)工作人員的實(shí)踐性培訓(xùn)，促使其真正認(rèn)知和了解農(nóng)機(jī)的具體使用方法和使用步驟等，并且能夠在農(nóng)機(jī)出現(xiàn)問題時(shí)第一時(shí)間進(jìn)行解決。其中，可以采取現(xiàn)場演示的手段進(jìn)行培訓(xùn)，也可以選擇利用多媒體技術(shù)，通過相關(guān)視頻的播放，更全面、立體地展示使用方法，由此促使相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)的全面增強(qiáng)。

（四）完善農(nóng)機(jī)配套設(shè)施建設(shè)

所謂配套設(shè)施就是在農(nóng)戶購買農(nóng)機(jī)以后，增加包括農(nóng)機(jī)維修和農(nóng)機(jī)保養(yǎng)等一系列售后服務(wù)。售后環(huán)節(jié)如果沒有做好，將會嚴(yán)重影響前期的工作效果，更有可能導(dǎo)致工作功虧一簣。因此，相關(guān)工作人員不僅需要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)機(jī)的推廣工作，也要持續(xù)關(guān)注和不斷增強(qiáng)售后服務(wù)。在進(jìn)行農(nóng)藝配套設(shè)施建設(shè)時(shí)，可以從信息技術(shù)的角度出發(fā)，使農(nóng)機(jī)出現(xiàn)相關(guān)問題時(shí)，農(nóng)戶能夠?qū)崿F(xiàn)自主咨詢和獨(dú)立解決，這能夠在一定程度上彌補(bǔ)部分農(nóng)戶文化水平的不足，最大限度地促進(jìn)工作實(shí)效性的提升，同時(shí)也能夠有效保證農(nóng)機(jī)的口碑。與此同時(shí)，相關(guān)工作人員需要及時(shí)、有效地收集、整理和總結(jié)農(nóng)機(jī)使用過程中出現(xiàn)的各種問題，并進(jìn)行針對性地解決和處理，由此保證農(nóng)戶的使用體驗(yàn)，滿足農(nóng)戶的各種實(shí)際需求，為農(nóng)機(jī)的推廣工作提供更多保障。

（五）建立完善的農(nóng)機(jī)推廣管理制度

政府部門要在農(nóng)機(jī)推廣方面加大力度，不斷完善建立農(nóng)機(jī)推廣管理制度，如此才能夠在推廣過程中有效監(jiān)督，避免發(fā)生負(fù)面事件。在這一過程中，需要注意在資金的使用上要科學(xué)合理地分配，保障每筆經(jīng)費(fèi)用于合適的地方，控制好資金流出，避免不必要的浪費(fèi)，除此之外，還要完善農(nóng)機(jī)推廣管理制度，確保該工作能夠規(guī)范化展開。政府人員在農(nóng)機(jī)推廣過程中首先要熟讀政策，通過發(fā)現(xiàn)問題繼而深入解決問題，在全面了解推廣工作后，工作人員要配合制定科學(xué)合理的推廣計(jì)劃。此外，在農(nóng)機(jī)推廣工作中，不能忽視監(jiān)督管理工作，工作人員要在這一過程中加大監(jiān)管力度，一旦出現(xiàn)問題，要立刻上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)商議決定。最后，在農(nóng)機(jī)推廣工作中應(yīng)當(dāng)重視激勵(lì)作用，為了推廣效率的提高，需要著重在激勵(lì)約束機(jī)制上下功夫，讓推廣人員能夠根據(jù)推廣效果獲得薪酬，多勞多得的獎(jiǎng)勵(lì)制度可以發(fā)揮工作人員的積極性，通過績效考核讓工作人員明白自身的缺陷與優(yōu)勢，才能在之后的工作中不斷進(jìn)取，樹立好明確的目標(biāo)，大力提高推廣效率。在建立激勵(lì)機(jī)制的過程中，應(yīng)當(dāng)做好約束機(jī)制工作。政府部門運(yùn)用監(jiān)督管理職能來管控好自己的職責(zé)，需要做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，一旦發(fā)生任何違法規(guī)定、不規(guī)范事件，應(yīng)當(dāng)立刻上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，明確自身在農(nóng)機(jī)推廣工作中的責(zé)任，以此完善約束機(jī)制。

五、結(jié)論

總而言之，基層農(nóng)機(jī)推廣意義重大，但推廣過程中也存在一定的問題。為切實(shí)促進(jìn)基層農(nóng)機(jī)推廣工作發(fā)展，提升基層農(nóng)機(jī)推廣工作成效，就必須探究和實(shí)施有效的對策方法，“五立五促”便可以作為新時(shí)期基層農(nóng)機(jī)推廣過程中值得借鑒和參考的方法路徑。