老年數(shù)字鴻溝治理現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑研究

湘潭大學 廖音

一、引言

我國人口老齡化問題越來越嚴峻，據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國65歲及以上人口占比13.5%，預計將在2022年進入深度老齡化社會。信息化、智能化和網(wǎng)絡化等高新技術的不斷發(fā)展為我國的人口老齡化問題帶來了機遇，但與此同時也給我們帶來了新的挑戰(zhàn)，老年數(shù)字鴻溝問題產(chǎn)生。

二、數(shù)字鴻溝概念界定

早期研究學者們關于“數(shù)字鴻溝”的研究，主要集中于“接入溝”和“使用溝”上，隨著時代的不斷發(fā)展，國內(nèi)外學者提出了第三道數(shù)字鴻溝——知識溝。整體而言，接入溝、使用溝以及知識溝三段數(shù)字鴻溝之間存在著一種遞進關系。

（一）第一道數(shù)字鴻溝：接入溝

傳統(tǒng)上，數(shù)字鴻溝被定義為技術接入擁有者和技術接入缺乏者之間的差距，因此，在早期，學者們大多將研究重點放在第一道鴻溝“接入溝”上，Attewell認為數(shù)字鴻溝應該被分為兩個層次，第一個層次即為電腦和互聯(lián)網(wǎng)接入上存在的差距，第二個層次為電腦和互聯(lián)網(wǎng)使用上存在的差距。國外學者Cullen認為，政府決策對于數(shù)字鴻溝的影響重大。Wade則指出接入溝不僅受到收入、技能和網(wǎng)絡基礎設施方面的影響，還受到信息技術標準與規(guī)范的影響。

（二）第二道數(shù)字鴻溝：使用溝

研究學者指出，性別、受教育程度以及健康狀況等因素都會影響不同群體對于互聯(lián)網(wǎng)的使用。國內(nèi)外學者們關于“使用溝”的研究主要集中在不同群體的上網(wǎng)時間差距、使用網(wǎng)絡的目的及具體從事網(wǎng)絡活動的內(nèi)容等方面。國外學者Loges和Jung指出，老年群體在互聯(lián)網(wǎng)使用的范圍和強度上與青年人呈現(xiàn)出尤為顯著的差異，即老年群體在上網(wǎng)目的、使用網(wǎng)絡應用的范圍和地理位置上都遠少于青年群體。

（三）第三道數(shù)字鴻溝：知識溝

知識溝是指不同的社會群體由于網(wǎng)絡的可及性、使用方式以及信息技能的差異而導致的最終知識獲取方面的差異。知溝理論重點關注網(wǎng)絡接入和使用差異所帶來的社會后果。知溝理論認為對于數(shù)字鴻溝的理解應該擴大到社會分化、社會排斥、社會不平等層面，指明獲得信息的能力和結(jié)果上的不平等最終會在社會中產(chǎn)生一種信息危機，形成“信息落差”“知識分割”等深層后果。

三、我國老年數(shù)字鴻溝現(xiàn)狀

從接入端角度而言，存在兩大差異：年齡結(jié)構差異和城鄉(xiāng)接入差異。根據(jù)第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》（以下簡稱《報告》）顯示[7]，60歲及以上的老年人群體為非網(wǎng)民群體的主要組成部分。此外，據(jù)《報告》顯示，我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率不到60%，而城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率卻近80%，上述數(shù)據(jù)表明城鄉(xiāng)數(shù)字化發(fā)展仍存在較大差異。

從使用端角度而言，以目前最常用的社交軟件微信為例，老年人使用微信的時間長度和功能數(shù)量都明顯低于中年人和青年人。據(jù)有關調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中老年人喜歡利用互聯(lián)網(wǎng)與朋友聊天，在網(wǎng)頁上觀看新聞或利用軟件聽歌追劇。大多數(shù)老年人存在輸入法使用不熟練、軟件功能不熟悉等問題，因此他們不愿意嘗試使用互聯(lián)網(wǎng)。[8]

從知識端角度而言，老年人在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，容易受騙，調(diào)查結(jié)果顯示，老年人最容易在保健品詐騙、紅包詐騙、彩票中獎詐騙上“摔跟頭”。當他們發(fā)覺受騙之后只有少部分選擇尋求幫助，大部分中老年人維權意識較低。從結(jié)果上看，就社會層面而言，老年人缺乏數(shù)字信息技能，因此他們就很難獲得當前社會所提供的各項數(shù)字化服務，導致他們被數(shù)字化社會隔絕在外。而從個人層面而言，互聯(lián)網(wǎng)準入門檻不斷降低，風險不斷，這使得老年人變得更加不愿意相信網(wǎng)絡。

四、老年數(shù)字鴻溝產(chǎn)生原因分析

（一）市場的“趨利性”導致供需不平衡

老年人的收入普遍偏低，大部分老年人退休后都是依靠自己的養(yǎng)老金生活，沒有其他額外的收入，且老年人更喜歡把錢存起來。當前的很多數(shù)字化產(chǎn)品價格偏高，已經(jīng)遠遠超出了老年人的經(jīng)濟承受范圍，因此互聯(lián)網(wǎng)機構會為了追求利益最大化而選擇放棄老年人群體。

（二）老年人對新事物的理解和接受能力差

老年人群體在認知能力、學習能力方面與年輕人相比都比較差，在面對快速更新迭代的互聯(lián)網(wǎng)設備、軟件、平臺時存在一定的無助感。就目前而言，很少有專門的場所供老年人學習互聯(lián)網(wǎng)知識，老年人缺乏學習和使用互聯(lián)網(wǎng)設備的機會。同時，大多數(shù)老年人已經(jīng)習慣了他們原來的生活方式，認為互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生并不影響自己原本的日常生活，與此同時，網(wǎng)絡詐騙頻發(fā)，更加讓老年人排斥接觸互聯(lián)網(wǎng)。

（三）互聯(lián)網(wǎng)服務可及性仍需改善

近年來，我國偏遠地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設都在不斷加強，但農(nóng)村地區(qū)、偏遠地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)可及性仍需改善。對于不少偏遠地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的老年人而言，互聯(lián)網(wǎng)的服務費用、設備費用等都讓他們難以負擔，同時，由于互聯(lián)網(wǎng)存在使用門檻，許多老年人不懂得如何使用互聯(lián)網(wǎng)，而子女又多在外地，無處詢問，導致他們被隔絕在了數(shù)字化社會之外。

五、老年數(shù)字鴻溝治理對策

（一）構建政府主導、多方參與的社會支持體系

制定和完善互聯(lián)網(wǎng)有關法律法規(guī)，進一步明確社會底線和邊界。對網(wǎng)絡詐騙等互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪行為，加大打擊力度，切實保障老年人合法權益。進一步加強互聯(lián)網(wǎng)安全知識宣傳，定期開展互聯(lián)網(wǎng)安全知識講座，提高老年人的安全意識和維權意識。同時，鼓勵子女多同老年父母溝通，向長者教授數(shù)字化信息技能，讓他們能更好地適應并融入數(shù)字化社會。

（二）引導老年人群體主動學習

為長者提供多種學習機會，緊跟時代步伐。依托社區(qū)、老年大學、社會組織等，開設符合老年人的數(shù)字化課程，組建長者學習小組，提高課程趣味性。通過一對一教學等方式，讓老年人了解數(shù)字化產(chǎn)品及應用，提高老年人的參與感。

（三）加強互聯(lián)網(wǎng)服務基礎設施建設

首先，不斷提高偏遠地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)設施覆蓋率及服務覆蓋率，讓偏遠地區(qū)的老年人擁有更多接觸互聯(lián)網(wǎng)的機會。其次，下調(diào)互聯(lián)網(wǎng)使用費用，為長者提供可負擔的互聯(lián)網(wǎng)設施和服務，為他們創(chuàng)造普惠、公平的數(shù)字化機會。

（四）開發(fā)針對老年人群體的數(shù)字化產(chǎn)品

目前許多智能化產(chǎn)品都是針對年輕人群體進行開發(fā)和設計的，其操作方法、外觀等方面都相對而言比較復雜。應鼓勵產(chǎn)品設計公司和運營商加強適老化產(chǎn)品的開發(fā)與設計，依據(jù)老年人的心理和生理特點，設計出界面簡單、操作方便的適老化智能產(chǎn)品，滿足老年人的個性化需求。

六、結(jié)語

在信息化、智能化和網(wǎng)絡化等高新技術飛速發(fā)展的時代，我們應該更多地關注老年人，為他們留下一個“慢通道”，以更加寬容的心態(tài)擁抱他們。相信在政府、社會、企業(yè)、家庭及老年人自身的共同努力下，老年人群體能更快地享受到數(shù)字化社會所帶來的各種便利，安享更幸福的晚年。