環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的重要性分析

重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 廖雨超

社會(huì)的前進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得人們生活水平有了顯著提升，對(duì)環(huán)境質(zhì)量也提出了更高的要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作中的重要環(huán)節(jié)，能通過(guò)監(jiān)測(cè)的環(huán)境數(shù)據(jù)來(lái)全面了解區(qū)域環(huán)境，有針對(duì)性地治理環(huán)境污染問(wèn)題，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化環(huán)保工作成效，所以加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)來(lái)保護(hù)環(huán)境極其重要。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容及其在環(huán)境保護(hù)中的重要性

（一）內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)測(cè)具有綜合性、連續(xù)性、系統(tǒng)性的特征，主要是指利用遙測(cè)、物理、計(jì)算機(jī)、化學(xué)等手段來(lái)監(jiān)測(cè)某區(qū)域的土壤、水環(huán)境和空氣，結(jié)合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)該區(qū)域環(huán)境是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行判定，為后續(xù)環(huán)境保護(hù)或治理工作的實(shí)施提供參考依據(jù)。通常在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，需要對(duì)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行合理選擇，借助采樣、分析、實(shí)驗(yàn)等方式判斷環(huán)境質(zhì)量；或者從聲音、土壤、空氣、光、水等不同環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容出發(fā)，監(jiān)測(cè)生物群落的多樣性。環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于環(huán)境變化的每個(gè)階段，能夠檢測(cè)區(qū)域環(huán)境的污染情況。常見(jiàn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)包括特定目的監(jiān)測(cè)、研究型監(jiān)測(cè)、常規(guī)監(jiān)測(cè)，其中特定目的監(jiān)測(cè)主要是指監(jiān)測(cè)與治理某一污染事件；常規(guī)監(jiān)測(cè)則是指監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境污染源，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，準(zhǔn)確把握環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì)。在環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目中應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測(cè)，不僅能為環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)、可靠、真實(shí)的數(shù)據(jù)支持，還能適當(dāng)降低人類活動(dòng)帶給生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響，減少自然災(zāi)害的發(fā)生，緩解環(huán)境危機(jī)形勢(shì)，嚴(yán)格控制污染源，為人們提供綠色、健康、舒適的居住空間。

（二）重要性

環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的重要性表現(xiàn)為：第一，為環(huán)境污染狀況預(yù)警。環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的實(shí)施，能針對(duì)區(qū)域環(huán)境污染超標(biāo)的情況提供預(yù)警，從而在此基礎(chǔ)上采取科學(xué)的措施保護(hù)環(huán)境，即：在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中通過(guò)了解環(huán)境的各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)掌握區(qū)域污染情況，借助科學(xué)合理的分析對(duì)污染趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，以達(dá)到預(yù)警效果[1]。環(huán)境污染狀況預(yù)警能幫助有關(guān)部門及時(shí)且迅速了解污染的情況，然后采取有效的解決方案，以免造成環(huán)境污染的進(jìn)一步擴(kuò)大。

第二，為制定環(huán)保法律法規(guī)提供依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)中的相關(guān)數(shù)據(jù)是對(duì)某區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)與否進(jìn)行評(píng)估的最低標(biāo)準(zhǔn)，這也是對(duì)不同污染等級(jí)進(jìn)行劃分的指標(biāo)之一。當(dāng)前我國(guó)在制定環(huán)保制度或法律法規(guī)的過(guò)程中，基本都是以環(huán)境監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)的，規(guī)定違反這些指標(biāo)的污染者需承擔(dān)相應(yīng)的刑事或民事責(zé)任?？梢哉f(shuō)，規(guī)范科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是制定環(huán)保法律法規(guī)的重要依據(jù)，對(duì)環(huán)保執(zhí)法效率的提升具有積極的促進(jìn)作用。

第三，督促環(huán)保工作的實(shí)施。環(huán)境監(jiān)測(cè)能很好地督促環(huán)保工作的實(shí)施，即：通過(guò)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)環(huán)境污染物的各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)不同區(qū)域污染環(huán)境的因素進(jìn)行精確分析，為有關(guān)部門督促污染企業(yè)落實(shí)環(huán)保措施提供科學(xué)依據(jù)[2]。同時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)得出的各項(xiàng)指標(biāo)參數(shù)值也是污染企業(yè)進(jìn)行環(huán)境污染分析的重要研究依據(jù)，有利于企業(yè)對(duì)污染原因加以明確了解，采取有效的控污手段，進(jìn)而減少企業(yè)造成的環(huán)境污染問(wèn)題，促進(jìn)綠色生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

第四，降低環(huán)境治理成本。目前我國(guó)的環(huán)境污染情況存在諸多不確定因素，尤其是很多污染源的存在無(wú)法查明，增加了環(huán)境治理和環(huán)境保護(hù)的難度。只有加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)這些環(huán)境污染問(wèn)題，在污染源產(chǎn)生危害前找到合理的解決方案，才能有效降低環(huán)境治理的成本。當(dāng)然這種環(huán)境監(jiān)測(cè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，即只有通過(guò)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)方能分析相關(guān)數(shù)據(jù)，找到環(huán)境污染的爆發(fā)因素與治理措施，及時(shí)處理環(huán)境污染問(wèn)題，提高環(huán)保工作效率。

第五，為環(huán)境評(píng)價(jià)打好基礎(chǔ)。環(huán)境治理的關(guān)鍵手段之一就是人為修復(fù)，但是人為修復(fù)的前提是對(duì)環(huán)境的具體情況加以詳細(xì)了解，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行治理和評(píng)價(jià)。環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠?yàn)榄h(huán)境評(píng)價(jià)工作的實(shí)施打好基礎(chǔ)，即：通過(guò)分析影響指標(biāo)的數(shù)值，對(duì)各數(shù)據(jù)的變化情況予以了解，對(duì)比分析前后數(shù)據(jù)的變化，進(jìn)而得出科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，有效判斷環(huán)境保護(hù)的成效。可以說(shuō)，環(huán)境評(píng)價(jià)的重要支撐就是環(huán)境監(jiān)測(cè)，這為環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目的落實(shí)提供了科學(xué)的決策依據(jù)。

第六，推動(dòng)城市環(huán)境規(guī)劃。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施能夠監(jiān)測(cè)人員對(duì)區(qū)域環(huán)境容量加以了解，加快城市環(huán)境的發(fā)展和規(guī)劃，如針對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的城市，制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃等[3]。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)在城市發(fā)展過(guò)程中互相制約的同時(shí)，兩者也相互促進(jìn)，一體兩面而環(huán)境監(jiān)測(cè)是分析城市環(huán)境承載力的有效手段，能明確區(qū)域環(huán)境的實(shí)際承載能力，優(yōu)化城市的功能定位，促進(jìn)城市環(huán)境的規(guī)劃發(fā)展。

二、環(huán)境保護(hù)中環(huán)境監(jiān)測(cè)的優(yōu)化措施

（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)

行業(yè)向前發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力就是技術(shù)的發(fā)展，要想發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中的效用，必須積極加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā)，從技術(shù)層面提高監(jiān)測(cè)效果。比如，通過(guò)科學(xué)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)來(lái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境問(wèn)題，以監(jiān)測(cè)結(jié)果為依據(jù)制定科學(xué)的環(huán)境治理方案，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)效果的提升。通常傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作受技術(shù)層面的局限，無(wú)法全范圍監(jiān)測(cè)環(huán)境，而通過(guò)無(wú)人機(jī)技術(shù)與遙感技術(shù)的配合，則能對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全范圍的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解環(huán)境變化情況，精準(zhǔn)確定環(huán)境污染源，有針對(duì)性地采取治理方案，從源頭遏制污染。可以說(shuō)，技術(shù)層面的革新是提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作效率的關(guān)鍵。

（二）加大資金投入力度

經(jīng)費(fèi)充足是做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的前提條件。當(dāng)前人們對(duì)自然界的開(kāi)發(fā)力度不斷加大，導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題愈加突出，需要人們提高對(duì)于保護(hù)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，能夠準(zhǔn)確了解自然環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)。要想做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，必須要加強(qiáng)資金的投入，引進(jìn)或采購(gòu)專業(yè)、先進(jìn)、科學(xué)的監(jiān)測(cè)技術(shù)與監(jiān)測(cè)設(shè)備，鼓勵(lì)相關(guān)人員學(xué)習(xí)和掌握前沿的監(jiān)測(cè)手段，提高其環(huán)境監(jiān)測(cè)的能力及管理服務(wù)水平[4]。目前部分地方在開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)有限而造成監(jiān)測(cè)技術(shù)與設(shè)備的應(yīng)用程度不高或更新不及時(shí)，降低了監(jiān)測(cè)水平，所以相關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的資金投入力度，構(gòu)建科學(xué)有序的臺(tái)賬制度，并將其落實(shí)到位。

（三）健全相關(guān)法律法規(guī)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原有的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)方法已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前的實(shí)際需求，需要相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)的修訂，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的體系加以完善，以便全方位指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、有效性、真實(shí)性。同時(shí)相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的流程加以規(guī)范、要求加以完善，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)測(cè)工作，密切關(guān)注各監(jiān)測(cè)周期，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠；并針對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)教育，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平的提高。除此之外，相關(guān)部門要高度重視環(huán)境法律法規(guī)的權(quán)威性，認(rèn)真執(zhí)法檢查，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，尤其是對(duì)環(huán)境責(zé)任追究制度必須予以嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，嚴(yán)懲違法超污排放企業(yè)。

（四）完善質(zhì)量管理體系

為了優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的重要作用，不僅要依賴于法律法規(guī)的健全與踐行，還需要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)，確保相關(guān)工作的規(guī)范有序進(jìn)行。通常環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系的建設(shè)和完善包括：①監(jiān)督管理體系的構(gòu)建。通過(guò)監(jiān)督管理體系的建設(shè)，發(fā)揮其對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的規(guī)范和促進(jìn)作用，借助組建監(jiān)管隊(duì)伍或完善監(jiān)管體系的方式來(lái)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的實(shí)施[5]。②強(qiáng)化人員的參與度和自我管理意識(shí)。對(duì)于實(shí)際工作的實(shí)施，相關(guān)人員可以借助培訓(xùn)或教育等方式，強(qiáng)化自我管理意識(shí)，在工作中充分發(fā)揮自身的能動(dòng)性，嚴(yán)格按照相關(guān)的工作制度進(jìn)行作業(yè)，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平的持續(xù)提升。同時(shí)相關(guān)部門應(yīng)該注重人員對(duì)工作的參與度，促使其能夠服從上級(jí)的整體管理，確保各部門工作的順利實(shí)施。

（五）構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍

高素質(zhì)人才是開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)，所以構(gòu)建高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍尤為必要。具體而言，相關(guān)部門應(yīng)該積極提高環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的綜合素質(zhì)，即：有意識(shí)或有目的培養(yǎng)出既能進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、又能采樣分析且具有能夠處理突發(fā)環(huán)境污染事故能力的綜合型人才；同時(shí)選擇擁有扎實(shí)業(yè)務(wù)技能、豐富工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉法律法規(guī)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員，使其能以法律規(guī)范為基礎(chǔ)對(duì)相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作具有較高的技術(shù)含量，涉及對(duì)物理因素、化學(xué)污染物的監(jiān)測(cè)以及對(duì)環(huán)境區(qū)域物種、群落遷移變化的生態(tài)監(jiān)測(cè)，需要利用計(jì)算機(jī)、醫(yī)學(xué)、物理、遙感、生物、化學(xué)等現(xiàn)代化的科技手段來(lái)監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量，所以環(huán)境監(jiān)測(cè)人員需要擁有豐富的知識(shí)面和高超的專業(yè)技能，這樣方能高效開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上言之，環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，需要相關(guān)部門充分意識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)、加大資金投入力度、健全相關(guān)法律法規(guī)、完善質(zhì)量管理體系、構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍等措施來(lái)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，為環(huán)境保護(hù)或治理工作的有序推進(jìn)提供有力支持。