新型青年職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響因素、成因探析與路徑優(yōu)化研究*

杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 朱楚芝

現(xiàn)階段為了推動我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，國家十分鼓勵農(nóng)民回到故鄉(xiāng)進行工作和發(fā)展。因此，伴隨著新型青年職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也使當(dāng)?shù)孛媾R著各種全新的挑戰(zhàn)。只有明確農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響因素，明確具體的成因，才能夠采取相關(guān)措施幫助新型青年職業(yè)農(nóng)民順利發(fā)展。

一、新型青年職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響因素

新型青年職業(yè)農(nóng)民的返鄉(xiāng)過程中，經(jīng)常會受到各種外界因素的影響，使得無法受到順利的培訓(xùn)，或者在創(chuàng)業(yè)的過程中，面臨著資金緊缺的影響。這些因素的出現(xiàn)，一部分是受到當(dāng)今城鄉(xiāng)不平衡發(fā)展的限制，同時也受到一些外部因素與生態(tài)環(huán)境之間的不協(xié)調(diào)發(fā)展影響，導(dǎo)致無法實現(xiàn)順利的創(chuàng)業(yè)與發(fā)展。

（一）職業(yè)農(nóng)民來源問題

在過去的發(fā)展中，農(nóng)民工大量的涌入到城市當(dāng)中，雖然為城市的發(fā)展提供了充足的勞動力，但是也導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)出現(xiàn)了大量留守婦女兒童，同時在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展始終沒有實現(xiàn)全面機械化、現(xiàn)代化的背景下，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的勞動力無法滿足對土地的高效率運用。這樣的背景下，導(dǎo)致農(nóng)村大量的土地被閑置。同時，伴隨著一些高素質(zhì)農(nóng)民的外流，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展差距越來越大。在當(dāng)下農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過程中，由于鄉(xiāng)村地區(qū)的建設(shè)與制度并不完善，就會導(dǎo)致這些新型職業(yè)農(nóng)民無法實際的適應(yīng)這樣的環(huán)境，進而影響到創(chuàng)業(yè)發(fā)展。其次，在對一些職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)過程中，受到當(dāng)?shù)貒乐氐南拗疲沟脤τ诼殬I(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)難度比較高，無法形成高效率、高針對性的培訓(xùn)。

（二）培養(yǎng)模式落后

在我國現(xiàn)階段對于職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)以及保障的程度上，其主要的落實場所在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村也相應(yīng)的成為了培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的主要環(huán)境。在農(nóng)村基層的平臺構(gòu)建中，需要及時的對農(nóng)業(yè)新技術(shù)以及與地方生產(chǎn)進行對接，以此可以了解到更多地信息數(shù)據(jù)，并與農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)劃起到直接的作用。為了適應(yīng)當(dāng)下生活物質(zhì)水平方面的有效提升，使得諸多農(nóng)民的培養(yǎng)重點，都在對一些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的高技能培訓(xùn)中。但是，在實際的落實過程中，很多能夠提升農(nóng)民自身創(chuàng)業(yè)能力的活動，都會受到諸多的因素影響，讓農(nóng)戶無法體現(xiàn)出自身的價值，特別是在處理一些工作的過程中，無法有效的開展針對性的處理?，F(xiàn)階段在種養(yǎng)技術(shù)的發(fā)展中，其培訓(xùn)的技術(shù)性并不強，同時在實際的操作性以及適用性方面也面臨著直接的挑戰(zhàn)[1]。

（三）職業(yè)培養(yǎng)效果非持續(xù)性

在新型青年職業(yè)農(nóng)民回到故鄉(xiāng)進行創(chuàng)業(yè)發(fā)展的過程中，本質(zhì)上就是農(nóng)民階級需要在自己生存的環(huán)境當(dāng)中，作出針對性的改變。首先從思想的角度進行分析，現(xiàn)階段一部分的農(nóng)民存在著小農(nóng)思想，因此對于自己成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主人翁意識不足，特別是在一些職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)過程中，始終處于較為被動的情況，因此相應(yīng)的就無法基于自身的實際情況，獲取到充足的知識內(nèi)容。在當(dāng)下，階段性的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)較為常見，在培訓(xùn)之后，農(nóng)品往往會將自身的學(xué)習(xí)知識應(yīng)用到自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。另外，接受過職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民，會直接降低職業(yè)培訓(xùn)的輻射效果。

二、新型青年職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成因探析

（一）生存型訴求

當(dāng)下在社會中流動的青年，普遍在知識文化程度上并不高，基本上都是初高中的文化水平，同時在畢業(yè)之后沒有經(jīng)過專業(yè)化的培訓(xùn)，這樣直接社會化的發(fā)展，就盲目的進入到了城市當(dāng)中尋求發(fā)展。在缺乏一技之長的情況下，使得在城市當(dāng)中缺乏競爭力，僅僅從事一些體力方面的勞動?；蛘哌M入到一些技術(shù)含量較低的崗位上，一旦企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟方面的虧損，就會需要公司進行裁員，因此工作崗位并不穩(wěn)定[2]。

（二）多種社會資本的支持

當(dāng)下在我國東北地區(qū)，存在著人才流失較為嚴重的問題。在我國相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國東北三省的人口流失數(shù)量上，已經(jīng)呈現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢，因此相關(guān)政策部門就提出了對其制定出針對性的政策以及資金，這樣就可以幫助相關(guān)企業(yè)進行科學(xué)合理的工作開展。當(dāng)下在未來的發(fā)展過程中，進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)的方式進行工作開展，使得可以很好的為青年提供政策、資金以及相關(guān)技術(shù)，這樣才可以全面的推動鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展與建設(shè)。在這樣的情況下，使得吸引到了大量的新型青年職業(yè)農(nóng)民回到鄉(xiāng)村地區(qū)，投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)進程中。特別是在政府的牽頭下，讓諸多企業(yè)都進行了大量專業(yè)培訓(xùn)的活動，以此可以全面的推動相關(guān)技術(shù)和專業(yè)的發(fā)展與進步。

（三）自我實現(xiàn)的需求

從傳統(tǒng)的觀念進行分析，在當(dāng)下的返鄉(xiāng)青年，都是在城市當(dāng)中無法生存下去的青年，因此迫不得已作出的返鄉(xiāng)。因此，總體上青年的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基本上都是基于消極被動的情況，因此在很多創(chuàng)業(yè)的過程中，都會受到嚴重的阻礙。但是，在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，為了能夠不斷的吸引到更多地新型年輕人的重視，在鄉(xiāng)村地區(qū)已經(jīng)進行了大量創(chuàng)業(yè)就會的提供，以此可以盡可能的樹立起一些創(chuàng)業(yè)榜樣，通過榜樣的力量全面推動新型農(nóng)民的加入，進而保障讓城市當(dāng)中的部分勞動力回流到鄉(xiāng)村地區(qū)，推動鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展與建設(shè)。在當(dāng)下的發(fā)展過程中，一些城鎮(zhèn)已經(jīng)進行了各種方面的努力，使得吸引到了大量的年輕力量，加入到現(xiàn)代化鄉(xiāng)村的建設(shè)工作當(dāng)中。通過自己的創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)個人價值，同時滿足當(dāng)下鄉(xiāng)村地區(qū)的建設(shè)需求[3]。

三、新型青年職業(yè)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)路徑優(yōu)化

新型職業(yè)農(nóng)民，是一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，因此受到我國中央與地方政府的格外重視。在現(xiàn)階段的國家戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中，已經(jīng)將培育新型的職業(yè)農(nóng)民，納入到了我國國家，以及地方經(jīng)濟的戰(zhàn)略體系當(dāng)中。

（一）合理界定地方政府的工作職責(zé)

當(dāng)下對于新型青年職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)而言，培訓(xùn)工作的開展，離不開政府的支持，需要對上述問題進行分析。新型農(nóng)民有著公共性、基礎(chǔ)性的屬性，屬于一種公共產(chǎn)品。在未來的發(fā)展中，政府需要將其作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為發(fā)展的主導(dǎo)，保障勞動力與農(nóng)產(chǎn)品可以適應(yīng)現(xiàn)階段的社會發(fā)展與變革情況。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在水平比較低的情況下時，政府就需要全面確定工作方面的風(fēng)向標(biāo)。在進行新型職業(yè)農(nóng)民的培育過程中，還需要始終將農(nóng)民作為主要的中心，同時進一步的明確出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需求。在地方政府的發(fā)展過程中，還要努力的當(dāng)作農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推廣者，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，始終保持一個較高的培育能力，讓其農(nóng)產(chǎn)品市場的經(jīng)營管理，受到嚴格的監(jiān)管，并且讓農(nóng)民可以逐漸形成一個較高的技術(shù)水平，這樣才可以順應(yīng)時代的發(fā)展。

（二）完善新型職業(yè)農(nóng)民的培育制度

現(xiàn)階段在進行制度方面的設(shè)計過程中，對于新型職業(yè)農(nóng)民而言，往往需要在實際的工作開展中，需要利用法律法規(guī)的方式，同時制定出一個科學(xué)合理的相關(guān)制度，以此起到良好的保障效果，特別是在監(jiān)督管理的過程中，需要全面的提升制度方面的框架，并加強制度的建設(shè)工作，以此營造出一個良好的制度環(huán)境。

在具體的工作開展中，新型職業(yè)農(nóng)民的認定環(huán)節(jié)，是一種將傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)向職業(yè)農(nóng)民的重要身份轉(zhuǎn)變環(huán)節(jié)。在當(dāng)下地方政府的工作開展中，就要進一步的完善當(dāng)下的培育工作，基于不同地區(qū)，進行分類、分區(qū)的方式，成立出新型職業(yè)農(nóng)民的認定管理部門。并且在日常的工作開展中，還需要全面的制定出一定科學(xué)合理的權(quán)衡指標(biāo)，同時進一步的對其新型職業(yè)農(nóng)民的認定以及評估工作進行針對性的分析。另外，還需要保障結(jié)合起現(xiàn)階段的實際發(fā)展情況，針對性的對其開展工作。特別是在未來發(fā)展中，需要進行針對性的工作制度調(diào)整，明確對農(nóng)民的認定標(biāo)準(zhǔn)。對于愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、愿意服從農(nóng)村規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化以及現(xiàn)代化發(fā)展的農(nóng)戶，則需要起到一定的牽頭作用，將其打造成符合當(dāng)下新型職業(yè)農(nóng)民的認定范圍。其次，進行認定實施的過程中，還需要讓本人進行申請的提交，并將其推薦到新型職業(yè)農(nóng)民認定管理當(dāng)中。當(dāng)下在主管部門的工作開展中，始終需要保持這樣的考核方式，因此日常工作開展的過程中，要保障主管部門可以始終延遲嚴格的審核方式。

（三）構(gòu)建新型青年農(nóng)民的培育工作推進機制

當(dāng)下在開展培育工作的過程中，始終需要讓黨委為工作主導(dǎo)，并讓農(nóng)業(yè)部門起到牽頭的作用，加強各個部門之間的溝通與交流，并發(fā)揮出各種類型培育機構(gòu)的作用，逐漸形成全面參與的效果。在這樣的模式下，既可以順應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)體制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，將其納入到分工明確的工作推進機制當(dāng)中。

首先，在黨委政府的工作開展中，需要預(yù)測到未來地區(qū)的供給與需求量的變化，并將制定出的培育計劃全面納入到政府的年度考核當(dāng)中，以此明確出未來發(fā)展的實際目標(biāo)和途徑，并在日常的工作開展中，做好各項事宜的對接處理，保障工作可以順利的開展下去。其次，還需要全面落實好各種類型的工作，特別是在未來發(fā)展過程中，人力資源保障部門需要充分發(fā)揮自身的責(zé)任，為相關(guān)工作機制的制定提供支持，同時與主管部門配合，實現(xiàn)工作方面的對接。其次，農(nóng)業(yè)廣播的一些學(xué)校部門，還需要積極負責(zé)工作方面的總體設(shè)計，特別是在一些培訓(xùn)對象的選擇上，形成科學(xué)合理的制定。

四、總結(jié)

綜上所述，在未來的發(fā)展過程中，為了做好新型職業(yè)農(nóng)民的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，就要做好充足的準(zhǔn)備工作，在制度、服務(wù)以及法律法規(guī)方面，實現(xiàn)進一步的完善處理。