系統(tǒng)治理思維下的海綿型公園綠地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)探討

廣東省珠海市金灣區(qū)綠色建筑發(fā)展中心 劉柳亮

一、緒論

（一）研究背景

2016年珠海市成功入選第二批國家“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)。金灣區(qū)作為珠海市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)的重要組成部分，通過規(guī)劃引領(lǐng)、尊重自然、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)、全面協(xié)調(diào)的總體思路，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一批海綿城市樣板工程，試點(diǎn)區(qū)內(nèi)“源頭—過程—末端”的系統(tǒng)治理模式基本構(gòu)建完成，試點(diǎn)建設(shè)初見成效。

2020年以來，海綿城市建設(shè)進(jìn)入由試點(diǎn)區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)為全域推進(jìn)的新階段。在此背景下，亟需復(fù)盤試點(diǎn)建設(shè)期間開展的各項(xiàng)海綿城市建設(shè)工作，形成可復(fù)制、可借鑒、可推廣的海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

（二）研究目的及意義

海綿城市建設(shè)是系統(tǒng)性工程，如何在城市規(guī)劃建設(shè)中體現(xiàn)“山水林田湖”生命共同體的系統(tǒng)理念，建設(shè)“自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”[1]，是金灣區(qū)在海綿城市建設(shè)過程中需要面對(duì)的主要課題之一。在海綿城市理念指導(dǎo)下的城市綠地系統(tǒng)不僅可以滿足城市綠地的生態(tài)防護(hù)、游憩娛樂、文化教育、環(huán)境美化等基本功能，在設(shè)計(jì)過程中還強(qiáng)調(diào)海綿設(shè)施與其他功能相結(jié)合，通過構(gòu)建多功能的綜合性景觀基礎(chǔ)設(shè)施與場(chǎng)地，可以有效輔助城市水利設(shè)施處理城市雨洪問題[2-3]。城市綠地作為海綿城市體系的重要載體逐漸成為我國海綿城市體系構(gòu)建的主要研究對(duì)象[4]。結(jié)合新型雨洪管理理念及措施，對(duì)城市公園綠地系統(tǒng)的建設(shè)與更新成為海綿城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一[5]。本文對(duì)金灣區(qū)海綿城市試點(diǎn)區(qū)內(nèi)各海綿型城市公共綠地的設(shè)計(jì)建設(shè)進(jìn)行歸類總結(jié)，著重提煉出適宜我國南部濱海地區(qū)公園綠地的海綿城市建設(shè)系統(tǒng)治理思路，為類似區(qū)域及項(xiàng)目的海綿城市建設(shè)提供參考借鑒。

二、研究對(duì)象及內(nèi)容

（一）研究對(duì)象

本次研究選取試點(diǎn)區(qū)內(nèi)市政綠化管廊帶、城市公園綠地及水系駁岸綠地等三大類3個(gè)綠地類海綿城市建設(shè)樣板項(xiàng)目，對(duì)3個(gè)項(xiàng)目的海綿城市建設(shè)思路與技術(shù)路線進(jìn)行研究、歸納總結(jié)。

（二）研究內(nèi)容

通過對(duì)金灣區(qū)海綿城市建設(shè)中上述三類公共綠地項(xiàng)目的海綿城市方案設(shè)計(jì)、建設(shè)思路進(jìn)行研究分析，明確不同類型綠地在進(jìn)行海綿城市系統(tǒng)化設(shè)計(jì)建設(shè)中的側(cè)重點(diǎn)與差異，總結(jié)提出不同綠地自身功能與海綿城市功能融合銜接的設(shè)計(jì)方法、技術(shù)路線等。

三、不同類型公園綠地的海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

（一）市政綠化管廊帶海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)——機(jī)場(chǎng)東路東側(cè)美化綠化提升工程

1.項(xiàng)目概況

機(jī)場(chǎng)東路位于珠海市金灣區(qū)坭灣門水道西岸，總設(shè)計(jì)長度6.4千米，設(shè)計(jì)寬度從道路機(jī)動(dòng)車道紅線至海堤邊，約40-60米。原道路未建設(shè)排水管網(wǎng)，路面雨水未經(jīng)處理就近排入坭灣門水道，對(duì)河道水質(zhì)帶來一定影響。同時(shí)，2017年“天鴿”臺(tái)風(fēng)中遭到破壞的岸帶綠化及堤防等設(shè)施亟需修復(fù)。

2.海綿城市建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)

工程為改建項(xiàng)目，需要重建被臺(tái)風(fēng)毀壞的岸帶綠化及堤防，提升濱海道路旅游觀光、休閑健身等功能空間，同時(shí)在道路外側(cè)綠地空間內(nèi)布置海綿設(shè)施，重新組織道路雨水排放路徑，落實(shí)地塊海綿城市建設(shè)指標(biāo)，削減雨水直排對(duì)坭灣門水道造成的污染，并發(fā)揮系統(tǒng)化治理功能，重點(diǎn)解決極端惡劣天氣狀態(tài)下超標(biāo)雨水排放問題，降低道路洪澇風(fēng)險(xiǎn)。

3.海綿城市建設(shè)系統(tǒng)治理做法

在采用車行道路牙開口、綠地內(nèi)設(shè)置植草溝、雨水花園等道路工程常規(guī)海綿城市建設(shè)做法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考慮加強(qiáng)內(nèi)澇防治和極端天氣的應(yīng)對(duì)，主要采取兩方面措施。一是根據(jù)測(cè)算，在綠地內(nèi)選址建設(shè)了5處雨水調(diào)蓄池，容積共3290m3，可有效削減洪峰流量，滿足雨水回收利用及非汛期水系內(nèi)補(bǔ)水要求。二是結(jié)合綠地地形，新建了多功能生態(tài)排洪渠，將道路雨水接入1#主排河及中心河，完善了雨水排放通道。渠身與景觀綠化完美融合，和調(diào)蓄池互聯(lián)互通，平時(shí)發(fā)揮雨水花園與濕地的凈化、調(diào)蓄等系統(tǒng)治理的功能，強(qiáng)化污染物控制，確保雨水達(dá)標(biāo)后儲(chǔ)存或排放。在極端惡劣天氣時(shí)則發(fā)揮行洪排洪作用，和5個(gè)調(diào)蓄池共同削峰填谷，確保機(jī)場(chǎng)東路不出現(xiàn)“水浸”現(xiàn)象。

4.建設(shè)效果

本項(xiàng)目以問題為導(dǎo)向，落實(shí)地塊海綿城市控制指標(biāo)為切入點(diǎn)，通過在道路綠地中建設(shè)生態(tài)排洪渠、大容量調(diào)蓄池來提升項(xiàng)目綠地的海綿城市建設(shè)系統(tǒng)治理能力，把海綿城市建設(shè)理念、珠海本地沿海景觀風(fēng)物與文化特色完美融入道路的景觀設(shè)計(jì)中，將海綿城市建設(shè)與打造金灣區(qū)情侶路的愿景有機(jī)結(jié)合，最終將機(jī)場(chǎng)東路打造成為一條既有面子又有系統(tǒng)治理內(nèi)涵的海綿城市道路改造示范項(xiàng)目。

（二）城市公園的海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)——白藤山生態(tài)修復(fù)濕地公園

1.項(xiàng)目概況

白藤山生態(tài)修復(fù)濕地公園位于金灣區(qū)海綿城市試點(diǎn)區(qū)內(nèi)，金灣立交西北角的白藤山腳下，占地面積約19.1公頃。公園海綿城市建設(shè)前為已經(jīng)關(guān)停廢棄的采石場(chǎng)，開采的山體未修復(fù)，場(chǎng)地多數(shù)已經(jīng)實(shí)施了不透水硬化鋪裝。

2.海綿城市建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)

公園建設(shè)目標(biāo)為海綿城市建設(shè)理念指導(dǎo)下的體育公園，除要完成傳統(tǒng)體育公園必備的景觀綠化、道路與場(chǎng)地鋪裝及健身休閑設(shè)施安裝外，重點(diǎn)要通過海綿城市建設(shè)，系統(tǒng)解決場(chǎng)地存在的兩方面的問題，一是因場(chǎng)區(qū)匯水面積大、采石場(chǎng)破壞山體導(dǎo)致的系統(tǒng)生態(tài)、安全問題或隱患，包括徑流洪峰形成快、峰值高、徑流污染較嚴(yán)重、水安全問題突出等。二是解決臨近道路的雨水直排與污染物削減問題，減輕珠海大道南側(cè)1#主排河的雨水污染治理及排洪壓力。

3.海綿城市建設(shè)系統(tǒng)治理做法

項(xiàng)目設(shè)計(jì)秉承生態(tài)保護(hù)理念，保留現(xiàn)狀水體和山石資源，保留工業(yè)痕跡及山石元素，在此基礎(chǔ)上，通過因地制宜地實(shí)施透水鋪裝、植草溝、雨水旱溪、雨水花園、濕地等海綿設(shè)施，把山體、水體、濕地整合成一個(gè)有機(jī)整體，將場(chǎng)地內(nèi)漫流雨水組織引入海綿設(shè)施內(nèi)流淌、凈化。通過對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)，結(jié)合自然地形因素進(jìn)行海綿城市設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)山水、場(chǎng)地雨水及周邊道路上流入場(chǎng)地客水的梯級(jí)處理，最終達(dá)標(biāo)后流入景觀湖中。景觀湖采用生態(tài)軟駁岸，設(shè)置了前置塘與濕地花園，主塘與前置塘通過設(shè)置水生植物種植區(qū)分隔，可作為公園內(nèi)的末端治理設(shè)施，發(fā)揮生態(tài)濕塘功能。

同時(shí)，景觀湖還預(yù)留了超過5000m3調(diào)蓄容積，并通過溢流渠與1#主排河相通，暴雨期間景觀湖可作為白藤山及整個(gè)場(chǎng)地的蓄洪空間與泄洪通道，超標(biāo)雨水能順暢排入1#主排河，使景觀湖除具有儲(chǔ)存凈化雨水和峰值流量消減功能外，還具備雨洪調(diào)節(jié)功能，有效保障了公園及周邊水安全。

4.建設(shè)效果

項(xiàng)目充分利用公園自身場(chǎng)地空間科學(xué)布置海綿設(shè)施，依據(jù)山勢(shì)地形對(duì)場(chǎng)區(qū)雨水進(jìn)行梳理，引導(dǎo)山體、場(chǎng)地、道路的雨水進(jìn)入不同海綿設(shè)施，在自然蜿蜒流淌中完成“自然積存、自然滲透、自然凈化”，最終匯入具備系統(tǒng)治理功能的景觀濕塘系統(tǒng)中，予以儲(chǔ)蓄、循環(huán)利用，超標(biāo)雨水及時(shí)排放，較好承擔(dān)起公園地塊及周邊道路的雨水系統(tǒng)治理功能，并將綠化展示、生態(tài)體驗(yàn)、休閑健身、文化傳承等融為一體，成為順應(yīng)場(chǎng)地文脈記憶的城市濕地公園和金灣區(qū)海綿城市建設(shè)公園綠地類樣板項(xiàng)目。

（三）水系駁岸綠地的海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)——中心河堤岸及濱水景觀濕地公園

1.項(xiàng)目概況

中心河位于金灣高爾夫北側(cè)，長度約4.0km，寬度為20m～105m，改造前為土渠，?；~塘星羅棋布。本項(xiàng)目位于中心河北岸，西起雙湖路，東至機(jī)場(chǎng)東路，駁岸長約2.5km，占地面積約18.6萬m2。

2.海綿城市建設(shè)重點(diǎn)目標(biāo)

根據(jù)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，項(xiàng)目是航空新城核心區(qū)南部區(qū)域的末端受納水體，不僅需要修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、確保行洪安全，還需要承擔(dān)起區(qū)域雨水系統(tǒng)治理的功能，確保周邊地塊及市政管渠排入的雨水達(dá)到海綿城市建設(shè)要求后方可排放入河，并為周邊地塊項(xiàng)目提供超標(biāo)降雨的滯蓄空間，減輕洪澇災(zāi)害。因此，項(xiàng)目著重統(tǒng)籌陸上綠地與河流水體、生態(tài)堤岸與濱水濕地、紅線內(nèi)與紅線外海綿設(shè)施的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，致力于將項(xiàng)目整體打造成一塊具備對(duì)區(qū)域雨水進(jìn)行系統(tǒng)治理能力的大海綿，并將休閑、娛樂、科普等功能有機(jī)融入。

3.海綿城市建設(shè)系統(tǒng)治理做法

中心河堤岸及濱水景觀工程綜合采取了常規(guī)的生態(tài)岸線修復(fù)、底泥清淤、直排河道的污水管封堵與污水改排、優(yōu)化種植等措施，又根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)與地形特征，著重從整體下墊面構(gòu)建、堤岸生態(tài)化打造、濱水濕地花園營造、防洪容量提高等4個(gè)方面入手，提高項(xiàng)目整體系統(tǒng)治理能力。一是切實(shí)保證下墊面中綠地的占比，項(xiàng)目總面積約18.60萬m2中，綠化保留了約13.06萬m2，水體保留了約1.86萬m2（也種植水生植物），硬景面積僅約3.68萬m2，且多采用透水鋪裝，為系統(tǒng)布置海綿設(shè)施、提高項(xiàng)目雨水治理能力奠定了基礎(chǔ)。二是堤岸整體豎向采用從北至南緩坡向下的斷面形式，場(chǎng)地雨水通過堤岸植被緩沖帶和濱水連片濕塘與濕地2級(jí)凈化后才能排入河中，市政雨水排口處則設(shè)置前置塘，經(jīng)沉淀和過濾后才可進(jìn)入自然水系，實(shí)現(xiàn)凈化地表徑流及雨洪的目標(biāo)。三是沿河邊營造寬幅帶狀濕地花園，項(xiàng)目保留了場(chǎng)地中部的大部分原狀濕地區(qū)域優(yōu)化種植后作為自然濕地區(qū)，對(duì)所有?；~塘在保留了本底形狀及植被的基礎(chǔ)上，通過底泥清淤及生態(tài)修復(fù)等措施改造為連片濕塘，完善傳承了水文化，并在濕地之間種植鄉(xiāng)土濕生及耐水植物，形成豐富的濕生植物群落，最后輔以復(fù)合纖維浮動(dòng)濕地對(duì)水質(zhì)進(jìn)行高效凈化，強(qiáng)化項(xiàng)目雨水凈化功能；四是提高河道行洪蓄洪能力，堤岸護(hù)坡的整體設(shè)計(jì)高程在0.6m～3.1m之間，大部分低于中心河百年一遇水位2.7m，暴雨等極端天氣時(shí)可作為泄洪場(chǎng)地，保證中心河水位上漲至百年一遇時(shí)不影響周邊道路及地塊，保證周邊居民人身財(cái)產(chǎn)安全。另外，還設(shè)置中心湖補(bǔ)水濕地，通過1#泵站抽取中心河河水及濕塘水進(jìn)入梯級(jí)表流濕地處理凈化后，經(jīng)2#泵站將濕地水泵入中心湖，為中心湖進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，形成水循環(huán)凈化系統(tǒng)，提高雨水資源化利用水平。

4.建設(shè)效果

中心河堤岸及濱水景觀工程對(duì)場(chǎng)地原始自然生態(tài)盡可能多地予以保留，并通過場(chǎng)地豎向設(shè)計(jì)與優(yōu)化種植，實(shí)現(xiàn)大面積活動(dòng)空間的自然化、生態(tài)化、野趣化。通過藍(lán)綠融合，打造生態(tài)駁岸體系，構(gòu)建起水體與陸地的自然銜接、有機(jī)聯(lián)系，恢復(fù)或改造了大片濕地與濕塘，提高對(duì)場(chǎng)地及周邊地塊雨水的滯蓄、凈化、調(diào)節(jié)等能力，較好地改善了水生態(tài)、提升了水環(huán)境、保障了水安全、涵養(yǎng)了水資源、傳承了水文化，保證了河暢、水清、岸綠，隨處可見沙鷗翔集、魚翔淺底、鳥語花香，成功打造為向周邊中央商務(wù)區(qū)的精英提供生態(tài)自然的綠色廊道，向周邊居民提供一個(gè)保留著珠江流域?；~塘特色文化印記的生態(tài)濕地公園，向公眾進(jìn)行宣傳推廣海綿城市建設(shè)的科普基地。

四、結(jié)語

市政綠化管廊帶綠地結(jié)合豎向設(shè)計(jì)，建設(shè)生態(tài)渠或較多雨水花園，提高系統(tǒng)治理能力，可以較好地消納自身海綿城市建設(shè)指標(biāo)，并有潛力為鄰近地塊、道路分擔(dān)少量海綿城市指標(biāo)；城市公園綠地通常綠地率較高，有充足空間系統(tǒng)布置海綿設(shè)施，除自身可承擔(dān)較高海綿城市建設(shè)指標(biāo)外，還具備條件建設(shè)景觀水體，提升公園品質(zhì)的同時(shí)，發(fā)揮濕塘的凈化、儲(chǔ)存、循環(huán)及一定的蓄洪調(diào)洪功能，不僅可有效增強(qiáng)項(xiàng)目系統(tǒng)治理功能，還可緩解強(qiáng)降雨天氣下游管渠、河道或受納水體的排洪壓力；水系駁岸綠地的突出優(yōu)勢(shì)是有較長濱水帶可建設(shè)大面積的濕塘與濕地，不僅具備較強(qiáng)能力治理凈化場(chǎng)地內(nèi)、周邊地塊及上游市政排口雨水，還可在暴雨及風(fēng)暴潮等極端天氣下，作為臨時(shí)場(chǎng)地提升河道行洪能力。

綜上，充分挖掘各類城市公共綠地的系統(tǒng)治理潛力，發(fā)揮項(xiàng)目系統(tǒng)治理能力，對(duì)于系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)、全面落實(shí)海綿城市建設(shè)指標(biāo)、發(fā)揮海綿城市的連片效應(yīng)具有重要作用。