新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村留守兒童教育問題探析

王紅

（黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 大慶 163319）

新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村留守兒童教育問題探析

王紅

（黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 大慶 163319）

農(nóng)村留守兒童是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的特殊群體。目前，這一群體的年齡結(jié)構(gòu)生了顯著變化，學(xué)齡前留守兒童數(shù)量顯著增加，學(xué)前教育問題十分突出。家庭教育功能弱化、學(xué)校人文關(guān)懷缺失、社區(qū)壞境有待凈化成為農(nóng)村留守兒童教育中的重要問題。要解決這些問題，有必要在新農(nóng)村建設(shè)中增加對學(xué)前教育的投入，通過勞務(wù)輸出地和輸入地的共同努力強(qiáng)化家庭教育功能，結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)凈化社區(qū)環(huán)境，為留守兒童營造健康的成長環(huán)境。

新農(nóng)村；留守兒童；教育問題

伴隨著我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的逐步推進(jìn)，以及城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平的提高，大量農(nóng)民離開土地和家鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工。由于戶籍政策和其他方面的原因，很多兒童不能隨父母一同進(jìn)入打工地，只能留在戶籍所在地，這些兒童就構(gòu)成了農(nóng)村留守兒童。

一、農(nóng)村留守兒童概念界定

農(nóng)村留守兒童是指農(nóng)村地區(qū)因父母雙方或一方長期在外務(wù)工而被交由父母單方、長輩或其他相關(guān)人員撫養(yǎng)和教育的兒童。目前，留守兒童群體已經(jīng)相當(dāng)龐大，全國婦聯(lián)的推測顯示，全國目前大約有6100多萬農(nóng)村留守兒童，占農(nóng)村兒童總量的37.7%。由于留守兒童數(shù)量眾多，加之成因的特殊性，這一群體的教育問題日益受到社會的關(guān)注。

二、農(nóng)村留守兒童教育存在的問題

1.學(xué)齡前兒童顯著增長，學(xué)前教育問題凸顯。根據(jù)全國婦聯(lián)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，農(nóng)村留守兒童的年齡結(jié)構(gòu)已發(fā)生顯著變化。2013年，學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童（0～5歲）已達(dá)2342萬，較2005年增加了47.73%，小學(xué)和初中階段的農(nóng)村留守兒童規(guī)模較2005年明顯減少，減幅9.65%。學(xué)齡前兒童規(guī)模的顯著增長已是不爭的事實(shí)，如何加強(qiáng)對這一部分留守兒童的教育和管理就顯得非常必要和迫切。由于父母不在身邊，這部分兒童的撫養(yǎng)教育主要由被委托人負(fù)責(zé)，被委托人中大部分都是隔代長輩，對孩子更多的是采取順從、甚至溺愛的方式，不利于這一階段兒童的人格養(yǎng)成和良好習(xí)慣的培養(yǎng)。農(nóng)村學(xué)前教育資源的短缺嚴(yán)重制約著學(xué)前教育的開展，相關(guān)資料表明，留守兒童主要集中在中西部勞務(wù)輸出大省，這些省份農(nóng)村的幼兒園等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足留守兒童教育的需要。相當(dāng)數(shù)量的幼兒園設(shè)施比較簡陋，教師業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，一定程度上影響了學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童的教育質(zhì)量。

2.家庭教育功能弱化，留守兒童心理問題突出。按照著名學(xué)者馬斯洛的需求層次理論，大多數(shù)人都有生理需求、安全需求、歸屬需求、受人尊重以及自我實(shí)現(xiàn)的需求。總體上，農(nóng)村留守兒童的衣、食、住、行等生理方面的需求能夠得到滿足，但由于父母經(jīng)常不在身邊，留守兒童經(jīng)常會感到缺乏安全感，親情、家庭歸屬感也比較低。留守兒童時(shí)常會受到周圍同學(xué)及其他人員的譏笑和嘲諷，使得這些兒童覺得沒有受到尊重，從而產(chǎn)生自卑心理。實(shí)際上，留守兒童之所以缺乏安全感、歸屬感和受人尊重的感覺，主要原因在于家庭教育功能的弱化。很多留守兒童父母更多考慮的是如何掙更多的錢，忽視了與孩子的溝通和交流，孩子感受不到父母對自己的關(guān)心和愛護(hù)，體會不到家庭的溫暖，久而久之，這些兒童就會產(chǎn)生自卑心理，性格內(nèi)向，不愿與人溝通，甚至?xí)憩F(xiàn)出比較暴躁的性格特征。

3.學(xué)校更注重科學(xué)知識的傳授，疏于對留守兒童的人

文關(guān)懷。學(xué)校是留守兒童接受良好教育，培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣的主要場所，學(xué)校不僅要傳授課本知識，更要注重對留守兒童的人文關(guān)懷。不少農(nóng)村學(xué)校在教學(xué)過程中，只注重科學(xué)知識的傳授，忽視了留守兒童這一特殊群體的特殊需求。學(xué)校在完成基本教學(xué)工作的同時(shí)，更應(yīng)該注意對留守兒童的人文關(guān)懷。但實(shí)際上，教師更多關(guān)心的是學(xué)生遵守紀(jì)律和作業(yè)的完成情況，對這些學(xué)生的身心健康以及情感需求的關(guān)懷明顯不夠[1]。這樣做只能滿足留守兒童對知識的渴求，卻體會不到情感方面的收獲。時(shí)間一長，這些留守兒童就有可能產(chǎn)生厭學(xué)情緒，不愿與同學(xué)交往，自我封閉等。大多農(nóng)村教師沒有接受過專業(yè)的心理疏導(dǎo)訓(xùn)練，很多農(nóng)村地區(qū)學(xué)校沒有設(shè)置專門的心理咨詢機(jī)構(gòu)，這些都導(dǎo)致對留守兒童人文關(guān)懷的缺失。

4.社區(qū)教育投入不夠，外部環(huán)境不利于留守兒童健康成長。社區(qū)是留守兒童健康成長的另一個(gè)重要場所。如果有一個(gè)良好的社區(qū)環(huán)境，將更有利于留守兒童形成正確的生活習(xí)慣，培養(yǎng)健康的興趣愛好。但現(xiàn)實(shí)中，由于一些地方政府監(jiān)管不力，農(nóng)村一些黑網(wǎng)吧、錄像廳、歌廳等成為毒害留守兒童的重要場所。由于父母不在身邊，對這些孩子的監(jiān)護(hù)往往出現(xiàn)空缺，很容易成為不良風(fēng)氣的受害者，特別是那些獨(dú)立生活的留守兒童，情況更是不容樂觀。社區(qū)教育的缺失很容易讓留守兒童養(yǎng)成自由散漫，得過且過的性格，甚至形成不良嗜好。

三、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育的對策建議

1.增加學(xué)前教育投入。較2005年相比，學(xué)齡前農(nóng)村留守兒童無論在總量上，還是增長速度方面都顯著增加，這一部分兒童的教育問題已經(jīng)非常突出，應(yīng)該引起高度重視。雖然學(xué)齡前兒童教育不屬于義務(wù)教育，但當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中考慮到這部分兒童的教育需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府部門應(yīng)該建立農(nóng)村留守兒童教育專項(xiàng)基金，其中應(yīng)預(yù)留一部分用于學(xué)前教育投入。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地方可以由政府牽頭，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人參與農(nóng)村幼教機(jī)構(gòu)的建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中經(jīng)濟(jì)條件好、有一定文化水平的居民創(chuàng)辦幼兒園，為創(chuàng)辦幼兒園的居民提供業(yè)務(wù)咨詢和指導(dǎo)，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。社區(qū)應(yīng)及時(shí)為這部分兒童建立健康檔案，及時(shí)了解這部分留守兒童的生長發(fā)育以及受教育情況。

2.強(qiáng)化家庭教育功能。家庭教育是農(nóng)村留守兒童教育中的核心組成部分，家庭教育的缺失也是問題留守兒童出現(xiàn)的最主要原因之一，必須通過各種途徑恢復(fù)家庭教育的功能。一是通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種媒體宣傳留守兒童的正確教育方法，引導(dǎo)被委托監(jiān)護(hù)人以正確的方式教育留守兒童。二是在勞務(wù)輸入大省積極宣傳父母對子未成年子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任，使外出務(wù)工人員明確自己的法律義務(wù)，督促其通過各種途徑與留守子女進(jìn)行溝通，增進(jìn)與子女的親情關(guān)系。三是村委會應(yīng)該建立留守兒童檔案，定期了解這部分兒童的生活學(xué)習(xí)情況，鼓勵(lì)這些孩子積極參與各種活動(dòng)，特別是在節(jié)日期間，更要通過贈(zèng)送小禮物等方式消除他們的孤獨(dú)感，讓他們體會到大家庭的溫暖。

3.加強(qiáng)學(xué)校的人文關(guān)懷。在保證完成教學(xué)任務(wù)的前提下，農(nóng)村學(xué)校應(yīng)該給予留守兒童更多的人文關(guān)懷。當(dāng)?shù)亟逃块T有必要向教師說明給予留守兒童人文關(guān)懷的重要性，要求教師全員參與關(guān)懷留守兒童的活動(dòng)。不僅關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)，也要關(guān)心這些學(xué)生的生活、思想狀況。對學(xué)生進(jìn)行人文關(guān)懷的另一個(gè)重要方面就是要關(guān)注留守兒童的心理健康情況，對重點(diǎn)兒童應(yīng)建立心理健康檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級教育部門應(yīng)成立心理咨詢機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)學(xué)校進(jìn)行必要的指導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)該成立以校長為組長，教師全員參與的留守兒童關(guān)愛小組。鼓勵(lì)和引導(dǎo)具有良好心理咨詢專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生到留守兒童相對集中的農(nóng)村支教，通過這些大學(xué)生對當(dāng)?shù)貙W(xué)校教師及其他相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

4.營造良好的社區(qū)環(huán)境。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)主要特征就是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，地方農(nóng)村應(yīng)該以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，努力改善當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境?？h、鄉(xiāng)政府、當(dāng)?shù)卮逦瘯餐?，?jiān)決取締那些非法網(wǎng)吧、游戲廳、歌廳，規(guī)范娛樂經(jīng)營場所的經(jīng)營行為，不允許向未成年人提供有害他們身心健康的娛樂服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)一批可供兒童娛樂活動(dòng)的場所，引導(dǎo)未成年人特別是留守兒童培養(yǎng)積極向上的興趣愛好，形成積極樂觀的人格。社區(qū)還應(yīng)該積極做好宣傳教育工作，糾正一些人對留守兒童的偏見，引導(dǎo)大家以正確的方式關(guān)心留守兒童，為留守兒童健康成長營造良好的社區(qū)環(huán)境。

[1]聶鵬.農(nóng)村留守兒童多元化教育體系建設(shè)芻議[J].教育理論與實(shí)踐，2012，（32），3：45-47.

G527

A

1674-9324（2014）04-0010-02

黑龍江省教育科學(xué)規(guī)劃十二五重點(diǎn)項(xiàng)目“黑龍江省農(nóng)村留守兒童受教育權(quán)保障問題研究”（課題編號：JJB1211048）階段性成果。