國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制借鑒

王憲慶 李泓達(dá)

（常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南·常德 415000）

2014年，教育部為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）要求，職業(yè)教育應(yīng)深化產(chǎn)業(yè)鏈和教育鏈的融合、學(xué)校和企業(yè)合作，完善工學(xué)交替、校企共同育人機(jī)制，培養(yǎng)技術(shù)技能人才提出了試點(diǎn)現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)新模式的決定。

1 現(xiàn)代學(xué)徒制開(kāi)展情況

教育部分三批立項(xiàng)了 558個(gè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位。至2019年10月現(xiàn)代學(xué)徒制有兩批試點(diǎn)單位已經(jīng)公布驗(yàn)收結(jié)果。兩批共有試點(diǎn)單位399家，其中通過(guò)教育部驗(yàn)收的有356家，暫緩?fù)ㄟ^(guò)驗(yàn)收的34家，不通過(guò)驗(yàn)收的4家，延期驗(yàn)收的4家，主動(dòng)放棄試點(diǎn)資格的1家。通過(guò)兩批單位的試點(diǎn)，現(xiàn)代學(xué)體制人才培養(yǎng)模式已在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

2 現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的意義

現(xiàn)代學(xué)徒制是高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新舉措，是技術(shù)技能人才培育和職業(yè)技術(shù)教育過(guò)程中，以企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用人需求為核心，創(chuàng)新實(shí)施的教學(xué)模式，采用類(lèi)似傳統(tǒng)“師帶徒”跟班技能操作，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)行業(yè)等多方面進(jìn)行人才培養(yǎng)的新模式，逐步完善了現(xiàn)代職業(yè)教育體系，同時(shí)提升了技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，有針對(duì)性的提高了學(xué)生的崗位適應(yīng)能力，減少不適應(yīng)時(shí)間，穩(wěn)定學(xué)生就業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，因此，開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行機(jī)制研究與實(shí)踐，保障學(xué)徒制順利實(shí)施，有三方面的現(xiàn)實(shí)意義。

2.1 推動(dòng)了學(xué)校和企業(yè)的合作共贏

目前高職學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)與行業(yè)企業(yè)崗位需求嚴(yán)重脫節(jié)，表面看是校企合作不深，探其根本是校企合作運(yùn)行機(jī)制不暢，校企有“合”無(wú)“作”，學(xué)生的“學(xué)”和企業(yè)的“做”不對(duì)接。因此，改善現(xiàn)代學(xué)徒制制度保障和體制機(jī)制的運(yùn)行，強(qiáng)化制度約束性，能迎刃解決“兩張皮”問(wèn)題。現(xiàn)代學(xué)徒制的根本保障是要求高職學(xué)校的學(xué)員同時(shí)具有學(xué)生和學(xué)徒“雙身份”。實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制，實(shí)現(xiàn)學(xué)生錄取即為企業(yè)招聘了員工，既有學(xué)生的身份，也有企業(yè)準(zhǔn)員工的職責(zé)。企業(yè)用工得到保障，積極發(fā)揮了行業(yè)企業(yè)在學(xué)校招生和學(xué)徒培養(yǎng)的作用，學(xué)徒成為企業(yè)發(fā)展的生力軍。有利于行業(yè)企業(yè)直接介入學(xué)徒培養(yǎng)的全流程，深化學(xué)生（學(xué)徒）的專(zhuān)業(yè)能力、崗位技術(shù)水平適應(yīng)合作企業(yè)的需求，學(xué)校行業(yè)企業(yè)一同制訂學(xué)徒培養(yǎng)規(guī)格、修改學(xué)徒培養(yǎng)方案、構(gòu)建課程體系、確定教學(xué)內(nèi)容、實(shí)施共同教學(xué)與育人，對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核，校企的深度合作，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代學(xué)徒制的教學(xué)“本質(zhì)”，持續(xù)提高人才培養(yǎng)適應(yīng)性，為企業(yè)提供高質(zhì)量?jī)?yōu)秀的員工。所以，高職學(xué)校的現(xiàn)代學(xué)徒制體制機(jī)制合理運(yùn)行促進(jìn)了校企不斷融合，利用了學(xué)校和企業(yè)兩種不同資源，發(fā)揮了兩種不同環(huán)境的育人作用，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合，實(shí)現(xiàn)了校企雙方的互利共贏。

2.2 培養(yǎng)了高素質(zhì)技術(shù)技能型人才

高職學(xué)校與行業(yè)企業(yè)一同進(jìn)行現(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)，學(xué)生在校是學(xué)生，在企業(yè)是員工，具備“雙身份”，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在校專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和企業(yè)在崗學(xué)徒學(xué)習(xí)兩種身份輪換，專(zhuān)業(yè)知識(shí)和崗位技能在“理論”和“實(shí)踐”的轉(zhuǎn)換中不斷提升，發(fā)揮了行企校合作培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)勢(shì)，培育出更多符合企業(yè)要求的技術(shù)技能人才?，F(xiàn)代學(xué)徒制完成了傳統(tǒng)課堂教學(xué)、實(shí)訓(xùn)室訓(xùn)練到企業(yè)真實(shí)崗位、真實(shí)工作場(chǎng)景的轉(zhuǎn)變，企業(yè)的“廠中?！?、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、真實(shí)崗位為學(xué)生提高崗位技能創(chuàng)造條件，極大地推動(dòng)了高職學(xué)校教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)的創(chuàng)新。學(xué)生向?qū)W校教師、企業(yè)師傅求教學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、尋求方法，實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)。學(xué)校教師實(shí)現(xiàn)了課程教學(xué)直接服務(wù)于企業(yè)崗位工作任務(wù)。高職學(xué)校在落實(shí)現(xiàn)代學(xué)徒培養(yǎng)中，也可以充分利用合作企業(yè)資源開(kāi)展行業(yè)企業(yè)市場(chǎng)調(diào)研，預(yù)判產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等影響人才需求的因素，在此基礎(chǔ)上不斷修訂優(yōu)化調(diào)整本專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，與企業(yè)共同實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化，訂制滿(mǎn)足企業(yè)人才需要的培養(yǎng)體系與課程構(gòu)成，提升職業(yè)教育適應(yīng)企業(yè)發(fā)展能力。

2.3 促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

現(xiàn)代學(xué)徒制是由政府主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)參與、學(xué)校積極影響的校政企合作育人的人才培養(yǎng)模式。政府對(duì)學(xué)校辦學(xué)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)不同人才的需要，通過(guò)立法、出臺(tái)刺激政策和加大資金扶持力度等手段，為現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施創(chuàng)造有利條件、提供基礎(chǔ)保障。行業(yè)企業(yè)在政府各種激勵(lì)政策引導(dǎo)下，根據(jù)自身企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和崗位需求，與學(xué)校共同制訂學(xué)徒成長(zhǎng)規(guī)格和“出師”標(biāo)準(zhǔn)，共同實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)。學(xué)校和企業(yè)深入融合，以滿(mǎn)足行業(yè)企業(yè)崗位技能要求為目標(biāo)，雙方合作結(jié)合人才目標(biāo)、規(guī)格等共同制訂現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、崗位標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，共同對(duì)學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。高職學(xué)校的學(xué)生在校能夠?qū)W習(xí)掌握專(zhuān)業(yè)理論，在企業(yè)實(shí)踐能明顯提升學(xué)生職業(yè)能力和素養(yǎng)，成長(zhǎng)為企業(yè)優(yōu)秀員工，企業(yè)在行業(yè)中的地位提高、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)；也極大的提高了高職學(xué)校的社會(huì)影響力和辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力；學(xué)生能夠更好的適應(yīng)崗位，快速成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)高職學(xué)校、行業(yè)企業(yè)和學(xué)生共贏，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革輸送優(yōu)秀人才，穩(wěn)定了就業(yè)。

3 西方國(guó)家現(xiàn)代學(xué)徒制形式

西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施學(xué)徒人才培養(yǎng)時(shí)期比較悠久，概括起來(lái)主要有以下幾種。

（1）英國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制是“供給引導(dǎo)型”學(xué)徒制的典型代表。政府、學(xué)校、雇主、學(xué)徒等多元利益相關(guān)主體合作，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，形成了較為完善的制度體系和保障條件，本質(zhì)上是一種跨越教育界、行業(yè)企業(yè)和政府組織的跨界合作制度，其運(yùn)行機(jī)制圍繞著學(xué)校、企業(yè)、政府和學(xué)生的合作，使學(xué)生獲得工作能力的全部完整過(guò)程而發(fā)生的相互作用關(guān)系而形成。政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)與學(xué)徒之間存在著彼此聯(lián)系、彼此影響、彼此依存的利益關(guān)系，形成了利益共同體，通過(guò)契約來(lái)規(guī)范彼此的行為，解決相關(guān)權(quán)益分配和利益訴求問(wèn)題，建立一系列的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，各司其職運(yùn)行比較通暢。用人單位和學(xué)徒充分了解情況后，簽訂相關(guān)合同，學(xué)徒就具有學(xué)生和學(xué)徒雙重身份，協(xié)議具有契約精神和嚴(yán)肅的法律義務(wù)等，不能隨意終止。英國(guó)政府主要從組織結(jié)構(gòu)、法律制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目等多方面來(lái)推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展，提高學(xué)徒培養(yǎng)水平。這種契約精神和法律責(zé)任意識(shí)，以及為此提供保障的法律基礎(chǔ)，是值得我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)習(xí)和借鑒的。

（2）德國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制是“市場(chǎng)引導(dǎo)型”學(xué)徒制，是典型成熟的職業(yè)教育模式，也是我國(guó)主要借鑒學(xué)習(xí)的一種模式。德國(guó)基于“雙元制”的現(xiàn)代學(xué)徒制是在德國(guó)法律制度管轄下和企業(yè)不斷追求利益驅(qū)使下的職業(yè)教育部門(mén)和企業(yè)共同運(yùn)行的教育模式，與英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制有類(lèi)似之處。由于參與現(xiàn)代學(xué)徒制的企業(yè)享受政府的減稅等優(yōu)惠政策和節(jié)約企業(yè)人力培訓(xùn)支出等，德國(guó)企業(yè)參與學(xué)徒培養(yǎng)的主動(dòng)性和積極性較高。同時(shí)，德國(guó)推進(jìn)學(xué)徒制培養(yǎng)中，建立了多方的利益溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，體現(xiàn)了多方利益的合作、協(xié)商、溝通機(jī)制。德國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制將企業(yè)的崗位活動(dòng)解構(gòu)與職業(yè)教育部門(mén)教學(xué)內(nèi)容相匹配開(kāi)發(fā)課程，極大的促進(jìn)了學(xué)徒的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、崗位技能與職業(yè)能力的培養(yǎng)。與英國(guó)相似，德國(guó)也在法律規(guī)范、行企參與、標(biāo)準(zhǔn)制度的經(jīng)費(fèi)方面建立了質(zhì)量保證機(jī)制等，規(guī)范了學(xué)徒制的正常持續(xù)開(kāi)展。

（3）瑞士的現(xiàn)代學(xué)徒制。瑞士職業(yè)技術(shù)教育以學(xué)徒制為主，近三分之二瑞士青年主動(dòng)參加學(xué)徒制學(xué)習(xí)，并在學(xué)徒期開(kāi)始前，與企業(yè)簽訂具有法律意義約束力，包括學(xué)徒權(quán)責(zé)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)工資及企業(yè)培訓(xùn)義務(wù)等內(nèi)容的合同，完成規(guī)定培訓(xùn)內(nèi)容后，合同結(jié)束?，F(xiàn)代學(xué)徒制的運(yùn)行與管理法律責(zé)任明確、政府協(xié)調(diào)作用明顯、企業(yè)高度參與、師資隊(duì)伍高效有素保證了學(xué)徒高質(zhì)量的學(xué)徒培養(yǎng)。此外，瑞士職業(yè)技術(shù)教育教師必須定期接受培訓(xùn)，獲取從業(yè)資格才能開(kāi)展學(xué)徒教學(xué)。同時(shí)，現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的職業(yè)工人，擁有較高的社會(huì)地位，受到瑞士社會(huì)的普遍尊重。結(jié)合瑞士的現(xiàn)代學(xué)徒制，值得我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)習(xí)的主要之處在于充分重視企業(yè)中的技術(shù)技能人才，聘請(qǐng)他們擔(dān)任學(xué)徒制學(xué)生的企業(yè)導(dǎo)師，建立德技兼?zhèn)洹?shù)量充足的師資隊(duì)伍，營(yíng)造尊重職業(yè)人才的社會(huì)氛圍。

西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家均以現(xiàn)代學(xué)徒制為職業(yè)教育主要模式，遵守校企共同培育人才、產(chǎn)也發(fā)展與職業(yè)教育緊密結(jié)合，不斷提升學(xué)生崗位實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制開(kāi)展情況

2017年7月，受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托，全國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制工作專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)、專(zhuān)家?guī)欤?017-2020年）成立，系統(tǒng)開(kāi)展了現(xiàn)代學(xué)徒制的理論研究和實(shí)踐指導(dǎo)，保障了現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的穩(wěn)步發(fā)展；圍繞推進(jìn)和推廣現(xiàn)代學(xué)徒制開(kāi)展咨詢(xún)、指導(dǎo)、培訓(xùn)、督查和交流等活動(dòng)，為中國(guó)特色學(xué)徒制的發(fā)展提供了保證。

譚強(qiáng)認(rèn)為在職業(yè)教育推進(jìn)產(chǎn)教融合中，創(chuàng)新的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，對(duì)高職學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)產(chǎn)生了明顯影響，促進(jìn)了學(xué)生學(xué)徒、師傅教師、企業(yè)學(xué)校等教育和非教育要素的互動(dòng)。只有不斷激發(fā)和促進(jìn)這兩種要素的不斷融合和持續(xù)發(fā)展，包括利益分配、制度約束、運(yùn)行機(jī)制等，才能保障現(xiàn)代學(xué)徒制高效持續(xù)發(fā)展。史洪波針對(duì)我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制宏觀制度，特別是法律、立法等制度的缺失或執(zhí)行力較弱造成企業(yè)利益得不到保障、參與過(guò)程有失規(guī)范、缺乏外部控制?？偨Y(jié)并實(shí)踐了校企建立的“以利益驅(qū)動(dòng)、用標(biāo)準(zhǔn)約束和督查服務(wù)相結(jié)合”的校企微觀制度保障機(jī)制，確保了學(xué)徒制培養(yǎng)的質(zhì)量。施帥等認(rèn)為現(xiàn)代學(xué)徒制的核心是校企雙元培養(yǎng)人才，內(nèi)生動(dòng)力是實(shí)現(xiàn)學(xué)校企業(yè)和學(xué)生的多贏。校企加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善相關(guān)制度，創(chuàng)新學(xué)徒教學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，校企分擔(dān)在職前、職中和職后不同過(guò)程的學(xué)徒培養(yǎng)責(zé)任，尋求利益共同點(diǎn)，實(shí)施校企不同階段不同管理模式和制度，使學(xué)徒培養(yǎng)與崗位標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，保證學(xué)徒培養(yǎng)穩(wěn)定開(kāi)展，提高學(xué)徒培養(yǎng)質(zhì)量。李明以所在學(xué)院與德國(guó)某公司聯(lián)合開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)為樣本，分析指出“現(xiàn)代學(xué)徒制”培養(yǎng)模式是人才培養(yǎng)發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇，學(xué)徒制的推廣和實(shí)施，必將培養(yǎng)出更多滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的具有良好職業(yè)素養(yǎng)的員工。周曦認(rèn)為運(yùn)作良好的現(xiàn)代學(xué)徒制必然有行業(yè)企業(yè)等社會(huì)力量參與和“師帶徒”教學(xué)形式的傳承等特點(diǎn)，因此，完善的學(xué)徒制運(yùn)行機(jī)制在學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的培育過(guò)程中起到關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性作用。譚慶龍等良好的運(yùn)行機(jī)制和健全的制度的保障是現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵所在。

5 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式是政府主導(dǎo)下的職業(yè)學(xué)校和行業(yè)企業(yè)深化合作的育人成才模式，充分發(fā)揮了兩個(gè)不同主體的優(yōu)勢(shì)條件、人力資源，共同進(jìn)行學(xué)徒的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)、技能傳授、技藝傳承和工匠精神的培育，共同服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才，體現(xiàn)了教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈在育人方面的深度融合，促進(jìn)了行業(yè)企業(yè)全過(guò)程、全方位參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)設(shè)置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，課程內(nèi)容與崗位任務(wù)的對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與工作過(guò)程的對(duì)接，畢業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)的對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)的對(duì)接。校企合作，工學(xué)結(jié)合的有效實(shí)施是培育學(xué)生崗位責(zé)任意識(shí)、就業(yè)創(chuàng)新精神、職業(yè)實(shí)踐能力的重要舉措。我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)要在政府激勵(lì)政策、扶持資金、法律保障制度，校企互惠互利內(nèi)生動(dòng)力、協(xié)調(diào)機(jī)制等方面創(chuàng)新改革力度，才能更好的培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能人才，解決當(dāng)前職業(yè)教育人才素養(yǎng)、技能水平與企業(yè)需求脫節(jié)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)直接上崗的問(wèn)題，滿(mǎn)足企業(yè)的快速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，迫切需要大量的符合企業(yè)要求的高技能型人才。