論省高等學(xué)?！八颊n教指委”的運(yùn)行機(jī)制

傅如良

（長(zhǎng)沙理工大學(xué) 湖南·長(zhǎng)沙 410076）

為進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于立德樹(shù)人、辦好思政課的重要指示精神，充分發(fā)揮思政課高端專家的引領(lǐng)指導(dǎo)作用，切實(shí)提高人才質(zhì)量，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，湖南省委教育工委、教育廳順應(yīng)時(shí)代要求，成立湖南省高等學(xué)校思想政治理論課教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)（思政課教指委），思政課教指委在省委教育工委、教育廳正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展卓有成效的工作，運(yùn)行機(jī)制順暢。

1 到位而非越位

思政課教指委是在省委教育工委、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)省高等學(xué)校思想政治理論課教學(xué)工作進(jìn)行研究、咨詢、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、督導(dǎo)的專家組織。旨在發(fā)揮思政高端專家的引領(lǐng)指導(dǎo)作用，開(kāi)展深入調(diào)研，對(duì)思政課人才培養(yǎng)、教學(xué)改革、教學(xué)質(zhì)量、平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，為省委教育工委、教育廳決策提供咨詢和參考。

所謂到位，就是明確自己的定位，主動(dòng)履職，承擔(dān)思政課教指委章程應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。就是要全面接受省委教育工委、教育廳的直接領(lǐng)導(dǎo)，服從安排，聽(tīng)從指揮。思政課教指委并非普通高校一般思政學(xué)會(huì)，直接由省委教育工委、教育廳組織成立，每個(gè)教指委專家由省委教育工委、教育廳頒發(fā)證書，直接受其領(lǐng)導(dǎo)，具有半行政半學(xué)會(huì)性質(zhì)。而普通高校一般思政學(xué)會(huì)掛靠在民政廳，學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)由學(xué)會(huì)代表大會(huì)產(chǎn)生，是普通高校加強(qiáng)聯(lián)系的群眾組織，并不具有行政性質(zhì)。同時(shí)，思政課教指委又不是省委教育工委、教育廳直接行政組織和辦事機(jī)構(gòu)，沒(méi)有獨(dú)立的人事、財(cái)務(wù)，不能直接發(fā)布行政指令，不辦具體教育行政事情。而是由一批理想信念堅(jiān)定，學(xué)識(shí)涵養(yǎng)豐富，教學(xué)科研造詣?shì)^深、公道正派、熱愛(ài)教育事業(yè)的兼職的高端專家組成，主要從事引領(lǐng)、咨詢、評(píng)估、督促和參謀的作用，沒(méi)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和辦公經(jīng)費(fèi)，其活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源于省委教育工委和教指委委員所在單位的支持，工作帶有一定相對(duì)獨(dú)立性。

而非越位，關(guān)鍵在于明確自己的定位，厘清自己的邊界，做教指委自己應(yīng)該做的事，種好自己的責(zé)任田，不要荒了自己的地，種了別人的田，既不能多做，也不能少做，既不能不管，也不能多管，要準(zhǔn)確把握事物的度，時(shí)刻牢記教育指委既不是領(lǐng)導(dǎo)者，也不是執(zhí)行者，只是起到一個(gè)指導(dǎo)、評(píng)估、參謀作用的咨詢機(jī)構(gòu)。如做好教育教學(xué)和教師隊(duì)伍建設(shè)的信息交流與指導(dǎo)工作。收集與交流高等學(xué)校思想政治理論課教育教學(xué)和教師隊(duì)伍建設(shè)工作等方面的信息，總結(jié)思想政治理論課教育教學(xué)與教師隊(duì)伍建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)，參與省內(nèi)骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)等工作。不直組織思政教師的培訓(xùn)和培養(yǎng)工作，而做一些協(xié)助和指導(dǎo)工作。對(duì)于通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)思政課教學(xué)和人才培養(yǎng)方面的問(wèn)題，不能不管，要主動(dòng)向省教育工委匯報(bào)，提出有針對(duì)性的解決措施，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。也不能多管，更不能直接發(fā)號(hào)施令，直接干預(yù)學(xué)校具體事物。

2 指導(dǎo)而非指揮

指導(dǎo)是一個(gè)漢語(yǔ)詞組，意為指示教導(dǎo)，指點(diǎn)引領(lǐng)的意思。出自于漢荀悅《漢紀(jì)宣帝紀(jì)一》：“囚人不勝痛，則飾妄辭以示之；吏治者利自然。則指導(dǎo)以明之”。《漢書路溫舒?zhèn)鳌纷鳌皠t指道以明之”。周壽昌《漢書注校補(bǔ)》：指道，言指畫引導(dǎo)也?！短票R公神道碑》：“及公中第，即又孜孜指導(dǎo)進(jìn)取，果歲繼捷，皆籍于顯地”。況周頤《蕙風(fēng)詞話》卷進(jìn)一：“苦于不自知，又無(wú)師友指導(dǎo)之耳”。

思政課教指委的指導(dǎo)主要有三層含義：一是指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)和教學(xué)科研組織建設(shè)工作。了解全國(guó)高校學(xué)科建設(shè)和教學(xué)科研組織建設(shè)的新進(jìn)展，參與重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院和優(yōu)秀思想政治理論課部的建設(shè)指導(dǎo)工作，積極推動(dòng)全省高校馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)和教學(xué)科研組織建設(shè)的發(fā)展。

二是協(xié)助做好決策咨詢和政策指導(dǎo)工作。準(zhǔn)確把握全國(guó)高校思想政治理論課教育教學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)，深入研究全省高校思想政治理論課教學(xué)改革和發(fā)展的重大問(wèn)題，全面指導(dǎo)全省高等學(xué)校思想政治理論課教育教學(xué)、課程建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、青年教師培養(yǎng)等工作。同時(shí)，做好教改理論與實(shí)踐研究工作。接受省委教育工委、省教育廳委托，組織和開(kāi)展全高校思想政治理論課教育教學(xué)理論研究、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督、評(píng)估和保障等研究，并形成高水平的研究成果。

三是做好人才培養(yǎng)工作評(píng)價(jià)和教學(xué)情況督導(dǎo)檢查工作。圍繞保障思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量的要求，研究制定強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)的對(duì)策與措施，按國(guó)家和省主管部門的要求，組織開(kāi)展或接受委托進(jìn)行全省高校思想政治理論課教育教學(xué)督導(dǎo)和質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，并做好經(jīng)驗(yàn)交流和成果推廣工作。指導(dǎo)與推動(dòng)思想政治理論課教學(xué)改革項(xiàng)目、教學(xué)成果的建設(shè)與培育；參與省委教育工委、省教育廳委托的教學(xué)改革項(xiàng)目、優(yōu)秀教學(xué)成果、課程建設(shè)成果、人才支持計(jì)劃等項(xiàng)目的審議、遴選、鑒定；總結(jié)推廣教學(xué)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課先進(jìn)教育理念、教學(xué)方法和質(zhì)量保障措施的推廣與應(yīng)用。

指導(dǎo)并指揮，思政課教指委不是行政單位，不具有直接指揮權(quán)，不能代替省委教育工委發(fā)布指示，不直接給各個(gè)高校馬克思主義學(xué)院或思政部下達(dá)任務(wù)，或要求他們做什么而不做什么，更不直接干預(yù)各高校馬克思主義學(xué)院或思政部正常的行政和教研工作，要登高望遠(yuǎn)，跳出具體事物，主要為思想政治理論教學(xué)和形勢(shì)與政策教學(xué)、科研、平臺(tái)建設(shè)和人才培養(yǎng)教育等重大問(wèn)題作出方向性引領(lǐng)和指導(dǎo)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為省委教育工委當(dāng)好參謀作用。

3 定期而非終生

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。入選省思政課教指委成員是有條件的。首要的指委成員必須是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，政治理想信念堅(jiān)定，自覺(jué)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在高校教育教學(xué)活動(dòng)中堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位；準(zhǔn)確把握高校思想政治理論課教育教學(xué)規(guī)律，熟悉課程設(shè)置方案及其教學(xué)要求，了解教學(xué)改革和發(fā)展的最新動(dòng)向和趨勢(shì)，在教學(xué)理論與實(shí)踐研究方面有較深的造詣；本科院校委員原則上應(yīng)具有教授職稱，高職高專院校委員應(yīng)具有副教授以上職稱；經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)正派、敬業(yè)誠(chéng)信、身體健康，具有五年以上思想政治理論課教學(xué)和管理經(jīng)歷，能夠承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)和社會(huì)責(zé)任，樂(lè)于為思政課教育指委工作。

思政課教指委委員實(shí)行任期制，任期為五年，任期滿后經(jīng)核定可續(xù)任一屆。任期內(nèi)可根據(jù)工作需要做適當(dāng)調(diào)整。委員如長(zhǎng)期不能履行相關(guān)職責(zé)或一年內(nèi)三次缺席思政課教指委會(huì)議或活動(dòng)，其委員資格即自行終止。缺額委員可由主任委員提名，思政課教指委全體會(huì)議討論增補(bǔ)人選，報(bào)省委教育工委、教育廳批準(zhǔn)。思政課教指委會(huì)議應(yīng)由主任委員或主任委員委托的副主任委員主持。委員會(huì)做出決議時(shí)，須有三分之二以上（含三分之二）的委員到會(huì)，且經(jīng)二分之一以上（不含二分之一）的同意，決議方為通過(guò)。

思政課教育指委成立后，在省委教育工委、教育廳的直接領(lǐng)導(dǎo)下，相對(duì)獨(dú)立地開(kāi)展工作。這些年來(lái)我們主要做了五件事情。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，提升素養(yǎng)。一個(gè)民族要屹立于世界民族之林，就一刻離不開(kāi)理論思維。教育指委要指點(diǎn)正確，導(dǎo)到前沿，就必須不斷學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把握教育教學(xué)規(guī)律，學(xué)習(xí)新的學(xué)科知識(shí)和新教學(xué)方法，掌握現(xiàn)代化信息教學(xué)手段。

這些年來(lái)我們教指委始終把提升自身素質(zhì)放在第一位，堅(jiān)持線上和線下、校內(nèi)與校外相結(jié)合，定期開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。每年就黨和國(guó)家重大熱點(diǎn)問(wèn)題、習(xí)近平新時(shí)代、新理念、新思想開(kāi)展認(rèn)真學(xué)習(xí)。如中國(guó)共產(chǎn)黨十九大會(huì)召開(kāi)后，我們教指委就認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，編輯學(xué)習(xí)提綱，及時(shí)把黨的十九大精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料發(fā)至各普通高校，要求增補(bǔ)到教學(xué)中去，增強(qiáng)教學(xué)的時(shí)代性和感召力。同時(shí)，基本上每年組織部分教育指委成員開(kāi)展一次省外學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)兄弟省份思政課教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和外省高校加強(qiáng)思想政治理論基礎(chǔ)教學(xué)改革的經(jīng)驗(yàn)，宣傳分享我省加強(qiáng)思想政治理論課的具體做法和典型經(jīng)驗(yàn)，達(dá)成相互學(xué)習(xí)、相互鼓勵(lì)、共同雙贏的效果，并形成調(diào)研報(bào)告呈獻(xiàn)省委教育工委。

二是協(xié)助教育工委開(kāi)展開(kāi)放式課堂培訓(xùn)。每年選擇四所高校，開(kāi)展四門思想政治理論課開(kāi)放式教學(xué)培訓(xùn)。由每所高校組織一門思政課專題教學(xué)，主講教師主要聘請(qǐng)省內(nèi)外教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師，同時(shí)，也隨機(jī)抽取少量思政教師承擔(dān)一定專題任務(wù)，課堂學(xué)生原生態(tài)，教學(xué)時(shí)間、教學(xué)內(nèi)容和順序都按原教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行，要求有承擔(dān)這門課教學(xué)任務(wù)學(xué)校至少派一名以上教師參加聽(tīng)課，聽(tīng)課結(jié)束后，由教指委專家負(fù)責(zé)組織點(diǎn)評(píng)，總結(jié)優(yōu)點(diǎn)，發(fā)掘不足，共同探討如何上好每一堂課，如何步入學(xué)科前沿，如何收集資料，編輯信息，利用好現(xiàn)代化信息教學(xué)手段。

這項(xiàng)開(kāi)放式課堂培訓(xùn)堅(jiān)持了五年，基本上每個(gè)教師承擔(dān)的課程都輪訓(xùn)了一遍，確實(shí)對(duì)青年教師教學(xué)能力和教學(xué)方法的提升起到了無(wú)法代替的作用。我們的成功做法在全國(guó)各高校都取得了良好反響。其理論成果發(fā)表教育部主辦《思想理論導(dǎo)刊》上。

第三，協(xié)助省委教育工委組織全省普通高校學(xué)生開(kāi)展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想成果展示大賽。大賽之前教指委協(xié)助省和教育工委擬定參賽選題指南，深入高校指導(dǎo)大學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想活動(dòng)的有序開(kāi)展，省里每年比賽，教指委專家服從指揮，作為評(píng)審專家，圓滿了完成了一屆又一屆的評(píng)審任務(wù)，為深入推動(dòng)全省大學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想活動(dòng)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四，協(xié)助教育工委開(kāi)展思政課教學(xué)能力比賽，每個(gè)學(xué)校派一名老師參加，先在學(xué)校預(yù)賽、復(fù)賽，再到省里決賽。我們教指委的工作主要負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)好的苗子，精心指導(dǎo)，促使盡快成長(zhǎng)。同時(shí)，也協(xié)助教育工委做好選拔評(píng)審工作，真正把教學(xué)能力優(yōu)秀的教師選拔上來(lái)，進(jìn)行表彰。并在今后的開(kāi)放式課堂中上示范課，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全省思政課教學(xué)上臺(tái)階。同時(shí)，也為參加教育部教指委組織的思政課教師講課比賽選拔人才。

對(duì)于參加國(guó)賽的種子選手，教指委充分發(fā)揮指導(dǎo)引領(lǐng)和打磨作用，分課程分小組進(jìn)行精心指導(dǎo)，從選取比賽章節(jié)，如何從教材體系順利轉(zhuǎn)化為教學(xué)體系，如何提煉教學(xué)專題標(biāo)題，如何巧妙導(dǎo)入，如何講清重點(diǎn)難點(diǎn)，如何精選案例，如何結(jié)合自身科研開(kāi)展研討式教學(xué)，如何精心制作PPT，如何運(yùn)用和掌握現(xiàn)代化信息手段等等，做了大量具體而富有成效的工作，使我省參賽選手總體素質(zhì)和成績(jī)明顯提高，在全國(guó)普通高校思政課教學(xué)比賽中，我省思政課教師參加比賽總體成績(jī)?cè)谌珖?guó)高校名列前茅。

第五，開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)把握省思政課教學(xué)與建設(shè)動(dòng)態(tài)，這為精準(zhǔn)指導(dǎo)工作和省委教育工委決策提供翔實(shí)可靠的第一手資料。五年來(lái)，省教指委在省委教育工委的安排下，二次地毯式調(diào)研。一次是配合國(guó)家思政課教指委專家對(duì)全省100余所高校進(jìn)行調(diào)研，省教指委分人分片協(xié)助國(guó)家教指委專家開(kāi)展調(diào)研，主要隨機(jī)聽(tīng)課。二次是省委教育工委組織，教指委專家全員參與，分成六個(gè)小組，分三批對(duì)全省所有普通高校思政課教學(xué)與建設(shè)進(jìn)行全方位調(diào)研。按照教育部頒布的《思想政治理論課的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《新時(shí)代加強(qiáng)思想政治理論課的指導(dǎo)意見(jiàn)》，聽(tīng)取各高校關(guān)于思政課教學(xué)與建設(shè)的情況匯報(bào)，隨機(jī)聽(tīng)取3至5節(jié)思政課，分別召開(kāi)思政課教師和學(xué)生座談會(huì)。走訪教務(wù)處、人事處和財(cái)務(wù)處，參觀學(xué)校思政課建設(shè)成果展覽，對(duì)表對(duì)項(xiàng)開(kāi)展檢查和調(diào)研，盡可能收集翔實(shí)可靠的第一手資料，形成調(diào)研報(bào)告呈上教育工委，為進(jìn)一步推動(dòng)我省思政課教學(xué)改革和建設(shè)提供重要參考。