中華人民共和國成立以來的學(xué)校體育教育政策演變及啟示

文∣孫剛成 宮昊

中華人民共和國成立以來，圍繞如何改善全國人民的體質(zhì)，提高學(xué)校體育工作的科學(xué)性與規(guī)范性，頒布了眾多政策來促進學(xué)校體育教育的發(fā)展。在中國邁入社會主義新時代的關(guān)鍵時期，本文從時代背景、政策內(nèi)容和影響等方面梳理了中華人民共和國成立以來，學(xué)校體育政策演進歷程；分析其演進歷程中的內(nèi)在變化，進一步明確學(xué)校體育教育的社會地位與意義；進一步加深對學(xué)校體育政策發(fā)展規(guī)律和內(nèi)涵的了解，為樹立科學(xué)的學(xué)校體育觀奠定基礎(chǔ)。

一、中華人民共和國成立以來體育教育政策發(fā)展階段劃分

中華人民共和國成立后，國家采取了一系列措施讓學(xué)校體育迅速走上了正常的發(fā)展道路，國家對學(xué)校體育的組織和領(lǐng)導(dǎo)能力不斷加強。循證中華人民共和國成立以來，學(xué)校體育教育政策的發(fā)展進程，依據(jù)不同時期國家對學(xué)校體育的重視程度與發(fā)展成效，可以大致分為四個階段。

(一)1949—1956年：受到重視的學(xué)校體育

毛澤東同志鑒于中華人民共和國成立初期學(xué)生負擔(dān)沉重，身體素質(zhì)下降，于1950年6月19日寫信給時任教育部部長馬旭倫同志，強調(diào)加強體育教育的事情要盡快解決，“所有學(xué)校都應(yīng)該注意健康第一，學(xué)習(xí)第二”。[1]1951年1月15日，毛澤東再次寫信，要求盡快采取措施落實學(xué)校體育發(fā)展的方針，這充分反映了國家全面推進學(xué)校體育教育的決心。1951年7月，中華全國學(xué)生聯(lián)合會第十五次代表大會建議：“學(xué)校應(yīng)積極開展體育、文化和休閑活動，努力提高全國學(xué)生的健康水平。每個學(xué)生應(yīng)該有一個健康的身體，只有身體足夠強壯，我們才能夠有更多的精力和時間深入學(xué)習(xí)和努力工作。”[2]同年7月，中央人民政府政務(wù)院通過的《關(guān)于改善各級學(xué)校學(xué)生健康狀況的決定》特別強調(diào)：“使學(xué)習(xí)者完成學(xué)習(xí)任務(wù)需要不斷加強學(xué)生的身體健康，培養(yǎng)五育全面發(fā)展的現(xiàn)代人才依賴于提高學(xué)生的身體素質(zhì)?！备骷壵逃龣C構(gòu)和學(xué)校有義務(wù)“立即糾正對學(xué)生健康和健康思想培養(yǎng)的不負責(zé)任的態(tài)度”“加強體育教育最大限度地豐富體育和娛樂設(shè)施，改善學(xué)生的體育鍛煉”并且規(guī)定“學(xué)生的日常體育、自由活動或用于生產(chǎn)勞動時間應(yīng)為1小時至1個半小時，前提是除去正常體育課、課間活動或早操”。這一規(guī)定明確了中小學(xué)體育課和鍛煉的時長。

1952年，教育部和中央體委聯(lián)合頒布《學(xué)校體育工作暫行規(guī)定》指出，體育教育的目的是要提升學(xué)生的身體素質(zhì)和促進學(xué)生的全面發(fā)展兩方面并重。為確保體育教育目標(biāo)的實現(xiàn)，同年，教育部正式制定了《各級各類學(xué)校體育教育計劃》，明確體育課設(shè)為必修課，一周兩節(jié)，從小學(xué)到大學(xué)的第二年都要開展此課程。1954年，教育部學(xué)習(xí)參考《蘇聯(lián)十年制體育教學(xué)大綱》的文本內(nèi)容，制定了我國第一套《小學(xué)體育教學(xué)大綱(草案)》《中學(xué)體育教學(xué)大綱(草案)》以及《師范學(xué)校體育教學(xué)大綱(草案)》。并于1956年7月推出了《高等學(xué)校普通體育課教學(xué)大綱》，這是我國第一個推進體育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化的重大舉措。1955年8月，國家體委會同教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于改進中小學(xué)體育工作的聯(lián)合指示》，1956年7月，高等教育部、體育運動委員會、衛(wèi)生部、中國新民主主義青年團中央委員會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)進一步開展一般高等學(xué)校體育運動的聯(lián)合指示》，要求所有教育機構(gòu)主動改進學(xué)校中的體育教育，逐步將學(xué)校體育教育與培訓(xùn)結(jié)合起來，新中國學(xué)校體育穩(wěn)步向正規(guī)化邁進。

(二)1957—1976年：緩慢與挫折發(fā)展的學(xué)校體育

1957年3月，教育部發(fā)布《關(guān)于1957年學(xué)校體育工作的幾點意見》規(guī)定“體育委員會負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督學(xué)校體育工作，并且學(xué)校的體育教育由教育管理局負責(zé)指導(dǎo)并落實”，[3]但是，雙向指導(dǎo)的學(xué)校體育發(fā)展效果并不理想。1967年1月，“教育革命”開始以軍事訓(xùn)練的形式對全國小學(xué)、中學(xué)和普通學(xué)校的等候隊伍進行全面培訓(xùn)，并根據(jù)部隊人數(shù)取消了班級培訓(xùn)。因此，在1967年之后，軍事培訓(xùn)取代了全國的學(xué)校體育課程。正常的學(xué)校體育教育陷于停滯狀態(tài)。1974年，在鄧小平同志恢復(fù)工作并擔(dān)任國務(wù)院副總理期間，曾監(jiān)管體育工作，學(xué)校體育教育工作開始向著正常的方向調(diào)整。但是，這一時期的學(xué)校體育教育整體處于低迷的挫折狀態(tài)，沒有延續(xù)第一階段的發(fā)展。

(三)1977—2011年：全面發(fā)展的學(xué)校體育

1978年頒布的《全日制十年制學(xué)校中學(xué)體育教學(xué)大綱(試行草案)》提出，“中學(xué)體育教學(xué)的目的：在確保他們在道德、知識教育領(lǐng)域的全面發(fā)展的基礎(chǔ)上提高學(xué)生的身體素質(zhì)，促進他們的身體和心理共同發(fā)展”，學(xué)校體育教育開始恢復(fù)正常狀態(tài)。1979年5月，由教育部、國家體育委員會和團中央組織的揚州會議主要明確了以下幾個問題：第一，學(xué)校體育地位的重要性得以明確；第二，學(xué)校體育衛(wèi)生工作的制度建設(shè)得以完善；第三，學(xué)校體育衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與隊伍建設(shè)得以加強。[4]同年，國家教育部與國家體育運動委員會制定的《高等學(xué)校體育工作暫行規(guī)定(試行草案)》和《中、小學(xué)體育工作暫行規(guī)定(試行草案)》強調(diào)，“學(xué)校教育的一個重要組成部分就是體育，必須予以重視”，體育課缺課多、不達標(biāo)的同學(xué)不能評優(yōu)，而且要作為升留級的重要依據(jù)。1985年，教育部頒發(fā)了《全國中小學(xué)教材審定委員會工作條例(試行)》，開始規(guī)范中小學(xué)各年級的體育教育教材。1990年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家教委頒布《學(xué)校體育工作條例》，對學(xué)校體育工作進行了規(guī)范設(shè)定，包括課余體育訓(xùn)練與競賽、課外體育活動、課內(nèi)體育教學(xué)、課內(nèi)外體育教師、場地器材設(shè)備配備等方面。[5]

1995年頒布并實施的《中華人民共和國體育法》明確規(guī)定“學(xué)校必須開設(shè)體育課，體育課須列為評價學(xué)生學(xué)業(yè)成績的科目之一”，同時規(guī)定學(xué)生在校期間每天的體育課與體育活動時間要得到保證，保證課內(nèi)外體育活動的正常開展與師資設(shè)施條件，從而上升到了法律保障的高度。1996年，原國家教委頒布《“體育兩類課程整體教學(xué)改革”的方案》和《全日制普通高級中學(xué)體育教學(xué)大綱(供試驗用)》，學(xué)校體育課程得到豐富，學(xué)科體育課和活動類體育課同時進入各級各類學(xué)校課堂之中，新的學(xué)校體育課程體系逐步建立。2001年，教育部頒布基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，《全日制義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)(實驗稿)》開始在全國范圍內(nèi)進行實驗；普通高中體育課程標(biāo)準(zhǔn)則也于2003 年頒布試行。至此，中小學(xué)體育課程標(biāo)準(zhǔn)全部制定完成，體育課程得到了進一步規(guī)范。體育法與規(guī)范化的課程體系建設(shè)標(biāo)志著新中國學(xué)校體育教育獲得全面發(fā)展，邁上了新臺階。

(四)2012—2021年：趨向跨越發(fā)展的學(xué)校體育

國務(wù)院辦公廳于2012年10月22日轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作的若干意見》的通知，通知提出現(xiàn)在和以后的一段時期，要重點全面強化中學(xué)的學(xué)校體育。為此，學(xué)校被要求建立一支完美的體育教練隊伍，使體育設(shè)施總體上達到國家標(biāo)準(zhǔn)，同時建立學(xué)校體育健康發(fā)展的基本保障體系和完善的小學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測體系，在此基礎(chǔ)上建立學(xué)校體育科學(xué)評價和規(guī)范化的基本制度，更好地參與學(xué)校體育事業(yè)的發(fā)展。2016年4月21日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》，提出將團體活動和運動比賽相互協(xié)調(diào)，體育課堂教學(xué)和課外活動相互聯(lián)系，以全面推進和分類指導(dǎo)為基本原則，使學(xué)校體育教育和學(xué)生身體素質(zhì)得到強化和提升。為了進一步強化體育教育，國務(wù)院辦公廳于2019年8月10日印發(fā)《體育強國建設(shè)綱要》指出，學(xué)校體育教育目的分為兩個方面，一方面是為了使學(xué)生有一個健康的身體，另一個方面是促使學(xué)生養(yǎng)成良好的生活方式。2020年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳又印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》(簡稱《意見》)，把體育教育提高到了新高度。《意見》指出學(xué)校體育應(yīng)是實現(xiàn)現(xiàn)代教育和德育的根本任務(wù)，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的根本工程。《意見》中的主要目標(biāo)是到2022年，改善學(xué)校體育鍛煉條件，不斷完善學(xué)校工作制度和體育教學(xué)機制，使教育效果、學(xué)生身體素質(zhì)和綜合素質(zhì)顯著提高?？偟膩砜?，邁入中國特色社會主義新時代之后，國家開始全面強化學(xué)校體育教育工作，把學(xué)校體育推向了跨越式發(fā)展階段，開始向體育強國的目標(biāo)奮進。

二、學(xué)校體育政策演變分析

在70多年的探索發(fā)展過程中，中國學(xué)校體育課程管理和教學(xué)體系逐步健全，法律法規(guī)和相關(guān)制度體系逐漸完善，教學(xué)目標(biāo)和方法逐漸多樣化，日益強調(diào)學(xué)生主動接受體育教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和情感體驗，更加注重學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，同時能注意到學(xué)生的素質(zhì)差異并進行分層教學(xué)，說明學(xué)校體育越來越受到重視。在體育教育政策的不斷更新完善下，我國在一步步解決問題，體育教育在目標(biāo)、方法和評價等方面更加關(guān)注學(xué)生，體育教學(xué)在一定程度上發(fā)揮了教師的主導(dǎo)作用，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和接受體育技術(shù)的能力也有所提高，學(xué)校體育在育人、增強體質(zhì)等方面的功能也逐漸體現(xiàn)出來。

從目前全國教學(xué)情況來看，體育學(xué)科教學(xué)還是沒有得到足夠的重視，師生們?yōu)榱颂岣咧骺瞥煽兣c考試總分，學(xué)生的體育課仍然存在被其他學(xué)科占用的問題；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對于體育課的教學(xué)不夠重視，造成了學(xué)生、教師參加體育活動的積極性不高；部分學(xué)校對于體育設(shè)施的建設(shè)不夠完善，使得一部分體育課程由于器材、場地原因無法按照標(biāo)準(zhǔn)開展，造成學(xué)生參加體育活動積極性不佳，甚至有些學(xué)校的體育課會存在只有簡單活動的現(xiàn)象。這些問題導(dǎo)致了體育學(xué)科教學(xué)開展困難，學(xué)生體育素質(zhì)不高。為解決這一突出問題，國家體育總局和教育部2020年在《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》中提出要逐步增加體育在中、高考中的分值，這一政策必將推動中國體育教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、學(xué)校體育政策演變的啟示

體育教育政策的發(fā)展不僅受我國歷史傳統(tǒng)、政治環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、社會因素等的影響，還受到我國體育課程的開發(fā)現(xiàn)狀、教育改革形勢、學(xué)校體育本身特點、學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和國外體育教育等因素的影響。因此，未來的學(xué)校體育改進仍然要考慮到多方面因素的影響。

(一)更新體育教學(xué)觀念，發(fā)展新型體育教育

首先，要引導(dǎo)體育教師改變體育教學(xué)就是專業(yè)運動訓(xùn)練的觀念。許多體育教師由于受過專業(yè)的競技運動訓(xùn)練，在體育教學(xué)中很注重對技術(shù)的教授。過多的技術(shù)教學(xué)，有可能會使一部分體育素質(zhì)差的學(xué)生失去參與的樂趣，造成學(xué)生參與體育課的積極性不高。因此，教師在開展體育教學(xué)時，應(yīng)兼顧所有學(xué)生的體育學(xué)習(xí)情況，根據(jù)班級體育素質(zhì)進行教學(xué)策略的調(diào)整，促進學(xué)生全面參與、全體參與，以便于促進學(xué)生的全面發(fā)展。

其次，應(yīng)允許各地學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)睾捅拘Ｌ厣_定相應(yīng)的體育教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。在傳統(tǒng)體育教育中教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法過于統(tǒng)一，忽視了地區(qū)經(jīng)濟、文化、自然環(huán)境的差異性和學(xué)生的接受能力，無法適應(yīng)全國所有學(xué)校，體育教育教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法應(yīng)適合不同地域?qū)W校的發(fā)展和學(xué)生的個性化需求，而不是全國統(tǒng)一實行，沒有特色和實效。

再次，評價內(nèi)容和評價方法應(yīng)注重多元化發(fā)展。在過去的體育學(xué)習(xí)評價中，評價的內(nèi)容和方法單一，集中于學(xué)生的體能是否達標(biāo)，評價標(biāo)準(zhǔn)受到局限，忽視了學(xué)生的個體差異，容易出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象。因此，評價內(nèi)容和方法應(yīng)考慮學(xué)生的身體發(fā)展?fàn)顩r，體育考核不應(yīng)只注重體能的達標(biāo)率，要淡化體育評價強調(diào)甄別與選拔的功能。不斷完善體育課程成績的評價指標(biāo)，從多個維度對學(xué)生進行評價，而不是單一地通過硬性指標(biāo)對學(xué)生進行評價。重視學(xué)生在體育課活動中的過程評價，而不是僅以結(jié)果為指標(biāo)。要充分利用多維度、多方面的評價方法對學(xué)生進行更為全面的、專業(yè)的、科學(xué)的評價，逐步誘發(fā)學(xué)生更強烈的體育鍛煉意識和強身健體能力。[6]

(二)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，堅持以學(xué)生為根本

首先，應(yīng)注重學(xué)生個性的發(fā)展和主體性的發(fā)揮。在以往的體育教學(xué)中，教師占據(jù)主導(dǎo)，統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)容和固定的教學(xué)模式使得學(xué)生被動接受體育知識。教師在教學(xué)過程中應(yīng)注意使用引導(dǎo)式教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生積極參與到體育活動中。另外，要積極發(fā)現(xiàn)學(xué)生的興趣所在，尊重學(xué)生的個性發(fā)展，根據(jù)學(xué)生興趣調(diào)整教學(xué)活動，使大部分學(xué)生愿意學(xué)、喜歡學(xué)。教師還需要注重多種教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的參與興趣，促進學(xué)生體育素質(zhì)的提升。

其次，教師應(yīng)關(guān)注個體差異，注重因材施教。體育教育要求面向全體學(xué)生，這就要求人們合理對待三種學(xué)生。第一種是絕大多數(shù)學(xué)生，這類學(xué)生能夠跟上教學(xué)進度，完成教學(xué)任務(wù)，體育教育教學(xué)活動應(yīng)該根據(jù)絕大多數(shù)學(xué)生的體育水平來制定。第二種是體育特長生，這種學(xué)生體育水平較高，面對這類學(xué)生教師應(yīng)著重發(fā)展他們在體育方面的優(yōu)勢，進一步提高他們的體育能力和水平。第三種是體育后進生，這類學(xué)生體育基礎(chǔ)較差，是體育教育的重難點，他們往往跟不上教學(xué)進度，難以完成體育訓(xùn)練任務(wù)，進而否定、放棄自己，面對這類學(xué)生應(yīng)耐心教導(dǎo)、合理安排教學(xué)任務(wù)，進行分層式教學(xué)，照顧到這部分學(xué)生。

最后，在教學(xué)過程當(dāng)中，需要時刻注意體育教學(xué)的理念和目標(biāo)。在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣方面，不是一味迎合學(xué)生體育興趣進行教學(xué)，應(yīng)該是引導(dǎo)、激發(fā)學(xué)生的體育興趣，更新學(xué)生的運動理念，促使學(xué)生積極參加到體育運動中來，提升自身身體素質(zhì)。學(xué)生的體育興趣只是學(xué)校體育改革的依據(jù)之一，而不是唯一的依據(jù)。

(三)走出體育教育誤區(qū)，豐富體育教育功能

首先，在教育改革后，教學(xué)活動要以學(xué)生自身發(fā)展為中心。很多教師對此產(chǎn)生了誤解，甚至有些教師把“一切為了學(xué)生”變?yōu)橛蠈W(xué)生的教育教學(xué)。實際上，以學(xué)生為中心是尊重學(xué)生的主體地位，圍繞學(xué)生的特點、學(xué)生未來的發(fā)展方向設(shè)計教學(xué)策略。教師主導(dǎo)作用和學(xué)生的自覺性、積極性具有內(nèi)在聯(lián)系，學(xué)生主動性的充分發(fā)揮正是教師主導(dǎo)作用的有力體現(xiàn)。處于學(xué)校中的學(xué)生，其身心發(fā)展尚未成熟，在學(xué)習(xí)過程中容易隨波逐流，具有一定的片面性和盲目性。如果教師不發(fā)揮其主導(dǎo)作用，采用“放羊式”教學(xué)，任由學(xué)生發(fā)展，最終將使學(xué)生放任自流，導(dǎo)致教育誤人子弟。

其次，在提倡自主學(xué)習(xí)方面，不是對接受式學(xué)習(xí)的全面否定，而是對接受式學(xué)習(xí)的調(diào)整、補充。逐漸弱化機械式學(xué)習(xí)、填鴨式教學(xué)的教學(xué)理念，積極培養(yǎng)學(xué)生自主探究的思維能力，改變機械訓(xùn)練的教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的思想觀念。為了讓學(xué)生更好地進行學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，調(diào)動其主動性和積極性，但并不意味著在倡導(dǎo)新的學(xué)習(xí)方式時完全否定接受式學(xué)習(xí)。接受式學(xué)習(xí)在學(xué)校體育中依舊有著一定作用。例如，在學(xué)習(xí)健美操和太極拳時，仍然需要教師做示范讓學(xué)生進行模仿和學(xué)習(xí)。因此，在轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式時應(yīng)正確對待合理運用接受式學(xué)習(xí)，而不是摒棄。

最后，要正確對待體育教育的作用，發(fā)揮其功能。由于受體育傳統(tǒng)功能和競技體育觀念的影響，體育給大眾的印象就是增強體質(zhì)、提高技能。這種觀念是比較狹隘的，在體育教學(xué)中，增強學(xué)生的身體素質(zhì)是基本要求，同樣可以稱為核心要求，但是體育教學(xué)還有其他的作用。學(xué)校體育的功能，首先是育人功能，即通過參與一定的體育鍛煉來教育學(xué)生，使他們“學(xué)會做人”“學(xué)會生存”“學(xué)會學(xué)習(xí)”“學(xué)會合作”；其次是增強體質(zhì)，增進健康的功能；同時需要強化審美教育功能，促進學(xué)生心理健康功能等。[7]因此，在體育教學(xué)過程中，要全面認識學(xué)校體育的作用，并將其功能性發(fā)揮出來。

(四)保障體育設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)體教融合

學(xué)校要保障體育課的進行，就要保障體育場地設(shè)施建設(shè)。很多學(xué)校里的教師會占用體育課，有的學(xué)校只有一個光禿禿的操場，沒有任何體育器材和設(shè)施；有的學(xué)校體育設(shè)施老化沒有及時維修或更換，這反映了學(xué)校對體育教學(xué)不夠重視。

學(xué)校應(yīng)深化體教融合，從多方面采取措施，保障學(xué)生體育課的質(zhì)量，以此促進學(xué)生身心發(fā)展。《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》指出，要系統(tǒng)地對體育學(xué)科教學(xué)進行改革，針對學(xué)校，要保障體育課的足額開展，教師設(shè)計多種多樣的教學(xué)策略，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的體育觀念。不斷完善課程評價制度，從多維度對學(xué)生進行考核。另外，需健全體育特長生的升學(xué)就業(yè)制度，促進人才的成長。加強場地設(shè)施利用和共享，加大對青少年體育賽事、活動的宣傳力度。

體育教育要重“育”而不是“考”?，F(xiàn)在很多學(xué)生喜歡體育但不喜歡體育課，原因就在于體育課重視體測考試，讓原本放松身心的體育成為了一種負擔(dān)。學(xué)校應(yīng)讓學(xué)生“理解、體驗、認識”體育，而不必“樣樣喜歡、人人會”體育，體育重在育人，在增強體質(zhì)的同時促進學(xué)生的心理健康發(fā)展，學(xué)校應(yīng)淡化對考試的重視和要求，轉(zhuǎn)而注重體育的育人功能。

(五)合理借鑒國外經(jīng)驗，適時更新教材教法

他山之石，可以攻玉，我們要合理借鑒國外體育教育政策與方法。目前世界各國都在不約而同地進行著基礎(chǔ)教育課程改革，我們應(yīng)比較國內(nèi)外的體育教育，對國外先進教學(xué)模式進行研究分析，找出我國與其他國家在體育教學(xué)上的差距，取其精華去其糟粕，在考慮國家的需要和學(xué)校體育目標(biāo)的基礎(chǔ)上加大對體育教育的重視。

在借鑒國外體育教育的同時，要突出我國特色。對待我國學(xué)校體育，要繼續(xù)堅持新時代中國特色社會主義新特征，保持統(tǒng)一性與靈活性的統(tǒng)一，堅持“健康第一”的觀念，既要提高學(xué)生體質(zhì)，又要在學(xué)校體育教學(xué)中將學(xué)生培養(yǎng)成德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

教學(xué)教材需根據(jù)體育教育的功能適時修改。體育教學(xué)教材要具有培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的功能，在學(xué)習(xí)基本知識和技能的基礎(chǔ)上引導(dǎo)學(xué)生進行自主探究，培養(yǎng)創(chuàng)新思維。同時，體育教材要注重學(xué)生體育理念及個人身心健康的培養(yǎng)，促使學(xué)生形成終身鍛煉的思想觀念，引導(dǎo)學(xué)生形成心理的正確發(fā)展，具備新時代的世界觀、價值觀、人生觀。另外，體育教材應(yīng)起到一定的引領(lǐng)作用，而不是對教學(xué)內(nèi)容的限制，教師在體育教材標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)下，根據(jù)學(xué)生、學(xué)校的實際情況進行教學(xué)方法、內(nèi)容調(diào)整。因此，教材不應(yīng)再是束縛教師進行獨特有意義教學(xué)的枷鎖，而應(yīng)給教師足夠的創(chuàng)造空間，使其能夠結(jié)合自身和學(xué)生實際進行體育教學(xué)。

總之，在新時代的要求下，要加強學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，體育教學(xué)作為培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)不可或缺的學(xué)科，應(yīng)該越來越得到重視。目前我國在體育教學(xué)中還存在著許多的問題，發(fā)現(xiàn)問題就需要解決問題，解決問題才能謀取發(fā)展，這是所有教育工作者要直面問題，以學(xué)生發(fā)展為中心，先解決主要問題，后解決次要問題，保障體育學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量。在新課改標(biāo)準(zhǔn)下，學(xué)校體育教育工作者需要不斷學(xué)習(xí)教學(xué)理念、改進教學(xué)方法，提升自己的業(yè)務(wù)水平，促進學(xué)生身心健康，全面提升學(xué)生體育素質(zhì)，培養(yǎng)一批新時代優(yōu)秀的接班人。