蘇州高職院校參與金融反詐活動策略研究

蘇州高博軟件技術(shù)職業(yè)學院、蘇州大學 張慧

蘇州地處長三角地區(qū)、毗鄰上海，經(jīng)濟較為發(fā)達，各類金融新業(yè)態(tài)頻現(xiàn)。蘇州高職院校的招生對象來自全國各個地區(qū)，他們的金融基礎(chǔ)知識參差不齊。隨著現(xiàn)代通信和信息技術(shù)的發(fā)展，很多大學生也參與到貸款、炒股、購買基金等金融活動之中。由于這些大學生年齡較小，缺乏社會經(jīng)驗，辨別能力和風險防范意識相對較弱，近年來已經(jīng)成為校園貸、套路貸等電信網(wǎng)絡詐騙的主要目標。這不僅使許多大學生特別是新生個人財產(chǎn)遭受嚴重損失，還給他們造成了極大的心理傷害，也給學校安全穩(wěn)定帶來了挑戰(zhàn)和壓力。因此，高職院校將在校大學生作為金融教育的重點關(guān)注人群，通過針對性的措施開展廣泛的金融知識普及，提升大學生金融素養(yǎng)顯得尤為重要。

一、現(xiàn)狀

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，也伴隨著各類詐騙案件特別是金融詐騙案件層出不窮。隨著通信技術(shù)和信息技術(shù)的日益加深，近些年大學校園電信詐騙、網(wǎng)絡詐騙、P2P卷款跑路、校園貸案件等現(xiàn)代金融詐騙手段時有發(fā)生。不法詐騙分子利用一些大學生的虛榮心、貪便宜、單純等心理實施各種詐騙手段，使其蒙受巨大的財產(chǎn)損失和精神壓力，嚴重困擾著全社會。此外，金融詐騙助長了大規(guī)模犯罪活動，使社會信用下降，對社會和諧穩(wěn)定也造成了一定的影響。

2021年消費者金融素養(yǎng)問卷調(diào)查結(jié)果顯示：全國消費者金融素養(yǎng)有所提升，但社會公眾在基本金融知識方面仍存在不足，尤其是青少年和老年人的金融素養(yǎng)水平相對較低。與發(fā)達國家相比，我國基礎(chǔ)教育階段的金融啟蒙與教育整體上還處于探索期，部分中小學正在試點“將投資者教育逐步納入國民教育體系”。但是高等職業(yè)教育作為我國高等教育的重要組成部分，其金融教育宣傳才剛剛開始，金融相關(guān)課程納入通識課程和專業(yè)教育還有待探索，金融教育長效機制還有待建立。

二、蘇州高職院校參與金融反詐活動的必要性

金融對經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的推動作用，是經(jīng)濟增長的動力源。根據(jù)2021年5月審議通過的《蘇州市金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，蘇州有望在2025年金融業(yè)增加值占GDP比重達到10%，成為與上海國際金融中心有良好協(xié)同增強效應的功能性金融中心。這也意味著金融板塊正成為蘇州新一輪發(fā)展的重要著力點，金融服務業(yè)將成為蘇州的重點產(chǎn)業(yè)之一。因此，隨著蘇州金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，新金融業(yè)態(tài)將會不斷涌現(xiàn)。

大學校園是一個比較單純的環(huán)境，很多高職院校大學生由于年齡小、自我防范意識不強，很容易在不知不覺中走入了校園金融詐騙。因此，大學校園金融反詐必將是蘇州金融行業(yè)和高職院校永恒的主題。高職院校除了適應金融發(fā)展的時代要求，對內(nèi)提升大學生的金融素養(yǎng)、金融安全意識之外，還應根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，對外對接產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和金融機構(gòu)，提升社會公眾的金融素養(yǎng)及自身服務社會的能力。

三、蘇州高職院校參與金融反詐活動的策略

為改善大學生金融行為，高職院校應根據(jù)大學生金融素養(yǎng)和金融安全調(diào)查現(xiàn)狀，結(jié)合本校財經(jīng)類專業(yè)建設(shè)和蘇州金融反詐宣傳，聯(lián)合公安、金融、同類院校等，開展金融知識普及和專業(yè)教育活動。對于高職院校大學生的金融教育，首先是從其金融風險識別能力和防范意識培育著手，其次是完善學校的金融啟蒙教育、專業(yè)教育課程體系，最后是通過舉辦知識競賽、共建金融教育基地、構(gòu)建金融教育有效性評估體系等方式，探索校、企、地合作育人的長效機制。

（一）實施方案

1.提升學生風險防范意識

從本質(zhì)上講，金融消費者應該主動提高投資風險意識和辨別能力。高職院校大學生雖然已經(jīng)涉足一部分金融消費，但金融風險識別能力不足，易于上當受騙，這就凸顯了金融教育的重要性。高職院校通過開展大學生“金融知識普及”宣傳活動，從思想意識上為青少年筑起“金融反詐”第一道防線就顯得極為重要。根據(jù)大學生的年齡及需求特點，準備適合的授課內(nèi)容，通過案例演示和互動問答的方式為大學生講授金融反詐、非法集資、投資與理財?shù)认嚓P(guān)知識，引導大學生樹立科學、正確、健康的消費觀，提升金融技能，切實保護自身金融消費權(quán)益。

此外，高職院校還可以借助3月“3·15消費者權(quán)益日”、9月“金融知識普及月”活動，廣泛吸納社會各界力量營造“金融反詐”宣傳氛圍，積極引導大學生及社會公眾認知，提升其金融風險防范意識和自我保護意識。

2.建立金融教育長效機制

加強對大學生“金融教育”的系統(tǒng)部署，因地制宜、因校施策地推進金融知識從進校園逐步過度到進課堂、進課程，是一個長期的過程。目前，蘇州很多高職院校對大學生的金融教育，還只是停留在校園廣播、墻報、視頻、新聞宣傳方面，金融教育相關(guān)課程還未進入大學課程體系。因此，從頂層設(shè)計的角度看，高職院校推進金融普及教育進入通識課程、選修課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，并將其均衡地融入到大學生三年的學習中，仍需要不斷地探索和促進。

同時，高職院校與同類院校、金融機構(gòu)及政府監(jiān)管部門交流互鑒，探討構(gòu)建不斷更新的金融啟蒙教育和評價體系，也是一個值得研究、挖掘的課題。金融是經(jīng)濟的血脈，經(jīng)濟的不斷發(fā)展要求金融也要不斷地發(fā)展。從這個角度看，金融的啟蒙、教育和評價必須要跟上，必須要建立一種科學的、客觀的金融教育長效機制。

3.探索金融教育“校企合作”

2021年8月印發(fā)的《江蘇省“十四五”金融發(fā)展規(guī)劃》，明確鼓勵金融企業(yè)與科研院所加強金融人才培養(yǎng)的銜接。因此，高職院校根據(jù)“蘇州要成為上海的功能性金融中心”區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢和定位，準確把握市場與社會金融需求，加強金融人才的培養(yǎng)。高職院校通過與行業(yè)、企業(yè)合作，以制定財經(jīng)類專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標準為契機，以點帶面輻射全校大學生的金融素養(yǎng)教育，探索創(chuàng)新型超越“專業(yè)建設(shè)”之上的校企合作。

高職院?！敖鹑诮逃钡男Ｆ蠛献?，不同于財經(jīng)類專業(yè)和金融機構(gòu)的校企合作。金融教育“校企合作”是在高職院校財經(jīng)專業(yè)和金融機構(gòu)合作基礎(chǔ)上，對全校所有專業(yè)大學生進行的金融普及教育、安全教育，是一種范圍更廣、更深層次的合作。通過金融教育“校企合作”，高職院?？梢詾槠髽I(yè)提供金融宣傳教育基地及項目研究，金融機構(gòu)可以使大學生通過職業(yè)體驗、實踐活動能得到具有針對性與實用性的金融教育，達到防范金融風險的目的。在一定程度上，這種金融教育“校企合作”面更寬，有利于校企雙方更好地宣傳、展示自我，更好地服務社會。

4.加強金融師資隊伍建設(shè)

社會發(fā)展的關(guān)鍵在于人才，人才的培養(yǎng)在于教育，而教育的關(guān)鍵在于教師。要做好大學生金融教育，要有一支專業(yè)水平較高、群體結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍，才能適應不斷發(fā)展的金融產(chǎn)業(yè)。師資隊伍建設(shè)是高職院校的重要環(huán)節(jié)，也是實施金融教育質(zhì)量工程的關(guān)鍵舉措。高職院校應建立面對不同需求層次的金融普及教育專、兼職師資隊伍，廣泛吸納蘇州“金融反詐”聯(lián)盟的各個部門，并做動態(tài)調(diào)整，從目標指向、組建形式、制度環(huán)境、運行機制、師資結(jié)構(gòu)等五個方面制定精準的建設(shè)方案。

（二）實施計劃

高職院校教務處牽頭制定《大學生金融知識普及教育三年行動計劃》，商學院會同專業(yè)建設(shè)委員會主導、開發(fā)貫通三年的金融課程體系和課程標準。高職院校通過金融反詐宣傳、金融知識普及、金融安全教育等三個模塊，對大學生進行為期三年的教育和引導，培養(yǎng)其形成良好的金融素養(yǎng)和金融行為。同時，高職院校還可以將金融機構(gòu)引入校園，通過實際了解大學生的金融需求，引導、規(guī)范大學生的金融行為，構(gòu)筑大學生金融風險防火墻。

1.加強校內(nèi)外金融教育基地建設(shè)

金融宣傳教育是提升國民金融素養(yǎng)的重要途徑，開展集中性金融知識普及活動，做好金融反詐長效宣傳工作，是金融機構(gòu)大力推進服務實體經(jīng)濟和廣大人民群眾的工作。高職院校通過與金融機構(gòu)合作設(shè)立校內(nèi)外金融教育基地，推動建設(shè)“集中性+陣地化”的金融宣傳全網(wǎng)格，探索金融知識宣傳新路，形成多角度、多形式、多渠道的宣傳效應，有利于營造大學生學金融、懂金融、用金融的良好氛圍。通過這個基地，高職院?？梢远ㄆ陂_展各種形式的金融防詐講座、沙龍活動，開設(shè)公益性、多樣化、體驗式的金融知識普及教育活動或第二課堂，舉辦大學生金融素養(yǎng)大賽活動，提供參觀、會議、研學等活動，持續(xù)開展消費者金融素養(yǎng)問卷調(diào)查研究等。以共建校內(nèi)金融教育基地為突破口，校企雙方可以將其發(fā)展為校內(nèi)外金融教育的重要陣地，推進大學生和社會公眾金融知識普及和消費者權(quán)益保護工作，達成校企雙方更好地服務實體經(jīng)濟和廣大人民群眾的目的。

2.構(gòu)建學生金融素質(zhì)學分積分制

素質(zhì)學分制是高職院校基于學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和評價的需要，在學分制基礎(chǔ)上推行的教學管理和畢業(yè)評價的重要制度，在某些金融學院已走過十年，為引領(lǐng)學生成長成才和未來發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。用金融素質(zhì)教育學分串起全校大學生三年成長，將有利于提升高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。高職院?？梢栽O(shè)定學生除修完專業(yè)課程獲得畢業(yè)證書外，還必須在三年內(nèi)通過參與“金融普及教育”修滿學校規(guī)定的6個金融素質(zhì)學分。通過分析大學三個年級的素質(zhì)養(yǎng)成階段性特點，設(shè)置了培養(yǎng)“金融普及教育”三階段育人目標，實現(xiàn)對學生成長過程進行全方位指導的目的。

此外，高職院校還應考慮將金融普及教育相關(guān)課程納入高校人才培養(yǎng)方案。高職院校通過在專業(yè)教學計劃中設(shè)置一定的學分，在公共通識課程、選修課程中融入金融知識，以有效提升大學生的金融素養(yǎng)；還可以把大學生直接進入“國家反詐中心”“蘇州青少年金融啟蒙學院”平臺學習作為補充，在線上滲透金融啟蒙與教育，引導大學生豐富財商知識、提高財商能力。

3.組織學生金融實踐和體驗活動

社會實踐活動在大學生金融素養(yǎng)養(yǎng)成中發(fā)揮著不可替代的作用。大學階段開展金融素養(yǎng)社會實踐活動，既是新時代下落實核心素養(yǎng)的要求，也是指導大學生職業(yè)生涯規(guī)劃的需要。因此，高職院校組織大學生進入合作企業(yè)、公益機構(gòu)等進行金融相關(guān)職業(yè)體驗和社會實踐活動，對于大學生職業(yè)生涯規(guī)劃將會更加有效。

就金融反詐而言，高職院校保護大學生，除了“堵”住金融騙局之外，還需要有序引導大學生進行金融體驗。因此，高職院校應加強與寧波銀行、東吳證券、泰康養(yǎng)老保險等蘇州本地金融機構(gòu)合作，通過“3月金融消費者權(quán)益日”“9月金融知識普及月”等活動，以“疏堵引導”的方式推動大學生參加金融反詐活動，既保護了大學生各項權(quán)益、優(yōu)化了用戶職業(yè)體驗，又能更好地賦能滿足大學生及家庭的金融需求。

4.構(gòu)建多方參與的專兼職師資隊伍

目前，高職院校財經(jīng)類專業(yè)的發(fā)展與金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)金融需求還不能很好地匹配，建設(shè)一支專業(yè)的師資隊伍還需要多方求解?；凇疤K州金融反詐聯(lián)盟”，構(gòu)建高校、金融機構(gòu)、公安等多方參與專兼職師資隊伍，通過外引內(nèi)培的方式切實提高師資隊伍整體素質(zhì)顯得尤為重要。對于師資隊伍的建設(shè)，高職院校還應綜合考慮蘇州金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合本校學生特點進行積極的探索，可以采取包括校企合作、專家引薦等途徑進行。

四、結(jié)論

隨著我國金融市場不斷發(fā)展壯大，各類金融業(yè)態(tài)、金融產(chǎn)品將大量涌現(xiàn)，進入社會的各個角落。伴隨數(shù)字金融發(fā)展、升級，各種新型金融欺詐手段必將是層出不窮。探討校園金融欺詐的破局之道，提升大學生的自我風險防范意識和金融素養(yǎng)，拓寬大學生素質(zhì)教育成長渠道，提高高職院校金融教育資源供給能力和覆蓋水平，是適應金融發(fā)展的時代要求和素質(zhì)教育的大勢所趨。通過改善大學生的金融行為，搭建一座向家庭、社會傳播金融知識的橋梁，提升社會公眾金融素養(yǎng)，也是高職院校提高自身服務社會能力的需要。