關(guān)于加強(qiáng)新時期企業(yè)基層黨建工作的幾點(diǎn)思考

中煤平朔集團(tuán)有限公司露天設(shè)備維修中心 馬麒

一、加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作的意義

（一）加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨的建設(shè)是國企本身性質(zhì)決定的

作為我國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，國有企業(yè)發(fā)揮著巨大的作用，其不僅是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)力量，而且也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門中處于支配地位，而把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理的各個環(huán)節(jié)，確保黨對國有企業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，也是中國特色社會主義的重要體現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)是時代發(fā)展的要求

中央提出了全面深化改革的總目標(biāo)，企業(yè)也面臨著全面深化改革的具體任務(wù)，而實現(xiàn)這一目的的關(guān)鍵所在就是基礎(chǔ)工作的開展。而且習(xí)總書記也曾指出，基層力量也是支持各項黨政工作開展的先決條件，但是各項矛盾的始發(fā)點(diǎn)也源于基層，為了確保各項改革工作的順利落實必須要加強(qiáng)對基層工作的重視力度。所以，提升基層黨建工作的重視力度不僅是全面深化改革的現(xiàn)實需要，也是國企改革發(fā)展的重要內(nèi)容和重要保證。

（三）加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)是企業(yè)自身發(fā)展的需要

加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作不僅可以有效地促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，利于企業(yè)文化的構(gòu)建和發(fā)展，而且還可以提升企業(yè)的核心競爭力和凝聚力，發(fā)揮企業(yè)的社會和經(jīng)濟(jì)價值。所以，國有企業(yè)必須要加強(qiáng)對基層黨建的重視力度，定期開展相關(guān)黨員思想政治學(xué)習(xí)，提升員工的思想水平，并提升企業(yè)員工的決策力度，調(diào)動員工的積極性，進(jìn)而起到凝心聚力的作用?？梢?，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)是提升企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。

二、企業(yè)基層黨建工作現(xiàn)狀及存在問題

通過深入煤炭企業(yè)基層黨組織，實地走訪19個基層黨支部，采取調(diào)研、座談等形式，我們了解到了當(dāng)前企業(yè)基層黨建工作仍然存在一些亟待解決的問題，如思想落伍、觀念陳舊、管理方式粗放等，嚴(yán)重制約著國企黨建工作的新發(fā)展，影響企業(yè)改革進(jìn)程。

（一）黨的基層組織機(jī)構(gòu)及制度不健全，難以滿足基層黨建工作開展需要

有的黨組織前后經(jīng)歷了多次變動，但未做到及時增補(bǔ)人員或換屆；部分黨組織在無人員變動的情況下基本不進(jìn)行換屆；有的基層黨支部沒有配備專職黨支部書記，多數(shù)由業(yè)務(wù)干部兼任，業(yè)務(wù)工作繁重，黨務(wù)知識較為欠缺，難以系統(tǒng)開展黨組織工作；個別黨組織的主要負(fù)責(zé)人在組織活動上存在認(rèn)識變差，基本不安排組織活動，或者簡單執(zhí)行上級指令，組織活動沒有活力也沒有質(zhì)量；還有一些黨組織把黨建工作局限在傳統(tǒng)模式里，如收黨費(fèi)、學(xué)文件、發(fā)資料等等，導(dǎo)致廣大黨員對黨組織缺乏一定的歸屬以及自豪感；另外，目前國有企業(yè)黨組織仍在監(jiān)督機(jī)制以及黨內(nèi)民主等方面缺乏科學(xué)、規(guī)范的管理制度，導(dǎo)致無法發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的優(yōu)勢作用等，或者有些黨員僅以自身利益為出發(fā)點(diǎn)，而沒有充分考慮群眾或者其他黨員的利益，導(dǎo)致黨組織無法聽取群眾真正的意見等等。這些現(xiàn)象都直接影響到黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

（二）黨員思想覺悟水平降低，難以適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要

提升黨員的思想覺悟水平對于黨建工作的開展具有重要的作用，但是由于各方面因素的影響導(dǎo)致在實際的黨建工作中國，部分黨務(wù)工作者嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的理論基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)水平能力較為薄弱，整體綜合素質(zhì)無法適應(yīng)時代基礎(chǔ)黨建工作的要求等。另外，在黨務(wù)職責(zé)方面，部分黨員的責(zé)任意識較為缺乏，不按時參加黨務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等，從而導(dǎo)致這個黨組織的業(yè)務(wù)綜合能力較差。部分黨員在思想上跟不上時代的步伐，在黨建知識學(xué)習(xí)上匱乏，缺少對黨員權(quán)力和義務(wù)的正確認(rèn)識；還有一些黨員對入黨認(rèn)識不深刻，行動上難以入黨，黨員先進(jìn)性和純潔性做的不夠到位。這些直接導(dǎo)致黨員的先鋒模范作用和輻射帶動作用發(fā)揮不徹底。

（三）黨建工作對職工群眾的服務(wù)功能較弱，難以切實維護(hù)基層職工的實際需要

企業(yè)要想創(chuàng)新的發(fā)展、和諧的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵在人，人力資源是企業(yè)賴以生存的重要資源，對企業(yè)發(fā)展具有決定性的作用。絕大多數(shù)企業(yè)倡導(dǎo)“以人為本”的管理理念，這對于基層黨的建設(shè)工作提出了具體要求。黨是全心全意為人民服務(wù)的，也是依靠職工群眾的。然而，多數(shù)企業(yè)基層黨組織都存在“重效益，輕權(quán)益，重生產(chǎn)，輕生活”的情況，嚴(yán)重忽略了基層員工所提出的合理要求，而基層黨組織的服務(wù)能力又較為薄弱，從而不能及時解決此類問題，導(dǎo)致基層員工無法合理地享有應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)而影響其工作積極性和熱情，導(dǎo)致其無法全身心投入工作，對企業(yè)的貢獻(xiàn)大打折扣，產(chǎn)生各種消極影響，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展十分不利。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作的建議

黨中央已經(jīng)針對要構(gòu)建什么樣的黨、怎么科學(xué)合理地進(jìn)行黨建工作這一問題做出了相應(yīng)的解決辦法。這不僅有效促進(jìn)了我國黨建工作的正常進(jìn)行，也為新時期基層企業(yè)加強(qiáng)黨建工作提供了鮮明的政治導(dǎo)向。當(dāng)前基層黨組織存在這樣或那樣的問題，很重要的一個原因是缺乏一定的創(chuàng)新能力。為此，為了更好地滿足時代發(fā)展需求，國有企業(yè)在加強(qiáng)黨建工作的過程中，首先就應(yīng)當(dāng)在思想、工作機(jī)制以及工作方式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能有效發(fā)揮黨員的主觀能動性，從根本上解決企業(yè)基層黨組織發(fā)揮作用不強(qiáng)的問題。

（一）加強(qiáng)基層黨建工作要在工作機(jī)制上創(chuàng)新

企業(yè)基層黨組織要順應(yīng)新時代國企改革的發(fā)展洪流，加強(qiáng)自身黨建工作的創(chuàng)新，從而在發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢的同時促進(jìn)工作機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而發(fā)揮黨建的優(yōu)勢作用，促進(jìn)企業(yè)的長久穩(wěn)定發(fā)展。

采用57HB05步進(jìn)電機(jī)控制滑塊在導(dǎo)軌上的運(yùn)動速度；量程為1kg NA6型稱重傳感器輸出莖稈回彈力信號；輸出電壓為0～5V的放大器對稱重傳感器信號進(jìn)行放大處理；信號采集器采用日本VR-71雙通道電壓記錄儀，對放大器輸出信號進(jìn)行采集記錄；筆記本電腦對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析。

第一，建立健全工作目標(biāo)制度，促進(jìn)基層黨建工作目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。首先，可以將目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分解，并通過構(gòu)建相應(yīng)的考核機(jī)制以及管理制度，特別是基層黨支部要結(jié)合實際建立具體的目標(biāo)任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，不能一味地以完成上級任務(wù)為目標(biāo)，照搬教條。其次，在黨員的管理方面，基層黨組織要積極開展相關(guān)黨員教育工作，進(jìn)而幫助黨員進(jìn)行新進(jìn)黨員的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，譬如可以通過積分管理方式來對黨員進(jìn)行先進(jìn)評選；最后，科學(xué)精心地劃分各黨員的責(zé)任和義務(wù)，并根據(jù)黨員所從事的工作性質(zhì)進(jìn)行責(zé)任區(qū)域范圍的明確，另外，在此過程中還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢作用，進(jìn)而通過黨員的組織作用，帶動群眾為實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展而不懈努力。

第二，對決策機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而發(fā)揮出黨組織在企業(yè)發(fā)展決策中的重要作用。堅持開展“一課三會”，但要杜絕形式主義，要結(jié)合企業(yè)自身性質(zhì)，把“一課三會”開成發(fā)揚(yáng)民主的會、解決問題的會、凝心聚力的會?；鶎狱h組織在三會開展過程中必須要嚴(yán)格按照黨的要求進(jìn)行相關(guān)權(quán)利的履行，確保整個過程的民主性，保證基層群眾可以真實地反映自己的意見或者建議，進(jìn)而體現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用。

第三，建立健全黨組織機(jī)制，促進(jìn)黨建工作的制度化和規(guī)范化發(fā)展。國有企業(yè)為了更好地開展黨建工作，必須要加強(qiáng)培養(yǎng)具有高素質(zhì)、高專業(yè)能力以及領(lǐng)導(dǎo)能力的黨員同志。另外，為了滿足基層黨務(wù)的需求，還要定期地對黨員進(jìn)行思想政治教育工作。為此，可以通過制定和完善相應(yīng)的黨員工作制度、培訓(xùn)制度、生活制度等，嚴(yán)格對新黨員進(jìn)行選拔，從而源頭上提升黨員的綜合素質(zhì)和能力，提升黨建工作的質(zhì)量和效率。另外，還應(yīng)當(dāng)盡可能地確保黨務(wù)工作的透明度，隨時接受群眾的監(jiān)督和檢閱。

（二）加強(qiáng)基層黨建工作要在思想理念上創(chuàng)新

一是基層黨員必須要樹立高度的責(zé)任感和正確的使命感。俗話說“革命理想比天高”，作為共產(chǎn)主義和我國特色社會主義的共同理想，黨員的責(zé)任感和使命感是我國共產(chǎn)黨人重要的精神支柱，也是黨思想高度統(tǒng)一的基礎(chǔ)保障。為此，在新時期背景下，基層黨員必要“守初心、擔(dān)使命”，這個“初心”既有民族復(fù)興的偉大夢想，又有我們作為個人站在人生起點(diǎn)許下的夢想，既有為民服務(wù)的使命，又有生而為人、履行人生職責(zé)的義務(wù)。每一個黨員要將個人命運(yùn)同家國命運(yùn)聯(lián)系起來，正確認(rèn)識肩上所負(fù)的重?fù)?dān)和使命，才能深刻理解“黨員”二字的意義，尊重和敬畏黨員所賦予自己的角色。

二是要樹立黨員正確的人生觀和價值觀。一個人的價值往往會受其知識背景、自身能力以及對社會的貢獻(xiàn)值的影響，所以，在進(jìn)行黨建工作的開展中，黨員必須要樹立正確的人生觀和價值觀。對于傳統(tǒng)的黨建工作而言，過于重視集體主義、黨員必須要對黨組織進(jìn)行絕對服從，從而影響了黨員個性的發(fā)揮。在新時期的發(fā)展背景下，黨員則要加強(qiáng)對個人價值的體現(xiàn)，即最大化地發(fā)揮個人知識、能力的優(yōu)勢和作用。有效地在追求個人價值最大化中提升自身的素質(zhì)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的能力。

三是要樹立黨員科學(xué)的先進(jìn)性評判理念。從基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣大黨員一直理解的“黨員先進(jìn)性”就是各項工作的積極分子，就是要帶頭干活、吃苦耐勞、爭做表率。而在新時期，先進(jìn)性則被賦予了新的含義，其不僅要求黨員要具備端正的工作態(tài)度以及較強(qiáng)的進(jìn)取心，而且還要具有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和工作能力，不再單單在行動上做表率，還要做思想上的“拓荒者”和工作上的“領(lǐng)頭羊”。

四是黨員要樹立正確的服務(wù)理念以及正確的維權(quán)意識。在黨章中已經(jīng)明確指出，對黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理不僅僅是對黨組織的維護(hù)也是對黨員切身利益的維護(hù)，另外，黨組織也要在此過程中切實為黨員提供合法服務(wù)，確保黨員正常的生活、工作，從而才能更好地讓黨員專注與為人民服務(wù)，起到模范帶頭作用。然而，實際情況中，多數(shù)基層黨組織未能按規(guī)定行使黨員權(quán)利，黨員民主發(fā)揮不充分，黨員活動組織少，導(dǎo)致黨員的概念只剩下“交黨費(fèi)、開黨會”，所以，基層黨組織可以通過開展相關(guān)黨員活動來協(xié)調(diào)黨員之間、黨員與組織、黨員與人民群眾之間的關(guān)系，從而營造出良好的人文環(huán)境，發(fā)揮黨組織的凝聚力作用。

（三）加強(qiáng)基層黨建工作要在教育模式上創(chuàng)新

隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的教育方式已經(jīng)不能滿足黨員的需求，也不符合新時期黨的建設(shè)的要求。創(chuàng)新黨員教育模式已迫在眉睫，黨組織對黨員的教育面臨新的挑戰(zhàn)。

一是轉(zhuǎn)變教育理念，培養(yǎng)黨員自主學(xué)習(xí)能力。采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)方式相結(jié)合，開展黨員教育活動。集中學(xué)習(xí)主要是通過領(lǐng)導(dǎo)人員，提綱挈領(lǐng)地帶領(lǐng)廣大黨員把握學(xué)習(xí)要點(diǎn)，銘記學(xué)習(xí)要領(lǐng)。個人自學(xué)可以由黨組織根據(jù)黨員個人情況提供展示個人能力的平臺，通過任務(wù)指標(biāo)和外界評價倒逼黨員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。當(dāng)然，也可以利用組織生活會，讓黨員定期向組織匯報近期學(xué)習(xí)情況，或是通過座談會讓黨員開展學(xué)習(xí)交流。通過一系列的方式，提高黨員自我教育的主動性，學(xué)習(xí)感悟才能真正入腦、入心。

二是不斷豐富黨員思想教育內(nèi)容以及方式。在開展黨員教育工作過程中必須要嚴(yán)格符合“三個結(jié)合”的教育原則，即教育內(nèi)容要充分與新時期的發(fā)展形勢進(jìn)行結(jié)合、教育方式要與黨政理論進(jìn)行結(jié)合、教育目的與提高黨員思想理論水平和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)能力相結(jié)合。當(dāng)前處于信息大爆炸時代，網(wǎng)絡(luò)媒體和高新科技讓黨員學(xué)習(xí)路子更寬、平臺更廣，同時也讓黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容更多更繁雜，如何獲取有效的教育內(nèi)容，需要基層黨組織根據(jù)自身發(fā)展需要，對傳統(tǒng)的教育方式進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，從而創(chuàng)造出既符合時代特色又滿足教育目標(biāo)的教育方法。譬如，可以定期聘請教育專家或者學(xué)者進(jìn)行教育思想輔導(dǎo)，或者定期開展當(dāng)今社會熱點(diǎn)話題的研討，舉辦黨政學(xué)習(xí)比賽等，進(jìn)而將傳統(tǒng)嚴(yán)肅的黨政教育方式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦?、易于接受的各項活動，提升黨員的學(xué)習(xí)熱情。

三是樹立全新的黨務(wù)與業(yè)務(wù)融合理念。多數(shù)企業(yè)存在重生產(chǎn)、輕黨建的現(xiàn)象，基層黨組織尤為明顯，究其原因，是忽視了黨建的政治功能和思想教育的力量?，F(xiàn)階段，基層黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作關(guān)系逐步呈現(xiàn)出相互融合的發(fā)展態(tài)勢，要求黨務(wù)與業(yè)務(wù)深度融合。因此，要達(dá)到基層黨務(wù)與業(yè)務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，需要基層黨組織以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向開展黨建工作，在業(yè)務(wù)工作中全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。例如，可以在組織生活會上交流解決業(yè)務(wù)問題，注重培養(yǎng)發(fā)展黨性修養(yǎng)好的黨員為業(yè)務(wù)骨干，堅持業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨員教育“兩手抓，兩手都要硬”。

四是創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督管理模式，嚴(yán)抓嚴(yán)管基層黨建工作。為了更好地促進(jìn)國有企業(yè)基層黨建工作的開展，必須要加強(qiáng)對黨員日常工作的監(jiān)管，并嚴(yán)格把控黨員的生活作風(fēng)、工作作風(fēng)等。并結(jié)合黨員的實際情況來制定有針對性的管理和考核制度，例如制作黨員評分排版，定期開展公示；積極編制《黨支部活動手冊》和《黨員活動手冊》，將黨員管理的長效制度、黨員先進(jìn)性具體要求及支部活動、黨員活動的各項內(nèi)容及時記錄；制定階段性任務(wù)分解表并對照實施，上級黨組織可根據(jù)每個支部制定的任務(wù)完成進(jìn)度和評分項目進(jìn)行考評打分，并及時指導(dǎo)督促。

四、結(jié)束語

總而言之，在新時期下國有企業(yè)為了更好地滿足時代發(fā)展需求，必須要充分認(rèn)識到基層黨建工作的重要性，并積極、可觀地認(rèn)識到自身所存在的問題，也只有這樣才能科學(xué)的找到解決辦法，嚴(yán)格貫徹和落實國家的發(fā)展戰(zhàn)略，從而采取規(guī)范化、科學(xué)化的解決措施，立足新時期，催生新動力，展望新未來，開啟新紀(jì)元，讓黨建工作真正成為企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、突破性發(fā)展的強(qiáng)大動力。