江油市觀霧山林場森林防滅火工作措施及撲救辦法思考

江油市觀霧山國有林場 楊麗

森林作為地球上可再生自然資源，在促進人類生存發(fā)展中的作用無可替代。森林通過吸收二氧化碳釋放氧氣，維持人類和其他生物生存和發(fā)展，因此人們將其稱之為地球之肺或天然空調(diào)。但是森林防火是一項艱巨的任務，因為火災作為一種自然災害，具有極大的破壞性，不僅可以滅失森林資源，在滅火和撲救過程中還可以危害撲救者人身健康，甚或奪去寶貴的生命。為此，筆者根據(jù)江油市觀霧山林場實際闡述森林防滅火工作措施及撲救辦法。

一、森林火災的概念

森林火災指在林池內(nèi)自由蔓延和擴展，在失去人為控制的情況下，直接或間接危害森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類健康之情形。

（一）種類和分類

根據(jù)燃燒部位、蔓延速度、受害部位和程度的不同，可將森林火災分為三大類。

（1）地表火：又名地面火，指沿林地面擴展蔓延，燒毀地被物的火。

（2）樹冠火：指沿樹冠蔓延的火。

（3）地下火：指由地下可燃燒物燃燒而形成的火。

（二）火源分類

（1）自然火源：指由雷電火（落地雷擊）、自燃等自然現(xiàn)象引燃的森林火災。

（2）人為火源：指由燒秸桿、亂丟煙頭、非故意玩火、人為縱火、上墳燒紙等人類生活或在森林作業(yè)過程中用火所引起的森林火災。

二、森林火災的特點及發(fā)生條件

森林火災的特點是突發(fā)性強、蔓延速度快、危害性大。一旦發(fā)生就會迅速蔓延，而且會在短時間內(nèi)毀滅大片森林，同時也會燒毀大量農(nóng)副產(chǎn)品及野生動物等，嚴重的還會殃及周邊老百姓的房屋及人身安全。

而森林火災發(fā)生也必須具備以下幾種條件：有可燃物、火源和環(huán)境條件。當然對我們的理解所謂的可燃物就是林里的一些樹木、雜灌、雜草等植物；火源則是發(fā)生火災的主導因素；環(huán)境條件就是氣候條件、立地條件以及林內(nèi)的小氣候等?；鹪醋鳛樽顬橹饕囊蛩兀覀儽仨毤訌娀鹪垂芾?，而火源管理也是防火工作中的重中之重。

三、江油市觀霧山林場概況

江油市觀霧山林場始建于1957年12月，位于江油市西北部北城鄉(xiāng)境內(nèi)，東經(jīng) 104°41′31″-104°46′27″; 北 緯 30°54′36″-31°59′51″之間。最高海拔 2095米，最低海拔1557米，森林面積約2160公頃（32400畝）。林場內(nèi)有2300余種植物，植被覆蓋率超過97%。喬木灌木樹種600余種，有銀杏、紅豆杉、香樟、楠木、八月瓜、獼猴桃、核桃、板栗等。密林中還生長著約一千多種中藥材，有天麻、杜仲、厚樸、黃柏等。野生動物種類也繁多，有黑熊、金雞等。江油市觀霧山林場資源豐富，但林場氣候干燥，夏枯時期長，日照時數(shù)多，山上氣候變化異常，霧起即雨，雨后即霧。1999年10月觀霧山林場被列為江油市“天保工程”重點實施區(qū)，根據(jù)森林經(jīng)營區(qū)劃的劃分，林場全部劃為生態(tài)公益林。根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c和森林火災發(fā)生規(guī)律，確定每年10月1日至次年5月31日為江油市防火期。

四、森林防火的含義和意義

所謂的森林防火就是指預防和撲救森林、林木和林地火災的過程，其意義表現(xiàn)在四個方面：

（一）促進生態(tài)環(huán)境的維持保護

森林是人類和其他生物賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境因素，對生態(tài)環(huán)境具有維持和保護作用，為陸地上最大的生態(tài)系統(tǒng)。一旦發(fā)生森林火災，會減弱甚或部分或全部滅失森林功能，可見森林防火在一定程度上能促進生態(tài)環(huán)境的維持和保護。

（二）促進自然資源保護

森林中蘊藏的野生動植物資源種類和數(shù)量甚為豐富，尤其是其中的珍惜動植物為人類享有的寶貴自然資源。火災可以破壞這些寶貴的自然財富，可見森林防火過程就是促進自然資源保護的過程。

（三）促進森林保護林業(yè)發(fā)展

森林是林業(yè)發(fā)展之源，兩者之間息息相關(guān)。必須采取措施植樹造林，保護現(xiàn)有天然森林資源，促進森林保護和林業(yè)發(fā)展。

（四）促進和維護林區(qū)社會安定

森林是林區(qū)居民賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)，森林防火關(guān)系其中的家家戶戶。一旦發(fā)生火災，不僅會破壞森林資源和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且直接威脅到林區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，使居民失去賴以生存和發(fā)展的林業(yè)家園，會帶來很多的社會問題。1987年大興安嶺特大森林火災就是一個典型的案例。因此，森林防火工作任重道遠，必須排查各種森林火災因素，促進和維護林區(qū)社會安定。

五、森林火災帶來的嚴重后果

森林火災的發(fā)生不僅會造成人員人身傷亡，也給當?shù)卣蛧規(guī)硪欢ǖ慕?jīng)濟上的損失。如2018年全國共發(fā)生2478起森林火災，16309公頃森林受害，造成39人人傷亡；2019年全國共發(fā)生2345起森林火災，其中1起特大火災、8起重大火災，約13505公頃森林受害。較為典型的案例是2019年3月四川省涼山州木里縣境內(nèi)發(fā)生的造成27名森林消防人員和3名地方干部群眾犧牲的森林火災。造成如此重大的損失，原因在于此次火災事發(fā)山林，海拔高，地形復雜，風大。今年1-4月份，全國已經(jīng)發(fā)生466起森林火災，約2272公頃森林受害，近9人因此死亡。這些火災的發(fā)生都是血的教訓，給人民生命財產(chǎn)帶來了極其慘重的損失。

六、森林防火的措施與對策

江油市觀霧山林場長年天氣干燥，夏枯期特別長，森林防火工作就需要更加穩(wěn)妥，要把人的生命安全放在第一位，在森林防火過程中要嚴格遵守“以人為本、預防為主、積極撲救、有效消災”的方針政策，針對特殊的氣候和環(huán)境條件采取適宜的措施與對策，確保萬無一失。

（一）加強宣傳教育，提高全民防火意識

充分利用各種媒體，以多種途徑和形式在林場和附近村社，持久廣泛地開展《森林法》《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)防滅火專業(yè)知識的宣傳教育活動，進一步加強森林防火宣傳教育，著力打造“報紙有文字、電視有畫面、廣播有聲音、網(wǎng)站有動態(tài)、新媒體有消息”的新舊媒體相結(jié)合的立體的宣傳格局，積極引導、推進移風易俗，提升群眾依法用火、安全用火、全民防火的思想意識。

（二）強化野外火源管理

必須將人為火災作為森林防災的重中之重。必須進一步將屬地管理責任壓緊壓實，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控和群防群治機制，以管住人員、火源作為第一道防線，強化管理野外用火。突出林區(qū)重點部位的拉網(wǎng)式排查整治，堅決將火災隱患消除在萌芽之中。要進一步做好和強化清理可燃物以及森林防火的巡護和監(jiān)測工作，杜絕森林火災發(fā)生。

（三）建立并不斷強化專業(yè)防滅火隊伍的建設(shè)和責任落實

建立專業(yè)的森林撲火隊伍，切實加強隊伍培訓力度，不斷提高撲救能力和水平，根據(jù)實際對森林防火應急預案進行不斷完善。未落實防火責任，應按照要求層層簽訂防火責任書，對在林區(qū)內(nèi)有施工單位的均要層層簽訂防火目標責任書。

（四）營造森林防火隔離帶，阻隔林火的蔓延

在林區(qū)砍伐至少寬度為30—50米的防火隔離帶，這樣才能真正做到有效隔離林火蔓延，切斷火源，避免發(fā)生大火，并能長期發(fā)揮防火功效。

七、森林火災的撲救

森林防火重在預防，發(fā)生后要做到“發(fā)現(xiàn)早、行動快、滅在小”，采取積極措施，將火災消滅在萌芽狀態(tài)，避免火災蔓延。

森林火災撲救具有高強度、高危險的特點，撲救必須依靠專業(yè)隊伍，這要求撲火人員必須具有強壯的體力和良好的應變能力，更要掌握撲火技能和自救知識。撲火隊員在具備基本的防火知識外，要根據(jù)相應的客觀情況，靈活運用所學的知識和技能，在確保自身安全的前提下，力爭以最快的速度、最短的時間、最小的損失撲救森林火災。

森林防滅火無小事。隨著全球溫室效應的持續(xù)，森林火災發(fā)生的概率日益增大，火災后果也更加嚴重。觀霧山林場作為林區(qū)單位更應該高度警惕，高度重視，應貫徹國家相關(guān)法律法規(guī)，切實強化管控措施，多措并舉，通過開展卓有成效的森林防滅火工作，避免發(fā)生森林火災，確保生命財產(chǎn)和森林資源安全。

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江油市，四川省下轄縣級市，位于四川盆地西北部，涪江上游，龍門山脈東南。是中國優(yōu)秀旅游城市、全國衛(wèi)生先進城市，四川省首批"工業(yè)強縣"示范市、環(huán)境優(yōu)美示范城市、法治市、文明城市。地處成渝經(jīng)濟區(qū)北端，是綿陽國家科技城重要輻射區(qū)，幅員面積2719平方公里。

江油屬亞熱帶季風性濕潤氣候，年均日照總數(shù)1367小時，年均降雨量1100毫米，年無霜期280天，年均氣溫16.2℃。以平壩和丘陵地貌為主，西北部多山地，東南部為平原和丘陵，江彰平原為境內(nèi)最大平原。江油是國家重要的商品糧基地，能源基地，冶金基地，建材基地。

2014年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300.6億元、增長10.1%，地方公共財政預算收入15.06億元、增長11.6%。

江油以平壩和丘陵的地貌為主。 按地貌主要類型分，平壩占8.6%，丘陵占49.0%，山區(qū)占42.4%。市境內(nèi)地勢西北高、東南低，西北部系山地，海拔一般800-1500米，最高峰為楓順鄉(xiāng)與平武市交界處的轎子頂山，海拔2356米;東南部系丘陵和平壩，海拔一般500-700米，最低點為龍鳳鎮(zhèn)飛鳳山麓涪江河谷，海拔462米。