淺議中職學(xué)校國防教育面臨的問題及其對(duì)策

方 芳

（滁州市機(jī)電工程學(xué)校 安徽·滁州 239000）

0 引言

“國防教育是國家為增強(qiáng)公民的國防觀念和國家安全意識(shí)，在全體公民中進(jìn)行的以愛國主義為核心的與國防和軍隊(duì)有關(guān)的思想、知識(shí)、技能的普及性教育?！盵1]學(xué)校國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。中職學(xué)校國防教育是學(xué)校國防教育的重要組成部分，在新時(shí)代如何優(yōu)化中職學(xué)校國防教育，是一個(gè)易被忽視卻很重要的課題，需要高度重視，積極探究，切實(shí)加強(qiáng)。

1 中職學(xué)校國防教育存在的主要問題

1.1 重視程度不夠

加強(qiáng)學(xué)校國防教育對(duì)提高學(xué)生國防素養(yǎng)和國民素質(zhì)意義重大。國家高度重視國防教育，制定了一系列國防教育法律法規(guī)和制度，對(duì)青少年國防教育作了明確規(guī)定?！陡咧须A段學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱》明確規(guī)定，“組織學(xué)生軍事訓(xùn)練是高中階段學(xué)校（含普通高中和中等職業(yè)學(xué)校）必須開展的教育活動(dòng)，是全面貫徹黨的教育方針、新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針和總體國家安全觀，加強(qiáng)全民國防教育、國防后備力量建設(shè)和青年學(xué)生素質(zhì)教育的的重要措施?！盵2]但在現(xiàn)實(shí)中，一些中職學(xué)校對(duì)國防教育重視程度不夠，認(rèn)為完成了為期7-14天的新生軍訓(xùn)就是完成了學(xué)生國防教育工作，在日常教育教學(xué)中開展國防教育隨意性較大。

1.2 制度不夠完善

一是國防教育法規(guī)制度不夠細(xì)致和完善。我國雖然出臺(tái)了《國防教育法》《全民國防教育大綱》等法規(guī)制度，對(duì)學(xué)校國防教育做較為明確的規(guī)定，但在實(shí)際中，一些學(xué)校國防教育不能像其他基礎(chǔ)課、專業(yè)課一樣列入人才培養(yǎng)評(píng)估之中，沒有統(tǒng)一細(xì)致的考核評(píng)估方案。二是學(xué)校國防教育管理組織架構(gòu)不完善。設(shè)有專門國防教育機(jī)構(gòu)的中職學(xué)校很少，學(xué)校只是在新生軍訓(xùn)時(shí)將軍訓(xùn)工作交由學(xué)校某一部門組織實(shí)施。多數(shù)學(xué)校成立了新生軍訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部分學(xué)校還成立了國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組，但極少有學(xué)校設(shè)立國防教育管理辦公室等組織架構(gòu)，使得日常國防教育管理職責(zé)不夠清晰。

1.3 課程內(nèi)容滯后

中職學(xué)校都能開展新生軍訓(xùn)為主要內(nèi)容的國防教育工作，但一些學(xué)校的主要目的是養(yǎng)成教育功能，以便對(duì)中職生有效管理，增強(qiáng)中職生的紀(jì)律性和集體主義精神，鍛煉中職生意志品質(zhì)進(jìn)行的，而基于國防建設(shè)功能的國家意識(shí)、國防意識(shí)、憂患意識(shí)，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的功能教育不足。一些中職學(xué)校國防教育理念較為滯后，教育內(nèi)容沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，沒有做到與時(shí)俱進(jìn)。

1.4 教育方式單一

很多中職學(xué)校的教育教學(xué)途徑單一，教學(xué)多以隊(duì)列會(huì)操、跑操、內(nèi)務(wù)整理為主；在開展國防知識(shí)教學(xué)時(shí)，主要采取集中講座的方式，教學(xué)手段枯燥，教育效果不佳；利用網(wǎng)絡(luò)國防教育資源不夠，運(yùn)用兵棋推演等現(xiàn)代化、參與性強(qiáng)的教學(xué)手段不足；采用激光模擬射擊等VR軍事體驗(yàn)教學(xué)手段的更少；國防教育活動(dòng)開展不足，國防教育校園文化建設(shè)不夠。

1.5 條件保障不足

一是國防教育師資缺乏。當(dāng)前中職學(xué)校很少有專職國防教育教師，國防教育教師大多是由班主任、思想政治教師兼任，他們基本都沒有背景知識(shí)也缺乏國防教育培訓(xùn)。二是國防教育經(jīng)費(fèi)不足。學(xué)校納入國防教育經(jīng)費(fèi)較少，主要是用于軍訓(xùn)教官的食宿費(fèi)、交通費(fèi)及后勤保障費(fèi)用。三是國防教材開發(fā)滯后。國家、地方對(duì)中職學(xué)校國防教育教材開發(fā)不足，中職學(xué)校國防教育校本教材開發(fā)也較難滿足實(shí)際需要。四是國防教育課時(shí)不足。在課程安排上僅有新生入學(xué)幾天時(shí)間用于國防教育，日常教學(xué)中開展國防教育時(shí)間少，這與國防教育實(shí)際課時(shí)需要差距較大。

2 加強(qiáng)中職學(xué)校國防教育的對(duì)策

2.1 轉(zhuǎn)變觀念，提高重視程度

中職學(xué)校要轉(zhuǎn)變觀念，樹立科學(xué)的教育觀、人才觀和國防觀，高度重視國防教育，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)和強(qiáng)軍目標(biāo)根本要求，服務(wù)國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)和國防后備力量建設(shè)需要，切實(shí)履行學(xué)校國防教育職責(zé)，積極開展國防教育，提高學(xué)生國防素養(yǎng)。將國防教育放在學(xué)校工作的重要位置，將國防教育與素質(zhì)教育有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和教學(xué)大綱，將國防教育納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和教育教學(xué)計(jì)劃，納入學(xué)校立德樹人培育全過程，科學(xué)制定和切實(shí)執(zhí)行國防教育方案和教育教學(xué)計(jì)劃。

2.2 革新理念，優(yōu)化課程建設(shè)

一要革新國防教育理念。應(yīng)將基于傳統(tǒng)國家安全觀的國防教育轉(zhuǎn)型為基于總體國家安全觀的國防教育，將國防教育與素質(zhì)教育有機(jī)統(tǒng)一起來。二要優(yōu)化國防課程建設(shè)。要將國防意識(shí)、國防知識(shí)和國防技能教育有機(jī)結(jié)合起來，將國防教育學(xué)科課程與國防教育活動(dòng)課程；在各相關(guān)學(xué)科中挖掘國防教育因素，積極推進(jìn)多學(xué)科協(xié)同教育。三要改進(jìn)國防教育評(píng)價(jià)模式。中職學(xué)校要對(duì)標(biāo)教學(xué)大綱，建立科學(xué)的國防教育評(píng)價(jià)體系，考核成績?cè)u(píng)定結(jié)果納入學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，積極發(fā)揮教育評(píng)價(jià)功能。

2.3 注重實(shí)效，改進(jìn)教育方法

第一，改進(jìn)國防教育教學(xué)方法。緊緊圍繞國防教學(xué)目標(biāo)，充分利用現(xiàn)代教學(xué)手段，按照教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)施教，努力提高教學(xué)質(zhì)量。要使教學(xué)能吸引學(xué)生的注意力，教學(xué)方法就須與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)運(yùn)用信息化手段。

第二，增加國防教育活動(dòng)課程。一是在學(xué)校日常國防教育中積極開展活動(dòng)課程?？山M織開展國防教育為主題的知識(shí)競(jìng)賽、技能競(jìng)賽、征文比賽、演講比賽、軍歌比賽、板報(bào)比賽等活動(dòng)，也可利用軍事電子互動(dòng)平臺(tái)開展國防教育活動(dòng)。二是充分利用重要節(jié)日、紀(jì)念日開展國防教育活動(dòng)。在清明節(jié)、建黨節(jié)、建軍節(jié)、全民國防教育日、烈士紀(jì)念日、國慶節(jié)、南京大屠殺死難者國家公祭日等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織學(xué)生祭奠緬懷先烈、學(xué)黨史軍史、軍營一日行、觀看國防電影、國防文藝演出、參觀紅色教育基地等活動(dòng)。三是組織國防教育學(xué)生社團(tuán)。學(xué)?？山M建國旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)、軍迷社、軍事戰(zhàn)術(shù)社、軍事格斗社、兵棋推演協(xié)會(huì)等學(xué)生社團(tuán)。通過這些活動(dòng)，可以寓教于樂，提高國防教育的趣味性和實(shí)踐性，豐富學(xué)生課余生活，提升學(xué)生國防意識(shí)和家國情懷。

第三，厚植國防教育校園文化。一是深刻把握職業(yè)教育規(guī)律和國防教育規(guī)律，根據(jù)現(xiàn)代國防教育理念，加強(qiáng)國防教育制度文化建設(shè)。二是通過積極開展“三大條令”“三防”等國防技能訓(xùn)練和開展國防教育活動(dòng)，加強(qiáng)國防教育行為文化建設(shè)。三是將國防文化有機(jī)融入校園物質(zhì)形態(tài)之中，布置國防教育文化走廊、建設(shè)國防教育文化展廳等，加強(qiáng)國防教育物質(zhì)文化建設(shè)。四是加強(qiáng)國防教育精神文化建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生愛國主義精神、集體主義精神和革命英雄主義精神，同時(shí)還要培養(yǎng)學(xué)生新時(shí)代軍人品質(zhì)。

2.4 積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)保障力度

首先，加強(qiáng)制度保障。學(xué)校要依照國防教育有關(guān)法律和文件精神，制定學(xué)校國防教育制度，為國防教育提供制度保障?？沙闪W(xué)校國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立學(xué)校國防教育管理辦公室和國防教育教研室等組織架構(gòu)，確保學(xué)校國防教育工作分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

其次，加強(qiáng)師資保障。制約國防教育質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)是國防教育師資隊(duì)伍，學(xué)?？裳?qǐng)駐地部隊(duì)官兵參與新生軍訓(xùn)，也可引進(jìn)德才兼?zhèn)涞耐艘圮娙俗鳛閷Ｂ殗澜逃處?，解決專職國防教育教師不足的問題，對(duì)學(xué)生實(shí)行準(zhǔn)軍事化教育和管理，開展常態(tài)化國防教育和軍事訓(xùn)練；要定期開展國防教育培訓(xùn)活動(dòng)，開展國防教育經(jīng)驗(yàn)交流和教研活動(dòng)；學(xué)校也可成立學(xué)生教官隊(duì)，指導(dǎo)學(xué)生教官成為學(xué)校國防教育的得力助手。

最后，加強(qiáng)其他保障。一是加強(qiáng)財(cái)力物力保障。學(xué)校要在每年預(yù)算中安排足夠的資金作為國防教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；要加強(qiáng)國防教育設(shè)備和器材保障，訂購國防教育圖書資料，建設(shè)國防教育宣傳欄、文化走廊、文化展廳等。二是加強(qiáng)教材和課時(shí)保障。在制定學(xué)校教育教學(xué)規(guī)劃和人才培養(yǎng)方案時(shí)，應(yīng)將國防教育課時(shí)保障納入其中。三是加強(qiáng)實(shí)踐基地保障。學(xué)校要充分利用本地國防教育資源，建設(shè)國防教育綜合實(shí)踐基地，積極開展軍民共建活動(dòng)。