提升高?；鶎狱h組織組織力工作路徑探究與實踐

大連工業(yè)大學 蔣曉婷

在黨的十九大報告中明確指出，提高組織力非常關鍵，必須要將基層黨組織構建為戰(zhàn)斗堡壘，為黨決策的貫徹、民眾的團結和改革發(fā)展提供可靠的保障。所以當前擺在高?；鶎狱h組織面前的首要任務就是強化組織建設工作，側重組織力的提升，解決功能弱化、組織地位不高和組織力較差等一系列問題，使高?；鶎狱h組織的動員力、貫徹力得到增強。所以，進行提升高?；鶎狱h組織組織力工作路徑探究與實踐分析具有重要的意義，能夠促使高校基層黨組織發(fā)展力、管理力得到提升，有序推進黨建工作。

一、高?；鶎狱h組織組織力的概念內涵

組織力指的是對配置組織資源、設計組織結構及實現(xiàn)組織目標的綜合性能力，直接關系著組織工作成效。黨在高校中開展工作的主陣地就是基層黨組織，涉及各種繁瑣的工作內容，通過提升高?；鶎狱h組織組織力的方式，能夠有效發(fā)揮其政治功能，推進相關建設工作的開展[1]。我國領導人明確強調，黨的根本在于基層黨組織，在強化基層黨組織建設工作的基礎上，才能夠體現(xiàn)出共產黨的領導作用，而基層黨組織組織力建設就是其中一項重要環(huán)節(jié)。在我國領導人提出“全面從嚴治黨”要求后，作為黨組織的重要構成部分，高?；鶎狱h組織的組織管理倍受重視。因為黨的號召力、凝聚力及戰(zhàn)斗力等的實現(xiàn)都依賴于基層黨組織，所以提高高?；鶎狱h組織組織力是實現(xiàn)全面從嚴治黨戰(zhàn)略的關鍵，可以對基層黨組織的活動進行規(guī)范，并改善學生黨員黨性教育成效，讓學生參與規(guī)范化的組織生活，培育出優(yōu)秀的人才。此外，對高?；鶎狱h組織組織力進行提升也是響應黨建工程根本需求的體現(xiàn)。黨的十九大報告說明了組織是黨的重要力量，黨組織的組織力是保證黨目標實現(xiàn)的核心，可靠的組織體系是落實黨各項工作和黨全面領導的根本。高?；鶎狱h組織依靠組織資源和體系，積極引導及動員師生群體，這種綜合能力即為高?；鶎狱h組織組織力，需要由高校各級黨組織書記發(fā)揮帶頭指揮作用，聯(lián)合師生黨員，共同落實促進高校發(fā)展、實現(xiàn)教學目標以及貫徹黨的政策等任務。在全國教育大會上，我國領導人指出，良好的教育也是建立在黨全面領導的基礎上，高校要確立黨在教育工作中的領導地位，緊緊圍繞立德樹人的目標，開展人才培養(yǎng)工作[2]。加大高?；鶎狱h組織組織力建設力度，使其更好地發(fā)揮學科建設、思想政治教育及科研管理等相關職能，能夠大大改善人才培養(yǎng)效率，培育出出色的社會主義接班人，推動高校的內涵式發(fā)展。

二、提升高?；鶎狱h組織組織力過程中存在的問題

（一）高校基層黨組織的作用弱化

黨的根本性建設就是政治建設，這影響著黨的建設成效、方向，而衡量黨組織政治建設的重要指標就是基層黨組織政治作用的強弱，具體包括對黨路線和政策的貫徹、黨主張的宣傳和推廣、對基層治理工作的領導以及民眾的凝聚等。這對高?；鶎狱h組織同樣適用，要想充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的功能，就必須擁有較強的組織力。但就高?；鶎狱h組織發(fā)展現(xiàn)狀來看，明顯存在的一大問題就是基層黨組織作用弱化，主要表現(xiàn)為：（1）高?；鶎狱h組織的動員能力不強，無法很好地調動組織內部黨員、師生群眾的積極性，很多師生黨員不能主動參與到組織活動中；（2）高?；鶎狱h組織的政策貫徹能力有待提升，形式化地對黨的決定、主張進行宣傳，組織成員硬性接收信息，黨的精神宣傳效果不佳。在無法深刻領悟黨中央精神的情況下，會降低高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力，不利于高?；鶎狱h組織的良性和持續(xù)發(fā)展。

（二）高?；鶎狱h組織的教育管理虛化

在堅持和加強黨的全面領導，推動全面從嚴治黨的過程中，為了提高黨員的黨性意識及修養(yǎng)，開展了大量專題教育活動，例如，“兩學一做”學習教育活動、“三嚴三實”教育活動以及“不忘初心，牢記使命”教育活動等。但是高?；鶎狱h組織在實際教育管理工作中依然存在“虛化”問題，基層黨組織的組織活動執(zhí)行能力不高，沒有進行科學的監(jiān)督管理，無法結合規(guī)定對支部學習計劃進行制定、對工作報告進行撰寫，且面向黨員所開展的教育管理工作也僅停留在表面，致使組織工作落實虛化、組織隊伍建設軟化、組織活動僵化[3]。高?；鶎狱h組織沒有真正體現(xiàn)黨政聯(lián)席、“三會一課”制度的作用，而是錯誤地將其發(fā)展為行政事務、基金申報或專業(yè)建設的討論會議，而且沒有嚴肅對待師生黨員教育管理工作，存在為了應付上級工作而教育的錯誤理念，師生黨員的考察也沒有側重思想道德水平，這些都導致高校基層黨組織的教育管理不到位。

（三）高?；鶎狱h組織的地位邊緣化

當前高校聽從黨委領導的指示，從校長負責制來落實各項工作，然而卻沒有加強對高校基層黨組織管理力差和發(fā)展力不強等問題的重視。高校過分看重業(yè)務，黨委、行政部門將量化和顯性指標擺在首位，例如科研項目總量、品牌形象及學科質量等，沒有真正意識到黨建工作的重要性，所以使高校基層黨組織的地位相對邊緣化。但是鑒于高校性質相對特殊，且高?；鶎狱h組織的工作具有無法量化和隱形化的特征，一般都是教師作為基層黨組織負責人來落實工作，所以必然會受到科研工作、教學工作的影響，達不到很好的黨建工作效果。此外，高?；鶎狱h組織建設也缺少完善的機制保障，有關激勵政策還存在很大空缺，存在產出、投入不協(xié)調的狀況，在一定程度上影響了黨建工作人員的主動性，且基層黨建隊伍有待擴充，這些都影響了基層黨組織的組織力。

三、提升高?；鶎狱h組織組織力工作路徑探究

（一）增強動員力、貫徹力，強化基層黨組織的功能作用

為了進一步提高高?；鶎狱h組織的工作效率，必須從根本上對政策的貫徹進行增強，確保組織內黨員能夠清晰、精準地了解黨中央的政策精神，從而有效貫徹落實黨的決策部署[4]。要達到增強高校基層黨組織貫徹力的目的，需要從以下幾點入手：（1）讓全體黨員樹立良好的主人翁理念，引導黨員將自身發(fā)展同黨的政策方針緊密聯(lián)系起來；（2）黨組織負責人必須對黨的政策精神內涵進行充分掌握，參考課堂教學的方式，對黨的精神傳達途徑進行改革，確保黨員都能夠領悟黨的決定及主張，并了解其中蘊含的價值；（3）應注重對黨員黨性修養(yǎng)、政治意識的培育工作，要讓所有黨員都能夠有效地接收傳達的信息，意識到自身所承擔的職責，結合規(guī)定主動貫徹政策，為基層黨組織戰(zhàn)斗力的保持奠定基礎。

在當代社會，受各種利益和思想的影響，很多黨員會忘記入黨宣誓，忘記自身所肩負的職責。高?；鶎狱h組織鑒于其教育屬性，本身權威性較差，再加上動員力不足問題，極大地影響了基層黨組織功能的發(fā)揮。對此，高?；鶎狱h組織必須要重視黨員意識的培育工作，讓黨員形成全局理念，組織黨員認真學習《關于加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》《中國共產黨問責條例》以及《中國共產黨紀律處分條例》等規(guī)定。高?；鶎狱h組織在實際黨內生活中也應結合規(guī)章制度來嚴格落實各項工作，使基層黨組織威信力、動員力得到增強，使黨員擁有遵守紀律和法規(guī)的意識和自覺性。

（二）增強執(zhí)行力、監(jiān)督力，落實黨員教育管理工作

在提升高校基層黨組織組織力、高效開展黨員教育管理工作時，要依靠黨員來對黨組織、黨干部進行監(jiān)督，使黨員能夠活躍在黨內事務中，能夠將自身的建議、想法反饋給上級黨組織。高?；鶎狱h組織建設工作的有序開展和思想覺悟的保持都依賴于黨內、黨外群眾的監(jiān)督，所以為了提升基層黨組織監(jiān)督力，就需要從內部入手，嚴格約束黨員，嚴肅開展黨內教育管理活動，讓黨員能夠主動承擔責任[5]。高校需要以中央委員會發(fā)布的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》為根本，要求基層黨組織有條不紊地落實黨員的教育、管理及監(jiān)督等一系列工作。對黨中央政策、精神的貫徹，要求高校基層黨組織具有較強的執(zhí)行力，一方面要對黨員身份屬性進行進一步的強化，使黨員擁有良好的身份認同感，另一方面還需要對出色黨員的事跡、優(yōu)秀品質進行宣傳，為學生黨員樹立良好的榜樣，不斷引領學生黨員進步和奮斗。高校也可以定期舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動，借助活動的契機來增強黨員的黨性意識、參與熱情，以此來保證高?；鶎狱h組織執(zhí)行力的全面提升。

（三）增強發(fā)展力、管理力，鞏固基層黨組織的核心地位

高?；鶎狱h組織發(fā)展力取決于管理力，二者相互作用，影響著最終黨的管理、治理效果。對此，高?；鶎狱h組織要將工作重點放在教師黨支部書記團隊的建設上，積極打造出一批優(yōu)秀的高校黨建與業(yè)務相整合、協(xié)同促進發(fā)展的骨干隊伍，促進黨務、學術兩類干部的有效互動和溝通，采取交叉任職的舉措，將黨支部書記的領導和帶頭作用充分體現(xiàn)出來，彰顯黨支部主體力量優(yōu)勢，在支部書記的科學管理下推動基層黨組織的持續(xù)發(fā)展，增強基層黨組織的管理能力。結合高校的發(fā)展狀況，高校黨委要持續(xù)、深入地管理基層黨支部，做好以下工作：（1）要適當修訂黨建工作考評指標，適當加大評分標準中黨建工作所占的比重，利用好二級學院黨委的力量，全面提高管理基層黨組織的效率，從而確?；鶎狱h組織管理力的全面提升；（2）在對高校基層黨組織負責人進行考評的過程中，可以結合述職報告中的黨建工作成效來判定，樹立黨組織負責人的良好責任理念，配備充足的基層黨組織負責人，不斷優(yōu)化基層黨組織隊伍，使高?；鶎狱h組織擁有良好的發(fā)展力[6]；（3）高校基層黨組織應對組織工作形式、組織設置方式進行改革和創(chuàng)新，激發(fā)基層黨組織內部黨員的主觀能動性，主動參與到組織活動中，不斷鞏固基層黨組織的核心地位。

四、提升高?；鶎狱h組織組織力的實踐成果

作為一項系統(tǒng)性的工程，高?；鶎狱h組織組織力的提升做到了升華思想、增強能力、健全制度、凝聚群眾四點，在實際工作中涵蓋領導力、行動力、協(xié)調力、學習力及服務力幾個核心環(huán)節(jié)，取得了顯著的成效。高?；鶎狱h組織圍繞領導力的核心，嚴格做到了領導有責。對基層黨組織書記進行認真選拔，搭配好領導班子成員，將黨組織的首要責任進行貫徹，要求領導班子承擔起集體責任。在行動力的基礎上，做到了行動有效。強化高校基層黨組織成員思想學習，增強組織貫徹行動力，嚴格考核基層黨組織行動落實情況。將協(xié)調力作為根本保障，做到了協(xié)調有序。高?；鶎狱h組織要求專人管理協(xié)調工作，對健全的協(xié)調機制進行構建，保障組織互動交流渠道的通暢性，將服務力打造成自身特色，做到了服務有心。高?；鶎狱h組織對服務理念進行更新，打造服務平臺，提高服務水平。最后將學習力作為動力源頭，做到了學習有成。高?；鶎狱h組織對學習制度進行了規(guī)范，要求基層黨成員要不斷學習理論知識，用科學思想武裝頭腦，形成常態(tài)化的組織學習模式，發(fā)揮科技優(yōu)勢對學習路徑及載體進行創(chuàng)新。

面對當前新時代發(fā)展背景，深入開展提升高?；鶎狱h組織組織力的研究，符合黨中央對基層黨組織建設新目標、定位的現(xiàn)實需求，對這一成功探索經(jīng)驗進行廣泛應用也是加快黨建設工程的需要。